2021年疫情下民营企业的现状与需求

1、为准确评估疫情对六安民营企业的影响，了解市场一线的真实状况，疫情期间我们全联调查系统收到了大量有效问卷。从调查结果看，订单及营收下降、资金紧张，成为企业面临的共性问题，而减少或返还税收、降低企业经营成本中的行政事业性收费，则是企业最迫切的需求。参与调查的企业中，一二三产业分别占比为 9%、 349%、 561%。其中，制造业企业占比最高，达266%，涵盖医疗器械、医用敷料、半导体、光电子芯片和器件、锂离子动力储能电池、日化产品等各类主营产品。从业绩规模来看，469%的企业2019年全年营收小于1000万元，283%的企业营收在1001 万-5000万元，营业收入大于5000万元的企业占31%。

2、七成企业复工时间待定，五成企业预计返工率会降低春节期间，放假企业比例占915%，仅45%的企业没有停工，主要为医疗类企业。同时，受疫情影响，调查期间，563%企业复工时间待定，主要原因包括政府要求、员工无法按时返岗、担心疫情扩散等。参与调查企业中，预计开工后员工返工率与往年持平的企业占比为269%，528%企业预计员工返工率将降低，9%的企业认为降幅将超过50%。企业普遍面临订单减少压力七成企业预计今年营收下降在近期面临的主要压力选项中，企业订单预期减少、营业收入减少、资金紧张、租金税费压力大，排在前三位。与调查的企业普遍存在资金紧张的压力，只有两成企业认为现金流充裕和正常，四成企业流动资金缺

3、口达22%以上。所有企业均认为，疫情对企业经营造成了影响，666%的企业认为影响很大，导致企业经营暂时停顿。有七成企业预计2020年营收会有所降低，超六成企业认为降幅将超过10%。企业应对措施选项中，列出了包括股东增资或引入新股东、民间借款、延迟支付贷款、分包订单、创新产品服务、申请贷款/ 补贴/ 纾困资金、进行裕安区域外的投资扩张和保持现状等12 个选项。其中，线上办公成为最受企业青睐的选项，占参与调查企业总量的478%。其次分别为申请贷款/补贴 /纾困资金、创新产品服务和延迟支付员工薪水。从调查结果看来，仅48%的企业选择破产清算，意味着多数企业采取自救的办法积极应对疫情带来的困难。七成企

4、业表示，不会在复工之后进行裁员。七成企业呼吁政府减少或返还税费要缓解当前新冠肺炎疫情对企业带来的影响，仅仅依靠企业自救是不够的，同时还需要外部支持。调查结果显示，企业在最希望得到的支持选项中，占比较高的依次是减少或返还税费、降低企业经营成本、积极的用工复工政策、以融资贷款/纾困资金等方式提供资金支持、尽快恢复物流通道等。此次问卷调查当中，我们设置了一个开放性的问题有哪些想反馈的情况和建议。从参与者提出的建议来看，“希望针对中小企业扶持的政策能落实到位 ”“ 希望恢复物流”“希望减少房租”“希望银行能够降低贷款利率”排在前列。一位医疗器材生产企业的管理者表示，春节期间因生产医疗防护服及配套产品等

5、保障物资，一直没有停工。在此期间，该公司员工工资、物流费用大幅上涨，但产品销售价格未随之提价。因此，他希望政府对医疗企业给予一定补贴，不让企业 “亏本保供应” 。结合调研结果，经济学家提出了如下建议一、在有效防控前提下，有序推动复产复工交通、物流、人员是经济活动的基础，应全面制订恢复交通、物流、人员流动的预案，明确相关条件、时间、保障和防护措施等；有序安排复工，优先安排疫情防控必需、保障城市运行的企业复工，其次安排事关国计民生企业、重点工业和建筑企业、重点商贸服务企业复工，最后为其他企业；保障企业防疫物质到位，制定发布复工防疫手册。待全省具备复工条件且企业自身合格后，无需审批可以立即复工；针对

6、一段时间内省内大学生工作难找、农民工难以外出的情况，提前组织用人单位采用多种形式招工，一旦复产复工他们能顺利就业。二、采取有力措施全面激活市场在与中央层面 “房住不炒 ”基调保持一致的情况下，各地可考虑适度放松房地产限购政策，放宽购房资格限制，落实购房优惠政策，减免房企和购房税费，加大保障性住房建设；加大对个人购买汽车（含新能源汽车）的补贴，减免购买汽车的税费，同时重启家电下乡政策；根据财政能力，为低收入群体、为疫情防控作出贡献的人员及受疫情影响较大群体发放消费券；将个人房贷、车贷和一般消费贷款的利息支出作为个人所得税的税前抵扣项，实质性降低个人税收负担，有效促进消费；灵活运用政府购买服务、政

7、府和社会资本合作（PPP）等方式，加大对新型信息消费的财政支持力度，统筹安排六安市服务业发展引导资金，通过 “以奖代补 ”方式，鼓励和引导地方政府推进新型信息消费示范项目建设，在生活类、公共服务类、行业类信息消费领域，遴选一批发展前景好、带动作用大、示范效应强的新型信息消费示范项目。三、加大对中小微企业的政策扶持充分利用国务院减免企业社保费、缓缴住房公积金相关政策，年内免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费，无需申请即可免交住房公积金单位缴费；大规模扩大公益性担保基金规模，逐步使基金总规模达到能够担保本地总信贷量的25%-35%左右，担保率为75%-85%，容忍一定比例的坏账，为中小微企业提供贷

8、款担保并提供优惠利率贷款；通过政府融资平台和民间资本积极发展 “政府引导中小企业母基金” ，加速推动各类股权投资基金的设立，提高直接融资比例，降低企业负债融资比重；继续实施有效的大幅度减税降费，直接降低企业成本，改变目前以 “增值税专用发票 ”进项销项抵扣机制的增值税征收机制，将企业一切成本支出按一定比率计算进项税并实施抵扣。四、完善金融服务功能，促进经济恢复活力六安市内金融监管部门和主要金融机构，为疫后经济社会恢复和重建做好 充足的政策准备；优先满足小微企业和个体商户的融资需求，对涉及医疗、食品、零售、物 流等民生领域的小微企业在现行优惠利率下进一步下调；推动开发性和政策性银行加大对重点项目

9、、重点产业、受疫情影响重大的 领域的信贷投资支持力度，支持恢复裕安重点制造业企业生产；定向支持受疫情冲击较大的行业，如食品饮料、旅游、交运、商贸零售、 酒店餐饮等行业；支持在抗疫中发挥重要作用的行业，如医疗设备、疫苗研 发、疫情防控物资、电商、农贸市场等；优先支持展现良好发展潜力、经营业 绩稳定、就业规模较大的企业；各银行对重点行业提供差异化融资服务。对受疫情影响较大的批发零售、 住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困 难的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；各银行及金融机构对于复工的中小企业给予信贷支持，如提高授信额度、 提高资金审批效率、提供最优贷款利率、延长还款期限等；加大对基础设施、重点项目建设的支持，以此次疫情为契机，加大医疗卫 生等公共基础设施建设，改善六安市特别是裕安优质医疗资源紧缺的状态。五、以疫情为机遇，推动六安省新一轮改革开放逐步放开金融、能源、电信、电力等基础领域以及教育、医疗等服务业领 域的市场准入，培育新的增长点；以竞争中性原则落实国企改革，消除投融资、市场监管、政府采购领域的 所有制歧视，打造一流营商环境；探索建立居住导向的新住房制度和长效机制，落实人地挂钩，切实扩大保 障性住房建设比例；转变政府职能，落实市场在资源配置中