EPC项目在招投标的造价控制-精选

1、EPCK目在招投标的造价控制摘要随着当今社会的不断发展和科学技术的不断进步。EPC项目在城市规划建设中发挥着越来越重要的作用。 投标阶段作为影响 企业经济效益的重要阶段之一，越来越受到重视。有效控制EPC项目招投标阶段的成本，是 EPC项目建设全过程效益最大化的有效措 施，对EPC项目建设具有重要意义。本文从 EPC项目招投标阶段的 部分进行了详细的分析，提出了解决方案。关键词EPC项目；招投标阶段；造价控制EPC项目招投标阶段的造价控制是一个系统的过程， 体现在EPC 项目建设的各个阶段。根据市场定位不断调整投标、综合分析报价， 严格审查投标报价，可以防止恶意涨价造成的经济损失。另外，在签

2、订合同时，应明确甲乙双方的权利和义务，并严格遵守相关原则和标 准。并对EPC项目风险进行量化判断，以确保双方利益最大化。1EPC项目招投标阶段造价控制中的问题第1页/共9页1.1工程量清单中没有书写标准。招标文件的重要组成部分之一是工程量清单，在EPC项目启动时应作为参考。同时，其也是决定 是否投标的参考依据。因此，工程量清单的书写必须准确。但是，现 行招标文件中工程量清单的编制还存在许多问题。 部分项目书写不准 确，导致与业主沟通不畅，导致部分项目出现缺项、超项现象。工程 量清单的编制缺乏全面、科学的标准，直接影响到成本控制、项目开 发过程和建设项目的开展。1.2投标人资格审查不严格，市场上

3、投标 单位多。EPC项目招标文件发布后，会吸引多个单位投标，导致投 标单位过多、成本高，浪费大量资金，同时也会造成人力、物力的消 耗，从而延误EPC项目的发展进程，使EPC项目的建设成为可能项 目无法及时完成。因此，有一个严格的资格审查制度是非常必要的， 这是成本管理的一个重要环节。严格保证招标质量也将为招标工作提 供便利，保证招标阶段的顺利进行。1.3招标代理机构不专业。招标 代理机构的专业性影响招标的质量和效率，对整个EPC项目的发展也有一定的影响。如果招标代理机构不专业，就会高估虚报，低估招 标过程。难以制定科学合理的招标方案，这将严重影响招标阶段的顺 利进行，延缓EPC项目的进度。1.

4、4EPC项目招标阶段的市场监管制 度不完善。这是EPC项目招投标的起始阶段，如果这个阶段完成得 更完善，这样就可以事半功倍。要想完美地完成一个阶段的工作，就 必须有一套行之有效的管理制度，这样才能避免招投标阶段出现不公平现象。1.5缺乏科学的评标方法。传统的评标方法仍然适用于 EPC 项目的评标阶段。EPC项目造价没有有效的控制方法，往往暴露出第2页/共9页很大的问题。传统评标方法的应用将缩小中标范围，无法保证EPC项目报价的合理性。虽然有专门的招投标法规定，法律法规保障了专 家委员会的地位，但在实践中，招投标法并没有起到重要的作用，没 有办法保证评标的公平、合理和公开。会有一些企业为了获取更

5、大的 利润，在投标过程中采用不正当竞争手段，产生恶劣影响。2EPC项目造价控制与管理在招投标阶段的作用随着公民意识的增强，普通市民对基础设施投资越来越重视， 对 资金的投资和使用有着更强的监督作用。 为了加强控制管理，需要计 算招标控制价，并根据招标控制价进行招投标及后期管理。 招标控制 价对EPC项目造价管理具有重要的促进作用，主要表现在以下几个 方面。一是招标控制价能促使招标人做好成本管理的充分准备。（1）通过招投标控制价可以有效地评价设计方案的合理性。 通过对同类工 程的技术方案和投资成本的比较，有助于分析设计方案的合理性和科 学性。（2） EPC项目造价控制系统可以为今后 EPC项目造

6、价管理的 发展提供参考。二是招标控制彳有利于规范 EPC项目建设市场秩序。 招标控制价有利于市场的良性竞争和行业的更好发展。它为投标人提 供了公平的投标机会，防止恶性竞争和串通投标的市场行为， 有利于 建立和完善管理制度。三是招标控制价避免了EPC项目造价管理的盲目性。我们对项目各个环节的成本有了 一定的了解， 有利于在管理第3页/共9页过程中对成本影响较大的项目进行控制。 在管理过程中，有管理参考 的依据，避免了决策过程中的盲目性。3EPC项目招投标阶段成本控制现状3.1招投标阶段缺乏合理性。在EPC项目招投标过程中，必须确 保遵循相关原则，使工程市场竞争公平、公开，资源得到合理优化促 进我

7、国EPC项目的发展。但是，从我国EPC项目造价控制的现状来 看，还存在一些问题。同时，在招投标过程中存在着许多影响因素， 影响着最终评标的合理性。因此，在大多数 EPC项目的招投标和评 标过程中，大多数技术经济标都处于独立的阶段， 这将导致难以获得 实用、经济的技术方案。另外，虽然有招标单位提出了招标方案，但 在实际施工过程中，并没有严格按照该方案执行，这在一定程度上增 加了工程招投标的不准确和不公平性。 3.2EPC项目发展过程中存在 恶意投标。EPC项目发展过程中可以带来非常广泛的经济效益，为 了获得更好的效益，很多企业在 EPC项目招标阶段进行成本控制， 开始通过一些恶意投标手段完成。

8、表面上看可以取得很好的效果，但 实际上给市场造成了严重的无序效应， 很难在短时间内纠正。它也对 国家的综合发展和地方社会协调产生了非常恶劣的影响。例如，在 EPC项目招投标阶段的成本控制过程中，一些企业通过超低价完成 招投标过程。虽然他们在招投标方案中有很好的理论基础， 但在实践第4页/共9页过程中却非常困难，甚至容易造成停产整顿的现象。恶意招标的出现 更容易导致EPC项目建设过程中存在严重的制度挑战，无法达到预 期效果。3.3招投标行为缺乏一定的规范性。我国与国外承包商相比 还有很大差距。同时，我国 EPC项目市场缺乏有效的市场规范，导 致承包商在招投标过程中的市场行为更加不合理。止匕外，一

9、些承包商没有根据自身情况和经营能力制定合理的投标文件， 导致中标后无法 承受EPC项目带来的资金压力。因此，会给承包商带来经济损失， 甚至有的承包商采用不合理的手段来完成 EPC项目，并且在施工过 程中使用的建筑材料标准不一致，在一定程度上降低了EPC项目的施工质量。止匕外，还会有部分承包商中标后无法承担 EPC项目造价, 会采取停工的方式，给相关企业增加工程造价。而且，在项目招标阶 段，往往会出现关联户内部确定的情况。虽然采取了公开招标的方式， 但最终的结果是 关系户”成为承包人，使得招标活动流于形式，阻碍 了企业的发展。4EPC项目招标阶段造价控制对策4.1加强招标文件管理。在EPC项目招

10、标工作中，招标文件是最 重要的文件之一。招标单位主要根据招标文件进行文件的编制及其他 相关工作。在此基础上，施工成本控制工作也将参考招标文件的相关 内容。因此，建设单位需要加强招标文件的管理， 规范招标文件的格第5页/共9页式，完善招标文件的内容，确保招标阶段成本控制的有效实施。 招标 文件应包括招标须知、评标标准和方法、施工合同条款三个方面。具 体而言，招标单位要明确招标文件中的施工项目验收标准、工程结算方法、招标人和承包商的相关规范，为建设工程造价打下良好的基础。 在实际招标文件管理过程中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件 进行评审，从整体上提高招标文件的质量，避免招标文件内容不公平 或

11、带有倾向性。比如某EPC项目，招标文件要求EPC项目在100天 内完工，但在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求 EPC项目 在50天内完工。但招标文件没有说明解决问题的办法，致使施工企 业造成了巨大的经济损失。4.2重视EPC项目量清单计价。这是为了 解决EPC项目招投标阶段的计价问题，施工单位需要更加重视EPC项目量清单。根据EPC项目的实际情况，明确EPC项目量清单的合 理性和准确性，为投标人投标提供保证。施工单位在填写具体EPC项目量清单时，应注意内容的明确性和客观性。如EPC项目的施工过程比较特殊，施工单位需要在投标文件中详细说明该过程的要求和 施工的重点、难点，以便对招标单位进行

12、提示，这样有利于对施工质 量进行有效控制成本。同时，施工单位要保证 EPC项目工程量清单 的内容与招标文件和设计方案相一致，避免 EPC项目量清单中出现 多计、漏算或错算等问题。4.3合理设置招标控制价。就目前情况而 言，我国EPC项目市场尚不完善。建设单位在开展 EPC项目招标工 作时，需要合理设置招标上限，确定最佳招标控制价，避免降价，有 利于提高EPC项目招标阶段的质量。在施工招标阶段，合理设置招第6页/共9页标控制价可以有效提高招标阶段的成本控制水平。具体来说，如果建 设单位制定的招标控制价较高，那么将进一步导致投标单位提高报 价，进一步增加EPC项目造价；如果建设单位制定的招标控制价

13、相 对较低，会使部分投标单位放弃投标，而中标人在施工过程中极易偷 工减料提高利润，导致 EPC项目质量无法保证。因此，建设单位在 招投标过程中需要参考相关 EPC项目，总结招标经验，合理制定招 标控制价，提高成本控制水平。4.4采用国家法律法规规范招投标过 程。积极推行EPC项目全过程跟踪审计制度，转移审计监督，加强 事前成本控制，防患于未然。在投标阶段，加强对设计文件和招标文 件的审查，特别是EPC项目量清单和施工合同条款。在招标过程中， 应根据招标文件中的EPC项目计量规定进行详细的造价细化，在细 化过程中对EPC项目单价进行确认和审核，以利于公正、客观、合 理地处理EPC项目变更，保护利

14、益对EPC项目建设双方进行监督， 防止EPC项目腐败。同时，机构要执行国家有关奖惩制度，对服务 质量好的机构给予奖励，对责任心差、信誉差的机构在行业内形成 黑 名单工对造成的重大损失追究法律责任工程造价由于受市场区域、 材料价格、国家政策、地方保护等因素的影响，4.5加强动态管理。EPC项目的造价管理实际上是一个随时变化的过程，要求施工单位 根据各标段的具体情况编制投标书。同时，施工单位在投标时应密切 关注行业市场最新价格走势，及时调整 EPC项目预算结果，以更好 地适应市场需求。同时，要加强招投标阶段 EPC项目造价的动态管 理和控制。从招标开始到工程结束，实行 EPC项目造价全过程动态第7页/共9页 跟踪控制，认真落实完善的审计制度和监督机制， 加强对招标文件和 造价设计资料的审查，遵循公平原则，公正客观的招投标，以达到更 好的效果，防止和避免在招投标阶段出现暗箱操作、 虚报标底等非法 竞争行为。5结束语综上所述，EPC项目招投标阶段的成本控制与成本管理是一项 系统的工作，涉及招投标工作的各个方面，与后续 EPC项目建设的 各个阶段密切相关。随着人们对 EPC项目招投标阶段成本控制认识 的不断加深，招投标阶段成本管理的重要性将日益增强。因此，在 EPC项目实施