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1、章导游人员管理法规制度*第1页,共53页。思考:什么是导游人员?第2页,共53页。第一节 导游人员管理概述一、导游人员的概念与分类(一)概念 指依照导游人员管理条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 包含三层含义: 依照条例规定取得导游证的人员 接受旅行社委派,为旅游者提供旅游服务的人员 为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员(向导是指为旅游者引路、带路;讲解是指为旅游者解说旅游目的地风光名胜;相关服务是指旅游行程中需要的各种服务,但不包括招徕、组团等旅行社的专属业务。)第3页,共53页。(二)导游人员的分类按语言标准分类 中文导游员: 包括普通
2、话、地方语(如粤语)和少数民族语言三种。 外语导游员:包括英语、法语、日语、西班牙语、俄语、泰语、越南语、韩语等。 按是否以导游为职业分类 专职导游员 兼职导游员按等级标准分类初级、中级、高级、特级导游员四种第4页,共53页。第5页,共53页。 按服务范围分类 全程陪同导游员(简称“全陪”) 受旅行社的委派或聘用,为跨省(区、市)范围的旅游者提供整个旅程导游服务的人员。 地方陪同导游员(简称“地陪”) 受旅行社的委派或聘用,为本省(区、市)范围内的旅游者提供导游服务的人员。 景点陪同导游员(简称“景点导游”) 受旅行社委派或聘用,在一个参观游览点内为旅游者提供导游服务的人员。 按所持证件分类
3、正式导游员 临时导游员第6页,共53页。二、导游人员资格考试制度(一)确立国家导游人员资格考试制度 (二)设定参加考试人员的条件(三)导游人员资格证书的颁发主体 国务院旅游行政管理部门或国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门 第7页,共53页。第8页,共53页。第9页,共53页。三、导游证的领取第10页,共53页。申请领取导游证的条件和程序1、已经取得导游人员资格证书的2、已经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记的第11页,共53页。导游人员资格证书与导游证的区别第12页,共53页。四、 导游证的分类 (一)正式导游。亦即导游证。 (二)临时导游证。第13页,共53
4、页。五、不颁发导游证的情形1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的人2、患有传染性疾病的人3、受过刑事处罚的人,过失犯罪的除外4、被吊销导游证的人 第14页,共53页。第15页,共53页。第16页,共53页。第17页,共53页。六、颁发导游证的期限及有关规定 只有发现有条例第五条规定的四种情形,旅游行政部门才可以决定不予颁发导游证。对不予颁发导游证的,旅游行政部门必须以书面形式通知申请人,不得以口头形式通知或不予答复。第18页,共53页。知识链接导游证与领队证第19页,共53页。七、导游人员相关管理制度(一)计分管理制度2001年12月26日制定公布了导游人员管理实施办法(以下简称办法),其中
5、确定了导游人员的计分管理和年审管理两项制度。第20页,共53页。分值被扣完后,暂停从事导游业务,须接受培训考核合格后,方能继续从事导游业务。第21页,共53页。第22页,共53页。第23页,共53页。(二)导游人员的年审管理制度第24页,共53页。(三) 导游人员等级考核制度1特级导游员: 采取以评审考核为主,考试为辅的方式。评审采用论文答辩、跟团实查和专家审议三种形式,考核工作表现、导游技能、遵纪守法和游客反映:考试第二外语或一种方言。评定工作不定期进行。 2高级导游员: 采用考试、考核和评审相结合的方式。考试科目为导游词创作和口译(中文导游员不考)两科。考核、评定方式和工作步骤与特级导游员
6、相同。对高级导游员的评定每3年进行一次。3中级导游员: 采用考试和考核相结合的方式。考试科目为导游专业知识和现场导游两科。考核方式与高级导游员相同。中级导游员的评定每两年组织一次。4初级导游员:采取考核方式。第25页,共53页。导游员职业等级标准级别知识要求技能要求业绩要求学历要求资历要求初级导游6点8点游客反映良好率不低于85 外语导游具外语专业大专及其以上学中文导游员具有高中以上学历 取得导游员资格证书后工作满1年 中级导游6点6点游客反映良好率不低于90 外语导游员同初级导游员;中文导游员具有大专及其以上学历 取得初级导游员资格两年以上 高级导游6点6点游客反映良好率不低于95 与中级导
7、游相同 取得中级导游员资格4年以上 特级导游6点7点游客反映良好率不低于98 与高级导游相同取得高级导游员资格5年以上 第26页,共53页。第27页,共53页。第二节 导游人员的权利和义务思考:导游员有哪些权利和义务?第28页,共53页。一、概述权利法律权利导游人员依法享有的权能或利益导游人员可以自己作出一定行为可以要求他人作出或不作出一定的行为受国家的保护受到侵害,权利享有者有权向人民法院或有关主管机关申诉和请求保护义务法律义务与法律权利相对称法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任必须做出或不作出一定的行为 第29页,共53页。导游人员的权利和义务第30页,共53页。1.导游人员享有人格尊
8、严不受侵犯权第31页,共53页。第32页,共53页。第33页,共53页。2.导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权第34页,共53页。3.导游人员对旅游行政行为不服时,依法享有申请复议权4.导游人员对旅游行政部门的具体行政行为不服时,享有向人民法院提起行政诉讼权第35页,共53页。三、 导游人员的义务(一)导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能(二)导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证(三)导游人员进行导游活动,必须经旅行社委派(四)导游人员的言行不得损害国家利益和民族尊严 (五)导游人员应遵守职业道德(六)导游人员应严格遵守旅行社的接待计划(七)导游人员应注意旅游者人身、财物的安
9、全(八)导游人员不得从旅游者获取不正当的利益(九)导游人员不能从事非法活动第36页,共53页。 确立国家导游人员等级考核制度(初级导游员、中级导游员、高级导游员、特级导游员)对导游人员等级考核标准和考核办法的立法授权 (一)导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能第37页,共53页。条例第八条规定目的:罚则:扣分:导游人员管理实施办法第十七条规定:“一次扣4分”(二)导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证第38页,共53页。条例第九条目的:罚则:扣分:导游人员管理实施办法笫二十四条规定:“一次扣8分”(三)必须经旅行社委派,不得私自承揽导游业务第39页,共53页。第40页,共53页。第41页
10、,共53页。义务:条例第十一条规定目的:罚则:扣分:导游人员管理实施办法笫二十四条规定:“一次扣10分。”(四)言行不得损害国家利益和民族尊严第42页,共53页。义务:条例第十二条规定主要体现:尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。 扣分:导游人员管理实施办法第二十四条规定:“一次扣8分。”(五)导游人员应遵守职业道德第43页,共53页。第44页,共53页。义务:条例第十三条规定 中止导游活动,是指在导游过程中,擅自中止导游活动的行为。 构成中止导游活动必须具备以下条件:一是必须在导游活动结束之前;二是必须是擅自中止;三是必须是彻底中止。 “甩团” 罚则:扣
11、分:导游人员管理实施办法笫二十四条规定:“一次扣8分。”(六)严格遵守接待计划,不得擅自增加、减少旅游项目或中止导游活动第45页,共53页。第46页,共53页。第47页,共53页。(七)说明、警示,并采取防止危害发生的措施义务:条例第十四条规定主要表现:第48页,共53页。(八)不得从旅游者获取不正当的利益义务:条例第十五条规定主要表现: 罚则: 扣分:导游人员管理实施办法第二十四条规定一次扣6分。 第49页,共53页。第50页,共53页。第51页,共53页。(九)不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费义务:条例第十六条规定罚则: 责令改正,处1000元以上、3万元以下的
12、罚款; 没收违法所得; 吊销导游证并予以公告; 旅行社给予警告直至责令停业整顿; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。”扣分:导游人员管理实施办法第二十四条规定:“一次扣10分。”第52页,共53页。1、不是井里没有水,而是你挖的不够深。不是成功来得慢,而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀,给来的人一个惊喜,也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你,让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事,所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求,自然苦就少。口里不说多余的话,自然祸就少。腹内的食物能减少,自然病就少。思绪中没有过分欲,自然忧就少。大悲是无泪的,同样大悟无言
13、。缘来尽量要惜,缘尽就放。人生本来就空,对人家笑笑,对自己笑笑,笑着看天下,看日出日落,花谢花开,岂不自在,哪里来的尘埃!5、心情就像衣服,脏了就拿去洗洗,晒晒,阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好,何必自寻烦恼,过好每一个当下,一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么,你都要从落魄中站起来重振旗鼓,要继续保持热忱,要继续保持微笑,就像从未受伤过一样。7、生命的美丽,永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽,是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽,是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽,是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事,不可避免地发生,阴晴
14、圆缺皆有规律,我们只能坦然地接受;有些事,只要你愿意努力,矢志不渝地付出,就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界,不如改变自己。管好自己的心,做好自己的事,比什么都强。人生无完美,曲折亦风景。别把失去看得过重,放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人,人做到了,心悟到了,相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有些事想开了,你就会明白,在世上,你就是你,你痛痛你自己,你累累你自己,就算有人同情你,那又怎样,最后收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍,你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去,不如勇敢地攀登,或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去,说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事,还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象,认识到此生都是虚幻,我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你,你承受得了吗?带,带不走,放,放不下。时时刻刻发悲心,饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们,为了那一瞬间的同步,这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒,但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功,但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战,更需要坚持和勤奋!16、人生在世:可以缺钱,但不能缺德;可以失言
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