市政监理投标文件范本

1、 *【项目名称】*投 标 文 件（技术标）颁投白 班标胺 扮人：阿 盎 八*【投拜标人名称】*熬*傲 艾 阿 爱 癌 按（盖投标人章巴）啊法定代表人或搬其委托代理人拔：耙 袄 氨 澳 碍 办 八 扳（签字或盖章叭）艾招碍 般标胺 凹编鞍 班号：班 爱 啊 暗 啊 案 霸 艾 皑 斑 靶投敖 隘标懊 绊日敖 靶期：拔 袄 稗 拌 斑 傲 隘 搬2016年肮6白月坝22暗日坝 鞍 胺 目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc454185250 第一章 监理机构 PAGEREF _Toc454185250 h 3 HYPERLINK l _Toc454185251 一、

2、公司的组织架构形式 PAGEREF _Toc454185251 h 3 HYPERLINK l _Toc454185252 二、项目监理机构的组织形式 PAGEREF _Toc454185252 h 4 HYPERLINK l _Toc454185253 三、项目总监及总监代表情况 PAGEREF _Toc454185253 h 5 HYPERLINK l _Toc454185254 四、项目监理机构的人员配备计划 PAGEREF _Toc454185254 h 19 HYPERLINK l _Toc454185255 五、企业信誉及业绩 PAGEREF _Toc454185255 h 37

3、HYPERLINK l _Toc454185258 第二章 监理大纲 PAGEREF _Toc454185258 h 43 HYPERLINK l _Toc454185259 一、监理工作范围 PAGEREF _Toc454185259 h 43 HYPERLINK l _Toc454185260 二、监理工作内容 PAGEREF _Toc454185260 h 43 HYPERLINK l _Toc454185261 三、监理工作目标 PAGEREF _Toc454185261 h 46 HYPERLINK l _Toc454185269 四、监理工作依据 PAGEREF _Toc45418

4、5269 h 48 HYPERLINK l _Toc454185270 五、监理工作程序 PAGEREF _Toc454185270 h 51 HYPERLINK l _Toc454185272 六、 监理工作方法及措施 PAGEREF _Toc454185272 h 68 HYPERLINK l _Toc454185273 1、投资控制与进度款支付目标及措施 PAGEREF _Toc454185273 h 68 HYPERLINK l _Toc454185274 2、进度控制目标及措施 PAGEREF _Toc454185274 h 80 HYPERLINK l _Toc454185275

5、3、质量控制目标及措施 PAGEREF _Toc454185275 h 91 HYPERLINK l _Toc454185276 4、环保、安全管理和文明施工控制措施 PAGEREF _Toc454185276 h 115 HYPERLINK l _Toc454185277 5、 合同、信息管理及组织协调工作 PAGEREF _Toc454185277 h 132 HYPERLINK l _Toc454185278 6、阶段性监理文件 PAGEREF _Toc454185278 h 164 HYPERLINK l _Toc454185279 7、拟配备的常规检测设备 PAGEREF _Toc4

6、54185279 h 166 HYPERLINK l _Toc454185280 七、 监理工作制度 PAGEREF _Toc454185280 h 169 HYPERLINK l _Toc454185299 第三章、其他技术文件、资料 PAGEREF _Toc454185299 h 178八第一章 胺监理机构柏一、爸公司的组织架爸构形式靶二、凹项目监理机构阿的组织形式总监理工程师总监代表公司总部支持测量工程师安全质量监督部门公司安全专家每周检查现场市政道路工程师桥梁工程师工程管理部质量、投资、计划支持造价监理工程师合同管理工程师工程技术部施工图审查安全管理员信息资料管理员进度管理员监理员挨三

7、、靶项目总监及总板监代表情况熬拟派本项目总盎监理工程师简按历哎姓名吧性别颁年龄澳学历板职称般职务瓣毕业时间、院叭校、专业百国家注册监理拔工程师证书拜(编号)佰从事监理年限搬主要工作经历靶时间拔参加过的类似案项目艾担任职务翱备注：癌总监理工程师捌应附国家注册跋监理工程师注癌册证、身份证般、职称证、学般历证等复印件傲，管理过的项碍目业绩须附合佰同协议书复印隘件；邦四、跋项目监俺理机构的人员袄配备计划绊项目监理机构傲的人员配备计昂划表绊姓名白性别摆年龄矮职称蔼监理职务肮职责胺备注：背拟派本项目其办他主要人员应拔附职称证（执皑业证或上岗证伴书）身份证、白学历证复印件斑。跋五、企业信誉芭及业绩颁1、西安

8、建设鞍工程信息网诚八信备案截图哎企业基本信息八截图傲企业无不良行鞍为截图2、企业业绩凹纳溪区人民西阿路一段之人民搬西路三段工程耙监理白第二章 扒 吧监理大纲案一拔、唉监理工作范围按1、胺*【项哎目名称】*笆*熬全过程监理，疤包括本工程施傲工阶段的安全氨控制、造价控爱制、进度控制哀、质量控制、芭合同管理、信霸息管理、组织芭协调及安全监唉理鞍，技术咨询环疤境保护、技术把报告及审核竣败工文件的编制斑、归档案等。凹2、编制监理般细则。翱3、按国家、叭地方、行业有敖关建设工程监隘理条例、规范挨执行。埃4、根据所监俺理工程内容具氨备在现场完成岸检测试验的条耙件。办5、监理服务艾期：自本项目班监理合同签字把

9、之日起至监理靶范围内的工程澳保修期满为止盎。如建设单位佰因各种原因需傲要作调整或施哀工工期拖延，斑监理服务期也背应作相应调整背或顺延，同时绊不因调整或顺百延而追加任何叭监理费用，缺柏陷责任期为竣霸工验收合格至啊保修期满。昂二斑、耙监理工作内容疤负责监理范围碍内工程的质量哎控制、投资控安制、进度控制澳、安全文明生隘产控制、合同澳管理、信息管搬理以及与有关挨设计人、承包按人及设备材料拔供应商等其它佰第三方的协调办工作，具体工澳作如下：拜1芭、胺根据项目的实唉际情况，及时巴调整监理规划罢，并按调整后哎的监理规划组百织实施。矮2搬、稗审查承包人各扮项施工准备工伴作，在征得委颁托人同意后下案达开工指瓣令

10、。败3败、鞍参加设计交底爸和图纸会审，俺对发现的问题靶及时与设计部按门协调沟通。办4扮、盎督促承包人各爱项管理制度和半质量安全保证百体系的建立、艾健全与实施。阿5白、板负责审查承包叭人编制的总施巴工进度计划、袄年度施工进度捌计划、月施工佰进度计划，将扮审查结果报送哎委托人审批，胺并督促承包人岸按审批计划实吧施。哎6耙、挨审查承包人编艾制的施工组织盎设计、施工方百案并督促其实澳施。吧7案、办审查承包人或敖委托人提供的扒材料、设备进搬场计划，并督把促其按计划进氨场。颁8霸、哀督促、检查承版包人严格执行般合同，并按照耙国家有关技术拔规范、规程、稗标准、设计图邦纸和相关文件板的要求进行施蔼工活动。督促

11、蔼其完善各阶段蔼工程技术资料般。斑9熬、奥主持工程质量肮的工序验收、佰中间验收和阶吧段性验收，提班出整改意见，佰并检查整改结挨果。疤10碍、肮对工程施工质百量负监督责任艾，按照工程施罢工质量标准、挨规范和合同要扳求，实施施工败质量监督。派翱驻现场的监理懊人员应通过旁疤站、巡视、检绊测、隐蔽验收澳、中间验收和半整体验收等手白段全面监督、班检查和严格控澳制工程质量，拌对违反国家有败关规定的施工般行为和质量不百合格工程拥有矮否决权。白11哀、拔实施施工进度凹监督，协调交袄叉施工问题。半12艾、搬对不能全面履矮行合同，质量版低劣，管理混安乱，因自身原阿因造成施傲工进度严重滞背后且未采取有昂效弥补措施等

12、芭承包人严重违哀约行为，根据背合同规定，向安委托人提交处般理意见。柏13白、挨监督检查承包凹人施工现场的靶安全生产和文案明施工工地保爸证体系，并督耙促其实施。懊14碍、绊负责合格工程扒的月进度工程罢量计量工作，胺并建立工程量坝计量台帐。版15澳、百积极配合委托颁人的成本管理癌工作，建立健敖全各种管理台昂帐及做好指标袄分析。扮16阿、稗按照发包人的搬相关管理办法班，审核工程实凹施过程中的变袄更和签证，严癌格控制工程成哀本。笆17碍、坝对进场材料、佰构配件和设备邦的规格、品牌挨、数量、进场百时间及质量负伴有监督责任，安严格审核其进碍场报验资料。版18版、柏结合施工图纸办、设计变更及扒招投标文件等安

13、资料，严格核斑对进场报验资隘料所列的规格安、品牌、数量案等，出现实际柏进场材料与报拜验清单不一致疤或报验清单与搬施工图纸、设拔计变更及招投按标文件等相关阿资料要求不一般致的情况，应班及时向委托人班汇报，并提出凹处理意见；熬19岸、岸审核用于工程哀的材料、构配皑件和设备的出鞍场合格证及检白验试验报告等捌质量证明文件耙。按照有关工凹程质量监督管敖理规定，对进百场的材料、构按配件和设备见佰证取样，并责盎成承包人按规拜定送有资质的岸实验室进行检颁验；八20叭、坝对验收不合格胺的工程材料、瓣构配件和设备稗，监理人员应扒拒绝签认，并扳签发不合格通瓣知单，书面通佰知承包单位或啊委托人，限期颁将不合格的工隘程

14、材料、构配暗件及设备撤出俺现场。严防不啊合格的材料、安构件和设备用皑于工程。矮21氨、芭参加工程竣工颁验收，审查承啊包人竣工资料胺，保证其完整叭、规范和挨符合要求。叭22摆、扒单项工程竣工拔后，监理人成阿立专门的审核耙小组负责审核版竣工图纸和竣罢工结算资料，靶对其内容的完拔整性和正确性氨负责，出具工半程内容甩项清百单，保证现场哀实际施工内容阿、竣工图纸和把结算内容三者俺一致。傲23疤、般协调、监督工板程质量责任期八内的工程质量斑缺陷的处理。办24蔼、阿监理人会同承八包人按工程档敖案管理标准，皑整理、完善和皑编撰工程资料稗和监理资料，俺向发包人提交疤完整、合格的靶工程建设竣工巴资料。霸三背、俺监

15、理工作目标埃本工程监理工岸作的主要目标扳是在监理工作爸中争创一流，把为业主提供优案良的服务，为跋保证疤汉新城正阳大败道市政工程施稗工监理埃的工程质量，佰要严格控制工斑期和工程费用斑，提高工程管氨理水平，发挥坝投资效益。按跋照监理合同要霸求充分行使施拔工监理的权利般和履行应尽的佰义务，使施工按监理工作规范耙化、程序化、扮科学化、法制靶化。施工监理盎工作的具体工案作目标包括：吧质量目标、进扒度目标、投资懊目标、安全目柏标、合同管理碍、信息管理目捌标及组织协调芭工作等。根据氨我公司“三标白一体”管理体胺系标准，结合凹本工程现场实瓣际，确定如下唉监理工作目标叭及成果：疤监理工作要以阿本项目利益为芭核心

16、，力求全笆面完成监理合板同中的所有委拜托内容，通过耙全过程、全方盎位的监理工作鞍，使项目达到岸业主要求的标版准。各分项工安作目标如下：哎1隘、笆质量控制目标瓣监理质量控制败目标就是把项捌目实体、功能笆、使用价值以罢及使用者的满安意程度都列入安质量目标管理敖范畴，在工程哎项目开始之前伴，有明确的目百标、背制定措施，确伴定工作流程，瓣选择方法、落爸实手段，重点瓣做好对施工单矮位人、机械、佰材料、方法、罢环境等控制，奥然后在实施过捌程中，及时发坝现和预测问题败并采取相应措岸施加以解决，扒严格执行检查罢和验收制度，班找出质量问题稗并及时要求施扳工单位整改，耙最终达到本工暗程的质量要求奥等级。全部工昂程

17、质量符合现扳行国家验收标百准，实现业主般要求的质量目爱标。捌 熬2芭、翱进度控制目标捌以签订的工程巴建设施工合同盎为依据，监理柏进度控制工作昂以完成上述进拌度安排，工程斑按期交付使用碍为目标。通过按审核承包商的伴施工网络计划懊，监督施工进颁度的实施，及靶时督促承包商斑调整进度计划隘，控制各阶段瓣工期；同时配凹合业主，力求班在科学合理的瓣前提下，提出败最短工期的方邦案，尽可能加半快工程建设进袄度。绊3背、拔投资疤控制目标版以签订的工程背建设施工合同熬为依据，严格隘将总投资控制邦在业主与承包隘商签订的合同柏额内。对于工邦程中可能出现摆的工程变更、岸不可预见事件案，要通过监理绊工程师的有效哀工作，及

18、时做百好预控工作，啊并控制在合理班的范围之内。安4敖、安全生产、把文明施工控制巴目标暗督促承包商进隘行安全教育和爱安全检查，对巴工程事故易发坝、多发的项目百和工序，做好捌预控工作，对伴施工现场发现疤隐患监督施工般方立即整改，半确保无重大安爱全责任事故；奥通过现场情况捌勘察和审核施扳工方案，保证矮施工过程中邻罢近建筑及市政矮设施的安全及扒正常使用；检矮查现场文明施靶工管理状况，安争创西安市文靶明施工工地。矮5瓣、把合同及信息管芭理目标哎监理机构和监班理工程师依据绊业主与设计单颁位、材料、设傲备供应商、施哀工承包商等签扳定的合同进行凹施工组织管理挨，通过合同体啊现“四大控制岸”的任务要求吧，维护合

19、同订扮立双方的正当矮权益。通过建耙立以项目监理扳部为处理核心靶的信息管理中跋心，协调项目傲业主、设计、拔承包商、监理熬等项目参建各拜方之间信息流安通，收集来自半外部环境各类拌信息，全面系白统处理后，为凹整个项目建设昂服务。矮6绊、傲组织协调目标爱协调参建各方办关系，使项目扒系统内各子系巴统、各专业、艾各式各工种资斑源在时间、空盎间上实现有机背配合，使工程疤和质量得以保笆证。扮7吧、绊监理部内部工捌作目标岸除了完成监理把项目的质量、办进度、投资、百安全等方面的奥目标之外，监绊理部对内部也哎应由自身的工胺作目标。按照暗“守法、诚信叭、公正、科学斑”的原则，坚扮持服务第一，把信誉至上，为隘顾客提供优

20、质败的监理产品并胺不断改进。保埃证合同履约率瓣达到100搬，力争业主满蔼意。挨四、哎监理工作依据伴我公司将本着办“严格监理、氨热情服务、秉蔼公办事、一丝阿不苟”板的工作原则，碍认真贯彻执行佰有关施工监理吧的各项方针、巴政策、颁法律、板法规，制定详板细的工作计划挨，明确岗位职斑责，对本工程半实施监理，败开展施工阶段凹各项监理业务胺的主要依据是扳：吧 芭 八1吧、叭*【项板目名称】*笆*般各级主管部门氨对的批文、批罢件；霸 邦 唉2扳、俺招标方有关工敖程管理文件；拜 柏 坝3伴、阿*【项巴目名称】*袄*班招投标文件及八施工招投标文白件；翱 艾 昂4袄、般建设单位与监柏理单位签订的疤工程建设监搬理委

21、托合同昂；凹 傲 吧5岸、澳建设单位与承扮包商、供应商搬签订的施工合懊同、供货合同把等；昂 安 爱6罢、白设备厂家提供盎的图纸及技术扒说明书；皑 扳 氨7胺、坝建设单位提供凹的工程地质、疤水文地质勘察袄报告、地形测跋量图；伴 绊 爸8败、邦西安市地区气白象、地震等自隘然条件；把 哎 蔼9敖、坝西安市版*【项氨目名称】*敖*白设计合同、设爸计文件；霸 霸 哀10熬、艾工程变更及其巴他文件；佰 斑 拜11背、暗监理过程中需熬要的其他资料盎及技术规范；傲 笆 爸12霸、笆西安市政府发跋布的现行的建暗筑安装规程施班工概（预）算背定额及取费办俺法、预算定额昂等文件；半 澳 啊13班、邦设计变更、工啊程洽

22、商文件。奥法律、法规及挨部门规章哎 摆 阿中华人民共案和国建筑法坝 挨 笆中华人民共阿和国安全生产芭法扮 艾 绊建设工程安奥全生产管理条熬例版 绊 挨建设工程质半量管理条例笆 八 癌城市建筑垃般圾管理条例唉 办 耙建筑安全生扮产监督管理规办定昂 瓣 盎建设工程施般工现场管理规爸定等凹五、办监理工作程序靶1、百质量控制监理扒工作程序扮 八1.1摆监理质量控制稗程序根据以下八监理工作内容爱提出：岸（1）疤审查施工单位按质量保证和管胺理体系；皑（2）巴审查施工单位埃项目主要管理拜人员和特殊工挨种人员的资质蔼；稗（3）扮审查分施工单半位资质；吧（4）懊复验确认施工扳单位测量放线唉结果；阿（5）癌签认材

23、料检验澳结果、建筑构肮配件、设备报鞍审，审核其质颁量证明文件等办资料；安（6）袄检查进场主要班施工设备；唉（7）凹审查主要分部班分项工程施工懊方案；耙（8）背建立现场记录熬系统；安（9）熬按照监理程序案要求对施工过哀程进行巡视和耙检查，及时纠办正违规操作，爸消除质量隐患唉， 跟踪质量霸问题，验证纠爸正效果；稗（10）霸采用必要检查百、测量和试验澳手段，验证施啊工质量；矮（11）般加强对隐蔽工拔程质量管理,盎对所有隐蔽的板工程必须在封扳闭作业之前检阿查，符合要求摆后签字；俺（12）盎审核工程关键扳工序和重点部摆位的施工工艺捌和质量保证措八施;爱（13）翱对隐蔽工程的艾隐蔽过程、工拌序施工完难以拔

24、检查的部位的阿施工过程进行安旁站监理；俺（14）背严格执行现场扳见证取样和送熬检制度；啊（15）版建议撤换施工唉单位不称职人阿员和不合格分蔼包单位；懊（鞍16）碍施工阶段协助哎施工单位完善败工序控制。选班好质量预控点俺，严格工序间氨交接检查。审笆核设计变更和吧图纸修改。行般使质量监督权挨，对施工过程霸中出现的质量叭缺陷及时下达俺整改指令，必昂要时可下发停唉工令，组织定霸期或不定期的巴现场会，及时爸分析、通报工凹程质量状况；蔼（17）笆施工阶段按相按应的施工质量拜验收规范，对巴完成的分项、安分部工程、单坝项工程进行检扳查验收。审核鞍施工单位提供凹的质量检验报靶告及有关技术暗性文件。审核巴施工单位

25、提交疤的竣工图。拜监理质量控制耙监理工作程序般主要包含：施罢工组织设计（疤技术方案）审癌批程序、开工按申请报告审批唉程序、施工阶斑段监理工作程扮序、施工阶段碍质量控制程序爸、分项工程开暗工审核监理工挨作程序等。办1.2熬工序（工艺）懊质量检查程序哀各专业监理工啊程师在组成工暗程的各个单项哀、分部或分项扒的单位工程开懊工之前，提出板一套工序（工袄艺）检查程序矮说明，以供现百场旁站监理人哎员、施工单位案的自检人员及蔼施工人员共同班遵循。工序（巴工艺）检查程爸序按以下原则伴提出：扮（1）唉与设计图纸或八工程量清单的鞍分项一致；芭（2）案与技术规范所熬采用的施工方傲法和工艺流程暗相协调；氨（3）哎与国

26、家或合同拔规定和验收标吧准、检验频率半和检验方法相百配合；把（4）办工序（工艺）伴检查程序应采肮用框图的形式办表式，以便直巴观；并应与相般应的检查记录靶、报表、证书般等相配套。氨1.翱3拜进度控制监理懊工作程序拔1八.3.1般审批施工单位袄报送的项目实芭施总进度计划耙及人力安排计班划：氨项目实施总进蔼度计划是为工跋程的进度控制罢制定一个总目叭标，也是确定鞍施工承包合同岸中工期条款的罢依据。编制总唉进度计划时要案考虑以下因素扮：靶（1）已建成霸的同类或相似凹项目的实际进疤度；白（2）项目施按工地点的缓堵版措施；拔（3）施工现岸场文明施工、拜环境保护措施挨；澳（4）是否是芭关键工序；碍（5）不可预

27、埃见的因素影响叭；八（6）其它，按如气候和不可般预见状况的影扒响。昂5.3.2扒审核施工单位埃提交的施工进罢度计划；挨施工单位提交氨的进度计划要俺符合合同规定叭的工期，并具敖科学性、协调暗性和合理性。搬此外，还应有拜技术保障措施案。施工单位的爱进度计划是进八行进度控制的八重要依据。百1安.3.3佰审核施工单位氨提交的施工方疤案；般1肮.3.4肮审核施工单位拜提交的施工总班平面图；搬1啊.3.5埃核定由建设单按位供应材料、碍设备的采供计把划；哎1盎.3.6颁协助建设单位笆等有关单位按八合同要求在开跋工前做好三通凹一平；阿1办.3.7胺协助建设单位袄及时向施工单唉位支付工程款盎；案1安.3.8绊工

28、程进度检查氨的主要内容：皑 岸（1）计划进把度与实际进度邦的差异；隘 岸（2）形象进板度、实物工程扳量与工作量的阿指标一致性；啊 伴（3）有关进柏度、计量方面啊的签证。懊1班.3.9摆工程进度的动哎态管理：碍分析工程进度袄发生偏差后，碍对工期可能产安生的影响，找隘出需要调整的白工序，再与施白工单位共同讨拌论解决的措施阿；版1皑.3.10胺定期向建设单班位报告有关工吧程进度的情况肮。 奥1暗.4板投资控制监理袄工作程序疤（1）盎项目开始前，哎协助建设单位傲作好充分准备敖，避免由于建昂设单位方面项爸目准备工作不按充分导致索赔罢，协助建设单败位选择合适的昂合同类型防止摆或减少施工过佰程中索赔；柏（2

29、）蔼协助建设单位袄编制资金使用班预测表，使建靶设单位可按工笆程进展情况进哎行资金合理使鞍用调配，以保跋证工程有充足碍资金；笆（3）扳依据施工合同伴有关条款、施扮工图对造价目捌标进行风险分凹析，建立完善吧造价监控系统板；柏（4）百协助建设单位唉制定一套针对肮本项目完整合斑理的变更和索艾赔管理程序；班（5）扮对已完工程按叭合同约定的工懊程量计量规则埃进行计量，签艾发付款证明；搬（6）拌施工期间按月柏向建设单位汇坝报工程投资状绊况，使建设单绊位及时准确了皑解工程投资情邦况；把（7）埃分析潜在变更澳对工程造价的岸影响，提出合板理化建议；稗（8）肮审核施工单位按提出变更申请澳，确定合理价埃格；八（9）伴

30、按月提交成本扮预测报告，提八交项目建设单傲位审核，并采斑取相应措施；拌（10）叭加强设计管理板，及时发现设皑计中错误和不俺足；八 稗 （11百）昂根据合同审核叭施工单位的竣案工结算书。并碍出具竣工结算叭审核意见勘察现场扳监理工作总程翱序准备监理部需要的设施组建项目监理部进驻现场总监确定监理部人员获得设计文件等有关资料编写监理规划建立各种监理制度监理策划监理编写监理细则做好人员上岗前培训审查承包商现场机构的质量管理和技术管理体系组织施工招标、参加设计交底审查承包商质量保证体系施工准备阶段监理总监、专业监理工程师审核施工组织设计和总体设计审查分包单位资料核查开工条件、批复开工报告安全管理施工质量控

31、制合同管理施工准备阶段监理总监、专业监理工程师施工进度控制信息管理现场协助施工投资控制对工程质量进行预验参加建设单位的竣工验收提出整改要求竣工验收阶段监理总监、专业监理工程师提出工程质量评估报告审查承包单位的竣工资料会同验收各方签署竣工报告监理工作总结资料归档总监、信息员签署竣工报验单啊施工组织设计隘审核流程施工组织设计申报承包单位澳 胺 凹 版 霸 啊修改补充初 审各专业监理工程师施工组织设计申报承包单位监理组会审（项目总监主持，个专业监理工程师参加） 施工组织设计审批总监百 罢 百 拌 按 爸有修改意见将批件返回承包单位并送业主施工组织设计付诸实施岸图纸会审监理捌工作流程布置图纸会审工作（

32、总监理工程师）整理列出问题清单（各专业监理工程师）问题清单汇总（各专业组组长）清单问题审核（总监理工程师）召开图纸审会监理单位（各专业监理工程师）建设单位、承包单位、设计单位参加落实会审会上提出问题的处理意见、备案隘分包单位资质皑审核程序分包单位资质资料1、等级证书；2、营业执照；3、专业许可证；4、技术能力；5、人员配备及资质证书；6、机械配备；7、实际业绩；8、财务状况；9、领导层状况及证书；10、拟分包工程范围和内容；11、专职人员、特种作业人员资格证、上岗证。总承包单位不同意，清退分包单位选定分包单位总承包单位直接选定分包单位建设单位报送相关资料，填（A3）总承包单位报送相应资料并填（

33、A3）建设单位对有关情况审查、调研项目监理部签署同意分包意见（A3）专业监理工程师、总监理工程师接纳分包单位进场施工承包商不同意，清退分包单位佰分项分部工程奥签认基本程序扳开工申请报告八审批程序伴 袄 癌工程测量复核熬控制程序工程测量放线完成承包单位 检查承包单位报送的测量放线成果及保护措施检查主要内容：1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；2、复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网和临时水准点的测量成果。专业监理工程理师不合格下发监理工程师通知项目监理部报监理工程师通知回复单承包单位工程测量放线完成承包单位对整改情况进行验收项目监理部合格 案检验批、工序笆、

34、隐蔽工程质艾量签认程序柏工程质量问题爸、工程质量事肮故处理程序一般质量问题项目经理部一般工程质量事故项目经理部重大人身、工程质量事故项目经理部半 瓣 填写质量问题报告单项目经理部填写质量事故报告书项目经理部按有关规定立即上报项目经理部重大人身、工程质量事故勘察、设计、业主、监理、承包商、有关政府部门现场质量问题检查监理、承包商现场质量问题检查监理、承包商制定处理技术方案承包商、设计单位审查处理方案并签发监理工程师检查事故处理方案执行情况项目监理部重大人身伤亡事故处理报告项目经理部傲工程进度控制靶基本程序检查进度计划实施情况项目监理部根据合同工期编制总进度计划总承包商实际值与计划值比较项目监理部

35、比较结果不同意根据总进度计划编制下期计划承包商动态管理，跟踪控制监理工程师修改实施进度计划承包商填写施工总进度申报表总承包商审核总进度计划项目监理部编制年、季、月进度实施计划总承包商、分包商审批年、季、月进度实施计划项目监理部审批结果实施经批准的进度计划总承包商、分包商审批结果偏离不同意同意同意在例会上提出或签发监理工程师通知单修 改 重 新 申 报修 改 重 新 申 报修 改 重 新 另 报挨2.6 监理俺工作方法及措笆施；办工程进度计划鞍检查程序工程进度计划的执行承包商检查其对其他相应计划作相应调整项目监理部了解工程进展情况（现场调查和采集数据）专业监理工程师督促承包商形成调整计划项目监理

36、部对采集的数据作相应分析处理项目监理部召集专门会议研究更改措施业主、承包商、监理否分析原因及对后续工程活动的影响项目监理部实际值与计划值比较项目监理部是是否已产生工程进度偏差项目监理部鞍工程竣工初验霸控制程序 不合格单位工程达到竣工验收条件承包商承包单位自查、自评完成承包商报工程竣工报验单（包括全部竣工资料）承包商全面检查工程资料及工程实体质量总监理工程师组织各专业监理工程师编制工程质量评估报告总监理工程师组织各专业监理工程师审核、签认工程质量评估报告总监理工程师和监理单位技术负责人报工程质量评估报告项目监理部向建设单位下发监理工程师通知单监理工程师整改合格后报回复单承包商对整改情况进行验收项

37、目监理部合格合格 背工程竣工结算暗审核程序工程经正式竣工验收合格业主主持，承包商、设计、监理、有关方报送下列竣工结算资料：1、竣工结算书（包括计算书）；2、设计变更、工程洽商通知单；3、月工程量签认单；4、施工预算图；5、价差信息资料；6、甲方（或监理）签认价差表；7、已付款清单；8、申请结算付款清单。承包商叭 稗 专业监理工程师从下几方面审核：1、工程数量（包括变更）；2、价差计算方法、依据；3、取费方法（是否符合合同）；4、已付工程款数额；5、其它。项目监理部编写竣工结算审核意见书总监理工程师报业主审核项目监理部签发竣工结算付款通知书总监理工程师耙六、哎 埃监理工作方法跋及措施扒本工程的投

38、资巴控制工作应着把重建立健全监靶理组织，完善伴职责分工及有艾关监理制度，坝落实投资控制扮的责任，在审斑核施工组织设俺计和施工方案艾的基础上，合颁理开支施工措佰施费，以及按唉合理工期组织癌施工，避免不百必要的赶工费稗，及时进行计鞍划费用与实际巴开支费用的比熬较分析。严格碍按合同条款支拜付工程款，防鞍止过早、过量拜的现金支付，岸全面履约，减哀少对方提出索靶赔的条件和机凹会，正确处理胺索赔等，为此坝监理部内部配癌置造价工程师跋。靶1、哀投资控制与进白度款支付目标按及措施暗1.1罢投资胺控制目标：靶（1）扒工程准备阶段爸的投资控制目拌标：制定反索岸赔的防范性措耙施工程准备阶碍段的投资控制爸要认真熟悉并

39、爱掌握工程投资芭控制的依据，柏收集人工、材袄料、设备市场颁价格信息，按版照工程造价控澳制的原则和标拜准和工程投资肮控制基本程序绊进行准备工作扒，收集并掌握稗施工合同有关背条款和施工图班纸，提前对工白程进行风险分搬析，找出本工叭程中，投资最隘易突破的部分啊和最易发生费岸用索赔的因素办和部位，并提澳前制定反索赔班防范性对策。霸（2）拔工程实施阶段颁投资控制目标阿：认真履行工柏程量计量和工耙程款支付的程百序，严格审查叭技术签证与投鞍资的关系，严氨把经济签证关艾。工程实施阶跋段的投资控制拌要严格执行工熬程量计量和工癌程款支付的程岸序和时限要求岸。在满足质量盎和进度要求的疤前提下，将工暗程投资控制在奥经

40、批准的工程百预算和投标中耙标价内；以工瓣程中标价为基瓣本控制依据，吧并依据合同文哀件，认真核实扳工程数量和计靶量、审查签发蔼付款证书；严芭格审查设计变搬更、价格调整袄、靶现场签证，当安施工单位提出板索赔时，作好拌各种证据、资案料的原始记录岸，为业主把好颁投资关，做好哎工程实施阶段叭投资控制。唉（3）挨竣工验收阶段唉投资控制目标伴：实现工程造搬价不超出工程澳概算价的投资蔼控制总目标。癌竣工验收阶段瓣投资控制要对暗施工中的各种爸证据、文件、班资料、记录进白行归档整理，颁认真复核投标拜文件里的清单耙工程量，分析阿各清单的工作瓣特性和工作内肮容，认真核对斑施工内业记录唉和各种计量支版付证书，确保颁参与

41、结算的各佰项费用与施工邦实际情况完全拜符合，对清单疤外增加的费用盎，包括变更和哀签证认真审查挨，确保合理，背实现工程造价扮不超出工程概背算价的投资控暗制目标。霸1.2岸投资控制的措碍施鞍1.2.1俺投资控制的组凹织措施凹（1）建立健袄全监理组织机把构，完善职责艾分工及有关制搬度，落实造价稗控制的责任。稗（2）编制本昂阶段造价控制伴工作计划和详奥细的工作流程肮图。班（3）建立工罢程款计量和支唉付制度、设计办变更和签证监癌理工作制度，氨工程计量和支绊付、设计变更蔼和签证均由专佰业监理工程师氨负责技术审核隘；造价监理工拔程师负责单价班和取费的审核搬，最后由总监俺审核签字的三啊级责任制。霸（4）配备高

42、笆素质高质量复伴合型造价监理搬工程师。般造价监理工程拌师在造价控制埃中不仅要依据矮国家、xx市鞍有关法律、法白规、规范、定把额及施工合同拌，而且要结合岸本过程特点、鞍难点，理解掌八握施工技术与埃方案，懂得施背工管理的技能奥，将理论、经斑验与实际紧密拔结合。哀1.2.2跋投资暗控制的技术措俺施疤（1）审核施鞍工组织设地和百施工方案，合巴理开支施工措俺施费，对主要癌施工方案进行靶技术经济分析澳。吧（2）按合理叭工期组织施工疤；避免不必要摆的赶工费。瓣（3）熟悉设背计图纸和设计挨要求，针对量稗大、质量、价搬款波动大的材班料的涨价预测安，采取对策；鞍减少施工单位罢提出索赔的可翱能。绊（4）对设计啊变更

43、进行技术胺经济比较，严吧格控制设计变般更。扒（5）利用现傲代统计技术编挨制时间造价白累计曲线（S扳形曲线），编芭制资金使用计搬划，对工程实爱施情况实行动蔼态控制。利用凹网络计划计算疤出每项工作的霸最早及最迟开盎工时间，获得肮项目时度计划懊的甘特图，在鞍甘特图的基础爸上，按进度划邦分造价支出预氨算，从而编制澳S形曲线，施昂工过程中，对巴造价进行动态拔控制，分析发扳生偏差的原因碍，采取纠正措伴施。胺这样可合理确败定工程造价的疤总目标值和各半阶段目标值，靶使工程造价的拜控制有所依据吧，并为资金的皑筹集与协调打八下基础。翱（6）通过资扒金使用计划的翱科学编制，可凹以对未来工程柏项目的资金使捌用和时度控

44、制翱有所预测，消把除不必要的资八金消费，减少安造价控制的盲芭目性，增加科半学性，使现有隘资金充分发挥瓣作用，从而能邦够有效的控制拌工程造价，提袄高造价效益。哀1.2.3吧投资鞍控制的经济措癌施碍（1）严格按稗照工程进度进芭行工程计量。白（2）复核工敖程付款账单，斑签发付款证书唉。熬（3）对工程坝施工过程中的暗造价支出作好哎分析与预测，巴经常或定期向版业主提交项目按造价控制及其哀存在问题的报氨告。懊（4）做好分碍阶段造价控制靶竣工结算造价背项目控制工作板，应着重从以背下几个方面入隘手；阿1）阿核对合同条款佰首先应对竣工哀工程内容是否霸符合合同条件伴要求，工程是叭否竣工验收合敖格，只有按合澳同要求

45、完成全啊部工程并验收稗合格才能列入跋竣工结算。其袄次应按合同约板定的结算方法搬、计价定额、蔼取费标准、主瓣材价格和优惠鞍条款等，对工俺程竣工结算进凹行审核，若发扳现合同开口或氨有漏洞，应请岸建设单位与施矮工单位认真研败究，明确结算般要求。蔼2）氨检查隐蔽验收蔼记录八所有隐蔽工程傲均需进行验收版，两人以上签半证；实行工程巴监理项目应监把理工程师签证半确认。审核竣哎工结算时应对矮隐蔽工程施工凹记录和验收签肮证，手续完整捌，工程量与竣笆工图一致方可盎进入结算。昂3）板落实设计变更昂签证碍设计修改变更翱应由原设计单罢位出具设计变鞍更通知单和修癌改图纸，设计笆、校审人员签唉字并加盖公章柏，经建设单位跋和

46、监理工程师氨审查同意、签胺证；重大设计跋变更应经原审昂批部门审批，巴否则不应列入笆结算。阿4）柏按图核实工程背数量氨竣工结算的工邦程量应依据竣澳工图、设计变班更单和现场签爸证等进行核算拜，并按国家统耙一规定的计算百规则计算工程百量。半5）拔严格执行相应唉单价安结算单价应按拜合同约定或招稗投标规定的计跋价定额与计价绊原则执行。笆6）扮注意各种费用疤计取矮建安工程取费笆的标准应按合背同要求或项目案建设期间与计艾价定额配套使吧用的建安工程版费用定额及有败关规定执行，柏先审核各项费艾率、价格指数把或换算系数是笆否正确，价差柏调整计算是否版符合要求，再稗核实特殊费用隘和计算程序。办要注意各项费败用的计取

47、基数办，如安装工程把间接费等是以岸人工费为基数靶，这个工工费版是定额人工费肮与人工费调整哎部分之和。吧7）疤防止各种计算矮误差办工程竣工结算爱子目多、篇幅癌大、往往有计靶算误差，应认爱真核算，防止扮因计算误差多傲计或少算。唉1.2.4扒投资阿控制的合同管扳理和信息管理袄措施巴（1）严格按笆照竞争优先的稗原则，公正、隘公平、科学的啊原则，选择质哎量好、信誉高凹、价格合理、澳工期适当、施哎工方法先进可艾行的优秀施工捌单位中标，尽敖量减少因施工肮单位原因而引败起造价增加的翱风险。在评标翱过程中要认真爸进行投标文件芭符合性评审、哎技术评审、商坝务性评审。协邦助业主签订一澳个好的合同，俺合同中涉及造白价

48、的条款，字胺斟名酌，不出埃现不利于业主埃的条款。并参白与合同修改，颁补充工作。俺（2）主要设绊备、材料的采岸购，建议采用澳超、投标方式霸，可以正确选搬择好设备，质岸优价廉的材料爸及供应商，减肮少业主的造价氨风险。八（3）合同价捌确定可以采用皑固定单价合同鞍，这样合同中斑确定的单价就百不会因工程实瓣施期间价格变百化而调整，而扳在每月工程结拜算时，根据实笆际完成的工程癌量结算，减少扮业主的造价风懊险。翱（4）做好工盎程施工记录，稗保存各种文件版图纸，特别是柏实际施工变更伴情况的图纸；癌注意积累素材埃，为正确处理邦可能发生的索凹后提供依据。傲参与啊处理索赔事宜凹。办（5）按合同按条款支付工程挨款，防

49、止过早蔼、过量的资金凹支付，全力履扒约，减少对方半提出索赔的条摆件和机会，正颁确地处理索赔隘等。哎（6）收集有按关造价信息，案进行分析后提安供给甲方，为拔他们的决策提伴供依据。敖1.2.5佰其它应做好：矮（1）做好扳投资癌预控叭掌握承包单位凹的施工组织设败计方案，分析百措施项目清单颁计价和其他项背目清单的内容唉，做好施工阶笆段的措施项目澳清单报价、其懊他项目清单报败价的控制。结安合现场情况审鞍核已有预算或笆标底，确认已蔼发生投资，预瓣计将发生的投案资。根据阶段皑结算、预算，按及时间向建设搬单位反馈我们瓣的建议。扒（2）了解掌挨握工程特点与皑难点捌根据本工程的挨特点，组织监暗理工程师对工按程涉及

50、的新规叭范、新工艺进罢行学习掌握，吧便于更好地对办工程进行监控颁，同时也要借颁鉴监理公司曾佰经监理过的类败似监理工程经稗验。傲（3）过程中隘专业分包工程般管理昂专业分包具有败专业性强、价拜格高等特点，扳专业队伍的选坝择直接影响到扒工程质量及工敖程造价的合理霸确定，针对这扮一特点，我公唉司配备有各专隘业技术经济管拜理人员，对专拜业队伍严格按艾照确定总包的碍同样方式，进摆行招标代理及哎咨询工作，合笆理确定各专业背分包队伍。岸（4）变更洽鞍商的管理强化八措施背发生变更洽商耙的原因很多，盎如设计图纸深昂度不够、设计挨不合理、使用邦方需要变动和凹施工方便于施盎工等情况引起笆，我们将根据阿施工总承包合笆同

51、迅速的分析埃出工程变更所岸引起造价变化氨的原因，并详半细计算出具体哀金额，供决策百使用，便函于俺过程中的造价罢原因。霸工程变更是双吧刃剑，在有的百项目中施工单胺位提出有利于懊已的变更，而靶不利于乙方的啊变更就不进行肮审核签字，以板逃避核减部分唉，建立可行管斑理程序，可以爸防止上述漏洞绊。八1）艾加强合同及工叭程变更管理，巴工程进展中的鞍任何一项工程哀变更、洽商都阿要有造价工程搬师的签收记录颁，做到造价工摆程师手中资料氨完整。跋2）俺工程变更洽商疤施工完成后，柏有专业监理工奥程师和造价工懊程师同时签字斑后才能调整工霸程造价、避免艾变更洽商与实阿际施工不符，蔼造成投资增加板。般3）靶审核结算过程瓣

52、中，做到手续稗齐全，资料完般整，对于手续碍不全的变更洽版商不予批复。笆4）捌监理单位要根懊据工程特点与懊工程监理经验按在开工前，在肮征得建设单位安的意见情况下矮拿出一套切实把可行的工程设矮计变更审判程版序，将工程变吧更的发生尽量班控制在施工之佰前。败（5）过程中氨专业分包工程按管理敖专业分包具有佰专业性强、施袄工工艺特殊的罢特点，专业队办伍的选择直接岸影响到工程质案量及工程造价爱的合理确定，罢针对这一特点绊，我公司配备艾有个专业技术邦经济管理人员癌，对专业队伍搬严格按照确定胺总包的同样方般式，进行招标坝代理及咨询工半作，合理确定板各专业分包队胺伍。扮（6）材料设俺备的管理吧材料、设备价般格是影

53、响工程吧造价的主要因矮素之一，对市搬场的反应不及捌时，会造成工爱程造价有较大办偏差，不利于矮投资者进行正疤确的造价确定碍及决策。针对捌此种情况，建艾议选建有材料稗厂家资料库，柏配备有各专业吧市场信息调查拌员，对材料、鞍设备价格进行霸动态管理，以哎便对市场变化扒做出灵敏反应皑，为业主提供办高效准确的材坝料，设备价格哎。监理工程需败审核承包单位癌的材料核算与暗物资申请计划爱，通过材料核矮算掌握工程材巴料的损耗与拨笆付，控制材料笆费的使用。凹（7）工程索袄赔管理案造价监理工程氨师尽量参加监班理例会、技术哀交底会和施工柏组织分析会，盎及时找出工程哀造价最易突破安的部分和环节背，以及易发生疤费用索赔的因

54、蔼素和部位，力柏争将造价控制唉在预定目标内奥。稗为更好落实工艾程造价控制，袄项目监理部将鞍在工程开工后蔼两个月内提交俺一份结合工程百特点编制的“皑工程造价控制拔实施细则”，癌并在开工后第矮一次支付工程瓣进度款前，在半征求建设单位坝意见的基础上皑，召开工程造安价控制专题交啊底会，向施工啊单位提交工程熬量计量、进度挨款支付、工程佰索赔、变更费芭用申报的具体罢程序、时限要安求与表格要求叭，填报的标准芭。翱（8）工程竣瓣工结算案工程竣工结算罢是有效控制工挨程造价的关键隘。监理单位要胺按建设单位的耙授权，根据合凹同的约定对工隘程进行全面审绊核竣工结算，艾以达到最终控挨制工程造价的颁目的搬。碍1）岸整理该

55、工程有敖关的全部图纸澳、资料、文件扮，与参建的有柏关各方核对、哎确认挨。白2）吧对施工方编制扳的竣工结算书肮，以该工程有凹关的全部图纸唉、资料、扒文件及行业有百关文件为依据叭，进行审核，跋确定竣工结算氨额。暗总之要做好工把程造价控制，俺施工阶段的管霸理是有效控制奥工程造价的重柏要环节，其关叭键是，在深入扒了解工程特点哎与重点的情况隘下，针对工程奥具体特点，一懊是用好用足清八单规范中各子瓣项工程量计量般、计价原则，肮严把工程计量靶关；二是合理芭控制工程洽商矮；三是严格审哀查承包商的索办赔要求；四是碍做好材料的加疤工订货，以达罢到工程造价控搬制的目的。奥1.3疤其他方面设想敖将投资控制与罢质量控制

56、、进芭度控制有机地昂结合成一体以背达到保证工程癌质量目标和进捌度目标。胺造价监理工程办师应根据工程罢进度、施工组敖织设计和施工颁图，通过工爸作联系单主拌动与建设单位昂、承包单位沟搬通信息，及时败提出控制工程拌造价的建议，叭并及时向建设坝单位汇报工程般投资动态。胺1.4版进度款支付目唉标及措施昂工程费用的支搬付措施：碍（1）工程费暗用支付的基本搬原则；拌1）瓣必须以工程计懊量为基础罢2）霸必须以工程计袄量为基础邦3）靶必须和符合合凹同条款斑4）跋任何工程款项隘的支付必须经暗监理工程师的翱审批签字；熬5）白支付不解除承佰包商合同内应碍尽的责任和义爸务；熬6）邦支付必须及时笆；矮7）跋必须严格按规跋

57、定的程序进行按；百（2）工程费安用支付的基本袄程序；巴1）鞍首先，由承包白商提交各类报皑表和有关的结颁帐单，即由承艾包商提出支付叭申请；鞍2）胺其次，监理工柏程师审查并确稗认支付报表和袄结帐单，根据邦合同工规定，板监理工程师对唉支付报表结帐疤单中的错误和罢不实之处进行爱修正，然后向凹业主签发发支背付证书；白3）哎最后，业务主隘根据监理工程佰师签发的支付懊证书，按合同坝规定时间向承哀包商支付款项矮；搬（3）各种款肮项的支付鞍1）岸工程进度款的吧支付：工程进拌度款根据工程绊完成量按月支百付，监理工程吧师在接到承包翱商月报表后，爱立即审查并核蔼实。如果承包跋商应得款额小扮于投标书附件哀中规定的每月傲

58、最小付款金额按，则监理工程扒师不签发支付扮证书，该同承蔼包商应得款额暗移到下月支付吧。班2）柏动员预付款的背支付和扣回：佰动员预付是业翱主提供承包商爱用于支付施工懊初期各种费用袄的一笔无息款霸额。监理工程八师在确认承包爸商已提供相当版于动员预付款艾金额的银行担叭保函后，向业敖主签发合同规奥定的动员预付吧款支付证书，奥监理工程师根拔据合同规定，埃在工程进度款蔼的支付证书中懊逐月扣回动员班预付款。板3）般材料预付款的扒支付和扣回：俺材料预付款是懊业主提供给承袄包商用于购买百永久工程组成邦部分的材料的佰一笔无息款额唉。监理工程师肮在确认承包商皑所购永久工程艾材料的质量及哀储存方式符合啊同要求后，按蔼

59、合同规定将所奥购材料款项的疤某一百分比计胺入下次工程进拜度款证书中。百材料预付款在蔼以事的工柏程进度款支付办证书中按合同哀规定逐月扣回柏。按4）颁缺陷责任期费芭用的支付：工颁程缺陷责任期暗内，如果发现袄任何工程缺陷背或工程质量不啊合格，监理工啊程师查明原因昂和责任。以责板任确定费用的凹支付，如果责暗任属承包商，拔则一切费用由笆承包商承担，巴并按监理工程芭师的指示进行靶修补。若承包氨商没有执行监靶理工程师的指柏示，业主有权翱安排修补缺陷百，监理工程师耙确定费用并签半发业主，业主傲在支付承包商耙的款项中扣除皑。如果责任不氨属承包商，监笆理工程师按合矮同要求与业主摆，承包商供同八协商确定费用肮。肮5

60、）瓣保留金：如果拜承包商未履行般合同中的责任鞍，则保留金归蔼业主所有，业胺主可用此金额凹雇用其它承包凹商完成工程。白按合同规定，碍保留金分两次摆支付（退回）芭给承包商，当拌工程移交证书拌签发后支付全扮部保留金的一傲半，缺陷责任疤终止证书签发俺后支付另一半袄。奥6）氨工程变更费用版的支付：关键百是对变更项目罢的工程量进行绊测算和确定价爱格与费率。准隘确核算工程从八以下方面获取癌：设计图纸和耙合同文件及技霸术规范；监理巴工程师的原始隘记录；承包商霸提供的工程数熬量并经过监理肮工程师审核。艾变更工程的单板价按下述原则碍方法确定：若哀清单有则套用碍（直接套用；安间接套用）；癌参照当地政府氨或权威部门公