完善我国地理标志法律保护实证分析

1、.：.；摘要对 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/119_1.shtml 地理标志国际维护的最新国际公约TRIPS协议所设定的普通维护原那么及例外规定，对完善各成员的地理标志维护制度具有重要的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/25_1.shtml 指点意义。目前，我国尚未建立一致的地理标志注册和维护体系。地理标志的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律维护宜坚持以 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml 商标

2、法为主，其他相关法律为辅的立法方式，明确地理标志 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理和维护机制、一致并规范用语、详细明确地理标志构成要素和审批规范、完善地理标志的维护规范。 关键词地理标志 法律维护 立法体例 制度完善 地理标志是TRIPS协议提出应予维护的继商标、专利及著作权之后的又一商业标志，我国新修订的及其中添加了对地理标志的维护内容，很大程度上完善了我国地理标志的维护制度，但是，我国并没建立完好而有效的地理标志法律维护体系；对地理标志的内涵、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.s

3、html 恳求与确定规范，管理方式及维护规范等内容尚需进一步完善；对依现行商标法合法有效的地名商标与地理标志的关系需进一步理顺。我国作为世贸组织的成员，如何在与贸易有关的知识产权理事会进一步维护地理标志的谈判中，结合中国的详细国情，提出我们的立场，最大限制地维护我国的利益至关重要。 一、简析我国地理标志法律维护的立法体例 新添加的第16条规定，商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地域，误导公众的，不予注册并制止运用；但是，曾经好心获得注册的继续有效。前款所称地理标志，是目的示某商品来源于某地域，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地域的自然要素或者人文要素所决议的标

4、志。 这是我国现行法律关于地理标志的最新规定，其内容充分思索了TRIPS协议第22条的精神。但必需明确的是，第3条第3款中的“原产地与第16条第2款乃至第6条中所讲的“地理标志能否为一个概念？ 从维护地理标志国际公约来看，其用语也是不尽一致，注：详见第1条第2项、第1条第1项、第2条第1项及TRIPS协议第22条第1项。常见的表述有“indications of source来源地标识“appellations of origin原产地标识“geographical indications地理标志。世界知识产权组织以为，“indications ofsource来源地标识与“appellati

5、ons of origin原产地标识的区别在于，来源地标识是用于标识产品或效力产于某个国家、地域或者特定地点的表示expression或标志sign；原产地标识除标识产品或效力产于某个国家、地域或特定地点外，还阐明该地域的地理 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/153_1.shtml 环境，包括自然的、人文的以及两者兼而有之的要素，培育了其独有的或者根本的特殊质量。1P189TRIPS协议第22条第1款规定：本协议的地理标志geographical indications系指以下标志：其标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地域或某地方，该商品

6、的特定质量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联。2P88这里的地理标志即是原产地意义上的标识。可见，从国际公约的规定来看，原产地标志与地理标志的本质内容是一致的。我国中关于地理标志的规定也与国际公约的规定相一致。 虽然中并未对“原产地做出详细的解释，但是，在其他的单行法规中，笔者见到两处关于“原产地的描画。一个是国家质量技术监视局于1999年8月17日公布实施的第2条规定：本规定所称原产地域产品是指利用产自特定地域的原 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/150_1.shtml 资料，按照传统工艺在特定地域内所消费的，质量、特征或者声誉在本质上取决于其原产

7、地域地理特征并按照本规定经审核同意以原产地域进展命名的产品；另一个是国家出入境 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/121_1.shtml 检验检疫局于2001年3月5日公布，于同年4月1日实施的第4条规定：本规定所称原产地标志包括原产国标志和地理标志。原产国标志是指用于指示一项产品或效力来源于某个国家或地域可标识、标签、标示、文字、图案以及与产地有关的各种证书等。地理标志是指一个国家、地域或特定地方的地理称号，用于指示一项产品来源于该地，且该产品的质量特征完全或主要取决于该地的地理环境、自然条件、人文背景等要素。前一个文件的界定是准确的，也是符合国际惯例的，

8、后一个文件的界定不够准确。“原产国标志MadeinChina是指来源地标志，并不是维护知识产权国际公约所讲的原产地标志，且与国际惯例不符，也不符合我国入世后新情势的需求。对中所规定的“原产地宜了解为地理标志，这与我国以证明商标的方式维护地理标志的立法方式是一致的。 概括起来，各国对于地理标志的国内法维护主要有两种方式：一是经过专门立法的方式进展维护，比如法国。另一种是经过注册集体商标或证明商标的方式进展维护。至于采用那一种方式进展维护，有关国际条约并未做出一致规定。两种维护方式都是因其国家特定 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml 历史条

9、件、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社会环境和法律传统而产生的结果。 我国对于能否应对地理标志进展单独维护是有争议的。有学者以为，我国应专门制定一部。3P44-47也有学者主张，以证明商标的方式维护原产地称号地理标志符合国际惯例，那种以为另起炉灶，对原产地称号地理标志采取强迫注册登记的观念，是不可取的。4P14-16 地理标志与商标总体上讲是两种权益，但在识别功能上，二者之间存在一定的类似性，二者都具有一定的区别功能。地理标志除标识商品来源以外，还是一种质量、商誉的保证。在这一点上，著名商标与地理标志的功能又具有更大的类似性。只不过

10、地理标志对质量、商誉的保证基于特定的地理要素，而著名商标那么并非如此。地理标志作为一种特殊的商业标志，和商标的另一个主要区别在于，并不是由其所属的某个运营者独家享有公用权，而是由某一地域内运营者的代表机构进展注册和管理，凡该地域内的运营者，符合条件的都可以运用。根据我国第6条的规定：以地理标志作为证明商标注册的，其商品符合运用该地理标志条件的自然人、法人或其他组织可以要求运用该证明商标，控制该证明商标的组织该当允许。以地理标志作为集体商标注册的，其商品符合运用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织，可以要求参与以该地理标志作为集体商标注册团体、协会或者其他组织，该团体、协会或者其他组织该当根

11、据其章程接纳该自然人、法人或其他组织为会员；不要求参与以该地理标志作为集体商标注册的团体、协会或其他组织的，也可以正当运用该地理标志，该团体、协会或其他组织无权制止。一切人和运用人的这种分别是地理标志特殊性决议的一种运用管理方式。 总之，我国的地理标志法律维护宜采取以商标法为主，反不正当竞争法、产质量量法及消费者权益维护法为辅的立法方式。这一做法既符合国际惯例，也充分思索到了现有的商标注册和维护制度，是对我国原产地称号维护已获得的、为社会各界和证明商标注册人所一定的成熟阅历的认可。前者是从知识产权的角度，后者是从提供真实信息的角度，经过制止误导行为而维护地理标志的。在这种多方位的维护中，商标法

12、是一种完好的民事权益维护，居主导位置；反不正当竞争法、产质量量法及消费者权益维护法具有重要的补充作用。在这一过程中，必需面对以地理标志恳求的证明商标与普通商标的不同，对特殊问题做出相应的特殊规定。 二、完善我国地理标志法律维护的对策分析 对以地理标志作为集体商标或证明商标进展 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.shtml 恳求、审批、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理及维护做出特殊规定，笔者以为，必需在立法上明确和理顺以下问题： 1.在立法上规范、一致用语，明确规定原产地标志即指 HY

13、PERLINK lunwentianxia/class_free/119_1.shtml 地理标志，产地标志由详细的产地规那么或商业买卖习惯来决议，一致单行法规及地方性法规中的用语。地理标志或原产地标志即指我国第16条第2款所规定的内容。我国目前对产地、原产地、地理标志的运用比较混乱，关于产地，反不正当竞争法、消费者权益维护法都提到过，但并未详细界定其含义。前已述及的第4条关于原产地标志包括原产国标志和地理标志的规定易引起歧义，建议修正。 2.详细明确地理标志构成要素和审批规范 根据我国第16条第2款的规定，地理标志有两个构成要件：一是指示商品来源于某地域；二是该商品的特定质量、信誉或者其他特

14、征，主要由该地域的自然要素或者人文要素所决议。但立法仍需进一步明确这里的地理要素，人文要素详细指什么？商品知名度的大小比如范围大小能否为构成地理标志的一个必要要素？我国地理标志的审批规范由谁来制定？由国家一致制定？还是由地方根据详细情况详细制定？ 在确定地理标志构成要素时，的详细规定很有自创意义。里斯本协定中的原产地地理标志由三个要素构成。首先，该标识必需是国家、地域或者地点的地理称号。其次，原产地必需用于指示原产于该国家、地域或者地点的产品。再次，产品与地理区域之间存在着质量上的联络，即“质量和特性必需完全或者主要产于该地理 HYPERLINK lunwentianxia/class_fre

15、e/153_1.shtml 环境。假设质量联络不是足够的，如特殊的质量只是在很小的程度上而不是根本上来源于该地理环境，该称号不是原产地标识，而是来源地标识。地理环境包括自然的要素，如土壤或者气候，以及人文的要素，如该地理区域内消费商的特殊的职业传统。5P201我国修订后的中并未明确人文要素的详细内容，对于“质量联络也规定的比较笼统，建议对比国际惯例，结合我国的实践情况作出明确、详细的规定。 椐 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_1.shtml 新闻媒体报道：浙江省在1999年对“龙井茶的地理标志维护进展了试点性任务，他们根据土壤、水质、气候等要素，在杭州西

16、湖边划定一块大约168平方公里的范围作为“龙井茶的产区，规定该区域以外消费出来的茶叶不得以“龙井茶冠名。6P4549有学者在论证建立我国的葡萄酒原产地命名系统时以为，宜由国家技术监视局牵头，组织有关葡萄学、知识产权 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律专家以及相关地域的有关管理部门、企业代表，对其消费区域、葡萄种类构造、种植方式、酿造方法及质量控制等方面进展仔细调研，构成相应的原产地域命名产品的规范系统，并强迫性地实施。由国家质量技术监视局进展日常的监视与管理。7P1114笔者赞同这种由国家牵头，地方配合，构成强迫性规范的做法。建议在

17、现行立法中尽快明确这一做法，使地理标志法律维护构成体系。 3.明确维护地理标志的部门及职能 依现行法律，在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/91_1.shtml 管理体制上，国家 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/8_1.shtml 工商总局商标局和质检总局原国家质量技术监视局均有权对地理标志予以维护和管理。这一情况呵斥的负面影响即是 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政管理部门之间的管理权限的冲突和碰撞，给实践任务带来了明显的消极影响。 国家工商总局商标局根据

18、，多年来不断承当着原产地证明商标的注册和管理任务。据资料报道，国家工商局商标局从1995年3月1日起开场依法受理集体商标和证明商标的注册恳求，到2000年底，共收到原产地证明商标恳求128件，核准注册的有29件，包括国内的“景德镇瓷器、“章丘大葱和美国的“佛罗里达洲柑桔。8P1114而1999年3月，原国家质量技术监视局在其行政范围内制定了另一行政规章，根据该规定，原国家质量技术监视局如今的国家质检总局为原产地域产品的主管部门，担任组织对原产地域产品维护恳求进展审核、确认维护地域范围、产品种类注册登记等管理任务。 这样做的实践后果是，不同行政审批程序呵斥的一切人不同权益冲突。原国家质量技术监视

19、局注册登记的原产地域产品标志大多是与既定注册商标相重叠，比如贵州茅台酒、龙井茶等，构成同一产品、同一标志但一切人却不一样，而且会使企业和行会堕入矛盾之中。已注册的证明商标能否必需再到质检局注册登记方为有效？被答应运用人根据证明商标答应运用 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/188_1.shtml 合同获准的产品标志运用权能否必需再到地方质检局注册登记才干合法运用？那些带有原产地要素的产品终究是以证明商标注册，还是申报原产地域产品维护，不同的注册程序产生的效能有什么区别？谁的效能高于谁？企业和行会感到无所适从。 针对这种情况，宜尽快地以立法的方式，理顺国家工商

20、总局商标局与国家质检局在管理和维护地理标志方面的权限与职能。2003年4月的新仍未协调二者的关系。笔者以为宜采取高于和效能的立法方式予以协调。对地理标志的维护，是对标识的维护，更重要的是对产质量量的监视和消费过程的控制，国家工商总局商标局在管理制度和方法上很难保证产品的质量和信誉。因此，由对产质量量和消费过程有监控才干的质检局担任管理和维护地理标志较为适宜，这样也可以减轻国家工商总局商标局的负担。 4.理顺地理标志与地名商标的关系。依现行第10条“地名具有其他含义注：这类地名商标包括以县级以下，具有独特含义的地名恳求注册的普通地名商标，比如，黄酒是江苏省如皋市白蒲镇的特产，采用传统工艺酿造而成

21、，具有独特的风味，且有较长的消费 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml 历史。1997年，如皋酒厂恳求注册了“白蒲外加菱形方框的组合商标。参见王平等：，2002年第3期，第31页。和“曾经注册的运用地名的商标继续有效等例外情况的存在，使不当运用地理标志的行为合法化了。9P9699致使现实当中相当数量的标志被不当注册为普通的地名商标，使得本应由特定地域内的一切符合条件的消费者集体享有的地理标志成为个他人专有的商标权。如“茅台酒、“汾酒、“青岛啤酒等，就是为了不影响名酒在国际 HYPERLINK lunwentianxia/class_fre

22、e/79_1.shtml 市场上的销路，根据有关部门的规定而给予特别注册的。针对合法获得的地名商标，意味着不可再就该地名以地理标志恳求注册为证明商标，这种做法对于同一地域的其他同类企业来讲是不公平的，违背了市场 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济所要求的公平原那么。 地名属 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/10_1.shtml 公共领域的词汇，具有公共性的特点，法律对此类商标的维护有别于其他商标。地名商标的商标权人不能绝对排斥他人对该地名的合理运用。与普通商标比较而言，对地名商标的合理运用范围要大

23、一些，法律对其维护也相对较弱。对于已合法注册的地名商标，实际中，其他的同类企业可以以对地名商标的“合理运用来对抗，问题是合理运用的认定规范具有很大的弹性，给司法 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 审问带来很大的困难。我国新修订的第49条虽然添加了对商标合理运用的规定，但操作起来具有很多不确定要素。因对地名商标合理运用有别于对普通商标的合理运用，我国立法或司法解释宜对此做出特别规定。 除此以外，对于新的地名商标的恳求和注册应做严厉限制。比如，对于具有独特含义，即某商品来源于该地，且该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地域的自然或

24、人文要素所决议的地名，包括县级以上行政区划的地名和县级以下的地名，不予地名商标的注册，而列入地理标志的范畴，即以地理标志集体商标或证明商标进展注册。这样做更利于对地理标志的维护，更具合理性。 5.完善 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/119_1.shtml 地理标志的维护规范 与TRIPS协议地理标志维护规范相比，我国现行立法已采用了该协议第22条第1款、第3款及第23条第1款、第3款的内容，根本符合地理标志国际维护最低规范。 首先，根据我国新 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml 商标法第16条第1

25、款的规定：商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地域，误导公众的，不予注册并制止运用；但是，曾经好心获得注册的继续有效。这与TRIPS协议第22条第3款的规定是一致的。 其次，新修订的第9条和第12条分别吸纳TRIPS协议第23条第1款和第3款的内容，添加了关于葡萄酒和烈酒WinesandSpirits地理标志的额外维护。根据TRIPS协议第23条第1款的规定：各成员方应该为利害关系方提供 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律措施，以阻止利用某种地理标志来表示并非来源于该标志所指地方的葡萄酒或烈酒。即使有关的地理标志

26、阐明了真实的原产地，或者即使以 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/178_1.shtml 翻译的方式运用或是与诸如“式、“型、“类“仿或其他类似的词语一同运用。协议第23条第3款规定给予葡萄酒的同音异义的地理标志平等的维护。 最后，根据协议第23条第2款的规定：假设葡萄酒或烈酒的商标中包含了并非该葡萄酒或烈酒真实原产地的地理标志或者其商标由此种地理标志组成，假设各成员域内立法允许，应依职权或利害关系方的恳求，回绝此类商标的注册或者使其注册失效。此条款没有要求有关的地理标志具有普通维护原那么所要求的“误导公众的效果。10P3437对此，我国立法并未涉及。根据T

27、RIPS协议第72条的规定，“未经其他成员赞同，不得对本协议中的任何条款予以保管。同时，TRIPS协议第24条第9款规定：“对于在来源国不受维护、中止维护、废止运用的地理标制，依本协议无维护义务。鉴于此，为使我国的葡萄酒行业在新世纪实现继续、安康、快速开展，顺应入世后的国际竞争情势，享用TRIPS协议关于葡萄酒特殊维护维护的规定，宜尽快建立我国的葡萄酒原产地命名系统。 协议第22条第4款规定了对地理标志的特别维护，即使字面上真实但实践上却能产生误导效果的地理标志也同样被制止。除了TRIPS协议第22条第3款的规定以外，根据TRIPS协议第1条的规定，该协定承继了巴黎公约1967的实体性规定，并

28、在此根底上做了补充和扩展。根据第10条的规定，对带有冒充原产地和消费者标志的商品在进口时予以扣押。根据TRIPS协议第22条第2款的规定：就地理标志的维护而言，成员方应该为利害关系方提供法律措施以阻止：a不论以任何方式，在商品的成为或表达上，明示或暗示有关商品来源于并非其真正来源地、并足以使公众对该商品来源误认的；b不论以任何运用方式，如依1967年文本第10条之2，那么构成不正当竞争的。对于上述内容，我国现行立法均未涉及。关于地理标志维护的例外情况，我国商标法仅涉及好心获得注册的情况，对于TRIPS协议第24条所规定的在先或好心运用第4款、关于通用称号第6款，关于不利运用第7款、关于姓名权的

29、运用第8款及关于原产地国的维护第9款等内容也均未涉及。 对于上述我国立法未涉及的内容，宜尽快经过立法予以完善，使我国有关地理标志享有同其他国家的地理标志同样的维护规范，更有效地打击有关的侵权行为。因我国地理标志法律维护刚刚起步，短期内能够会出如今我国境内给予外国的地理标志维护多一些的景象，但终究会实现我国产品在国际 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/79_1.shtml 市场的知识产权益益。 总之，只需根据我国的详细国情，结合地理标志国际维护的规范，构建我国完好的地理标志法律维护体系，采用商标法为主，其他立法为辅的维护方式；经过高于单行法规、 HYPERLI

30、NK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政规章的立法方式明确地理标志管理和维护的机构及制度；一致、规范用语；详细明确地理标志构成要素和审批地理标志的规范；理顺地理标志与地名商标的关系；完善地理标志的维护规范，才干顺应入世后的国际情势，真实维护我国产品的知识产权益益。 三、我国在地理标志国际维护谈判中宜采取的恰当态度 就地理标志维护而言，不同的国家间，即使同为兴隆国家或同为开展中国家，注：比如有的开展中国家由于有着特殊的气候、土壤及传统的消费方式等缘由，盛产一些富有特征的农产品。而有些开展中国家那么恰恰是这些农产品的进口消费国。也有着不同的 HYPERLI

31、NK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济利益。根据TRIPS协议第23条第4款的规定：为有利于葡萄酒地理标志的维护，应在“与贸易有关的知识产权理事会中举行谈判，以建立葡萄酒地理标志通告及注册的多边体系，使参与该体系的成员在维护地理标志方面可利用该体系。TRIPS理事会曾经开场实施协定第23条第4款的任务。多哈部长级会议上，各成员就进展地理标志的通知与注册制度谈判达成了共识，并决议于下一次部长级会议以前就建立起该项多边制度。而且，经过多哈部长级会议的讨论，在地理标志上进展扩展维护的问题已根本有了定论。此次会议的宣言要求对地理标志进展扩展维护应在TRIPS理事会内经过谈判来处理。我国刚刚参与世界贸易组织，作为世界上最大的开展中国家，在地理标志国际维护新一轮谈判中该当采取什么样的态度，促使谈判结果有利于我国及宽广开展中国家，必需慎重对待。 正确的决策，取决于对入世后关于地理标志维护国际规范对中国而言利弊的正确分析，取决于对我国详细产业特点的恰当评价，取决于对国内及国际情势的准确预测。建立葡萄酒和烈酒地理标志通知及注册的多边体系，使参与该体系的成员在维护地理标志方面可利用该体系。将第23条的维护范围扩展到葡萄酒和烈酒以外符合我国的利益，有利于我国特征产品和 HYPERLINK lunwentian