工程预决算管理制度范文(4篇)

1、第PAGE29页共NUMPAGES29页工程预决算管理制度范文第一章总则第一条为了强化工程造价控制工作，规范公司建设项目的工程造价管理，降低工程成本，做好工程预决算工作，提高项目的经济效益和抗风险能力，根据有关政策法规和总公司相应管理制度，特制定本办法。第二条工程项目预决算编审是对建设工程投资的事前、事中及事后所进行的控制和审核。第二章工作要求第三条预算合同部是公司工程预决算编审的职能部门，在公司经理领导下，总公司主管部门业务指导下，依据有关法律、法规、技术标准和总公司有关工程造价管理方面的制度和办法开展工作，努力节约成本，提高经济效益。第四条预算合同部要根据工程计划和质量要求，项目的施工合同

2、、施工图、竣工图、工程量签证单、合理的施工_设计等资料准确地做出概、预算及竣工决算，并对所出具资料的真实性、合法性、完整性负责。第五条及时掌握政策资讯、市场资讯，了解市场价格，预测价格趋势，根据市场实际对土建工程、装饰装修工程及水、暖、电等配套工程进行预算和决算。第六条深入现场掌握第一手资料，准确把握工程进度、工程变更、工程价款的调整情况，及时记录和签证由于施工进度和设计变更所造成的预决算变化。第七条在进行工程竣工决算审核时，应在工程项目质量验证后进行，或按照总公司领导的相应安排进行。第三章预决算编审第八条投资概算的编制项目投资前应依据拟定的施工方案、设计方案、主要材料的市场价_铁龙房地产开发

3、有限公司格编制项目投资分析报告及投资概算书。分析报告及投资概算书应及时报送公司和总公司主管领导审核，具体上报资料如下：1、项目投资分析报告及投资概算书；2、单位工程设计方案概况表；3、单位工程造价概算汇总表；4、项目投资概算一览表。第九条标底的编制一、实行招投标的工程项目，其工程的标底预算原则上由预算合同部负责编制，特殊情况下，经总公司领导批准，可外委编制。编制工程标底预算，需根据下列的资料进行：1、有关部门批准的工程项目立项批文；2、建设工程设计施工图纸及勘察资料；3、相关定额；4、建设工程招标文件；5、编制工程标底预算的其他相关资料，如施工_设计、建筑材料及设备价格等。预算合同部编制的工程

4、标底预算须报总公司主管领导审批。经批准的工程标底预算作为工程发包和签订施工合同的依据。二、预算合同部除按上述资料进行标底编制外，还需要对以下问题特别_：1.工料机限价与市场价格是否符合和价差的处理；2.应执行的年度定额标准；3.取费基数和按工程类别确定的取费标准；4.计时工工日工资标准。三、有定额但不完全执行定额，以定额为基础结合市场情况定价的，如大宗材料、设备采购、部分装修装饰工程的招标，事前确定价格标准时，应广泛调查市场和向厂家咨询。第十条施工预算的编制一、对现场施工条件不明确、图纸不明确，施工前无法编制施工预_铁龙房地产开发有限公司算的工程应依据合同约定的暂估价结合现场签证进行决算审核。

5、对于现场施工条件明确、图纸明确，可编制施工预算的均应编制预算。二、工作标准1、严格按照按各类工程量的计算规则、公式、方法和施工图计算工程量，确保计算结果与图纸相符。2、按施工预算的编制方法合理套用相关定额。3、取费基数、取费标准、定额标准、利润及税金的计算方式和计算结果正确。4、材料价差计算准确，材料抽量与工程量相符，预算价与合同规定一致，按市场价找差与估价表一致。第十一条工程的竣工决算1、设计变更按有关规定，经设计单位同意。工程造价提高需经工程部和公司经理批准。未经批准一律不准纳入决算。2、正负零以下工程(基槽、地沟等)回填前，装修工程隐蔽前必须由项目经理、监理人员、工程管理专员、预算专员进

6、行现场签证后有效。签证单应按时间顺序编号，记入施工日记。3、施工过程中，凡是出现以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必须由项目经理、设计人员、工程管理专员、预算专员共同进行现场签证。4、通过审核的事前定价材料、设备，重点审核数量、规格、型号及质量情况。因市场变化导致价格调整的，应出据分析报告和证据。5、不能按定额计价的零星工程，应当按市场的实际价格结算(工、料、机单价应当符合市场价)。6、预算人员在审核工程竣工决算过程中，出现以下情况时应进行现场查勘核实或取证：工程情况与图纸不符、实物工程量与图纸不符、工程用料发生变化、施工情况与施工合同不符、预留的尾工工程及其他需要核实的情况。7、预算人

7、员应认真核实工程款的支付是否按合同规定条款进行，手_铁龙房地产开发有限公司续是否完备。重点审核有无多付问题。如发现应立即停止付款。工程竣工并进行相应质量验证后，预算合同部应在竣工决算编制后向总公司主管部门报审，报审结果与乙方核对，并提供以下资料：1、乙方预算及甲方审核计算底稿后_决定；2、隐蔽签证和设计变更单；3、工程竣工验收报告；4、施工、采购合同；5、施工合同限价表或乙方的报价表；6、施工图纸及相关一切资料。第五章工作标准及奖罚第十二条各类工程的竣工决算值超降在核定值_%(含_%)以内的为合乎标准(公司与总公司二级审核值)。第十三条公司对在保证工程质量和产品功能的前提下提出合理化建议而使工

8、程造价降低的预算人员给予适当奖励，具体奖励办法详见员工建议及意见管理办法。第十四条提出解决方案：1、超出_%_%(不含_%)的，如因定价或预算人员业务不熟的原因，应要求相应人员在规定时间内加强学习，公司也会根据实际情况安排一定的培训，并与薪酬考核挂钩；2、对超过_%(含_%)以上及在工程定价、合同签证、现场签证、编制决算等工作中存在违纪现象的人员，公司提出相应的处理意见，情节严重的可提出追究责任的建议，上报总公司审批。第六章附则第十五条第十六条修订。对于决算值超出核定值_%以上的，应分析具体情况本制度如与国家或上级主管部门规定抵触时，以国家本制度由公司预算合同部负责解释，综合管理部统一及上级主

9、管部门的规定为准。_铁龙房地产开发有限公司工程预决算管理制度范文（二）第一章总则第十七条为了强化工程造价控制工作，规范公司建设项目的工程造价管理，降低工程成本，做好工程预决算工作，提高项目的经济效益和抗风险能力，根据有关政策法规和总公司相应管理制度，特制定本办法。第十八条工程项目预决算编审是对建设工程投资的事前、事中及事后所进行的控制和审核。第二章工作要求第十九条预算合同部是公司工程预决算编审的职能部门，在公司经理领导下，总公司主管部门业务指导下，依据有关法律、法规、技术标准和总公司有关工程造价管理方面的制度和办法开展工作，努力节约成本，提高经济效益。第二十条预算合同部要根据工程计划和质量要求

10、，项目的施工合同、施工图、竣工图、工程量签证单、合理的施工_设计等资料准确地做出概、预算及竣工决算，并对所出具资料的真实性、合法性、完整性负责。第二十一条及时掌握政策资讯、市场资讯，了解市场价格，预测价格趋势，根据市场实际对土建工程、装饰装修工程及水、暖、电等配套工程进行预算和决算。第二十二条深入现场掌握第一手资料，准确把握工程进度、工程变更、工程价款的调整情况，及时记录和签证由于施工进度和设计变更所造成的预决算变化。第二十三条在进行工程竣工决算审核时，应在工程项目质量验证后进行，或按照总公司领导的相应安排进行。第三章预决算编审第二十四条投资概算的编制项目投资前应依据拟定的施工方案、设计方案、

11、主要材料的市场价格编制项目投资分析报告及投资概算书。分析报告及投资概算书应及时_铁龙房地产开发有限公司报送公司和总公司主管领导审核，具体上报资料如下：1、项目投资分析报告及投资概算书；2、单位工程设计方案概况表；3、单位工程造价概算汇总表；4、项目投资概算一览表。第二十五条标底的编制一、实行招投标的工程项目，其工程的标底预算原则上由预算合同部负责编制，特殊情况下，经总公司领导批准，可外委编制。编制工程标底预算，需根据下列的资料进行：1、有关部门批准的工程项目立项批文；2、建设工程设计施工图纸及勘察资料；3、相关定额；4、建设工程招标文件；5、编制工程标底预算的其他相关资料，如施工_设计、建筑材

12、料及设备价格等。预算合同部编制的工程标底预算须报总公司主管领导审批。经批准的工程标底预算作为工程发包和签订施工合同的依据。二、预算合同部除按上述资料进行标底编制外，还需要对以下问题特别_：1.工料机限价与市场价格是否符合和价差的处理；2.应执行的年度定额标准；3.取费基数和按工程类别确定的取费标准；4.计时工工日工资标准。三、有定额但不完全执行定额，以定额为基础结合市场情况定价的，如大宗材料、设备采购、部分装修装饰工程的招标，事前确定价格标准时，应广泛调查市场和向厂家咨询。第二十六条施工预算的编制一、对现场施工条件不明确、图纸不明确，施工前无法编制施工预算的工程应依据合同约定的暂估价结合现场签

13、证进行决算审核。_铁龙房地产开发有限公司对于现场施工条件明确、图纸明确，可编制施工预算的均应编制预算。二、工作标准1、严格按照按各类工程量的计算规则、公式、方法和施工图计算工程量，确保计算结果与图纸相符。2、按施工预算的编制方法合理套用相关定额。3、取费基数、取费标准、定额标准、利润及税金的计算方式和计算结果正确。4、材料价差计算准确，材料抽量与工程量相符，预算价与合同规定一致，按市场价找差与估价表一致。第二十七条工程的竣工决算1、设计变更按有关规定，经设计单位同意。工程造价提高需经工程部和公司经理批准。未经批准一律不准纳入决算。2、正负零以下工程(基槽、地沟等)回填前，装修工程隐蔽前必须由项

14、目经理、监理人员、工程管理专员、预算专员进行现场签证后有效。签证单应按时间顺序编号，记入施工日记。3、施工过程中，凡是出现以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必须由项目经理、设计人员、工程管理专员、预算专员共同进行现场签证。4、通过审核的事前定价材料、设备，重点审核数量、规格、型号及质量情况。因市场变化导致价格调整的，应出据分析报告和证据。5、不能按定额计价的零星工程，应当按市场的实际价格结算(工、料、机单价应当符合市场价)。6、预算人员在审核工程竣工决算过程中，出现以下情况时应进行现场查勘核实或取证：工程情况与图纸不符、实物工程量与图纸不符、工程用料发生变化、施工情况与施工合同不符、预留

15、的尾工工程及其他需要核实的情况。7、预算人员应认真核实工程款的支付是否按合同规定条款进行，手续是否完备。重点审核有无多付问题。如发现应立即停止付款。_铁龙房地产开发有限公司工程竣工并进行相应质量验证后，预算合同部应在竣工决算编制后向总公司主管部门报审，报审结果与乙方核对，并提供以下资料：1、乙方预算及甲方审核计算底稿后_决定；2、隐蔽签证和设计变更单；3、工程竣工验收报告；4、施工、采购合同；5、施工合同限价表或乙方的报价表；6、施工图纸及相关一切资料。第五章工作标准及奖罚第二十八条各类工程的竣工决算值超降在核定值_%(含_%)以内的为合乎标准(公司与总公司二级审核值)。第二十九条公司对在保证

16、工程质量和产品功能的前提下提出合理化建议而使工程造价降低的预算人员给予适当奖励，具体奖励办法详见员工建议及意见管理办法。第三十条提出解决方案：1、超出_%_%(不含_%)的，如因定价或预算人员业务不熟的原因，应要求相应人员在规定时间内加强学习，公司也会根据实际情况安排一定的培训，并与薪酬考核挂钩；2、对超过_%(含_%)以上及在工程定价、合同签证、现场签证、编制决算等工作中存在违纪现象的人员，公司提出相应的处理意见，情节严重的可提出追究责任的建议，上报总公司审批。第六章附则第三十一条本制度如与国家或上级主管部门规定抵触时，以国家及上级主管部门的规定为准。第三十二条本制度由公司预算合同部负责解释

17、，综合管理部统一修订。工程预决算管理制度范文（三）第一条为了全面提升单位的经营管理水平，扩大业务收入、控制工程成本和其它成本费用的开支，特制定工程预算管理制度。第二条本制度是单位年度工程施工经营活动的依据，是我单位工程经营管理制度的核心，贯穿于工程经营管理活动的各个环节，是提高我单位整体绩效和管理水平的重要途径。其主要任务是：(一)实现全员参与，协调各施工作业队和各部门的目标和活动，使职工对我单位的理念、价值观、企业文化等有一致的认同，充分调动各部门、各级职工的积极性和主动性；(二)实现制度化和程序化管理，将工程预算作为一种理念在单位内部推行，使各级施工队、各级职工真正做到自我激励与自我约束相

18、结合；(三)实现长期规划和短期规划相结合，使我单位的工程建设施工体现在预算管理之中；(四)实现管理过程与管理结果相结合，通过预算管理对工程施工预算期内全部经营活动进行总体规划、对管理过程进行控制、对经营活动的结果进行考评。第三条工程预算管理采用“两级主体、两级考核、一级管理”的预算管理体制。两级主体是指工程施工项目部和单位两级预算主体分级编制，形成预算；两级考核是指单位对工程项目部进行预算考核，工程项目部对各施工队进行预算考核；一级管理是指预算管理权限在单位。工程项目部编制和执行项目预算，并对工程各施工队实行项目考核。第四条单位实行工程项目预算制度，每一工程项目编制一次。第五条本制度适用于单位

19、所有的工程施工项目。单位对外租赁业务，不纳入本制度的管理范围。第二章_机构第六条为了推行工程施工预算管理，在单位设立预算管理督导组，在各级项目部设立预算工作小组，各级项目部的预算工作小组在预算管理督导组的指导下开展工作，上述_和人员都是非常设机构，根据需要设立和召开会议。第七条工程施工预算由各工程项目部编制，并报段委会批准后执行。第八条预算管理督导组是单位实施预算管理的权力机构，归段管委会领导。第九条预算管理督导组由段支部书记担任组长，工会主席担任副组长，成员由组长提名，共_人。第十条预算管理督导组履行以下职责：(一)_与本制度有关的预算管理实施办法，其中包括与预算管理有关的考核与奖惩办法；(

20、二)下达单位的年度工程施工预算方案；(三)确认预算执行过程中的例外事项，并根据该例外事项建议预算调整方案；(四)仲裁预算编制和执行过程中各部门间所出现的矛盾；(五)审核预算考核措施、考核结果及奖惩方案；(六)本制度所规定的其它权限。第十一条预算管理督导组会议由主任负责召集，并在会议召开前一日将本次会议的议题、时间和地点通知每位组员及其他与会人员。第十二条预算管理督导组对全部事项的表决实施一人一票制，具体工作规则由督导组指定专人制定，报段管委会批准后执行。第十三条预算工作组是实施预算管理的基础机构，归各项目部经理领导。第十四条预算工作组由项目经理担任主任，财务股长担任副主任，成员包括项目部主要部

21、门的负责人。第十五条预算工作组根据主任、副主任或三分之一以上成员的提议召开会议，以协商一致的方式解决工程施工预算管理过程中的矛盾；协商不成的，提交预算管理督导组仲裁。第三章工程施工预算的内容及编制依据第十六条本单位工程预算以利润为目标，按照先专项预算，后总预算的流程编制，不同的预算主体承担不同的预算指标。第十七条工程施工预算反映项目预算期内的生产经营活动，主要包括收入预算、工程成本预算、期间费用预算。(一)收入预算是项目预算期内可能取得工程业务收入的财务安排。主要依据项目利润目标。(二)工程成本预算是项目预算期内各工程项目为了完成工程收入所必须发生的与工程建设直接相关的成本支出安排(工、料、机

22、费用)。主要依据收入预算、公路工程预算定额和单位的实际情况，由各项目部按照人工费，材料费，机械费等分项目编制。(三)期间费用是项目预算期内为了正常发挥各职能部门的作用，所必须发生的管理费用、制造费用、财务费用的支出安排。由单位和各项目部根据现有的职责划分、部门设置、人员配备等因素分别编制。第四章工程施工预算的编制程序与方法第十八条工程施工预算的编制从项目准备期开始，到项目竣工期结束，按照“自上而下、自下而上、自上而下”和“分级编制、逐级汇总”的程序进行。第十九条工程施工预算的初步目标以利润目标为核心，包括利润目标、业务收入目标、成本费用目标。编制时遵循以下原则：1.以单位的长期发展为依据；2.

23、在综合、平衡各项目预算的基础上编制；3.必须结合单位现实资源、以客观实际为基础，既要积极，又要稳妥；第二十条工程施工预算的编制以公路工程施工预算编制办法和公路工程施工预算定额进行编制。第五章工程施工预算的执行与调整第二十一条工程施工预算一经批复下达，即具有指令性，各施工项目部必须认真_实施，严格执行。第二十二条为了更好地执行工程施工预算，各项目部必须将本项目的预算分解到项目各施工队、各环节和各工作岗位，形成全方位的预算执行责任体系，确保预算目标的完成。第二十三条各项目部应当将本项目预算作为预算期内全部业务活动的基本依据，将工程项目预算细分为季度和月份预算，以分期预算控制确保工程项目预算目标的实

24、现。第二十四条单位财务管理部门应当强化现金流量的预算管理，严格按照工程施工预算_和监控资金的收付，按时_预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，使项目施工保有足够的资金头寸用于必需的支付准备。(一)对于预算内的资金拨付，必须按照授权审批程序执行。(二)对于预算外的项目支出，应当经过特殊的审批程序批准。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出，不予支付。第二十五条在执行预算的过程中，由于市场环境、经营条件、政策因素等预算的编制基础发生重大变化，或出现不可抗力，将导致预算结果产生重大偏差的，工程预算方案需要进行调整。各工程项目部向督导组反映工程施工中出现的例外情况，督导组和段管委会根据例外事项的性质和

25、对预算的影响程度，区别情况对待。1.如果例外事项影响较小，本项目的预留费用可以满足，经段长批准，动用预留费用予以满足，不申请调整预算。2.如果出现重大例外事项，由各项目部向单位提出预算调整申请报告，阐述预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响和申请调整预算的幅度。提请段管委会召开会议讨论，批准后下发执行。第二十六条在_预算调整时，坚持以下原则：(一)目标一致原则，即预算调整事项不能偏离单位发展战略和年度利润目标的要求；(二)讲求经济原则，即预算调整方案在经济上应当能够实现最优化；(三)责任落实原则，即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预算执行单位自行采取措施加以解决；(

26、四)例外管理原则，即将预算调整的重点放在预算执行中出现的重要的、不正常的、不符合常规的关键性差异方面。第六章工程施工预算的记录与考核第二十七条工程项目部发生的费用，按可控原则，归集到工程项目部，原则上，项目部的行政性费用开支全部纳入工程预算，工程变更费用不纳入工程预算。第二十八条一个工程的工程项目，工程成本定额下达给工程项目经理，由项目经理对工程成本负责。指定项目小组内一人为项目内勤，负责管理工程备用金、收集工程原始凭证、记录工程原始档案，以便于工程项目的管理和责任成本的核算。第二十九条为了加强工程预算的执行与控制，建立预算报告制度。(一)各项目部每月向财务股报送各工程的预算执行情况资料。(二

27、)财务股对报送的预算执行资料进行汇总分析，形成预算执行情况报表，上报段长和督导组。(三)条件成熟时，单位每月召开预算工作会议，讨论预算执行中发生的问题，查找问题形成的原因，提出改进的措施和建议。第三十条督导组定期或不定期对项目部各项制度的执行情况进行检查，鉴证项目部上报的预算执行情况报表的真实性。第三十一条工程项目部是成本中心，考核其工程定额成本的完成情况。(一)单位承揽的工程，在工程下达给各项目部之前，由由单位_有关人员套定额、计算工程成本定额。(二)项目经理的考核，通过汇总其项目施工期内全部项目的工程成本定额完成情况进行，其薪酬与工程成本定额完成情况挂钩。1.衡量项目经理工程成本定额完成情

28、况的核心指标是工程成本节约率。2.工程成本节约率_(定额成本实际成本)/定额成本_%。3.工程成本节约率要按照成本项目分别计算，然后加权平均，计算项目经理的综合成本节约率，这一指标为负，表示成本超支，否则，表示成本节约。4.在每年末，单位要以项目经理为对象，汇总计算项目经理的年度综合工程成本节约率，作为决定其薪酬水平的重要依据。(三)在实际工程建设过程中，工程量、工程地形、气候条件、地质条件、赔补情况等因素与计算工程定额成本时的预计情况有较大差别的，可以由实际承担工程的工程项目部提出详细的情况说明，上报单位，调整工程成本定额。(四)各工程项目部要加强对工程项目民工费的管理，财务股和督导组加强监

29、督。1.将工程承包给民工队的，由单位制定严格的价格与确定制度，项目部应该派人参加，财务股根据有关合同支付承包劳务费。2.工程项目部需要个别雇用民工的，必须在将人数、时间和劳务费标准等情况报段委会批准后，方可执行，财务股根据上述批准文件发放工资。工程项目内勤要参与劳务费标准的制定。3.工程项目内勤必须根据财务股的要求，详细记录工程施工中，民工的使用与出勤情况，定期上报财务股。第七章附则第三十二条本制度由机械化养护中心拟定，报段管委会批准后执行，解释、修改权归段委会。第三十三条本制度自施。工程预决算管理制度范文（四）一、总则为了加强工程项目成本管理，提高成本核算的准确性和及时性，通过实行项目成本核

30、算制，有效控制项目成本，改进经营管理，提高经济效益，特制定本办法。二、适用范围本办法适用于工程事业部负责执行的采购、施工及现场管理的工程项目。三、职责工程部公司工程项目建设的成本预决算管理部门，负责检查、管理、考核工作。四、管理制度(一)项目成本管理内容项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理，是项目管理的重要组成部分，是提高公司经济效益的重要途径。1、根据成本的预测和决策，制定工程项目的目标成本，编制成本计划，作为降低项目成本费用的努力方向，作为成本控制、分析和考核的依据。2、根据成本计划、相应的消耗定额和有关制度，控制各项成本费用，防止浪费和损失，促使各项目部执行成本计划、节约费用、降

31、低成本消耗。3、正确及时地进行成本核算，反映各项目部成本计划的执行情况，为公司项目经营决策提供成本信息，并按规定为管理提供必要的成本数据。4、针对各项目工程成本的形成进行监督并纠正发生的偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。5、分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行过程和结果，促使事业部及项目部改进项目管理，挖掘降低费用的潜力，提高管理效率。(二)制定项目成本计划1、项目开始前，项目部应对照目标成本和计划成本，结合实际情况，预计各项费用的实际投入，编制成本计划，并制定切实可行的成本控制措施。2、项目部应结合项目工期要求，将总计划成本进行分解，并明确各作业层、各岗位的成本控制计

32、划目标。3、项目部必须按月(节点)编制月度(节点)成本计划。4、事业部负责汇总各个项目单位工程、分部工程、分项工程的成本，编制工程完整的总成本计划。5、事业部负责根据公司经营计划平衡各项目成本计划，编制当月各项成本费用开支计划。(三)材料设备采购管理制度1、在材料(设备)供应商纳入信息库前，采购人员必须对供应商进行综合考评，对其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品特点等进行比较，并以报告形式上报公司材料(设备)采购领导小组批准，方能入库。2、公司所有员工均有权推荐优秀的供应商，经公司采购管理中心审核，由公司材料(设备)领导小组批准，可纳入公司材料设备信息库。3、采购方式主要以

33、邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同(长期战略合作伙伴)四种采购方式；必要时可以采用公开招标形式。4、公司采购人员根据材料(设备)采购实施办法要求，必须提前做好采购计划和单项材料(设备)请购单。5、公司采购人员制定的单项材料(设备)请购单无论金额大小，经公司材料(设备)采购领导批复后必须提交公司采购管理中心。6、公司在选择供应商时，应在公司信息库中提取，但区域性较强的材料(设备)除外。7、采购人员在洽谈某项材料(设备)时，原则上供应商不得少于三家。如有必要，可以采用多轮洽商、多次谈判等方式进行，以便降低公司的投资成本。8、公司采购人员与供应商洽谈时，必须坚持“秉公办事，维护公司利益”的原则，

34、并做好记录，以报告形式上报；报告中包括产品技术参数、质量、价格、特点及特性等进行比较(技术参数、价格、特点以表格形式体现)。9、报告得到批复后，依照公司领导批示意见，综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题，确定供应商。10、公司采购人员必须坚持“五不购”和“三比一算”的原则。包括公司的零星采购。五不购：没有提供书面采购计划且未经材料设备采购领导小组批准不购。材料、设备规格不符，质量不合格，价格不合理的不购。无材质证明和产品合格证的不购。凡考评不合格的产品不购。现场、仓库能够代用的材料不购。三比一算。比质量、比价格、比售后服务、算成本。11、材料(设备)单宗采购总额预计在_万元以上(不含)，原则

35、上应以招投标形式来完成。12、采购管理中心权限内的招标工作由公司材料(设备)采购领导小组委派专人主持，由公司材料(设备)采购领导实施监督。13、在采购招标过程中必须坚持以下原则(1)在材料(设备)招标过程中，应及时、准确、真实、完整地公开必要的信息资料。(2)在招投标采购活动中，具备招标文件要求的法人或_均享有公平同等的机会参与投标竞争。(3)在招投标采购活动中，严禁任何投标方以非正常渠道获取_，使其他投标人受到不公正的对待。(4)招投标采购过程中，招投标双方都应本着诚实守信的原则履行其应尽义务。14、在采购过程中，违反以上操作规程，为供应商谋取利益的，一经查出，公司将依本制度严肃处理。15、

36、分公司采购材料(设备)时必须签订订货合同，一式四份，供需双方各执两份，一份提交公司采购管理中心备案，一份留分公司财务保存。(四)成本控制项目成本控制应按如下基本要求进行1、人工费的控制。主要通过总量控制、单价控制、定额控制和工资含量控制。2、材料费的控制：实行量价分离原则(1)采购环节应严格实行招投标制，使用环节应严格执行限额领料制度。(2)对于没有消耗定额的材料应实行计划管理，按指标进行控制。(3)对零星材料的采购应实行货比三家。(4)应尽量减少材料采进场二次搬运与损耗。(5)现场材料应有收、发、领、退等帐簿记录，并定期盘点、核对。3、机械费的控制。向外单位租赁或购置设备，应确定合理的租赁台

37、班定额和购买价格;项目应加强机械设备使用台班的计划管理，减少闲置，提高使用效率。4、间接费用的控制。(1)项目应制定有关的制度办法和费用开支范围与标准，做到有计划，有考核。(2)严格执行各项费用开支计划和开支权限。(3)对现场管理人员工资、补贴应严格遵守公司标准及有关规定。(4)发放奖金必须先报奖金发放申请表，经公司批准后方可发放。5、其他费用的控制(1)控制材料转运次数，减少材料二次或多次搬运费。(2)注重节约能源。(五)项目成本核算制的原则和基本要求1、项目成本核算应遵循权责发生制原则、收入与费用配比原则，真实、准确、及时地反映成本费用的开支情况，不得以暂估成本、计划成本或目标成本代替实际

38、成本。2、成本核算对象、核算方法一经确定，不得随意改变，并应与项目目标成本、计划成本的界定范围相一致，为集中反映各个成本核算对象应负担的费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细账，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。3、各项目部所有原始记录必须按照确定的成本核算对象填写。4、事业部及项目部应严格按照企业财务会计制度所规定的内容，定期进行成本核算。5、项目成本核算制应坚持实际进度、实际产值、实际成本三同步的原则，严格划清成本界限，即划清项目责任书范围以内的成本与项目责任书以外的成本界限、划清已完工程成本与未完工程成本的界限、划清本期成本与下期成本的界限。(六)按月对项目成本

39、进行分析1、项目部应分别对各成本核算对象的人工费、设备费、材料费、机械使用费等量差节约、价差节约及其原因情况进行详细分析，提出改进措施，编制成本分析资料，并上报事业部。2、事业部汇总各个工程项目的情况，进行综合成本分析，对比实际成本与计划成本的偏差，分析存在的问题和原因，提出改进意见，提交月度成本分析报告。3、事业部及项目部应根据成本分析资料，定期或不定期地_进行成本管理活动分析，研究成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定成本控制对策与措施等。五、施工项目成本核算的原则为了发挥施工项目成本管理职能，提高施工项目管理水平，施工项目成本核算就必须讲求质量，才能提供对决策有用的成本信息。要提

40、高成本核算质量，除了建立合理、可行的施工项目成本管理系统外，很重要的一条，就是遵循成本核算的原则。概括起来一般有下列几条1.确认原则是指对各项经济业务中发生的成本，都必须按一定的标准和范围加以认定和记录。只要是为了经营目的所发生的或预期要发生的，并要求得以补偿的一切支出，都应作为成本来加以确认。正确的成本确认往往与一定的成本核算对象、范围和时期相联系，并必须按一定的确认标准来进行。这种确认标准具有相对的稳定性，主要侧重定量，但也会随着经济条件和管理要求的发展而变化。在成本核算中，往往要进行再确认，甚至是多次确认。如确认是否属于成本，是否属于特定核算对象的成本(如临时设施先算搭建成本，使用后算摊

41、销费)以及是否属于核算当期成本等。_分期核算原则施工生产是川流不息的，企业(项目)为了取得一定时期的施工项目成本，就必须将施工生产活动划分若干时期。并分期计算各期项目成本。成本核算的分期应与会计核算的分期相一致，这样便于财务成果的确定。企业会计准则第_条指出：成本计算一般应当按月进行，这就明确了成本分期核算的基本原则。但要指出，成本的分期核算，与项目成本计算期不能混为一谈。不论生产情况如何，成本核算工作，包括费用的归集和分配等都必须按月进行。至于已完施工项目成本的结算，可以是定期的，按月结转，也可以是不定期的，等到工程竣工后一次结转。3.相关性原则也称决策有用原则.企业会计准则第i_条指出。会

42、计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要.因此，成本核算要为企业(项目)成本管理目的服务，成本核算不只是简单的计算问题，要与管理融于一体，算为管用。所以，在具体成本核算方法、程序和标准的选择上，在成本核算对象和范围的确定上，应与施工生产经营特点和成本管理要求特性相结合，并与企业(项目)一定时期的成本管理水平相适应。正确地核算出符合项目管理目标的成本数据和指标，真正使项目成本核算成为领导的参谋和助手。无管理目标，成本核算是盲目和无益的，无决策作用的成本信息是没有价值的。4.一贯性原则这是指企业(项目)成本核算所采用的方法应

43、前后一致。企业会计准则第_条指出：企业也可以根据生产经营特点，生产经营_类型和成本管理的要求自行确定成本计算方法。但一经确定，不得随意变动.只有这样，才能使企业各期成本核算资料口径统一，前后连贯，相互可比。成本核算办法的一贯性原则体现在各个方面，如耗用材料的计价方法，折旧的计提方法，施工间接费的分配方法，未完施工的计价方法等。坚持一贯性原则，并不是一成不变，如确有必要变更，要有充分的理由对原成本核算方法进行改变的必要性作出解释，并说明这种改变对成本信息的影响。如果随意变动成本核算方法，并不加以说明，则有对成本、利润指标、盈亏状况弄虚作假的嫌疑。与可比性原则不同的是。可比性原则要求企业(项目)尽

44、可能使用统一的成本核算、会计处理方法和程序，以便横向比较。而一贯性原则则要求同一成本核算单位在不同时期尽可能采用相同的成本核算、会计处理方法和程序，以便于不同时期的纵向比较。5.实际成本核算原则这是指企业(项目)核算要采用实际成本计价。企业会计准则第_条指出，企业应当按实际发生额核算费用和成本。采用定额成本或者计划成本方法的，应当合理计算成本差异，月终编制会计报表时，调整为实际成本.即必须根据计算期内实际产量(已完工程量)以及实际消耗和实际价格计算实际成本。6.及时性原则指企业(项目)成本的核算，结转和成本信息的提供应当在要求时期内完成。要指出的是，成本核算及时性原则，并非越快越好，而是要求成

45、本核算和成本信息的提供，以确保真实为前提，在规定时期内核算完成，在成本信息尚未失去时效情况下适时提供，确保不影响企业(项目)其他环节会计核算工作顺利进行。7.配比原则是指营业收入与其相对应的成本，费用应当相互配合。为取得本期收入而发生的成本和费用，应与本期实现的收入在同一时期内确认入帐，不得脱节，也不得提前或延后。以便正确计算和考核项目经营成果。8.权责发生制原则这是指，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应作为当期的收入或费用处理;凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。极责发生制原则主要从时间选择上确定成本会计确认的

46、基础，其核心是根据权责关系的实际发生和影响期间来确认企业的支出和收益。根据权贡发生制进行收入与成本费用的核算，能够更加准确地反映特定会计期间真实的财务成本状况和经营成果。9.谨慎原则是指在市场经济条件下，在成本、会计核算中应当对企业(项目)可能发生的损失和费用，作出合理预计，以增强抵御风险的能力。为此，企业会计准则规定企业可以采用后进先出法、提取坏帐准备、加速折旧法等，就体现了谨慎原则的要求。10.划分收益性支出与资本性支出原则划分收益性支出与资本性支出是指成本，会计核算应当严格区分收益性支出与资本性支出界限，以正确地计算当期损益。所谓收益性支出是指该项支出发生是为了取得本期收益，即仅仅与本期

47、收益的取得有关，如支付工资、水电费支出等。所谓资本性支出是指不仅为取得本期收益而发生的支出，同时该项支出的发生有助于以后会计期间的支出，如购建固定资产支出。11.重要性原则是指对于成本有重大影响的业务内容，应作为核算的重点，力求精确，而对于那些不太重要的琐碎的经济业务内容，可以相对从简处理，不要事无巨细，均作详细核算。坚持重要性原则能够使成本核算在全面的基础上保证重点，有助于加强对经济活动和经营决策有重大影响和有重要意义的关键性问题的核算，达到事半功倍，简化核算，节约人力、财力、物力，提高工作效率的目的。12.明晰性原则是指项目成本记录必须直观、清晰、简明、可控、便于理解和利用。使项目经理和项目管理人员了解成本信息的