防震减灾应急预案

1、专项应急处置方案报审表名称：防震减灾应急预案编号:致 监理工程部：现报上 工程施工专项应急处置方案，请予以审查。附件：专项应急处置方案施工工程部（章）：工程经理：H 期：监理工程部审查意见：监理工程部（章）：总监理工程师：日 期：建设管理单位审批意见：建设管理单位（章）：工程经理：日 期：注：本表一式 份，由施工工程部填报，业主工程部、监理工程部各 份，施工工程部存 份。三、组织机构及职责（二）指挥机构及职责.指挥机构组长（总指挥）：副组长：（副指挥）成员：应急领导小组的日常工作组设在工程部义务消防组组长：成员：.职责（1）组长（总指挥）1）负责组织应急处置方案的制定和实施工作；2）负责工程部

2、发生事故、事件、自然灾害等的应急救援行动；3）向分公司汇报事故、事件情况，接受分公司关于应急救援的指令，必要时向有关 单位发出救援的请求；4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（2）副组长（副总指挥）1）协助总指挥工作；2）负责应急救援的具体指挥，负责应急用机动起重机械、运输车辆、抢险用工器具、 防护用品的调度。3）参与事故调查处理，负责事故现场抢险救援工作的总结。（3）应急工作小组1）负责召集应急领导小组成员，安排会议地点，组织召开应急响应会议；2）负责应急车辆的调度；3）负责与事故现场的通讯和对外联络；4）代表应急领导小组对外发布有关信息；5）负责有关部门和上级来人的接待等工作。（4

3、）工程科1）负责组织和催促制定、修订和实施有关人身、火灾、中毒、坍塌事故及与施工作 业有关的事故应急处置方案及与此相关的应急准备与响应工作；监督工程部制定、修订 和实施各类事故应急处置方案；2）负责协助组长对工程部应急情况进行指导，负责组织有关技术人员对工程部应急 情况的技术支持；3）配合工程部应急领导小组组织应急响应会议和有关事故情况的信息发布。4）负责工程部总体应急处置方案的日常维护和修订工作；5）负责应急领导小组的日常管理工作；6）协助应急组长做好事故的报告、情况通报及事故的处置工作；配合工程部组织应 急响应会议；7）参加事故调查，监督“四不放过”，总结应急工作经验教训，提出改进意见8）

4、负责收集、公布、修订公司应急的联络人员及联络 ；9）应急响应期间，做好并催促注意防止事故蔓延，配合公安部门打击各种犯罪、破 坏活动；10）负责组织制定、修订和实施工程部的灭火应急处置方案；负责组建工程部义务消 防组；负责组织工程部应急后对应急处置方案的评审工作；11）负责对在救治的伤员生活的安置。（5）物资公司1）负责物资保障小组的工作；2）负责抢险救援器材的储藏、供应工作。四、预防与预警（一）危险点监控.施工管理危险点防范类型预控措施未经三级平安教 育，不懂平安防护 知识和平安操作 知识起重伤害 高处坠落 触电等L认真执行三级平安教育制度，认真开展班组平安活动.严格平安考试制度，禁止弄虚作假

5、.明确平安职责及必要的平安知识，强化平安操作技能培训无平安技术措施 或未交底施工起重伤害 高处坠落 触电等L分部工程及重要的、危险性作业均应编制平安措施，并经交底、 履行全员签字手续后方可施工.施工人可对无安措或未交底有权拒绝施工.严格按经审批的方案和平安措施施工，假设对方案或措施有疑问 时，应征询审批人的意见平安技术措施不 严密或不完善，有 疏漏起重伤害 高处坠落 触电等.编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编 制前应认真进行调查研究，正确措施的针对性和可操作性.审批人要严细认真，把好审批关.为经审批严禁实施违章指挥起重伤害 高处坠落 触电等.严禁违章指挥.对违章指挥现象任何

6、人都有责任、有权利制止.施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工违章违纪作业，违 反平安交底要求起重伤害 高处坠落 触电等.遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行 为.严格按技术交底施工，不得擅自更改.强化现场平安监督检查，以“三铁”反“三违”进入现场不戴或 不正确佩带平安 帽物体打击.进入施工区的人员必须佩带平安帽，帽带要系紧.严禁做、踏平安帽或把平安帽挪作他用高处作业不系或 不正确系带平安帽高处坠落.高处作业人员必须使用平安带，且宜使用全方位防冲击平安 带，平安带必须系在平安的构件上，并不得低挂高用，施工过程 中，应随时检查平安带是否拴牢.每次使用前，必须进行外观检查，平安带（绳）

7、断股、霉变、 虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩边形、接口缝线脱开等严禁使用9酒后进入施工现 场其他伤害禁止酒后进入施工现场、严禁酒后作业工作不负责任，玩 忽职守起重伤害 高处坠落 触电等L各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责.严格落实各项平安工作制度.加强日常的监督检查违反规定，派不符 合要求的人员上 UU冈起重伤害 高处坠落 触电等L严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不符合要求者上岗2.特种作业人员正确需经培训合格，持证上岗3,严禁无证作业，无证驾驶危险作业工程不 办平安施工作业 票起重伤害 高处坠落 触电等L所有输变电作业工程均要执行平安工作票制度2.所有工作人员应清楚作业票内容，且带票

8、施工机触设备未按计 划检修，带病作业机械伤害.施工机具要求工况良好，严禁带病作业.严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养.平安防护用品、设施危险点防范类型预控措施平安用品、用具 不符合要求机械伤害 高处坠落 触电 物体打击等L凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安 全防护用品用具，严禁采购和使用.平安防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖 锐物体，不得移作他用.平安防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查平安设施不完 善、作业环境不 平安又未采取措 施机械伤害 高处坠落 触电 物体打击等L按要求完善平安设施，整治作业环境.对一时难于完善和整改的问题，应采取临

9、时措施，以策平安.研究、推广使用T型轨道攀登坠落器护器等新型平安防护技 术,实施全过程、全方位平安防护不正确使用劳动 防护用品高处坠落触电物体打击等1.熟悉劳保用品和防护用品的使用方法2,使用前应进行日常检查，施工中正确使用3.平安防护用品、用具应设专人管理危险设备场所 （包括孔洞等）无 平安围栏、警示 标志高处坠落 触电 物体打击等L严格按要求开展平安文明施工标准化工作，规范现场管理.危险设备、场所必须设置平安围栏和平安警示标志.警示标志应符合有关标准和要求擅自撤除或挪用 平安装置和设施高处坠落 触电 物体打击等.平安装置及设施严禁私自撤除、挪用.假设施工需要，须撤除时应征得平安员的同意，并

10、采取临时措施， 施工结束后按原样及时恢复工器具没有进行 试验高处坠落 触电 物体打击等L受力工器具应按照电力建设平安工作规程要求进行定期 的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查 2 .绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求:每 次使用前应进行外观检查3 .机具应由专人保养维护，并定期试验.施工电源及用电设备10作业 工程危险点防范 类别预控措施施工 电源施工电源未根据当地外 电线路情况，正确采用TT 系统或TN系统布置，未采 用三级配电二级保护触电当施工现场与外电路共用同一供电系统时，电气设备应 根据当地要求作保护接零，或作保护接地,不得一局部设 备作保护接零，另

11、一局部设备作保护接地。当现场采用电 业部门高压供电，自己设置变压器行成独立电网的。应做施工 电源工作接地，必须采用TNS系统。自备发电机时，接地系 统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总 配电箱应采用漏电保护装置施工电源管理不规范火灾 触电将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏 电开关和触电保安器。合理级配，禁止用其他金属丝代 替熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无 裸露带电导体。更换管、灯泡、开关插座等应在断电后 进行。罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地 线需接通灯座外螺纹导体的接线柱上。所有照明灯具的 火线必须进开关，加强日常平安用电的监督检查、维护

12、， 发现违章使用必须立即纠正，发现平安隐患应及时消除箱内闸具损坏、闸具不符 合要求触电箱内闸具必须符合要求，定期检查电工无证上岗触电由专业电工负责用电管理施工用电未按要求编制 专项施工方案触电开工前编制用电专项施工方案配电箱无门无锁无防雨 措施或门锁坏触电用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配 电箱必须上锁，并采取防雨措施配电箱下引出线混乱且 未作保护接地触电引线规范，基地可靠保护零线与工作零线混 接，开关箱漏电保护器失 灵，漏电保护装置参数不 匹配，违反“一机、一闸、 一保护”的要求触电加强使用前及使用过程的检查，保护零线与工作零线不 得混接，开关漏电保护器灵敏可靠。漏电保护装置参

13、数 应匹配，严格执行“一机、一闸、一保护”的要求停送电无专人负责触电停送电设专人负责维修时未悬挂停电警示 标志牌触电维修时悬挂“有人作业，严禁合闸”警示标志牌，并 设专人负责监护用电 设备闸具熔断器参数与设备 容量不符，未使用平安电 压触电一般行灯电压不得大于36V,潮湿和易触及带电体场所 电压不得大与24V,特别潮湿场所和金属容器内工作电 冶不得大与12 V现场施工及照明用电源 及接线私拉乱接，未架空 或过路未采取保护。用黄 /绿双色线作动力线使用触电由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下不准 用黄/绿双色线作动力线用混凝土搅拌机、潜水泵等 电动机机械未采用防溅、 防水和加强绝缘型设备

14、， 现场电动机械设备的金 属外壳未可靠接地触电选择平安可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可靠接 地在带电架空线路附近开 挖沟槽触电采取线路断电或搭设隔离棚用电设备保护接零和接 地不符合要求触电使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求电工工具损坏或未按规 定穿戴防护用品触电电工作业工具须经过检测，作业时按规定穿戴防护用品手持机电移开工具未检 查试验或缺少防护罩而 使用触电手持机电移开工具必须通过检查试验，加装防护罩在宿舍内使用碘鸨灯或 大功率灯触电在宿舍内不得使用碘铝灯或大功率灯具，严禁使用电炉114 .消防平安危险点防范类型预控措施消防管理不到位火灾.消防管理制度,按施工总平而布置，确定

15、消防重点部位.消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好.进行消防专项教育，进行必要的消防演练,装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器，未经处理严禁焊接与 切割.森林、牧区进行施工，必须遵守当地的防火规定,并匹配必要的 消防器材。动用明火或进行焊接时，必须划定工作范围，清楚 易燃杂物，并设专人监护.用暖棚法养护混凝土基础时，火源不得与易燃接近，并设专 人看管.办公、生活、仓库等地必须配备必要的小贩设备和器材。消 防器材应按照有要求定期进行检查.电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防设器材，发 生电气火灾时首先要切断电源防火设施不完善火灾.根据火灾性质，配备消防适宜的消防设施.经常检查,确保设

16、施完好5 .焊接及气瓶管理危险点防范类型预控措施气瓶直接受热容器爆炸火灾L气瓶防止阳光曝晒，须原理明火或热源.氧气瓶着火时应立即关闭阀门.乙快瓶应储存在通风良好的库房里，必须直立放置;周围放火 防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器,禁止使用四氯化碳灭 火器.乙快瓶不能靠近热源和电器设备，防止曝晒，与明火距离不小 于10m,严禁用火烘烤，搬运时的温度要保证在40 C以下，乙快 瓶外表温度不能超过40 C.使用乙快瓶时必须装有减压阀和回火防止器，开启时操作者应站在阀门的侧后方，动作要轻缓，不要超过一圈 半，一般情况宜开启3/4转气瓶受剧烈震动 或撞击容器爆炸火灾.在运输、储存和使用过程中，防止气瓶

17、剧烈震动和碰撞，防止脆 裂爆炸，氧气瓶要有瓶帽和防震圈.禁止敲击和碰撞，气瓶使用时应采取可靠的放倾倒措施放气过快产生静 电火花容器爆炸火灾L氧气评不应放空，气瓶内必须留有0.10.2Mpa表压余气2.乙烘瓶剩余压力应符合:0-15 C时不低于0.1Mpa;1525 C 时不低于0.2Mpa,使用时乙快工作压力禁止超过0.14Mpa气瓶超期未做检 验容器爆炸火灾L应按规定每3年定期进行技术检查，使用期满和送检未合格的 气瓶均不准使用.乙快瓶的瓶阀，易熔塞等用肥皂水检验.严禁使用明火检漏气瓶混入可燃气 体容器爆炸火灾L禁止把氧气瓶与乙烘瓶或其它可燃气瓶、可燃物同车运输2 .严禁滥用气瓶12氧气瓶粘

18、附油脂严禁粘有油脂的手套、棉纱或工具等同氧气评、评阀降压器及 管路接触乙快气瓶的多孔 性填料下沉形成 净空间容器爆炸火灾乙快瓶不能受剧烈震动和下放，以免填料下沉形成空间乙燃瓶卧放或大 量使用乙快时丙 酮随同流出容器爆炸火灾乙燃瓶搬运、装卸、使用时应直立放稳，严禁在地面上卧放并直 接使用，一旦使用已卧放的乙烘瓶，必须直立静置20分钟再连接 乙快减压器后使用氧气乙快胶管制 造质量不符合要 求火灾L应使用正式厂家合格产品,胶管应具有足够的抗压强度和阻燃 特性2.在保存、运输和使用时必须注意维护，保持胶管的清洁和不 受损坏由于磨损、重压 硬伤，腐蚀或保 管维护不善致使 胶管老化，强度 降低或漏气火灾新

19、胶管在使用前，必须先把胶管内壁滑石灰粉除干净,防止割、焊 炬的通道被堵塞，在使用中防止受外界挤压和机械损伤,不得与 酸、碱、油类物质接触，不得将管身折叠胶管里形成乙快 和氧气或乙快与 空气的混合气火灾氧气与乙快胶管不得互相昏庸和代用，不得用氧气吹除乙快管 内的堵塞物,同时应随时检查和消除割、焊炬的漏气或堵塞物等 缺陷,防止在胶管内形成氧气于乙快的混合气体产生回火容器爆炸火灾气割操作需要巨大的氧气输出量,因此与氧气表高压端连接的 气瓶阀门应全翻开，以保证提供足够的流量和稳定压力,防止低 压表虽以表示工作压力，但使用时压力突然下降,导致发生回火 并可能进入氧气胶管引起爆炸气焊、气割作业 烧伤或发生

20、爆炸容器爆炸火灾 灼伤.焊炬、割炬点火前应检查各连接处及胶带的严密性.严禁用氧气吹扫衣物,不得将点燃的焊炬、割炬作照明3,气割时应有防止割件倾倒、坠落的措施.气瓶不得与带电体接触，气瓶内气体不得全部用尽.乙快瓶应直立使用，氧、乙燃瓶的最小平安距离为5m6 .交通运输作业工程危险点预控措施一般驾驶超时造成 疲劳驾驶L驾驶人员一次连续形式时间不得超过3小时，到时应休息并检查车辆，驾 驶员休息时间不得少于20分钟.驾驶人员平均应保持充足的睡眠和休息，保证工作时精力充分，每日累计 驾驶不得超过8小时.高温季节应重点检查轮胎温度、气压是否正常接听或拨 打手持电 话、闲谈L驾驶人员不准在驾驶车辆时吸烟、饮

21、食、闲谈或有其他阻碍平安行车的 行为，禁止开车时接听、拨打手持 13开故障车L坚持出行前，行驶途中，回场后“三检查”制度，不开故障车.行驶中发现平安部件有问题的应立即停车，检查修复，不能修复的要将 车辆移至平安地点，不能移动的要做好平安措施，开启警告灯，按规定 设置警告牌，防止意外事故.驾驶人员有权拒绝驾驶有故障的车辆临时停车L在禁止停车路段不准停车，特别是人行横道和施工路段不准停车,以防止 造成交通阻塞确因工作需要，临时停车时，驾驶员不得离开车辆,遇有影响交通时应立 即驶离，服从管理,在夜间或风、雨、雪、雾天气必须开启、示廓灯、尾灯、 危险信号灯.车辆未停稳前不准上下人员，开关车门时，不得阻

22、碍其它车辆行人通行， 防止刮碰.车身右侧距道路边缘不得超过30cm下坡空档 滑行L严格按操作规程行车，下坡不准空档滑行2.下坡时应挂如低速档，最高时速不得超过30公里通过公路、 铁路交叉 道口L通过无人看守的道口，要做到一停二看，确认平安后通过.通过有人看守的道口，不准抢黄灯，红灯亮时不准通行通过铁道口时严禁换档进入施工 现场施工作业 车辆盲目 进场参加施工作业工程时，车辆进场前，应派专人会同驾驶人员对运输线路 进行勘察，必要时对道路、桥梁进行加固修补,危险地段派专人指挥施工现场 车速过快车辆进入施工现场，最高时速不得超过5公里不查看周 围情况，匆 忙工作L吊车、工程车进入施工现场前，驾驶人员

23、应了解和是许施工现场带电区 域及与带电设备应保持的平安距离2 ,吊车在架空电力线路下通过时,应保持吊臂与电点线路的平安距离不戴平安 帽进入施工现场的驾驶人员必须戴好平安帽，现场工作人员有催促提醒的义 务停车位置 不当各类车辆进入施工地段，须停放在平安位置未设置警 示标志在道路和公共场所施工作业时,停放的车辆应设置警示标志乡村道路 行车窄桥、险桥L应注意观察路面车辙，以确认有无车辆通过,险桥不准通过.下车检查路面、桥梁情况或询问附近住户查实桥梁承载通行能力，确认 平安时再行通过.通过窄桥时，前方要有专人指挥引导岔路口不 明注意观察，减速慢性，并合理使用喇叭、灯光告警，防止有人、车、牲畜突然 出现

24、路基不实车辆应尽量靠近道路中心行驶,注意减速慢行，必要时下车检查，确认平安 后再行14路面积水L应下车查看，必要时使用器械探察水情或由人员在前方引导，防止积水进 入汽缸，电器设备必要时进行包扎.遇有路基损坏不能通过时，禁止盲目驶入告诉公路积水时，应减速慢型，防止方向失控，造成侧翻.通过积水路面后,应使用慢制动，用摩擦力排干制动蹄片外表积水特殊天气 行车雾天不开 灯光L每天出车前均应检查各种灯光是否齐闪有效2.雾天应开启防雾灯、近光灯、前后位灯，危险报警闪光灯能见度低1.能见度小于100m时，车距应在50m以上,时速不得超过40公里,同时开 启各种防雾灯光2,能见度小于50 m时,无紧急抢修任务

25、应停车待命，必须出车时时速在30 公里以下，开启各种应急灯光，必要时前方派人引导，行驶中遇有团雾时，应 提前减速慢行，注意观察,禁止盲目通行侧滑时打 错方向当车辆发生侧滑时，方向应与车身后身侧滑同方向微微修正，反之车辆将 加剧侧滑7 .生活平安作业工程危险点预控措施不卫生或 受污染的 事物中毒和窒 息L食物的采购中应注意卫生,防止腐败变质2 .保持办公室等区域的环境卫生8 .安装工程施工准备作业项目危险点防范类别预控措施施工 准备工程开工未履行规定 程序，非法开工机械伤害 触电等进入施工现场前，必须编制施工组织设计和措施， 办理开工手续临时建筑工程未经设 计及整体规划触电其他伤害临时建筑工程需

26、经总体设计规划，合理布置，符 合国家电网公司输变电工程平安文明施工标准 化工作规定（试行）的要求作业环境不良高处坠落 触电等新建户外式变电所施工前要彻底平整场地，道路 硬化，设有平安通道，生活区要装设足够的照明， 现场坑道、沟道等要设置围栏，扩建及室内GIS（组 合电气）变电站所，施工前要将孔、洞封好，并 设置警示标志15（二）预警行动.以防为主，防救结合。注重“人一机一环境”系统相互协调，突出事故预防工作。.预防为主，常备不懈。应经常性地做好应对生产平安事故的思想准备、处置方案准 备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源的整合和兼容，充分利用现有资 源，做到预防为主，常备不懈。.自救

27、为主，反响迅速。应急处置方案的制定、修订和组织实施是应急工作小组的职 责，确保突发生产平安事故信息及时准确传递，充分发挥各应急专业队伍在处置生产安 全事件中的突击队作用，辅之外部一切可利用资源，做到自救为主，反响灵敏迅速。.统一指挥，分级管理。在送变电分公司应急领导小组的统一领导下，通过建立有系 统、分层次的应急组织、指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救 援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。工程部应急领导小组统一领导本工程的 生产平安事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分级管理、分工协作、 措施果断。（三）信息报告与处置事故发生时，在现场的施工人员是先期处

28、置队伍，现场应急领导小组启动后指挥后 续应急处理和救援报警：突发事件发生单位应急办公室负责。五、应急响应（一）报警与响应级别确定报警。突发事件发生后，所在单位应急办公室判断事件性质构成事故或造成了一定 的社会影响，应立即向公司应急办公室和相应的应急工作组报警。同时迅速组织实施先期 预防控制措施，做好应急处置准备。应急办公室主任负责确认事件等级。判断属于HI级事件，要求事件发生单位自行 妥善实施应急处置，同时要求相关应急工作组给予必要的指导；判断属于H级或I级事 件的，应立即向应急领导小组报告，并命令其他相关的应急工作组待命。（二）应急启动公司应急办公室主任确认事件等级后，由应急办公室立即用 、

29、电传、电子邮件 等方式向事件发生单位应急办公室发出应急通告，提出应急处置工作要求。（三）救援行动公司应急领导小组转变为救援指挥部或决定成立救援指挥部，由总经理或副总经理 担任总指挥和副总指挥，同时启用公司救援指挥中心。应急指挥部派出一名副总指挥带16防震减灾应急预案批准（工程经理）：年月日审核（工程总工）：年月日编制（专职平安员）：年月日胖糜司限公司：二。二一年十月队，带着相关应急工作组、有关专业人员赶赴事件现场指导、协调应急处理。救援办公 室传达救援指令。主要内容：公司救援小组有关领导的决定；救援组织机构组成情况、 各自的任务、支援力量、协同和保障事项，对事件发生单位救援指挥部和现场救援指挥

30、 部的要求等。救援指挥部对口开展工作，重大事项请示省公司应急指挥部总指挥批准。 有关单位救援支援力量到达应急区域后接受事故单位现场救援指挥部的统一指挥。（四）应急恢复转入恢复期。终止公司应急指挥部运行。恢复期工作由公司应急办公室统一协调， 事件发生单位应急指挥部具体组织实施。（五）应急结束事故已得到有效控制，电网、生产系统故障点已经可靠隔离，运行事故处理已经结 束，除故障点以外的其它设备、系统已经恢复运行或备用，转入正常的生产运营及正常 操作阶段。伤员、中毒人员已由现场抢救转送医院救治，进入正常的医护阶段；死亡人 员的家属已得到妥善的临时安置，转入善后处理程序。现场险情已经排除，不存在新的 险

31、情，应急队伍开始撤离；损坏设备的备品备件和抢修增援队伍已经落实，转入正常的 抢修阶段。重、特大事故由政府或上级（国家电网公司、华东电网公司）应急指挥机构 统一指挥处理的，已接到有关指挥机构发布的解除应急响应状态的指令。（六）后期处置公司应急办公室人员接到事件发生单位应急办公室有关情况的报告，认真做好记录, 核对无误后向应急办公室主任、副主任报告。应急办公室主任确认满足响应状态的解除 条件，向应急领导小组组长或总指挥报告，提出解除响应状态的建议。应急领导小组组 长或总指挥作出决策，下达解除响应状态的命令。应急办公室向各应急工作组、事件发 生单位应急办公室、应急指挥部和现场应急指挥部、参与应急支援

32、的有关单位等传达解 除响应状态的指令，恢复正常生产工作秩序。应急办公室向政府部门和有关上级报告已 解除响应状态，恢复正常生产、生活。转入恢复期。终止公司应急指挥部运行。恢复期 工作由公司应急领导小组及其办公室统一协调，事故单位应急指挥部具体组织实施。终 止事故单位应急指挥部和现场应急指挥部运行。六、应急保障措施（一）通信与信息保障应急响应期间，指挥、调试、通讯联络和信息交换主要方式为手机、电传、电子邮 件、对讲机（只在事故现场用）等。工程部编制联络 表，并根据情况的变化及时更17 新。应急联络 布置在现场的醒目部位，以便全体职工掌握，并在应急情况下联络使 用。应急联络 必须保持昼夜畅通,手机作

33、为应急 时应保持24小时处于开机状态。 工程部应与送变电分公司应急领导小组和应急办公室保持联络，掌握公司应急联络的方 式和联络 。工程部通过短信息、及时取得气象信息，提前做好防止恶劣气候影响的 准备工作。工程部应急救援联络 火警：119 急救：120（二）应急队伍保障工程部应急领导小组是应急响应的保障。义务消防小组火灾救护的应急专业队伍。事故发生时，在现场的施工人员是先期处置队伍，现场应急领导小组启动后指挥后 续应急处理和救援，视伤情的情况及时联系120救护，就近送周庄镇社区卫生服务中心（三）应急物资保障现场在施工区域配置灭火器。施工班组设医药箱，里面配置常用药品，以防突发事 件及时救助。（四

34、）经费保障应急培训、演练、添置应急装备等所需经费，应列入年度“两措”计划。各单位行 政主要领导负责保证所需经费的提取和使用，安监部门监督实施。事故应急时可成立应急资金组，保障应急所需经费。七、培训与演练（一）培训.提高员工的应急能力，工程部将应急处置方案作为平安教育培训的内容。.班组应掌握本现场应急处置方案的有关内容，具有现场应急处置，自救、互助、报 警和接受应急响应指挥的能力。.应急领导小组应掌握指挥应急响应的程序等内容。（二）处置方案演练.处置方案演习是对应急能力的综合检验，根据工程建设期间进行桌面演练一次，18 义务消防小组进行一次防火演练。通过演习，使每个抢险人员能够熟练地掌握各种事故

35、 抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，事故抢救中最大限度地降低人员和财产损失。.处置方案演练后，工程部或牵头组织演练的部门应对演练的结果进行评审，分析 应急处置方案存在的缺乏，予以改进和完善。八、奖惩本处置方案的实施由公司平安监察部负责监督检查，纳入平安生产管理考核， 执行公司有关平安生产奖惩规定。19交底记录工程名称:交底工程专项应急处置方案交底单位交底主持人签名交底日期交底级别口公司级口工程部级口工地级接受交底人签名：交底作业工程：新建施工专项应急处置方案主要交底内容：为做好新建施工施工应急管理工作，及时有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产 损失，并能在事故或紧急事件发生后，

36、迅速、准确、有效地控制和处理，缩小事故的影响，将紧急事 故局部化，保证施工正常的生产秩序和社会稳定。应急领导小组组长（总指挥）：副组长（副指挥）：成员：应急领导小组的日常工作组设在工程科。义务消防组组长：成员：火警：119匪警：110 急救：120一、应急领导小组成员职务：（-）组长（总指挥）.负责组织应急预案的制定和实施工作；.负责工程部发生事故、事件、自然灾害等的应急救援行动；.向分公司汇报事故、事件情况，接受分公司关于应急救援的指令，必要时向有关单位发出救援的请求；.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（二）副组长（副总指挥）.协助总指挥工作；.负责应急救援的具体指挥，负责应急用机动

37、起重机械、运输车辆、抢险用工器具、防护用品的调度。3参与事故调查处理，负责事故现场抢险救援工作的总结。（三）应急工作小组1 .负责召集应急领导小组成员，安排会议地点，组织召开应急响应会议；.负责应急车辆的调度；.负责与事故现场的通讯和对外联络；.代表应急领导小组对外发布有关信息；.负责有关部门和上级来人的接待等工作。 二、施工现场存在的危险隐患：（一）电危害（漏电、触电）：施工的临时电源、使用的电开工器具、进行焊接作业或进行电气调试 等可能发生触电事故；（二）行为性危害（指挥错误、操作失误）：违反安规，指挥失误、工作中的操作错误以及对危险因 素辨识不清或措施不当等，可能造成的事故。（三）物体打

38、击（高空落物）：施工中物体的堆放及高处作业时工件放置不当，未采取防护手段等可 能造成的物体坠落伤人事故。（四）机械伤害：操作不熟悉的机械、不按操作规程操作或机械的防护装置损坏或缺少等，可能造成机械对人体的伤害。（五）起重伤害：吊装时指挥不当，作业环境不良、起重机械平安装置的失灵、起重工器具的失效或 选用不当等，可能造成的伤害。（六）灼烫：电火焊金属溶渣、电弧光飞溅等可能造成的灼烫。（七）垮塌：构线架吊装过程，固定不稳固引发的垮塌。（A）火灾爆炸：电火焊作业时，周围易燃易爆物品未清理干净或电气设备过热、人员违章动火、吸 烟以及对气瓶使用管理不当等可能造成火灾。在施工作业中一旦发生事故，在自救不能

39、完全做到的情况下，又由于地处郊区，外部的及时救援 就显重要。交底人签名 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 一、总那么1（一）编制目的1（二）应急工作原那么1（三）应急处置方案体系1 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 二、危险性分析1 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 三、组织机构及职责7（一）应急响应流程7（二）指挥机构及职责7 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 四、预防与

40、预警9（一）危险点监控9（二）预警行动16（三）信息报告与处置16 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 五、应急响应16（一）报警与响应级别确定16（二）应急启动16（三）救援行动16（四）应急恢复17（五）应急结束17（六）后期处置17 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 六、应急保障措施17（一）通信与信息保障17（二）应急队伍保障18（三）应急物资保障18（四）经费保障18 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 七、培训与演练18 HYPERLINK

41、 l bookmark16 o Current Document 八、奖惩19一、总那么（一）编制目的为做好施工应急管理工作，及时有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、 财产损失，并能在事故或紧急事件发生后，迅速、准确、有效地控制和处理，缩小事故 的影响，保证施工正常的生产秩序稳定。（二）应急工作原那么遵循保护人员平安为先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责、资源共 享、协同应对，反响快捷，措施果断、自救与救援相结合、预防为主的原那么。（三）应急处置方案体系二、危险性分析XX工程部防震减灾应急预案1、总那么编制目的为了加强对地震应急工作的领导和管理，提高应对地震灾害的能力，使本工

42、程建设 在地震应急中能够协调、高效、合法、有序进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济 损失和施工的影响，确保工程有序进行，特制定本预案。编制依据根据中华人民共和国防震减灾法、陕西省交通建设集团公司关于做好2014年度 防震减灾工作的通知（陕交建发201494号）和有关法律、法规，结合XX高速公路工 程LJ-8标工程部工程实际情况，制定本预案。L3适用范围本预案适用于XX工程合同段内处置地震灾害事件应急活动。启动条件工程部发布本标段临震预防或地震发生后，启动本预案，工程部抗震救灾领导小组， 统一领导、指挥和协调地震应急与救援工作。工作原那么地震灾害事件发生后，工程部防震减灾领导小组立即启动预案，

43、实施地震应急、处 置地震灾害事件。工程部是处置本标段一般、较大、重大、特别重大地震灾害事件的主体，发生一般、 较大、重大，特别重大地震灾害后，工程部抗震救灾领导小组成员按照职责分工密切配 合、互通信息、共享资源、协同行动。遭遇特别重大地震灾害时，请求驻地办、总监办、 XX高速公路建设管理处组织领导抗震救灾工作。地震应急依靠科学决策，依靠先进技术手段，依靠各劳务公司应急抢险突击队，依 靠地震应急救援志愿队、相邻兄弟标段施工单位和地震应急救援志愿者及人民群众等社 会力量。2、组织指挥体系及职责组织机构按照防震减灾工作“预防为主、防御与救助相结合”的方针，结合工程部施工区域 实际情况，成立工程部工程

44、抗震救灾领导小组（组织机构图见附件一）。组长：副组长：组员：领导小组下设办公室，办公室常驻在平安部，由平安部主持防震减灾日常管理工作。主要职责工程部抗震救灾领导小组（以下统称：领导小组）主要职责是统一领导、指挥和协 调地震应急与救灾工作，具体内容如下：按照XX高速公路建设管理处抗震救灾指挥部的破坏性地震震情通报、地震趋势, 确定应急工作方案。.指挥各抢险救援力量立即开展抢险救灾工作，同时派出地震现场抗震救灾指挥人 员，必要时请求驻地办、总监办、XX高速公路建设管理处抗震救灾指挥部指挥抗震救灾 工作。.组织协调并指挥各抗震救灾突击队迅速进行抢险救灾。.组织和部署各劳务队伍对受灾施工区域进行紧急援

45、救。,组织和部署各劳务队伍做好受灾参建人员的安置和心情稳定工作。.负责其他有关地震应急和救灾的重要工作.3工程部工程抗震救灾领导小组办公室职责其主要职责如下：.汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。.贯彻XX高速公路建设管理处抗震救灾指挥部的指导和部署。协调各施工单位抗震 救灾领导小组之间的应急工作，并催促落实。.研究制定抗震救灾工作方案，指导抗震救灾期间的宣传工作，起草工程部抗震救 灾领导小组文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档，承当工程部抗震救灾领 导小组日常事务和交办的其他工作。.组织协调捐赠，救灾物资调动，民心稳定和受灾施工人员的安置等有关工作

46、。.组织协调本标段内的受灾施工区域的道路、设施、施工电源、通信等工程抢险工 作。.组织协调受灾施工区域的卫生防疫和伤员抢救、医疗联络工作。3、预警和预防机制信息监测与报告依托陕西省地震局、咸阳市、淳化县抗震救灾指挥部做好群测群防工作，与市、县 及XX高速公路建设管理处等上级业务部门保持联系，及时、准确掌握各类信息进行震情 跟踪，为本标段施工区域的防震减灾提供可靠的防御依据。预警预防行动上级防震减灾主管部门划定本标段施工区域为地震重点危险区后，工程部抗震救灾 领导小组及时部署防震减灾工作。在XX高速公路建设管理处等上级业务部门的帮助下，组织震情跟踪工作，提出短期 地震预测意见和临震预测意见，上报

47、XX高速公路建设管理处抗震救灾指挥部。上级发布 临震预报，宣布预报区进入临震应急期，工程部抗震救灾领导小组应立即采取应急防御 措施。主要内容是：加强震情监视，随时将震情变化报告XX高速公路建设管理处抗震救 灾指挥部。根据震情开展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必 要的组织避震疏散，要求各劳务施工队伍对工程和次生灾害采取紧急防护措施，催促检 查抢险救灾的准备工作，平息地震谣言，保持人心稳定。地震预警级别及发布依据地震的紧迫程度，分为三阶段：“地震重点危险区划分”，对未来一年或稍长时 间内可能发生5. 0级以上地震区域作出划分；“地震短期预报”，对3个月以内将要发 生地震的时间

48、、地点、震级作出预报；“临震预报”，对10日内将要发生地震的时间、地 点、震级作出预报。依据地震的严重程度分为四级：“5.0级至6.0级地震”，为一般地震 灾害；“6. 0至6. 5级地震”为较大地震灾害；“6. 5级至7. 0级地震”为重大地震灾害, “7.0级以上地震”为特别重大地震灾害。本工程施工区域内的地震预报，由市、县、XX高速公路建设管理处抗震救灾指挥部 发布。地震预测预报信息，必须遵守地震预报管理条例和国务院办公厅关于进一 步规范地震震情灾情信息报送和新闻报道的通知规定，以省、市人民政府和县人民政 府发布的地震预报为准。4、应急响应地震灾害事件等级地震灾害事件，按严重程度分为四级

49、。一般地震灾害，是指本工程施工区域内发生的5. 0至6. 0级地震，造成一定经济损 失和少数人员伤亡。较大地震灾害，是指本工程施工区域内发生的6. 0至6. 5级破坏性地震，造成一定 的人员伤亡和较大的经济损失。重大地震灾害，是指本工程施工区域内发生的6. 5至7. 0级破坏性地震造成较多人 员伤亡和严重的经济损失，未到达该震级，但造成重大影响的地震灾害。特别重大地震灾害，是指本工程施工区域发生的7.0级以上地震，造成重大人员伤 亡和特大经济损失。地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害，启动I级响应，应对重大地震灾害启动H级响应，应对较 大地震灾害，启动m级响应，应对一般地震灾害启动w

50、级响应。抗震救灾领导小组统一组织领导、指挥和协调XX高速公路工程LJ-8标合同段灾区 地震应急工作，责任人为杜洪池组长。信息报送和处理地震灾害信息报送和处理的主要内容包括：震情速报，各参建单位的灾情报送和处 理，震情灾情公告。本标段施工区域发生破坏性地震后，依托市、县、XX高速公路建设管理处抗震救灾 指挥部震情通报。迅速调查了解灾情上报市、县抗震救灾指挥部，指挥部迅速派人到震 中或可能造成较大损失的施工区域了解震害信息，汇总上报市、县及XX高速公路建设管 理处抗震救灾指挥部，积极配合市、县抗震救灾指挥部开展地震灾害损失评估与科学考 察工作，依照有关信息公开规定，及时公布震情、灾情信息。4 通信

51、工程部抗餐救灾领导小组的通信方式：利用有线 、手机、对讲机等，实时获得 地震灾害现场的情况，迅速了解和协助通信保障部门对地震受灾施工区域的通信状况并 及时采取措施恢复地震破坏的通讯、线路和设备，确保灾区通信畅通。确保灾害现场与 工程部抗震救灾领导小组的实时联络（见附件二）。指挥与协调I级、n级、in级、w级响应.领导、协调受灾施工区域的地震应急工作。了解震情和灾情，确定应急工作规模，报告xx高速公路建设管理处抗震救灾指挥部， 启开工程部工程地震应急预案。.工程部抗震救灾领导小组统一领导、指挥和协调地震应急工作，并及时向XX高 速公路建设管理处抗震救灾指挥部报告震情和灾情。领导小组组长立即主持召

52、开抗震救灾领导小组全体会议，通报震情和灾情，根据灾 害程度和灾区的需求，决策和处理以下事项。第一、抗震救灾领导小组立即赶赴受灾施工区域直接组织灾区的抗震救灾工作。第二、组织协调各抗震救灾突击队赶赴受灾施工区域参加抢险救灾。第三、部署饮用水和食品的供给、伤员护送、物资调运、交通保障。第四、组织所有力量对受灾施工区域实施紧急支援。第五、向XX高速公路建设管理处和其他相邻兄弟参建单位呼吁援助。第六、请求支援，协同赶赴受灾施工区域参加地震应急救援。第七、派出抗震救灾工作小组前往受灾施工区域，协调解决施工单位难以解决的问 题。4. 6紧急处置地震灾害现场实行工程部抗震救灾领导小组统一领导、综合协调、各施

53、工单位参与 的应急救援工作体系。现场紧急处置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡 和被埋压的情况、灾区自救互救成果、紧急救援行动进展情况；分配救援任务、划分责 任区域，协调各级救援力量行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织力量消除次生灾 害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与 数量规模，组织救援物资的接受与分配，组织灾害损失评估工作。各级救援力量要服从现场领导小组的指挥与协调，各级救援力量到达灾区后向现场 指挥部抗震救灾领导小组报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动进展，由现场工程 部抗震救灾领导小组划定责任区，部署救援任务；必要时

54、向现场工程部抗震救灾领导小 组请求大型机械等条件支持；在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况、需 要请示的问题，与现场工程部抗震救灾领导小组协调转移、撤离的安排。4.7人员抢救与工程抢险工程部抗震救灾领导小组请求XX高速公路建设管理处地震灾害紧急救援队开展灾区 搜救工作。在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。现场快速展开：现场快速勘 察，设置警戒线，建立救援基地；搜索行动，展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难 者，对重点部位进行仪器搜索以精确定位；营救行动：采用起重、支撑、破拆及狭窄场 地营救等方式，使受难者脱离险境；医疗救护行动：由具有现场急救经验的急救人员， 采取医疗救护

55、手段对受难者进行救助，迅速转送淳化县人民医院。工程部抗震救灾领导小组负责协调组织各级救援力量赶赴灾区工程部埋压的施工人 员，进行工程抢险。根据各区域受灾程度，请求市、县医疗卫生部门向灾区提供所需药 品、医疗器械，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等卫生情况。4. 8应急人员的平安防护工程部抗震救灾领导小组协调各施工队伍对震损建筑物进行整修；采取处置措施， 监视余震、火灾、滑坡崩塌等次生灾害、损毁建筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而 诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。4.9参建人员的平安防护工程部抗震救灾领导小组做好受灾参建人员的转移和安置工作。震区施工队伍负责 人具体制定参建人员疏散撤离的方式、程度、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范 围、路线、避难场所和紧急情况下保护参建人员平安的必要防护措施。4. 10次生灾害防御工程部抗震救灾领导小组协助受灾施工区域的施工队