新闻学概论第六讲课件

1、新闻学概论 第六讲新闻自由与社会控制本讲内容：一、新闻自由二、社会控制三、西方主要新闻理论一、新闻自由1、含义：国家法律赋予的公民和传媒进 行新闻传播活动的权利主体：公民新闻传媒机构和从业者的特殊性，以实现公民的新闻自由为前提。2、历史新闻自由是现代民主国家的产物诞生于资产阶级革命目前得到世界大多数国家的法律承认言论自由的意义：民主政治：政治的一切权力归于人民，人民有权知道信息和各种意见。可以保证人民对政府滥用权力进行监督。是政治和社会的一个安全阀，压制言论会导致暴力革命。与人的尊严与自我完善直接有关。天赋人权。美国宪法第一修正案 国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教的自由；剥夺

2、言论自由和出版自由；剥夺人民和平集会和政府请愿申冤的权利。美国宪法框架下新闻自由的四个维度免于政府检查与许可的传播自由免于被强迫表达某种言论的自由免于由政府主导言论自由环境的自由获得有效传播渠道的自由保护言论自由的标准：有害倾向、明确而即刻的危险、利益平衡3、意义新闻自由和司法独立是现代化国家的标志新闻自由是民主的基础新闻自由是基本人权4、表现（1）公民：借助新闻传媒知情和表达知情权：国家法律赋予公民获取公共事务 以及与本人相关信息的权利公众借助新闻传媒实施知情权知情权是民主的基础和前提“知情”是参与、判断、行动的前提表达权：国家法律赋予公民通过口头、书 面或特定行为表达意见的权利公民借助新闻

3、传媒实施表达权表达权是民主参与的直接体现（）新闻从业者采集、制作、传播新闻的权利是公民新闻自由的具体实施5、新闻自由的复杂性（1）绝对和相对任何国家都不存在绝对新闻自由新闻自由是相对的，有所限制（2）积极和消极积极：实施的可能消极：免于控制二、社会控制1、五种控制力量法律：新闻法规行政：新闻政策经济：资本舆论：公众评价自律：新闻传播业行业规范2、新闻法规世界新闻法规的三种形式（1）专门法：欧洲大陆（2）判例法：英美（3）适用其它法律：日本、中国3、新闻法规的主要方面（1）国家安全新闻传媒不得以任何形式威胁国家安全泄露国家机密煽动推翻合法政府煽动国家分裂（2）公民隐私权私人区域私人物品私人姓名、

4、肖像未经本人同意，传媒不得进入或公开传播_特殊问题：公众人物的隐私权（3）名誉权新闻诽谤报道不真实含有主观恶意_特殊问题：新闻传媒监督政府三、西方主要新闻理论1、自由主义理论核心是确立、维护、发展新闻自由成形于西方18世纪末，19世纪初是西方主导新闻理论，完成了制度性安排主要内容（1）报刊独立，免于政府控制 （2）报刊代表公众监督政府（3）报刊是“意见自由市场”； 报刊有“自我修正”的能力 （4）相信事实客观报道 前提：人是理性的，权力制衡原则面临的困境：（1）资本取代政府控制报刊（2）煽情新闻泛滥，危害公共道德（3）垄断取代自由竞争，意见市场被垄断（4）侵犯公民权利，隐私权、名誉权（5）报刊维护自身利益，损害公众利益反思：新闻自由是公众自由，不是传媒自由 传媒自由威胁公众自由2、社会责任论对于自由主义理论的修正、补充20世纪成形，是建立在自由主义遭遇困境 基础上并未取而代之，只是一种理想，实施困难目标是更充分地实现新闻自由，并非限制新闻自由政府适当约束新闻传媒（1）制定反垄断法（2）鼓励新投资者（3）保证公众了解政府政策（4）必要时，政府可创办新闻传媒保证 整个社会的信息畅通主要内容：（1）新闻真实、全面：新闻报道必须理智，避免煽情新闻；新闻报道要反映事实