工程变更洽商签证详细解释

1、一、设计变更(-)设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。设计变更是指设 计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变 更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更 费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预 备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设 计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位 提出，各方研究

2、同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变 更说明都由设计单位或建设单位负责。2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发 生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高 处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设 计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程工程、位置、变更的原因、做法、规格 和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些 具体工程工程等，如在一些工程中由

3、于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后 出设计变更。4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不 成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程工程的具体设计等引起的设计变更, 经双方或三方签字同意可作为设计变更。(二)设计变更的签发原那么设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的

4、，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比拟，权衡轻重后再作决定。工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，假设确需变更而有可能超预算时, 更要慎重。预制率是衡量主体结构和外围护结构采用预制构件的比率，只有最大限度地采用预制构件才能充分表达工业化建筑的特点和优势，而过低的预制率那么难以表达，经测算，如果低于20%的预制率，基本上与传统现浇结构的生产方式没有区别, 因此，也不可能成为工、业化建筑。预制构件类型包括：预制外承重墙、内承重墙、柱、梁、楼板、外挂墙板、楼梯、空调 板、阳台、女儿墙等结构构件。装配率是衡量工业化建筑所采用工厂生产的建筑部品

5、的装配化程度，最大限度地采用工厂生产的建筑部品进行装配施 工，能够充分表达工业化建筑的特点和优势，而过低的装配率那么难以表达。基于当前我国各类建筑部品的开展相比照拟成 熟，工业化建筑采用的各类建筑部品的装配率不应低于50%。建筑部品类型包括：非承重内隔墙、集成式厨房、集成式卫 生间、预制管道井、预制排烟道、护栏等。七、标准化设计的主要评价指标鉴于参评工程的标准化设计是工业化建筑的重要特征，采用统一的模数协调尺寸和类型少多组合的建筑单元是决定项 目标准化程度的基础，也决定了工程采用的各种构件、部品的规格类型的数量，因此，标准对建筑基本单元、各种构件、 部品的规格类型的重复使用率做出了如下规定：建

6、筑单元评价。标准规定单栋居住建筑与个基本户型即为满足要求得分，3个基本户型按重复使用量最多的三 个基本户型的面积之和占总建筑面积的比例不低于70%确定得分。标准规定单栋公共建筑S3个基本单元即为满足要求得分, 3个基本户型按重复使用量最多的三个基本单元的面积之和占总建筑面积的比例不低于60%确定得分。预制构件评价。标准规定各种类型的预制构件在单体建筑中重复使用量最多的一个或三个规格构件的总个数占同 类构件总个数（不包含现浇构件）的比例应符合表的规定。建筑部品评价。标准规定外窗在单体建筑中重复使用量最多的三个规格的总个数占外窗总数量的比例不低于60%； 集成式卫生间、整体橱柜、储物间等室内建筑部

7、品在单体建筑中重复使用量最多的三个规格的总个数占同类部品总数量的 比例不低于70% o标准还明确了以下三点：一是参评工程的设计深度评价。设计深度主要指工程设计是否符合工厂化生产和装配化施工的要求，区别于传统设计深度要求。表达在：构件深化图设计水平和完整性、构件设计与制作工艺结合程度、构件设计与运输和吊装以及施工装配结合程度、是否考虑施工外架条件的影响以及模板和支撑系统等因素。二是参评工程应按工业化建造方式编制施工组织设计，并应满足建筑设计、生产运输、装配施工、装饰装修等环节的 协调配合与组织管理要求。工业化建造方式主要指建筑设计、构件制作、施工装配、室内装修等主要环节采用一体化的施 工技术与组

8、织管理，充分表达设计、生产、运输、吊装、施工、装修等主要环节的协同配合。工程计划、技术措施、质量 控制、材料供应、卤位责任等清晰、明确；构件运输、堆放、吊装等现场规划有序；构件安装前对预留预埋、临时支撑、 接合面清理、安装顺序、构件连接等有必要的组织措施。三是参评工程设计、建造全过程应采用信息化管理技术，并应实现设计、生产、运输、施工、监理、运营等环节的协 同工作。参评工程全过程信息化管理是工业化建筑的主要特征，基于目前建筑信息化技术应用水平和开展实际，工程还难 以建立信息数据平台管理系统将设计、生产、施工、物流和运营管理等各环节连接为一体化管理。八、标准的几点解释由于我国工业化建筑在国内尚处

9、于初级阶段，开展工程实践的企业以及建成的符合评价条件的工程工程还非常有限， 国外也没有更多经验可供借鉴，参照系和经验有很大的局限性。因此，标准的编制具有较大的难度和较强的前瞻性、创新 性。编制组结合当前建筑工业化开展实际，根据口前掌握的基本情况和对建筑工业化未来开展趋势的理解，从引导、鼓励 的角度出发，编制了该标准。九、标准实施的后续工作为更好地开展工业化建筑评价，编制组将进一步组织编制标准的配套使用细那么，用于指导我国工业化建筑评价工作； 今后要及时总结标准的使用情况和评价工作经验，适时开展标准的修订和完善工作，适当扩充标准的适用范围，涵盖更多 的建筑及结构类型，更加全面地界定工业化建筑的评

10、价参数体系和分值，使评价内容更具有先进性、科学性和可操作性。（作者系住房城乡建设部住宅产业化促进中心副总工程师叶明摘自中国建设报）施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使 用部位，而只是纯材料用量的变更。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸 会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆 除造成的浪费，也防止索赔事件的发生。设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程 部位、提出单位都应记录。(2)设计变更的实施与费用结算设计变更实施后，应注意以下

11、两点：本变更是否已全部实施，假设在设计图已实施后，才发生变更，那么应注意因牵扯到按原图施 工的人工、材料费及撤除费。假设原设计图没有实施，那么要扣除变更前局部内容的费用。假设发生撤除，已撤除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责 组织建设单位回收。调减或取消工程也要签署设计变更，以便在结算时扣除。(3)分析设计变更，追究责任方的责任假设由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、撤除 等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。假设由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承当一定费用。由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合

12、格造成的费用应由设备供应单位负责。由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，假设 对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。二、工程签证（一）施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容 以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签 证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。工程签证单可视为补充 协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协 议书同等的优先解释权1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施

13、工 企业的停工、窝工损失。2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企 业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长, 施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造 成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和 施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。5、对于大检修工程、零星维修工程大都没有正规的施工图纸，往往在检修前

14、由施工企业提 出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签 证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。（二）工程签证的签发原那么及考前须知1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等， 由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别 的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮开工资、议价工程、材料价格, 合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证 的形式取代

15、。3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方 式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。4、工程签证单建设单位要随时留一份，以防止添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报 审，防止重复签证。5、材料价格确实认要注明采购价还是预算价，以防止采购保管费重复计取。三、工程签证与工程量确认单的区别工程签证单是施工过程中，发生一些原来设计不包含的事项，工程结算时由他来增加或减少工程结算值。现场签证，是有关施工当中，由于设计变更，或者现场突发，在原有设计工程量中没有临时增加的工程量，需要现场的甲方代表，监理方签字认可的表格。他可以做为施工方

16、最终决算的依据。工程量签证单，是确定工程量的。而施工现场签证单，可以签量也可 以签价。工程签证的概念，在中国建设工程造价管理协会于2002年发布的工程造价咨询 业务操作指导规程中，被解释和定义为：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就 施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证与施工发承包合同价 款之间的关系及其作用。在建设工程合同示范文本中，对合同价款是指发包人、承包人在 协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承当保修责 任的款项。合同价款是发包人、承包人两个法人在协议书中的约定，且是用以支付 完成承包工程并承当保修责任的款项。工程签证是按

17、发承包合同约定，由发包人、承包 人两个法人代表的委托代理人，就合同价款之外的责任事件所作的签认证明，涉及合同价款 之外的款项，是法人代表授权行为的具体实施与表达。上述两项一个是法人行为，一个是法 人代表委托的代理人的行为，前者明确的是合同价款，后者涉及合同价款之外的款项（即合 同价款的调整项），是不同的。在这委托代理人的行为，是通过合同约定明确委托事宜和权 限的，他的行为不能覆盖法人之间的合同约定，其行为并受到合同约定之约束。也由于工 程签证行为的这些特点，它可以在委托代理人平台上通过签认证明的形式，高效解决施工过 程中在限额范围内各种行为的涉款事件，促进了各种不同的有争议施工行为的高效协调和

18、快 速解决。工程量签证单与工程量确认单的区别！工程签证单是图纸以外发生的工程内容，因为没有 图纸的依据为了准确描述所发生的内容而做的签证，这里包括了工程量确认以及附加图等。 工程量确认单是现场经过实际测量而确定某项工程发生的量，常见的有甲方代表和监理的认 证。工程量确认单：仅仅只是确认了工程量，费用还得算。签证单不只是确认了工程量，还确认 了费用，是鉴证确认实际发生的情况，可有工作量，事件发生的起因、经过、处理结果等内 容。四、会签 会签是撰拟公文的过程中，主办单位主动与有关单位协商并核签的一种办文程序，一般当公 文的内容涉及本单位的多个部门或与其它单位有关时，需要进行会签。会签根据对象的不同

19、 分为内部会签和外部会签。内部会签用于与本单位内部的各有关部门进行协商并核签；外部 会签用于与外单位的有关部门进行协商并核签；二者的性质相同，但处理形式不同。五、工程联系单工程联系单是在工程施工过程中，有的地方图纸或甲方向要改变的事项，为了了进一步的斟 酌，以免出错而用的文书，局部工程的变化都由联系单沟通。工作联系函与工作联系单，是 建设方、施工方、监理方各方通用的表。在施工当中，各方有需要沟通与协商的事宜，可以 通过，这两种方式进行处理。工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代 替等的请求函件。甲、乙双方的联系单反映出一个工程的进展过程，是索赔等的强有力的证 明材料。比方说，在施

20、工当中，监理方如想给甲方提一些合理化建议，或者工作中有些需要甲方出面 给予支持的协商的事，都可以用此两种表传达自己的意思。施工方如在施工当中，甲方供 材料不及时，也可以用些表向甲方表示，让甲方及时进建材。甲方如在施工当中，发现监理 人员监管不到位，也可以向监理方以此表的形式要求监理人员工作认真监管到位。六、工程洽商工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或 预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。在施 工过程中业主方就工作内容的增减，实质影响到原合同，双方就有新的谈判于是就有工程洽 商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件。

21、工程洽商是由多方（甲方、设计、监理、施工 方）开会商议并签字形成的文件叫工程洽商。适用于：施工单位为了方便施工或根据甲方意 图或发现了当时在图纸会审时没有发现的图纸毛病时向设计单位提出意见时用洽商，或者经 济洽商、或者技术洽商等。工程签证：就是施工过程中发现、发生图纸或合同以外的；工程变更：就是设计院或业主对会审后的图纸进行的个别修改；工程洽商：就是1、对工程变更和签证、材料、合同外人工等的价格洽谈2、其他的有关施工、技术等问题的谈判 工程量确认单：1、对已完的约定工程量的签认2、隐蔽、合同外增加局部工程量的签认以上的情况都影响造价文件的结果，只是大小不同而已。不管是工程签证还是工程变更、工程

22、洽商、工程量确认单，都是施工过程中发生的涉及造价、 付款等经济问题重要证据，都可以作为最后的影响造价的重要文件。需要注意的是，不管是建设单位还是施工单位都必须持有这些文件的原始件，不可以用复印 件，复印件可能会造成对方不成认。工程签证：一般情况下是在工程承包范围以外发生的工作内容，双方针对该工作内容办理的 认证文件。如基础施工时地下意外出现的流沙、墓穴、工事等地下障碍物，必须进行处理, 假设进行处理就必然发生费用，因此双方应根据实际处理的情况及发生的费用办理工程签证。 工程变更：是对原设计图纸进行的修正、设计补充或变更，由设计院提出并经建设单位认可 后发致施工单位及其他相关单位；或由建设单位提

23、出由设计院签字认可，再由建设单位下发。 工程洽商：在合同履行的过程中出现许多诸如施工过程中施工工艺、工期、材料、造价及其 他合同涉及的内容办理的关于技术及经济洽商文件。工程洽商一般是施工单位提出由建设单 位认可（也有建设单位提出，由施工单位认可的）。工程洽商必须经双方认可后方能生效。 工程量确认单：是建设单位及监理单位对施工单位的已完成工作量（含月度、年度、阶段或 全部）确实认文件，以及建设单位及监理单位对工程变更、工程洽商所引起的工程量确实认 文件。我给你一个最容易理解的也是实际运用中的程序性答案：工程签证、工程变更、工程洽商、 工程量确认单他们四个之间的关系你要清楚,1、工程在施工过程中发

24、生了图纸上的修改时业主方会给你工程变更通知单，或者是你需要向业主方索取：2、在施工过程中业主方就工作内容的增减，实质影响到原合同，双方就有新的谈判于是就 有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件，3、你接受业主方提供的工程变更、工程洽商后，开始施工，你施工后的工作量需要你及时 向业主单位递交工程量确认单，以便监理业主单位签字确认，以保证你的结算。有时在中期计量过程中施工单位也向业主单位递交工程量确认单，以便计量和工程款的支 付。4、在你施工完变动的局部内容后，你要以工程经济签证的形式向业主方申请支付这局部增 加或变动的工程款，一份完整的工程签证的资料是：A工程签证单B工程量确认单+工程

25、变更单或者工程量确认单+工程洽商（+号后为可选项，只要有工程量确认单就可以结算 或审计）差异：单纯从建设方这个角度看，联系单有相当于通知的功能，一旦有费用的发生，不管是工程联 系单的激活，或是现场比拟地下障碍，或者管理原因，承建商都应申报工程量签证单”。 工程量签证单都是承建商向工程师申报，经审批同意后，对工程签证的工程量进行确认，这 一块在建设方内部这一块的流程通常由合约本钱部主办，审核结果报公司领导签字确认后, 以公司确认的形式，想承建商确认已签证工程的价款额。工业化建筑评价标准深度解读暮文加入时间：LSJ编者按在去年年底召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长陈政高提出：20

26、16年，要推动装配式建筑取得突破性进展。在充分调研的基础上，制定出行动计划，在全国全面推广装配式建筑。什么叫装配式建筑？装配式建筑为什么是工业化建筑的重要组成局部？工业化建筑乂是怎样通过一整套科学、规范的 标准进行评价的？工业化建筑评价标准出台的意义何在？本报专门约请了住房城乡建设部住宅产业化促进中心副总工 程师叶明结合1月1日实施的工业化建筑评价标准，对此进行了深度解读。一、什么是装配式建筑装配式建筑是指用工厂生产的预制构件在现场装配而成的建筑，从结构形式来说，装配式混凝土结构、钢结构、木结 构都可以称为装配式建筑，是工业化建筑的重要组成局部。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，既

27、可节约 劳动力又可提高建筑质量，用通俗的话形容，就是像造汽车那样造房子。目前，我国装配式建筑取得了突破性进展。在全 国全面推广装配式建筑，有利于住宅建造早日到达工业化的标准、工业化的精度、工业化的效率、工业化的质量，同时装 配式建筑也是实现资源节约和环境保护的最正确实现途径和手段，即：节能、节地、节水、节材、节省时间、节省投资和保 护环境，对建筑业、房地产业可持续开展具有重要作用和意义。二、为什么要编制这个标准近年来，国务院、住房城乡建设部对推动建筑产业现代化提出了一系列明确要求，全国30多个省、自治区、市纷纷出 台了指导意见和鼓励措施，政策红利不断释放，提高了各方参与的积极性，特别是建筑设计

28、、构件生产、安装施工、装备 制造和房地产开发企业积极响应，开展了大量的研发工作，建设了一大批装配式建筑试点、示范工程，初步形成了“政府推 动、企业参与、产业化蓬勃开展”的良好态势。基于当前我国建筑产业现代化的开展现状和趋势，迫切需要建立一套适合我 国国情的工业化建筑评价体系，制订并实施统一、规范的评价标准，为此，根据住房城乡建设部关于印发2013年工程建 设标准规范制订修订计划的通知（建标20136号）的要求，住房城乡建设部住宅产业化促进中心、中国建筑科学研究院 会同有关单位研究编制了工业化建筑评价标准。该标准编制工作历时两年多，已于2016年1月1日正式实施。三、标准的出台有哪些意义该标准是总结建筑产业现代化实践经验和研究成果，借鉴国际先进经验制定的我国第一部工业化建筑评价标准，也是针对我国民用建筑工业化程度、JL业化水平的评价标准，对规范我国工业化建筑评价，推进建筑工业化开展，促进传统建造方式向现代工业化建造方式转变，具有重要的引导和规范作用，也是推动建筑产业现代化持续健康开展