刑事案件涉案被查封、冻结、扣押财物的处理法律规范汇

1、.：.；刑事案件涉案被查封、冻结、扣押财物的处置法律规范聚集一、第一百一十五条当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其任务人员有以下行为之一的，有权向该机关申诉或者控诉：一采取强迫措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变卦的；二该当退还取保候审保证金不退还的；三对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；四该当解除查封、扣押、冻结不解除的；五贪污、挪用、私分、互换、违反规定运用查封、扣押、冻结的财物的。受理申诉或者控诉的机关该当及时处置。对处置不服的，可以向同级人民检察院申诉；人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉该当及时进展审查，情况属实的，通

2、知有关机关予以纠正。第一百三十九条在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，该当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。对查封、扣押的财物、文件，要妥善保管或者封存，不得运用、互换或者损毁。第一百四十条对查封、扣押的财物、文件，该当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。第一百四十二条人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需求，可以按照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富。有关单位和个人该当配合。犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、

3、股票、基金份额等财富已被冻结的，不得反复冻结。第一百四十三条对查封、扣押的财物、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富，经查明确实与案件无关的，该当在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。第一百七十三条犯罪嫌疑人没有犯罪现实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院该当作出不起诉决议。对于犯罪情节细微，按照刑法规定不需求判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决议。人民检察院决议不起诉的案件，该当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需求给予行政处分、行政处分或者需求没收其违法所得的，人民检察院该当提出检察意见，移送有关主

4、管机关处置。有关主管机关该当将处置结果及时通知人民检察院。第一百九十一条法庭审理过程中，合议庭对证据有疑问的，可以宣布休庭，对证据进展调查核实。人民法院调查核实证据，可以进展勘验、检查、查封、扣押、鉴定和查询、冻结。第二百三十四条公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，该当妥善保管，以供核对，并制造清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处置。对被害人的合法财富，该当及时返还。对违禁品或者不宜长期保管的物品，该当按照国家有关规定处置。对作为证据运用的实物该当随案移送，对不宜移送的，该当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。人民法院作出的判决，

5、该当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处置。人民法院作出的判决生效以后，有关机关该当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进展处置。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一概上缴国库。司法任务人员贪污、挪用或者私自处置查封、扣押、冻结的财物及其孳息的，依法清查刑事责任；不构成犯罪的，给予处分。第二百八十条对于贪污贿赂犯罪、恐惧活动犯罪等艰苦犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，按照刑法规定该当追缴其违法所得及其他涉案财富的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的恳求。公安机关以为有前款规定情形的，该当写出没收违法所得

6、意见书，移送人民检察院。没收违法所得的恳求该当提供与犯罪现实、违法所得相关的证据资料，并列明财富的种类、数量、所在地及查封、扣押、冻结的情况。人民法院在必要的时候，可以查封、扣押、冻结恳求没收的财富。第二百八十一条没收违法所得的恳求，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进展审理。人民法院受理没收违法所得的恳求后，该当发出公告。公告期间为六个月。犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权恳求参与诉讼，也可以委托诉讼代理人参与诉讼。人民法院在公告期满后对没收违法所得的恳求进展审理。利害关系人参与诉讼的，人民法院该当开庭审理。第二百八十二条人民法院经审理，对经查证属于违法

7、所得及其他涉案财富，除依法返还被害人的以外，该当裁定予以没收；对不属于该当追缴的财富的，该当裁定驳回恳求，解除查封、扣押、冻结措施。对于人民法院按照前款规定作出的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人或者人民检察院可以提出上诉、抗诉。二、第一百八十四条需求撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的，办案部门该当制造撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查报告书，报县级以上公安机关担任人同意。公安机关决议撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查时，原犯罪嫌疑人在押的，该当立刻释放，发给释放证明书。原犯罪嫌疑人被拘捕的，该当通知原同意拘捕的人民检察院。对原犯罪嫌疑人采取其他强迫措施的，该当立刻解除强迫措施；需求

8、行政处置的，依法予以处置或者移交有关部门。对查封、扣押的财物及其孳息、文件，或者冻结的财富，除按照法律和有关规定另行处置的以外，该当解除查封、扣押、冻结。第一百九十一条当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安机关及其侦查人员有以下行为之一的，有权向该机关申诉或者控诉：一采取强迫措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变卦的；二该当退还取保候审保证金不退还的；三对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；四该当解除查封、扣押、冻结不解除的；五贪污、挪用、私分、互换、违反规定运用查封、扣押、冻结的财物的。受理申诉或者控诉的公安机关该当及时进展调查核实，并在收到申诉、控诉之日起三十日以内作出处

9、置决议，书面回复申诉人、控诉人。发现公安机关及其侦查人员有上述行为之一的，该当立刻纠正。第二百二十二条在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，该当查封、扣押；但与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。持有人回绝交出该当查封、扣押的财物、文件的，公安机关可以强迫查封、扣押。第二百二十三条在侦查过程中需求扣押财物、文件的，该当经办案部门担任人同意，制造扣押决议书；在现场勘查或者搜索中需求扣押财物、文件的，由现场指挥人员决议；但扣押财物、文件价值较高或者能够严重影响正常消费运营的，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造扣押决议书。在侦查过程中需求查封土地、房屋等不动产，或

10、者船舶、航空器以及其他不宜挪动的大型机器、设备等特定动产的，该当经县级以上公安机关担任人同意并制造查封决议书。第二百二十四条执行查封、扣押的侦查人员不得少于二人，并出示本规定第二百二十三条规定的有关法律文书。查封、扣押的情况该当制造笔录，由侦查人员、持有人和见证人签名。对于无法确定持有人或者持有人回绝签名的，侦查人员该当在笔录中注明。第二百二十五条对查封、扣押的财物和文件，该当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件的持有人查点清楚，当场开列查封、扣押清单一式三份，写明财物或者文件的称号、编号、数量、特征及其来源等，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给持有人，一份交给公安机关保管人员，一份附

11、卷备查。对于无法确定持有人的财物、文件或者持有人回绝签名的，侦查人员该当在清单中注明。依法扣押文物、金银、珠宝、名贵字画等贵重财物的，该当拍照或者录像，并及时鉴定、估价。第二百二十六条对作为犯罪证据但不便提取的财物、文件，经登记、拍照或者录像、估价后，可以交财物、文件持有人保管或者封存，并且开具登记保管清单一式两份，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给财物、文件持有人，另一份连同照片或者录像资料附卷备查。财物、文件持有人该当妥善保管，不得转移、变卖、毁损。第二百二十七条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造扣押邮件、电报通知书，通知邮电部门或者网络效力

12、单位检交扣押。不需求继续扣押的时候，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造解除扣押邮件、电报通知书，立刻通知邮电部门或者网络效力单位。第二百二十八条对查封、扣押的财物、文件、邮件、电子邮件、电报，经查明确实与案件无关的，该当在三日以内解除查封、扣押，退复原主或者原邮电部门、网络效力单位；原主不明确的，该当采取公告方式告知原主认领。在通知原主或者公告后六个月以内，无人认领的，按照无主财物处置，登记后上缴国库。第二百二十九条对被害人的合法财富及其孳息权属明确无争议，并且涉嫌犯罪现实曾经查证属实的，该当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续

13、存卷备查。查找不到被害人，或者通知被害人后，无人领取的，该当将有关财富及其孳息随案移送。第二百三十条对查封、扣押的财物及其孳息、文件，公安机关该当妥善保管，以供核对。任何单位和个人不得运用、互换、损毁或者自行处置。对容易腐烂蜕变及其他不易保管的财物，可以根据详细情况，经县级以上公安机关担任人同意，在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保管，待诉讼终结后一并处置。对违禁品，该当按照国家有关规定处置；对于需求作为证据运用的，该当在诉讼终结后处置。第二百三十一条公安机关根据侦查犯罪的需求，可以按照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富，并可以要求有关单

14、位和个人配合。第二百三十二条向金融机构等单位查询犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造协助查询财富通知书，通知金融机构等单位执行。第二百三十三条需求冻结犯罪嫌疑人在金融机构等单位的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富的，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造协助冻结财富通知书，通知金融机构等单位执行。第二百三十四条不需求继续冻结犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富时，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造协助解除冻结财富通知书，通知金融机构等单位执行。第二百三十五条犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富已被冻结的，不

15、得反复冻结，但可以轮候冻结。第二百三十六条冻结存款、汇款等财富的期限为六个月。冻结债券、股票、基金份额等证券的期限为二年。有特殊缘由需求延伸期限的，公安机关该当在冻结期限届满前办理继续冻结手续。每次续冻存款、汇款等财富的期限最长不得超越六个月；每次续冻债券、股票、基金份额等证券的期限最长不得超越二年。继续冻结的，该当按照本规定第二百三十三条的规定重新办理冻结手续。逾期不办理继续冻结手续的，视为自动解除冻结。第二百三十七条对冻结的债券、股票、基金份额等财富，该当告知当事人或者其法定代理人、委托代理人有权恳求出卖。权益人书面恳求出卖被冻结的债券、股票、基金份额等财富，不损害国家利益、被害人、其他权

16、益人利益，不影响诉讼正常进展的，以及冻结的汇票、本票、支票的有效期即将届满的，经县级以上公安机关担任人同意，可以依法出卖或者变现，所得价款该当继续冻结在其对应的银行账户中；没有对应的银行账户的，所得价款由公安机关在银行指定专门账户保管，并及时告知当事人或者其近亲属。第二百七十八条对查封、扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息、文件或者冻结的财富，作为证据运用的，该当随案移送，并制造随案移送清单一式两份，一份留存，一份交人民检察院。对于实物不宜移送的，该当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。待人民法院作出生效判决后，按照人民法院的通知，上缴国库或者依法予以返还，并向人民法院送交回执。人民法院未作出处

17、置的，该当征求人民法院意见，并根据人民法院的决议依法作出处置。第二百八十二条人民检察院作出不起诉决议的，假设犯罪嫌疑人在押，公安机关该当立刻办理释放手续，并根据人民检察院解除查封、扣押、冻结财物的书面通知，及时解除查封、扣押、冻结。对人民检察院提出对被不起诉人给予行政处分、行政处分或者没收其违法所得的检察意见，移送公安机关处置的，公安机关该当将处置结果及时通知人民检察院。第三百二十八条有以下情形之一，按照刑法规定该当追缴其违法所得及其他涉案财富的，经县级以上公安机关担任人同意，公安机关该当写出没收违法所得意见书，连同相关证据资料一并移送同级人民检察院：一恐惧活动犯罪等艰苦犯罪案件，犯罪嫌疑人逃

18、匿，在通缉一年后不能到案的；二犯罪嫌疑人死亡的。犯罪嫌疑人死亡，现有证据证明其存在违法所得及其他涉案财富该当予以没收的，公安机关可以进展调查。公安机关进展调查，可以依法进展查封、扣押、查询、冻结。第三百二十九条没收违法所得意见书该当包括以下内容：一犯罪嫌疑人的根本情况；二犯罪现实和相关的证据资料；三犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或者死亡的情况；四犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财富的种类、数量、所在地；五查封、扣押、冻结的情况等。第三百三十条公安机关将没收违法所得意见书移送人民检察院后，在逃的犯罪嫌疑人自动投案或者被抓获的，公安机关该当及时通知同级人民检察院。第二百三十八条对冻结的存款、汇款、债券、股票

19、、基金份额等财富，经查明确实与案件无关的，该当在三日以内通知金融机构等单位解除冻结，并通知被冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富的一切人。第三百四十二条需求异地办理查询、查封、扣押或者冻结与犯罪有关的财物、文件的，执行人员该当持相关的法律文书、办案协作函件和任务证件，与协作地县级以上公安机关联络，协作地公安机关该当协助执行。在紧急情况下，可以将办案协作函件和相关的法律文书电传至协作地县级以上公安机关，协作地公安机关该当及时采取措施。委托地公安机关该当立刻派员前往协作地办理。三、第二条根据侦查犯罪的需求，公安机关依法对涉案财物予以查封、冻结，有关部门、单位和个人该当协助和配合。本规定所称涉

20、案财物，是指公安机关在办理刑事案件过程中，依法以查封、冻结等方式固定的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财富和物品，包括：(一)犯罪所得及其孳息；(二)用于实施犯罪行为的工具；(三)其他可以证明犯罪行为能否发生以及犯罪情节轻重的财物。第三条查封、冻结以及保管、处置涉案财物，必需严厉按照法定的适用条件和程序进展。与案件无关的财物不得查封、冻结。查封、冻结涉案财物，该当为犯罪嫌疑人及其所扶养的家属保管必要的生活费用和物品。严禁在立案之前查封、冻结财物。对于境外司法、警察机关根据国际条约、协议或者互惠原那么提出的查封、冻结恳求，可以根据公安部的执行通知办理有关法律手续。查封、冻结的涉案财物，除依

21、法该当返还被害人或者经查明确实与案件无关的以外，不得在诉讼程序终结之前作出处置。法律和有关规定另有规定的除外。第四条查封、冻结的涉案财物涉及国家、商业、个人隐私的，该当严密。第五条根据侦查犯罪的需求，公安机关可以依法查封涉案的土地、房屋等不动产，以及涉案的车辆、船舶、航空器和大型机器、设备等特定动产。必要时，可以一并扣押证明其财富一切权或者相关权益的法律文件和文书。置于不动产上的设备、家具和其他相关物品，需求作为证据运用的，该当扣押；不宜挪动的，可以一并查封。第六条查封涉案财物需求国土资源、房地产管理、交通运输、农业、林业、民航等有关部门协助的，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造查封决议书

22、和协助查封通知书，明确查封财物情况、查封方式、查封期限等事项，送交有关部门协助办理，并及时告知有关当事人。涉案土地和房屋面积、金额较大的，该当经设区的市一级以上公安机关担任人同意，制造查封决议书和协助查封通知书。第七条查封期限不得超越二年。期限届满可以续封一次，续封该当经作出原查封决议的县级以上公安机关担任人同意，在期限届满前五日以内重新制造查封决议书和协助查封通知书，送交有关部门协助办理，续封期限最长不得超越一年。案件艰苦复杂，确需再续封的，该当经设区的市一级以上公安机关担任人同意，在期限届满前五日以内重新制造查封决议书和协助查封通知书，且每次再续封的期限最长不得超越一年。查封期限届满，未办

23、理续封手续的，查封自动解除。公安机关该当及时将续封决议告知有关当事人。第八条查封土地、房屋等涉案不动产，需求查询不动产权属情况的，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造协助查询财富通知书。侦查人员到国土资源、房地产管理等有关部门办理查询时，该当出示本人任务证件，提交协助查询财富通知书，按照相关规定办理查询事项。需求查询其他涉案财物的权属登记情况的，参照上述规定办理。第九条国土资源、房地产管理等有关部门该当及时协助公安机关办理查询事项。公安机关查询并复制的有关书面资料，由权属登记机构或者权属档案管理机构加盖印章。因情况特殊，不能当场提供查询的，该当在五日以内提供查询结果。无法查询的，有关部门该当

24、书面告知公安机关。第十条土地、房屋等涉案不动产的权属确认以国土资源、房地产管理等有关部门的不动产登记簿或者不动产权属证书为准。不动产权属证书与不动产登记簿不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。第十一条国土资源、房地产管理等有关部门在协助公安机关办理查封事项时，以为查封涉案不动产信息有误无法办理的，可以暂缓办理协助事项，并向公安机关提出书面审查建议，公安机关该当及时审查处置。第十二条查封土地、房屋等涉案不动产的，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造协助查封通知书，明确涉案土地、房屋等不动产的详细地址、权属证书号、权益人姓名或者单位称号等事项，送交国土资源、房地产管理

25、等有关部门协助办理，有关部门该当在相关通知书回执中注明办理情况。侦查人员到国土资源、房地产管理等有关部门办理土地运用权或者房屋查封登记手续时，该当出示本人任务证件，提交查封决议书和协助查封通知书，按照有关规定办理查封事项。第十三条查封土地、房屋等涉案不动产的侦查人员不得少于二人，持侦查人员任务证件和相关法律文书，通知有关当事人、见证人到场，制造查封笔录，并会同在场人员对被查封的财物查点清楚，当场开列查封清单一式三份，由侦查人员、见证人和不动产一切权人或者运用权人签名后，一份交给不动产一切权人或者运用权人，一份交给公安机关保管人员，一份连同照片、录像资料或者扣押的产权证照附卷备查，并且该当在不动

26、产的显著位置张贴公告。必要时，可以张贴制式封条。查封清单中该当写明涉案不动产的详细地址、相关特征和置于该不动产上不宜挪动的设备、家具和其他相关物品清单，注明曾经拍照或者录像以及能否扣押其产权证照等情况。对于无法确定不动产相关权益人或者权益人回绝签名的，该当在查封笔录中注明情况。第十四条国土资源、房地产管理等有关部门对被公安机关依法查封的土地、房屋等涉案不动产，在查封期间不予办理变卦、转让或者抵押权、地役权登记。第十五条对按照有关规定可以分割的土地、房屋等涉案不动产，该当只对与案件有关的部分进展查封，并在协助查封通知书中予以明确；对按照有关规定不可分割的土地、房屋等涉案不动产，可以进展整体查封。

27、第十六条国土资源、房地产管理等有关部门接到协助查封通知书时，曾经受理该土地、房屋等涉案不动产的转让登记恳求，但尚未记载于不动产登记簿的，该当协助公安机关办理查封登记。第十七条对以下尚未进展权属登记的房屋，公安机关可以按照本规定进展查封：(一)涉案的房地产开发企业曾经办理商品房预售答应证但尚未出卖的房屋；(二)犯罪嫌疑人购买的曾经由房地产开发企业办理房屋权属初始登记的房屋；(三)犯罪嫌疑人购买的曾经办理商品房预售合同登记备案手续或者预购商品房预告登记的房屋。第十八条查封地上建筑物的效能及于该地上建筑物占用范围内的建立用地运用权，查封建立用地运用权的效能及于地上建筑物，但建立用地运用权与地上建筑物

28、的一切权分属不同权益人的除外。地上建筑物和土地运用权的登记机构不是同一机构的，该当分别办理查封登记。第十九条查封车辆、船舶、航空器以及大型机器、设备等特定动产的，该当制造协助查封通知书，明确涉案财物的称号、型号、权属、地址等事项，送交有关登记管理部门协助办理。必要时，可以扣押有关权益证书。执行查封时，该当将涉案财物拍照或者录像后封存，或者交持有人、近亲属保管，或者委托第三方保管。有关保管人该当妥善保管，不得转移、变卖、损毁。第二十条查封土地、房屋等涉案不动产或者车辆、船舶、航空器以及大型机器、设备等特定动产的，可以在保证侦查活动正常进展的同时，允许有关当事人继续合理运用，并采取必要保值保管措施

29、。第二十一条对以公益为目的的教育、医疗、卫生以及社会福利机构等场所、设备，保证性住房，原那么上不得查封。确有必要查封的，该当经设区的市一级以上公安机关担任人同意。第二十二条查封土地、房屋以外的其他涉案不动产的，参照本规定办理。查封共有财富、担保财富以及其他特殊财物的，按照相关规定办理。第二十三条根据侦查犯罪的需求，公安机关可以依法冻结涉案的存款、汇款、证券买卖结算资金、期货保证金等资金，债券、股票、基金份额和国务院依法认定的其他证券，以及股权、保单权益和其他投资权益等财富。第二十四条在侦查任务中需求冻结财富的，该当经县级以上公安机关担任人同意，制造协助冻结财富通知书，明确冻结财富的账户称号、账

30、户号码、冻结数额、冻结期限、冻结范围以及能否及于孳息等事项，送交银行业金融机构、特定非金融机构、邮政部门、证券公司、证券登记结算机构、证券投资基金管理公司、保险公司、信托公司、公司登记机关和银行间市场买卖组织机构、银行间市场集中清算机构、银行间市场登记托管结算机构、经国务院同意或者赞同设立的黄金买卖组织机构和结算机构等单位协助办理，有关单位该当在相关通知书回执中注明办理情况。第二十五条有关单位接到公安机关协助冻结财富通知书后，该当立刻对涉案财物予以冻结，办理相关手续，不得推诿拖延，不得泄露有关信息。有关单位办理终了冻结手续后，在当事人查询时可以予以告知。第二十六条冻结存款、汇款、证券买卖结算资

31、金、期货保证金等资金，或者投资权益等其他财富的期限为六个月。需求延伸期限的，该当经作出原冻结决议的县级以上公安机关担任人同意，在冻结期限届满前五日以内办理续冻手续。每次续冻期限最长不得超越六个月。对艰苦、复杂案件，经设区的市一级以上公安机关担任人同意，冻结存款、汇款、证券买卖结算资金、期货保证金等资金的期限可以为一年。需求延伸期限的，该当按照原同意权限和程序，在冻结期限届满前五日以内办理续冻手续。每次续冻期限最长不得超越一年。冻结债券、股票、基金份额等证券的期限为二年。需求延伸冻结期限的，该当经作出原冻结决议的县级以上公安机关担任人同意，在冻结期限届满前五日以内办理续冻手续。每次续冻期限最长不

32、得超越二年。冻结期限届满，未办理续冻手续的，冻结自动解除。第二十七条冻结涉案账户的款项数额，该当与涉案金额相当。不得超出涉案金额范围冻结款项。第二十八条冻结股权的，该当经设区的市一级以上公安机关担任人同意，冻结上市公司股权该当经省级以上公安机关担任人同意，并在协助冻结财富通知书中载明公司称号、股东姓名或者称号、冻结数额或者股份等与登记事项有关的内容。冻结股权期限为六个月。需求延伸期限的，该当按照原同意权限和程序，在冻结期限届满前五日以内办理续冻手续。每次续冻期限最长不得超越六个月。第二十九条冻结保单权益的，该当经设区的市一级以上公安机关担任人同意，冻结保单权益期限为六个月。需求延伸期限的，该当

33、按照原同意权限和程序，在冻结期限届满前五日以内办理续冻手续。每次续冻期限最长不得超越六个月。冻结保单权益没有直接对应本人账户的，可以冻结相关受害人的账户，并要求有关单位协助，但不得变卦受害人账户，不得损害第三方利益。人寿险、养老险、交强险、机动车第三者责任险等提供根本保证的保单原那么上不得冻结，确需冻结的，该当经省级以上公安机关担任人同意。第三十条对以下账户和款项，不得冻结：(一)金融机构存款预备金和备付金；(二)特定非金融机构备付金；(三)封锁贷款公用账户(在封锁贷款未结清期间)；(四)商业汇票保证金；(五)证券投资者保证基金、保险保证基金、存款保险基金；(六)党、团费账户和工会经费集中户；

34、(七)社会保险基金；(八)国有企业下岗职工根本生活保证资金；(九)住房公积金和职工集资建房账户资金；(十)人民法院开立的执行账户；(十一)军队、武警部队一类严密单位开设的“特种预算存款、“特种其他存款和连队账户的存款；(十二)金融机构质押给中国人民银行的债券、股票、贷款；(十三)证券登记结算机构、银行间市场买卖组织机构、银行间市场集中清算机构、银行间市场登记托管结算机构、经国务院同意或者赞同设立的黄金买卖组织机构和结算机构等依法按照业务规那么收取并存放于专门清算交收账户内的特定股票、债券、票据、贵金属等有价凭证、资产和资金，以及按照业务规那么要求金融机构等登记托管结算参与人、清算参与人、投资者

35、或者发行人提供的、在交收或者清算结算完成之前的保证金、清算基金、回购质押券、价差担保物、履约担保物等担保物，支付机构客户备付金；(十四)其他法律、行政法规、司法解释，部门规章规定不得冻结的账户和款项。第三十一条对金融机构账户、特定非金融机构账户和以证券登记结算机构、银行间市场买卖组织机构、银行间市场集中清算机构、银行间市场登记托管结算机构、经国务院同意或者赞同设立的黄金买卖组织机构和结算机构、支付机构等名义开立的各类专门清算交收账户、保证金账户、清算基金账户、客户备付金账户，不得整体冻结，法律另有规定的除外。第三十二条办案地公安机关需求异地办理冻结的，该当由二名以上侦查人员持办案协作函、法律文

36、书和任务证件前往协作地联络办理，协作地公安机关该当协助执行。在紧急情况下，可以将办案协作函、相关法律文书和任务证件复印件经过、电传等方式发至协作地县级以上公安机关委托执行，或者经过信息化运用系统传输加盖电子签章的办案协作函、相关法律文书和任务证件扫描件。协作地公安机关收到资料后，经审查确认，该当在传来法律文书上加盖本地公安机关印章，及时到有关银行业金融机构执行冻结，有关银行业金融机构该当予以协助。第三十三条根据侦查犯罪的需求，对于涉案账户较多，办案地公安机关需求对其集中冻结的，可以分别按照以下程序办理：涉案账户开户地属同一省、自治区、直辖市的，该当由办案地公安机关出具协助冻结财富通知书，填写冻

37、结恳求表，经该公安机关担任人审核，逐级上报省级公安机关同意后，由办案地公安机关指派二名以上侦查人员持任务证件，将冻结恳求表、协助冻结财富通知书等法律文书送交有关银行业金融机构的省、区、市分行。该分行该当在二十四小时以内采取冻结措施，并将有关法律文书传至相关账户开户的分支机构。涉案账户开户地分属不同省、自治区、直辖市的，该当由办案地公安机关出具协助冻结财富通知书，填写冻结恳求表，经该公安机关担任人审核，逐级上报公安部按照规定程序同意后，由办案地公安机关指派二名以上侦查人员持任务证件，将冻结恳求表、协助冻结财富通知书等法律文书送交有关银行业金融机构总部。该总部该当在二十四小时以内采取冻结措施，并将

38、有关法律文书传至相关账户开户的分支机构。有关银行业金融机构因技术条件等客观缘由，无法按照前款要求及时采取冻结措施的，该当向公安机关书面阐明缘由，并立刻向中国银行业监视管理委员会或者其派出机构报告。第三十四条冻结市场价钱动摇较大或者有效期限即将届满的债券、股票、基金份额等财富的，在送达协助冻结财富通知书的同时，该当书面告知当事人或者其法定代理人、委托代理人有权恳求出卖、如期受偿或者变现。假设当事人或者其法定代理人、委托代理人书面恳求出卖或者变现被冻结的债券、股票、基金份额等财富，不损害国家利益、被害人利益、其他权益人利益，不影响诉讼正常进展的，以及冻结的汇票、本票、支票的有效期即将届满的，经作出

39、冻结决议的县级以上公安机关担任人同意，可以依法在三日以内予以出卖或者变现，所得价款该当继续冻结在其对应的银行账户中；没有对应的银行账户的，所得价款由公安机关在银行专门账户保管，并及时告知当事人或者其近亲属。第三十五条公安机关在采取查封、冻结措施后，该当及时查清案件现实，在法定期限内对涉案财物依法作出处置。经查明查封、冻结的财物确实与案件无关的，该当在三日以内解除查封、冻结。第三十六条对查封、冻结的涉案财物及其孳息，该当制造清单，随案移送。对作为证据运用的实物该当随案移送，对不宜移送的，该当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。对于随案移送的财物，人民检察院需求继续查封、冻结的，该当及时书面通

40、知公安机关解除原查封、冻结措施，并同时依法重新作出查封、冻结决议。第三十七条人民检察院决议不起诉并对涉案财物解除查封、冻结的案件，公安机关该当在接到人民检察院的不起诉决议和解除查封、冻结财物的通知之日起三日以内对不宜移送而未随案移送的财物解除查封、冻结。对于人民检察院提出的对被不起诉人给予行政处分、行政处分等检察意见中涉及查封、冻结涉案财物的，公安机关该当及时予以处置或者移送有关行政主管机关处置，并将处置结果通知人民检察院。第三十八条公安机关决议撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的，除按照法律和有关规定另行处置的以外，该当在作出决议之日起三日以内对侦查中查封、冻结的涉案财物解除查封、冻结。需求给

41、予行政处置的，该当及时予以处置或者移交有关行政主管机关处置。第三十九条解除查封的，该当在三日以内制造协助解除查封通知书，送交协助查封的有关部门办理，并通知一切权人或者运用权人。张贴制式封条的，启封时该当通知当事人到场；当事人经通知不到场，也未委托他人到场的，办案人员该当在见证人的见证下予以启封。提取的有关产权证照该当发还。必要时，可以予以公告。第四十条解除冻结的，该当在三日以内制造协助解除冻结财富通知书，送交协助办理冻结的有关单位，同时通知被冻结财富的一切人。有关单位接到协助解除冻结财富通知书后，该当及时解除冻结。第四十一条需求解除集中冻结措施的，该当由作出冻结决议的公安机关出具协助解除冻结财

42、富通知书，银行业金融机构该当协助解除冻结。上级公安机关以为该当解除集中冻结措施的，可以责令下级公安机关解除。第四十二条有关行政主管机关与公安机关在案件移送过程中，涉及查封、冻结涉案财物的，该当亲密配合，加强协作，防止涉案财物发生转移、隐匿、损毁、灭失。第四十三条已被有关国家机关依法查封、冻结的涉案财物，不得反复查封、冻结。需求轮候查封、冻结的，该当按照有关部门共同发布的规定执行。查封、冻结依法解除或者到期解除后，按照时间顺序登记在先的轮候查封、冻结自动生效。第四十四条不同国家机关之间，对同一涉案财物要求查封、冻结的，协助办理的有关部门和单位该当按照送达相关通知书的先后顺序予以登记，协助首先送达

43、通知书的国家机关办理查封、冻结手续，对后送达通知书的国家机关作轮候查封、冻结登记，并书面告知该涉案财物已被查封、冻结的有关情况。第四十五条查封、冻结生效后，协助办理的有关部门和单位该当在其他轮候查封、冻结的公安机关出具的查封、冻结通知书回执中注明该涉案财物已被查封、冻结以及轮候查封、冻结的有关情况。相关公安机关可以查询轮候查封、冻结的生效情况。第四十六条公安机关根据侦查犯罪的需求，对其曾经查封、冻结的涉案财物，继续办理续封、续冻手续的，或者公安机关移送审查起诉，人民检察院需求重新办理查封、冻结手续的，该当在原查封、冻结期限届满前办理续封、续冻手续。恳求轮候查封、冻结的其他国家机关不得以送达通知

44、书在先为由，对抗相关办理续封、续冻手续的效能。第四十七条要求查封、冻结涉案财物的有关国家机关之间，因查封、冻结事项发生争议的，该当自行协商处理。协商不成的，由其共同上级机关决议；分属不同部门的，由其各自的上级机关协商处理。协助执行的部门和单位按照有关争议机关协商一致后达成的书面意见办理。第四十八条需求查封、冻结的或者已被查封、冻结的涉案财物，涉及扣押或者民事诉讼中的抵押、质押或者民事执行等特殊情况的，公安机关该当根据查封、冻结财物的权属形状和争议问题，与相关国家机关协商处理。协商不成的，各自报请上级机关协商处理。协助执行的部门和单位按照有关争议机关协商一致后达成的书面意见办理。四、第一百七十三

45、条在初查过程中，可以采取讯问、查询、勘验、检查、鉴定、调取证据资料等不限制初查对象人身、财富权益的措施。不得对初查对象采取强迫措施，不得查封、扣押、冻结初查对象的财富，不得采取技术侦查措施。第二百三十四条在侦查活动中发现的可以证明犯罪嫌疑人有罪、无罪或者犯罪情节轻重的各种财物和文件，该当查封或者扣押；与案件无关的，不得查封或者扣押。不能立刻查明能否与案件有关的可疑的财物和文件，也可以查封或者扣押，但该当及时审查。经查明确实与案件无关的，该当在三日以内解除查封或者予以退还。持有人回绝交出该当查封、扣押的财物和文件的，可以强迫查封、扣押。对于犯罪嫌疑人、被告人到案时随身携带的物品需求扣押的，可以按

46、照前款规定办理。对于与案件无关的个人用品，该当逐件登记，并随案移交或者退还其家属。第二百三十五条人民检察院查封、扣押财物和文件，该当经检察长同意，由两名以上检察人员执行。需求查封、扣押的财物和文件不在本辖区的，办理案件的人民检察院该当按照有关法律及有关规定，持相关法律文书及简要案情等阐明资料，商请被查封、扣押财物和文件所在地的人民检察院协助执行。被恳求协助的人民检察院有异议的，可以与办理案件的人民检察院进展协商，必要时，报请共同的上级人民检察院决议。第二百三十六条对于查封、扣押的财物和文件，检察人员该当会同在场见证人和被查封、扣押物品持有人查点清楚，当场开列查封、扣押清单一式四份，注明查封、扣

47、押物品的称号、型号、规格、数量、质量、颜色、新旧程度、包装等主要特征，由检察人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给文件、资料和其他物品持有人，一份交被查封、扣押文件、资料和其他物品保管人，一份附卷，一份保管。持有人回绝签名、盖章或者不在场的，该当在清单上记明。查封、扣押外币、金银珠宝、文物、名贵字画以及其他不易区分真伪的贵重物品，该当在拍照或者录像后当场密封，由检察人员、见证人和被扣押物品持有人在密封资料上签名或者盖章，根据办案需求及时委托具有资质的部门出具鉴定报告。启封时该当有见证人或者持有人在场并且签名或者盖章。查封、扣押存折、信誉卡、有价证券等支付凭证和具有一定特征可以证明案情的现金

48、，该当注明特征、编号、种类、面值、张数、金额等，由检察人员、见证人和被扣押物品持有人在密封资料上签名或者盖章。启封时该当有见证人或者持有人在场并签名或者盖章。查封、扣押易损毁、灭失、蜕变以及其他不宜长期保管的物品，该当用笔录、绘图、拍照、录像等方法加以保全后进展封存，或者经检察长同意后委托有关部门变卖、拍卖。变卖、拍卖的价款暂予保管，待诉讼终结后一并处置。第二百三十七条对于该当查封的不动产和置于该不动产上不宜挪动的设备、家具和其他相关财物，以及涉案的车辆、船舶、航空器和大型机械、设备等财物，必要时可以扣押其权益证书，经拍照或者录像后原地封存，并开具查封清单一式四份，注明相关财物的详细地址和相关

49、特征，同时注明曾经拍照或者录像及其权益证书已被扣押，由检察人员、见证人和持有人签名或者盖章。持有人回绝签名、盖章或者不在场的，该当在清单上注明。人民检察院查封不动产和置于该不动产上不宜挪动的设备、家具和其他相关财物，以及涉案的车辆、船舶、航空器和大型机械、设备等财物，该当在保证侦查活动正常进展的同时，尽量不影响有关当事人的正常生活和消费运营活动。必要时，可以将被查封的财物交持有人或者其近亲属保管，并书面告知保管人对被查封的财物该当妥善保管，不得转移、变卖、毁损、出租、抵押、赠予等。人民检察院该当将查封决议书副本送达不动产、消费设备或者车辆、船舶、航空器等财物的登记、管理部门，告知其在查封期间制

50、止办理抵押、转让、出卖等权属关系变卦、转移登记手续。第二百三十八条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报或者电子邮件，该当经检察长同意，通知邮电部门或者网络效力单位将有关的邮件、电报或者电子邮件检交扣押。不需求继续扣押的时候，该当立刻通知邮电部门或者网络效力单位。对于可以作为证据运用的录音、录像带、电子数据存储介质，该当记明案由、对象、内容，录取、复制的时间、地点、规格、类别、运用长度、文件格式及长度等，妥为保管，并制造清单，随案移送。第二百三十九条查封单位的涉密电子设备、文件等物品，该当在拍照或者录像后当场密封，由检察人员、见证人、单位有关担任人签名或者盖章。启封时该当有见证人、单位有关担任人在场并签名

51、或者盖章。对于有关人员回绝按照前款有关规定签名或者盖章的，人民检察院该当在相关文书上注明。对犯罪嫌疑人运用违法所得与合法收入共同购置的不可分割的财富，可以先行查封、扣押、冻结。对无法分割退还的财富，该当在结案后予以拍卖、变卖，对不属于违法所得的部分予以退还。第二百四十条对于查封、扣押在人民检察院的物品、文件、邮件、电报，该当妥善保管，不得运用、互换、损毁或者自行处置。经查明确实与案件无关的，该当在三日以内作出解除或者退还决议，并通知有关单位、当事人办理相关手续。第二百四十一条人民检察院根据侦查犯罪的需求，可以按照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富，并可以要求有关单

52、位和个人配合。第二百四十二条查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富，该当经检察长同意，制造查询、冻结财富通知书，通知银行或者其他金融机构、邮电部门执行。第二百四十三条犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富已冻结的，人民检察院不得反复冻结，但是该当要求有关银行或者其他金融机构、邮电部门在解除冻结或者作出处置前通知人民检察院。第二百四十四条扣押、冻结债券、股票、基金份额等财富，该当书面告知当事人或者其法定代理人、委托代理人有权恳求出卖。对于被扣押、冻结的债券、股票、基金份额等财富，在扣押、冻结期间权益人恳求出卖，经审查以为不损害国家利益、被害人利益，不影响诉讼正常

53、进展的，以及扣押、冻结的汇票、本票、支票的有效期即将届满的，经检察长同意，可以在案件办结前依法出卖或者变现，所得价款由检察机关指定专门的银行账户保管，并及时告知当事人或者其近亲属。第二百四十五条对于冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富，经查明确实与案件无关的，该当在三日以内解除冻结，并通知被冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富的一切人。第二百四十六条查询、冻结与案件有关的单位的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富的方法适用本规那么第二百四十一条至第二百四十五条的规定。第二百八十七条提出起诉意见或者不起诉意见的，侦查部门该当将起诉意见书或者不起诉意见书，查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑

54、人的财物及其孳息、文件清单以及对查封、扣押、冻结的涉案款物的处置意见和其他案卷资料，一并移送本院公诉部门审查。国家或者集体财富蒙受损失的，在提出提起公诉意见的同时，可以提出提起附带民事诉讼的意见。第二百九十五条人民检察院作出撤销案件决议的，侦查部门该当在三十日以内对犯罪嫌疑人的违法所得作出处置，并制造查封、扣押、冻结款物的处置报告，详细列明每一项款物的来源、去向并附有关法律文书复印件，报检察长审核后存入案卷，并在撤销案件决议书中写明对查封、扣押、冻结的涉案款物的处置结果。情况特殊的，经检察长决议，可以延伸三十日。第二百九十六条人民检察院撤销案件时，对犯罪嫌疑人的违法所得该当区分不同情形，作出相

55、应处置:因犯罪嫌疑人死亡而撤销案件，按照刑法规定该当追缴其违法所得及其他涉案财富的，按照本规那么第十三章第三节的规定办理。因其他缘由撤销案件，对于查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人违法所得及其他涉案财富需求没收的，该当提出检察建议，移送有关主管机关处置。对于冻结的犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富需求返还被害人的，可以通知金融机构返还被害人；对于查封、扣押的犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财富需求返还被害人的，直接决议返还被害人。人民检察院恳求人民法院裁定处置犯罪嫌疑人涉案财富的，该当向人民法院移送有关案件资料。第二百九十七条人民检察院撤销案件时，对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人的涉案财富

56、需求返还犯罪嫌疑人的，该当解除查封、扣押或者书面通知有关金融机构解除冻结，返还犯罪嫌疑人或者其合法承继人。第二百九十八条查封、扣押、冻结的款物，除依法该当返还被害人或者经查明确实与案件无关的以外，不得在诉讼程序终结之前处置。法律和有关规定另有规定的除外。第二百九十九条处置查封、扣押、冻结的涉案款物，该当由办案部门提出意见，报请检察长决议。担任保管涉案款物的管理部门会同办案部门办理相关的处置手续。人民检察院向其他机关移送的案件需求随案移送扣押、冻结的涉案款物的，按照前款的规定办理。第四百一十一条人民检察院决议不起诉的案件，需求对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结的，该当书面通知作出

57、查封、扣押、冻结决议的机关或者执行查封、扣押、冻结决议的机关解除查封、扣押、冻结。第四百六十四条人民检察院对查封、扣押、冻结的被告人财物及其孳息，该当根据不同情况作以下处置:(一)对作为证据运用的实物，该当依法随案移送；对不宜移送的，该当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。(二)冻结在金融机构的违法所得及其他涉案财富，该当向人民法院随案移送该金融机构出具的证明文件，待人民法院作出生效判决、裁定后，由人民法院通知该金融机构上缴国库。(三)查封、扣押的涉案财富，对依法不移送的，该当随案移送清单、照片或者其他证明文件，待人民法院作出生效判决、裁定后，由人民检察院根据人民法院的通知上缴国库，并向人

58、民法院送交执行回单。(四)对于被扣押、冻结的债券、股票、基金份额等财富，在扣押、冻结期间权益人恳求出卖的，参照本规那么第二百四十四条的规定办理。第五百三十三条人民检察院直接受理立案侦查的案件，犯罪嫌疑人逃匿或者犯罪嫌疑人死亡而撤销案件，符合刑事诉讼法第二百八十条第一款规定条件的，侦查部门该当启动违法所得没收程序进展调查。侦查部门进展调查该当查明犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪现实，犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或者死亡的情况，以及犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财富的情况，并可以对违法所得及其他涉案财富依法进展查封、扣押、查询、冻结。侦查部门以为符合刑事诉讼法第二百八十条第一款规定条件的，该当写出没收违法所得意见书

59、，连同案卷资料一并移送有管辖权的人民检察院侦查部门，并由有管辖权的人民检察院侦查部门移送本院公诉部门。公诉部门对没收违法所得意见书进展审查，作出能否提出没收违法所得恳求的决议，详细程序按照本规那么第五百二十八条、第五百二十九条的规定办理。第六百七十三条人民检察院办案部门查封、扣押、冻结涉案财物及其孳息后，该当立刻将扣押的款项存入专门账户，将扣押的物品送案件管理部门办理入库保管手续，并将查封、扣押、冻结涉案财物的清单送案件管理部门登记，至迟不得超越三日。法律和有关规定另有规定的除外。第六百七十四条人民检察院案件管理部门担任对扣押的涉案财物进展保管，并对查封、扣押、冻结、处置涉案财物任务进展监视管

60、理，对违反规定的行为提出纠正意见；对构成违法或者严重违纪的行为，移送纪检监察部门处置。第六百七十五条人民检察院办案部门需求调用、移送、处置查封、扣押、冻结的涉案财物的，该当按照规定办理审批手续。案件管理部门对于审批手续齐全的，该当办理出库手续。五、第四条人民检察院查封、扣押、冻结、保管、处置涉案财物，必需严厉按照刑事诉讼法、以及其他相关规定进展。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物。凡查封、扣押、冻结的财物，都该当及时进展审查；经查明确实与案件无关的，该当在三日内予以解除、退还，并通知有关当事人。严禁以虚伪立案或者其他非法方式采取查封、扣押、冻结措施。对涉案单位违规的账外资金但与案件无关的，不