道路交通事故人身损害赔偿桉件法律

1、.：.；道路交通事故人身损害赔偿案件法律适用之新法解读自2004年5月1日起，以下简称、以下简称以及以下简称这三部与道路交通事故人身损害赔偿案件亲密相关的法律法规、司法解释正式施行，成为人民法院审理道路交通事故人身损害赔偿案件的主要法律根据。而在此之前作为此类案件法律适用根据的随之寿终正寝。在我国法治现代化进程中，以下简称完成了其历史使命，将淡出法治的历史舞台。新法的实施，旧法的废止，立法思想在变，法律规定在变，因此在2004年5月1日以后新受理的道路 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故 HYPERLINK szshigu/251w.html 人身损害赔偿案件的法

2、律适用也在变。新法取代旧法，使道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿案件在审问实务中面临着亟待处理的新问题。新法与旧法之间，其法律适用有何区别，存何问题，本文立足审问实务，以旧法为参照，将新法作一解读，希冀引玉之功，有利司法裁判。 一、立法思想彰显人文精神 从、以及的总体规定看，新法根据时代的变化，与时俱进，彰显人文精神，突出人文关怀。 及其将维护人身平安作为首要的立法目的，特别注重宽广人民群众人身平安的维护，表达了以人为本的精神。从其法律规定可以看到立法者特别注重维护人身平安的意图：在学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路上该当

3、施划人行横道，设置提示标志；城市主要道路的人行道，该当按照规划设置盲道；机动车制止在人行道上停放；机动车行经人行横道时，该当减速行驶，遇有行人经过的，该当让行；机动车行经没有交通讯号的道路时遇有行人横过道路该当避让；建立机动车第三者责任强迫保险，设立道路交通事故社会救助基金；对道路 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故受伤人员，医疗机构不得因抢救费未及时支付而拖延救治，1等等。对机动车与非机动车及行人发生 HYPERLINK szshigu/ 交通事故，由机动车一方承当责任，但机动车一方可以证明本人在驾驶时对交通平安已尽了高度留意义务的，可以减轻其责任。2这些条款表

4、达了人的生命高于一切的法理精神，凸现了立法者的人文关怀，也突出维护了弱势群体。 对原来关于 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿的工程、规范和数额等作出了新的规定，方便了受害人取证，明细了赔偿规范，提高了赔偿数额，认可了精神损害赔偿，使得其法律规定更加有利于受害人利益的维护，彰显了以人为本的立法思想。 二、道理 HYPERLINK szshigu/ 交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿的归责原那么更加科学 实施之前，道路交通事故人身损害赔偿的归责原那么不断在法律实际界和司法实务界存在分歧。道路交通事故人身损害赔偿案件是一种比较特殊的侵权类型，由于我国及其司

5、法解释的规定比较粗糙，不具有操作性。而不仅是道路 HYPERLINK szshigu/jiaotongshiguchulichengxu/ 交通事故处置的行政法规，还有专门一章对因道路交通事故导致的 HYPERLINK szshigu/251w.html 人身损害赔偿进展了比较明细的规定，3因此在司法实务中，人民法院普通适用来处置此类案件。而从的相关规定来看，没有区分机动车、非机动车、行人等不同主体之间的 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故，都是根据当事人在事故的行为过失和事故责任来处置损害赔偿，因此总体上人民法院根据处置道路 HYPERLINK szshigu/

6、 交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿案件适用的是过错责任的归责原那么。4 然而在我国实际界，多数学者根据第123条持无过错责任归责原那么的态度。5其中最具代表性的观念当属中国社科院梁慧星教授。他以为：“在清查交通事故的刑事责任或行政责任时，必需求求行为人有过错。但清查交通事故的民事损害赔偿责任，却不要求行为人有过错。因此，不应混淆交通事故行政责任与民事责任的这一区别。人民法院裁判 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故的损害赔偿案件，必需严厉遵照民法通那么第123条规定的无过错责任原那么，假设汽车公司、汽车一切人方面可以证明或有其他充分证据认

7、定受害人属于故意如寻求自杀的，才干获得免责；假设可以证明或有其他证据认定受害人对于损害的发生有艰苦过失的，可以适用民法通那么第一百三十一条规定的过失相抵规那么，适当减轻汽车公司、汽车一切人的赔偿责任。6但也有持异议的。中国人民大学王利明教授以为，第123条所称之“高速运输工具包括火车、汽车、飞机等多种工具，而这些运输工具在运输中致人损害的情况各不一样。就汽车而言，其危险性显然不如飞机。随着消费力的开展，汽车设计和汽车制造技术正在不断完善，平安措施也在不断加强。这样，行为人“即使尽最大谨慎仍不能防止损害发生的能够性越来越小，所以可以运用过错责任。7在我国，汽车 HYPERLINK szshigu

8、/ 交通事故虽然比较严重，但这种情况与道路条件比较差、机动车辆和非机动车辆等混用通道、汽车制造程度有待提高、汽车服役期限比较长等诸多要素亲密相关。假设不思索这些详细情况而盲目采用无过错责任原那么，就会不合理地加重汽车一切人和运用人的赔偿责任。8王利明教授的结论是：“据此，过错推定原那么更符合我国的实践情况。9 新法实施以后，对于道路交通事故民事赔偿案件归责原那么的规定比较层次化、详细化，显得更为先进、合理。该法确认了机动车在道路上的运转是一种高度危险作业，对于道路交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿案件的归责责任问题，由于的废止，那原那么上应该适用民法通那么第123条的

9、规定，即无过错责任。详细赔偿按照的规定来处置。更先进的是，与有机交融、相互协调，很好地防止了与相互冲突的问题，在第123条规定的前提下，区分不同责任主体，针对不同赔偿义务人确立了一个归责原那么体系，对于不同责任主体之间的责任承当适用不同的归责原那么：1保险公司在第三者强迫责任保险责任范围内承当无过错责任；102道路交通事故社会救助基金在特定情况下垫付受害人的损害赔偿，适用无过错责任；113机动车之间的 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故责任适用过错责任；124机动车与非机动车驾驶人、行人之间的 HYPERLINK szshigu/ 交通事故适用无过错责任或严厉责任

10、。13 三、公安机关对道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故的责任认定不再从前 新法实施之前，在适用中，公安机关对道路交通事故出具交通事故责任认定书，交通事故责任认定书是公安机关根据交通事故发生的缘由、事故各方违章行为与交通事故之间的因果关系，以及当事人在事故中所起的作用确定当事人责任的文书。这种文书是公安机关对当事人之间的损害赔偿进展调解的根据，也是人民法院确定刑事罪责和民事赔偿的根据。人民法院在审理此类道路交通事故 HYPERLINK szshigu/251w.html 人身损害赔偿案件时，普通情况下，要以公安机关作出的交通事故责任认定书为办案根据，由于公安机关是现场的目击者

11、、勘验者，对事故了解最为直接，占有的资料最为全面，所以，对这种文书普通都要予以认定，并根据此种责任认定来确定当事人的民事赔偿责任，两种责任往往是相辅相成的。譬如，公安机关认定甲在交通事故中负主要责任，乙负次要责任，那么人民法院将根据案情在50至100之间的幅度范围内判决甲承当民事赔偿责任。当然，人民法院也不能被动地根据责任认定书，而应查证当事人所负的责任同公安机关认定的责任相符时，予以采信，并将其作为定案的根据。假设公安机关认定的责任确属不妥，即认定当事人的责任偏重、偏轻、颠倒了主次，那么不予采信。这是由于人民法院是就损害赔偿问题划分责任，而不是对交通事故的责任问题进展判决，也即公安机关划分的

12、是事故责任，人民法院审理的是赔偿责任，互不冲突。但事故责任是赔偿责任的根底。因此， HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故责任认定书在道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿案件的审理中举足轻重。 而且在原来的的规定下，公安机关做出 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故责任认定书属于公安机关的详细行政行为，具有行政可诉性，当事人不服 HYPERLINK szshigu/ 交通事故责任认定书，可以提起行政复议和行政诉讼。 新法施行以后，原来的交通事故责任认定书改为交通事故认定书。

13、第73条规定：“公安交通管理部门该当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制造交通事故认定书，作为处置交通事故的证据。交通事故认定书该当载明交通事故的根身手实、成因和当事人责任，并送达当事人。该条明确规定了交通事故认定的含义和性质。交通事故认定书是公安交通管理部门经过交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的根身手实、成因和当事人责任所出具的法律文书。交通事故认定书主要起一个现实认定、事故成因分析作用，是一个专业的技术性的分析结果。对人民法院而言，这个认定书具有证据效能，而不是进展损害赔偿的当然根据。当事人在道路 HYPERLINK szshig

14、u/ t _blank 交通事故损害赔偿诉讼或调解中，双方当事人都可以将交通事故认定书作为本人主张的证据，也可以就交通事故认定书作为证据的真实性、可靠性和科学性提出质疑。而且交通事故认定书中认定的当事人的责任仅根据等交通法律法规做出的交通事故的责任，并非民事责任，因此人民法院也不能以此作为裁判当事人的民事赔偿责任。从及其实施条例看，在机动车与行人 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故中，行人遭到人身损害，而机动车辆承当 HYPERLINK szshigu/ 交通事故的次要责任甚至无事故责任时，车辆驾驶人仍将承当主要民事赔偿责任。 值得一提的是，明确了 HYPERLI

15、NK szshigu/251w.html 交通事故认定书的证据效能后， HYPERLINK szshigu/ 交通事故认定就不可以作为公安机关的详细行政行为而被提起行政复议或行政诉讼。 四、车主车辆一切人垫付责任凸显法律的真空 在新法施行之前，为了最大限制维护受害人而设立了垫付责任。第31条规定：“交通事故责任者对交通事故呵斥损失，该当承当赔偿责任。承当赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或机动车一切人担任垫付。但是机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的，由驾驶员所在单位或者机动车一切人承当赔偿责任；驾驶员所在单位或机动车的一切人在赔偿损失后，可以向驾驶员追

16、偿部分或者全部费用。这一规定，确定了公安机关调解交通事故赔偿纠纷和人民法院审理 HYPERLINK szshigu/ 交通事故赔偿案件的普通原那么。由此可以得出以下赔偿责任承当者确实定规那么：一 HYPERLINK szshigu/ t _blank 交通事故赔偿责任，原那么上由呵斥事故的直接致害者即驾驶员承当。二呵斥 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故的驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或者机动车一切人担任垫付。这一规那么，是对驾驶员承当责任存在缺乏所作的补充方法。三机动车驾驶员在执行职务中发生 HYPERLINK szshigu/ 交通事故的，由单位或车主

17、承当赔偿责任。这是典型的替代责任。单位或车主承当赔偿责任后，可以向驾驶员追偿。 在借用、租用等合法适用他人的机动车辆发生 HYPERLINK szshigu/ 交通事故情况下，在借用人和租用人暂时无力赔偿的，出借人与出租人作为车主应负垫付责任。 此外，司法实际中车主垫付责任在以下情形下可以免除：第一，车辆处于被盗形状发生的交通事故。14第二、分期付款购车，在购车费用未付清前出卖方保管车辆一切权期间发生的交通事故。15第三、基于承揽合同关系，车主将车辆送修缮厂进展修缮，由于修缮人员试车或未经车主答应擅自驾驶修缮车辆发生的交通事故。16第四、基于保管合同关系，车主将车辆交由保管人保管，保管人或者他

18、人未经车主答应，擅自驾驶被保管车辆发生的 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故。第五、基于债的关系，债务人将其一切的车辆作为担保物，交给债务人质押，质权人不仔细履行保管质物的义务，擅自驾驶或交给他人驾驶质押的车辆而发生的 HYPERLINK szshigu/ 交通事故。 然而，在新法施行以后，被废止，其相应的关于车主垫付责任的规定也随之失效，那么在2004年5月1日以后受理的道路交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿案件的车主的责任如何承当，没有了法律根据。假设没有进一步的规定或者解释，根据民法的本人责任原理，应由侵权人即交通事故的民事责任人本

19、人赔偿受害人的损失，而在道路交通事故中，车辆在驾驶人的控制下，侵权人就是事故肇事者普通为车辆驾驶人，车辆一切人假设不是 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故车辆的驾驶人，普通不应视为侵权人，那人民法院只能判决 HYPERLINK szshigu/ 交通事故肇事者直接承当民事赔偿责任。 五、受害人 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿的规范发生艰苦变化 在、以及实施以前，关于道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿的范围、计算规范和方法，司法实际中普通适用，其中第36条规定损害赔偿的工程包括

20、医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾器具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和财富直接损失，第37条规定了各赔偿工程的计算方法。 在这三部法律法规、司法解释实施以后，对道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故中受害人 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿的规范发生明显变化： 1、关于赔偿范围，新添加了一些赔偿工程：(1)道路交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿的普通工程：包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费和必要的营养费。其中必要的营养费是里没有规定；(2)道路 HYPERLIN

21、K szshigu/251w.html 交通事故中致残的赔偿工程，除普通赔偿工程外，还包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实践发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，其中康复费在中没有规定，而“残疾赔偿金替代了中的“残疾者生活补助费；3道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故中死亡的赔偿工程，除普通赔偿工程外，还包括丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用，“死亡赔偿金替代了中的“死亡补偿费。 2、关于赔偿的计算根据，主要参照“ HYPERLINK szshigu/ 交通事故发生地、

22、“平均生活费、“居民生活困难补助规范来计算赔偿数额,而的计算根据为“城镇居民人均可支配收入、“乡村居民人均纯收入、“城镇居民人均消费性支出、“乡村居民人均年生活消费支出、“职工平均工资，并弥补了的缺陷，明确规定了“上一年度，是指一审法庭争辩终结时的上一统计年度。显然的做法更加科学、合理。 3、关于死亡赔偿金的性质，将“死亡赔偿金的性质确定为收入损失的赔偿，而非“精神损害抚慰金。而里“死亡补偿费属于损害生命权抚慰金的性质17。 4、关于定期金赔偿。过去的审问实际，根据，普通采取一次性赔付的方式赔偿受害人损失。对赔偿金的支付兼采一次性赔偿和定期金赔偿两种方式，以一次性赔偿为原那么，定期金赔偿为补充

23、。同时规定以定期金赔偿的，赔偿义务人该当提供担保。 5、关于精神损害赔偿。第18条规定“受害人或者死者近亲属蒙受精神损害，赔偿权益人向人民法院恳求赔偿精神损害抚慰金的，适用予以确定。明确规定了遭到人身损害的赔偿权益人包括道路 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故中的受害人或者死者的近亲属都有权在上述赔偿工程外主张要求精神损害赔偿。而在中没有关于精神损害赔偿的相关规定，因此，除了中的死亡补偿费外，在司法裁判中对于道路 HYPERLINK szshigu/ 交通事故 HYPERLINK szshigu/ 人身损害赔偿案件普通不判处精神损害赔偿。 6、除了交通费、住宿费、

24、住院伙食补助费外，其他赔偿工程的赔偿规范都有了变化，详细说来：1医疗费，第39条规定“交通事故的伤者和残者需求住院、转院、护理的，该当有医院证明，并经公安机关赞同。擅自住院、转院、运用护理人员、自购药品或者超越医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤者和残者承当。明确了医疗费遭到“公安机关赞同和“转院证明等条件的限制，而在、和中废止了这些限制条件，只需受害人提供的医疗票据手续齐全，而由赔偿义务人对医疗票据的合理性和必要性有异议承当举证责任。2误工费。对于无固定收入受害人误工费确实定，是以交通事故发生地国营同行业的平均收入计算。而是按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均

25、收入情况的，可以参照受诉法院所在地一样或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。排除了关于“有固定收入的“对收入高于交通事故发生地平均生活费三倍以上的，按照三倍计算的规定。3护理费。只规定了受害人在住院期间的护理费，而进一步处理了受害人致残没有生活自理才干的护理问题。4丧葬费。规定丧葬费“按照 HYPERLINK szshigu/251w.html 交通事故发生地的丧葬费规范支付，而规定为“按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资规范，以六个月总额计算，后者比前者更为规范化、定额化。5被扶养人生活费、残疾赔偿金、死亡赔偿金。思索到我国人均寿命提高的国情，对于上述三个赔偿工程，将规定的年龄作了比较合理而人性化的提高，并将死亡赔偿金的计算期限从十年提高到二十年，以防止 HYPERLINK szshigu/ 交通事故的品德风险。注释：1 参见第34、44、47、56、75条。2 参见第7