河北洪天力药业有限公司中成药、保健食品、食品的研发及生产项目环境影响报告表

1、PAGE PAGE 162建设项目环境影响报告表项目名称：河北洪天力药业有限公司中成药、保健食品、食品 的研发及生产项目建设单位（盖章）：河北洪天力药业有限公司编制日期：2021年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称河北洪天力药业有限公司中成药、保健食品、食品的研发及生产项目项目代码2018-130224-14-03-000299建设单位联系人王金强联系方设地点河北省唐山市滦南县经济开发区城西园区锦绣路东 地理坐标（ 118 度 38 分 3.973 秒， 39 度 30 分 29.242 秒）国民经济行业类别C274中成药生产C149其他

2、食品制造建设项目行业类别二十四、医药制造业-48、中成药生产274：其他（单纯切片、制干、打包的除外），十一、食品制造业-24、其他食品制造149：盐加工；营养食品制造、保健食品制造、冷冻饮品及食用冰制造、无发酵工艺的食品及饲料添加剂制造、其他未列明食品制造，以上均不含单纯混合、分装的建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）滦南县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）滦南审批项备2018296号总投资（万元）15000环保投资（万元）335环保投资占比（%）2.4施

3、工工期/是否开工建设否R是： 部分建成 用地（用海）面积（m2）33413.17专项评价设置情况无规划情况规划名称：河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（调整）；审批机关：唐山市滦南县人民政府；审批文件名称及文号：关于唐山市开发区优化整合方案的批复（冀政字201635号）；规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（调整）环境影响报告书审查机关：河北省生态环境厅审查文件名称及文号：关于转发河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（调整）环境影响报告书（冀环评函2020-320）.规划年限：2017年-2030年规划及规划环境影响评价符合性分析河北滦南经

4、济开发区（城西园区）总体规划1.1 规划概况2010年，唐山市滦南县人民政府在滦南县城西部设立了滦南城西工业聚集区，并编制了滦南城西工业聚集区总体规划（20102020年），规划面积14.18平方公里，规划主要发展现代轻工业、特色机电业、金属精细加工业，其环境影响报告书已于2010年11月16日通过原河北省环境保护厅审查（冀环评函2010737号）。2014年，河北省人民政府办公厅发布了关于印发全省部分省级经济开发区和省级工业聚集区规范整合方案的通知（冀政办函201414号），将滦南县城西工业区更名为河北滦南城西经济开发区。2016年，河北省人民政府发布了关于唐山市开发区优化整合方案的批复（冀

5、政字201635号），将河北滦南经济开发区与河北滦南城西经济开发区合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北滦南经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和，撤销河北滦南城西经济开发区牌子。2017年，为抓住京津冀一体化战略机遇，滦南县人民政府主动对接北京大健康产业基地、承接北京的医药产业转移，致力于将城西园区打造国内一流集研发、生产于一体的现代绿色医药保健产业园。为此，河北滦南经济开发区管理委员会组织编制了河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（20172030），在原工业园区的基础上，优化调整了部分规划产业和用地结构，规划面积为13.95平方公里，规划范围东起城区西侧和谐路，西至滦海

6、公路以西1300米，北起兆才大街以南500米，南至唐港高速以北900米，规划以生物医药、保健品生产等为主导产业。其环境影响报告书已于2017年9月11日通过原河北省环境保护厅审查（冀环评函2017933号）。为了更好的利用京津冀一体化发展机遇，进一步加大主动对接北京产业基地转移，借钢铁退城搬迁契机并结合滦南县自身发展的需求，滦南县人民政府决定将城西园区打造为医药保健产业园的同时，努力发展高新技术产业。通过合理规划产业空间布局，实现产业聚集，带动产业链上下游产业的发展。为此，河北滦南经济开发区管委会组织对规划产业布局和用地布局进行了优化调整。本次规划调整不涉及规划范围及面积、规划目标和基础设施规

7、划等方面的调整，调整内容主要包括产业布局及发展方向的调整和用地布局的调整。根据新调整内容，特编制河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（调整）环境影响报告书，该环评文件于2020年8月25日通过了河北省生态环境厅审查（冀环评函2020-320）。1.2 产业发展布局产业发展布局：充分考虑现状企业分布情况，同时考虑紧邻城区需要设置一定的防护距离，把同类产业进行聚集布置，形成七大产业片区，即：现状产业升级区、高新技术产业区、医药保健产品制造区、物流仓储产业区、综合服务及研发区、电子工业产业区、综合生活服务区。高新技术产业区：位于中大街、南大街和罗城街以南，和谐路、创新路以西、嘴东大街以北、滦海路以

8、东，面积为3.63平方公里。主要发展方向分为两部分，一部分为园区现有的保留产业，包括：肉类食品加工、高端金属制品、绿色农产品加工等；另一部分为新规划的产业，主要发展电子信息和新材料，辅助发展智能设备、医疗器械及设备、高技术服务业、生物与新医药。本项目为河北洪天力药业有限公司中成药、保健食品、食品的研发及生产项目，位于高新技术产业区，本项目生产清肝降压胶囊工艺属于高新技术，北京洪天力药业有限公司生产清肝降压胶囊工艺与本项目相同，已被认证为高新技术企业（证书编号：GR201911000514），因此本项目属于高新技术领域-生物与新医药项目，符合产业布局要求。项目占地属于二类工业用地，项目占地符合开

9、发区的用地布局要求；河北洪天力药业有限公司已取得中华人民共和国不动产权证书（冀2019滦南县不动产权第0000146号），土地使用性质为工业用地，项目符合滦南县土地利用规划。项目满足规划环评提出的环境准入清单要求，且满足产业结构调整指导目录（2019年本）、河北省新增限制类和淘汰类产业目录（2015年版）等文件的规定要求。因此，项目选址符合河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划和土地利用规划要求。1.3 基础设施（1）给水工程规划开发区供水设施与滦南城区共用，近期沿用现状水厂供水，并对供水厂进行扩建，近期供水规模达5万m3/d，远期规模8万m3/d。远期建设滦南县第二水厂，位于西环路与南大街交

10、叉口西北侧，占地4.15公顷，供水规模4万m3/d。目前开发区供水由现状水厂统一供给，供水管网已建设完成。本项目用水由开发区集中供水管网统一供给。（2）排水工程滦南县污水处理厂位于县城南部，文化路以西，牤牛河以北，占地90.65亩，建设规模为处理城市污水4万m3/d，并配套建设4万m3/d的再生水处理系统，用于处理滦南城区（含城西园区）生活和工业废水，采用卡鲁塞尔氧化沟+砂滤深度处理工艺，出水水质可达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一A标准，目前实际处理量约为3.8万m3/d，出水约0.8万m3/d回用于唐山万浦热电有限公司，剩余出水全部外排牤牛河。滦南县污水处理厂设

11、计进出水水质见表1。表1 滦南县污水处理厂进出水水质一览表类别CODBOD5SS氨氮TNTP进水(mg/L)42016020035504出水(mg/L)5010105150.5滦南县污水处理厂正在实施“类IV类提标改造项目”，对原有设备进行改造，出水由一级A标准提升至类IV类水体标准，预计2021年竣工，改造后滦南县污水处理厂设计出水水质见表2。表2 滦南县污水处理厂提标改造后设计出水水质一览表类别CODBOD5SS氨氮TNTP出水(mg/L)30651.5150.3另外，滦南县正在筹建北河新区污水处理厂，用于处理滦南城区废水，处理规模为近期2万m3/d、远期4万m3/d。目前，园区废水统一送

12、滦南县污水处理厂处理，规划实施后园区废水统一送园区自建污水处理厂处理，处理后部分回用，部分外排至牤牛河。本项目外排废水主要为生产废水和生活污水，生产废水经厂区污水处理站处理后，经市政管网入滦南县污水处理厂进一步处理；食堂废水经油水分离器处理后与其他生活污水一同经化粪池处理后经市政管网入滦南县污水处理厂进一步处理。项目位于滦南县污水处理厂收水范围内，外排废水水质满足滦南县污水处理厂进水水质指标；滦南城西经济开发区内污水、雨水、给水、天然气、煤气、工业蒸汽、热力等综合配套管网设施齐全，对各入区企业，在满足各管线单位相关要求下，可供企业接入使用。因此，本项目废水排入滦南县污水处理厂可行。（3）供热规

13、划规划保留现状热电厂（唐山万浦热电有限公司），增设6处热交换站。近期，对现有供热热源进行改造。在保持原结构、基础、系统不变的前提下，增加机组的采暖供热能力，单台机组最大采暖供热量由60t/h增加至140t/h。远期，将现有热电厂拆除后的旧址设置调峰锅炉房，总容量272MW，占地面积3.2万平方米，装机为4台68MW热水锅炉，设计供回水温度130/70，工作压力1.6MPa。规划在城区东南郊新建一座热电厂，装机容量为3台350MW热电联产机组。其中，第一台机组采用高温水供热，设计供回水温度130/70，工作压力1.6MPa。目前，开发区供热由现有热电厂提供，供热管网已建成。本项目办公采暖及生产用

14、热均利用开发区现状热电厂提供的蒸汽，年耗蒸汽量12000t。2、规划环评审查意见河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（调整）环境影响报告书于2020年8月25日通过了河北省生态环境厅审查（2020320）。规划环评审查意见主要内容摘要介绍及与本项目符合性分析如下：按照关于加快推进生态文明建设的意见要求，结合滦南县经济、社会和资源环境状况，以推进生态环境质量改善及推动产业转型升级为目标，在环境保护与发展中贯彻保护优先的要求。开发区在全面落实各项环保措施、采纳规划调整建议的基础上，该规划具有环保可行性。表1 规划环评审查意见符合性一览表规划环评审查意见本项目符合性严格环境准入，推动产业转型升级和

15、绿色发展。入区企业应符合关于促进京津冀地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见（环办环评201824号）、产业结构调整指导目录（2019年本）河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）（冀政办发20157号）等文件规定要求，严格落实规划环评报告中空间管控和环境准入清单的要求。本项目为中成药、保健食品、食品的研发及生产项目，符合关于促进京津冀地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见（环办环评201824号），不属于产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发展和改革委员会令2019年第29号)中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类，不属于河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015版)(

16、冀政发20157号)中的限制类和淘汰类项目，不在规划环评空间管控区域，符合规划环评环境准入清单要求。符合加强空间管制，优化生产空间和生活空间。控制开发区边界外居民点向开发区方向发展，确保开发区内企业与敏感点保持足够的环境防护距离，减少突发环境事件可能对居民区的影响。本项目位于滦南县经济开发区（城西园区）锦绣路东侧，所在区域为开发区内的高新技术产业区，不在规划环评空间管控区域。符合加强总量管控，推进环境质量改善。按照最不利条件并预留一定安全余量的原则，提出的污染物排放总量控制上线作为开发区污染物总量管控限值。严格落实评价范围内污染物削减方案，并不断提升技术工艺及节能节水控污水平，不断改善环境质量

17、。本项目废气污染物不涉及SO2、NOX，非甲烷总烃新增排放量实现了倍量削减，废水废水排入滦南县污水处理厂，不会超过开发区污染物总量管控限值。符合加强规划环评与项目环评联动，切实发挥规划和项目环评预防环境污染和生态破坏的作用。项目环评文件应落实规划环评提出的各项要求，选址符合性分析、区域大气环境容量及总量控制、配套基础设施可行性、环境质量现状监测内容可适当简化；重点开展工程分析、布局合理性、环保措施的可行性论证、污染物排放量与总量控制指标、大气环境防护距离符合性、清洁生产水平分析，并关注开发区基础上设施保障能力，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。本项目位于开发区内的高新技术产业区，选址符合园

18、区规划，非甲烷总烃新增排放量实现了倍量削减，生产废水经厂区内污水处理站处理后与生活污水一起经管网排入滦南县污水处理厂，同时本次评价重点开展了项目准入条件符合性，工程分析、布局合理性、环保措施的可行性论证，污染物排放量与总量控制指标等等方面的分析。符合注重开发区发展与区域资源环境承载力相协调，统筹规划建设开发区配套的基础设施。开发区新水水源为滦河地表水，由滦南矿业经济循环利用产业园的地表水供给（规模3.5万立方米/天），再生水水源为开发区污水处理厂再生水和滦南县污水处理厂再生水，新建的地表水厂、输水管线及供水管网应于2021年底建成，未建成前现有项目用水仍以县城污水处理厂的再生水和市政集中供水为

19、主，不得新增地下水用量。开发区自建污水处理厂并配套再生水处理设施（处理规模均为3万立方米/天），出水水质应满足地表水环境质量标准（GB 3838-2002）IV类水质标准，开发区污水处理厂及配套再生水处理设施及管网应于2022年底建成，未建成前，现有、在建及新建项目产生的废水需经管网排至滦南县污水处理厂。保留唐山万浦热电有限公司，作为开发区集中供热热源。本项目用水由开发区统一供给，能够满足本项目用水要求；废水排入滦南县污水处理厂，项目位于滦南县污水处理厂收水范围内，外排废水能够满足污水处理厂进水水质要求，且对污水厂水量冲击较小，因此排入滦南县污水处理厂可行；项目生活采暖、生产用热均利用开发区热

20、电厂（唐山万浦热电有限公司）提供的蒸汽，项目平均日用蒸汽40t（年耗蒸汽量12000t），能够满足项目新增用热需求。符合加强区域环境污染防治和应急措施。严格落实规划环评报告各项环境风险防范措施，加强风险事故情况下的环境污染防范、应急响应和协同处置，防止对区域周边环境敏感点造成影响。本项目风险物质主要为乙醇，已提出相关风险防范措施，同时，环评要求企业编制突发环境事件应急预案。符合切实落实规划环评报告中清洁生产、跟踪监测计划有关要求。规划实施过程中，按照要求每五年组织开展规划环境影响的跟踪评价工作。对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面发生重大调整或修订的，应及时重新或补充环

21、境影响评价。/综上所述，该项目符合河北省唐山市滦南县经济开发区（城西园区）区总体规划环境影响报告书及审查意见相关要求。其他符合性分析1、环境功能区划依据唐山市环境空气质量功能区划，项目所在区域环境空气属于“除三类区以外的其它区域”，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单二类功能区；区域地下水以生活饮用水及工农业用水为主，根据地下水质量标准（GB/T14848-2017），区域地下水功能区属类；区域以工业生产为主要功能，根据声环境质量标准（GB3096-2008），属声环境3类功能区。2、与河北省、唐山“三线一单”符合性分析表3 与河北省、唐山市“三线一单”符合性分析一览表序号管

22、控措施本项目符合性河北省生态环境准入清单综合管控要求1京津冀大气环境重点治理区1、严格钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等产能管控，强化大气环境通道城市污染治理，有序推动钢铁、化工等向沿海、区域外转移，严格运输及重污染停产等管控。2、加强大气污染整治，推动钢铁、焦化、化工等产业升级，加强工业氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)协同减排。1、本项目位于河北滦南经济开发区城西园区；2、本项目污染物为非甲烷总烃、TVOC、颗粒物、臭气浓度，符合相关排放标准要求符合唐山市生态环境分区管控要求（冀政字202148号）2唐山市生态环境分区管控重点管控单元优化工业布局，有序实施高污染、高排放工业企业整改或搬

23、迁退出；强化交通污染源管控；完善污水治理设施；加快城镇河流水系环境整治；加强工业污染场地环境风险防控和开发再利用监管。工业园区(工业集聚区)重点管控单元。严格项目准入，优化产业布局；完善园区设施建设，推动设施提标改造；实施污染物总量控制，落实排污许可证制度；强化资源利用效率和地下水开采管控。农业农村重点管控单元。控制地下水超采区农业地下水开采。近岸海域重点管控单元。严格海洋岸线开发；强化船舶、港区污染物控制；加强近岸海域及港口码头环境污染风险防控。本项目位于河北滦南经济开发区城西园区，属于唐山市生态环境分区管控重点管控单元，项目占地为二类工业占地，符合开发区产业布局，项目废水达标后排至滦南县污

24、水处理厂；本项目新鲜水用量为13151.574m3/a，由园区管道提供，不新增地下水用量符合唐山生态环境总体准入3污染物排放管控1.严格控制VOCs新增污染物排放，现有VOCs排放企业污染排放达到工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB13 2322-2016）要求，新增VOCs排放量实行倍量消减，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。本项目新增非甲烷总烃、TVOC排放满足制药工业大气污染物排放标准（GB37823-2019）表2中的要求，新增排放量实现了倍量削减。符合4资源开发利用2020年，全市实现工业用水零增长，农业用水负增长，节水型社会初步建成。2020年，电力、钢铁、纺

25、织、造纸、石油石化、化工、食品发酵、制革等高耗水行业用水达到先进定额标准，工业用水重复利用率达到85%以上。全市大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，节水灌溉工程面积达到200万亩左右。全市城市再生水利用率达到30%以上。2020年，全市淡化海水利用量达到1.81亿立方米。本项目总用水量2925578.41t/a，其中循环水量为2906861.6t/a，工业用水重复利用率达到了85%以上符合续表3 与河北省、唐山市“三线一单”符合性分析一览表序号管控措施本项目符合性全市大气环境总体管控要求表5空间布局约束新（改、扩）建项目严格执行产能置换、煤炭替代和污染物倍量削减替代制度，当地

26、有相关园区规划的，原则上要进入园区并配套建设高效环保治理设施，符合园区规划环评、建设项目环评要求。本项目符合河北滦南经济开发区（城西园区）规划，经分析，废气处理设施合理可行，符合园区规划环评，建设项目环评要求。符合6污染物排放管控1、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的县（市）区，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）。2、对于国家或地方排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值；火电、钢铁、石化、炼焦、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行

27、业现有企业以及在用锅炉执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，现有企业一律执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。已发布超低排放标准的，按照标准要求执行超低排放标准。3、加强重污染天气应急联动。加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设，建成全市区域传输监控预警系统，提高重污染天气预报预警的准确度。实行重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原则，对钢铁、建材、焦化、铸造、化工等高排放行业实行错峰生产。1、根据项目现役源倍量

28、削减方案，可满足主要污染物现役源2倍削减；2、项目废气污染源满足相关排放标准要求；3、本项目秋冬季节，可实行排放行业实行错峰生产。符合续表3 与河北省、唐山市“三线一单”符合性分析一览表序号管控措施本项目符合性全市地表水总体管控要求表7污染物排放管控工业园区全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；所有废水直排环境企业一律执行行业排放标准水污染物特别排放限值，没有行业标准或行业标准中没有水污染物排放特别限值的，一律执行一级A标准；有流域特别排放限值要求的地区，执行流域特别排放限值。化工、装备制造等污染行业提高再生水回用率。本项目生活污水排放满足污水综合排放标准（GB8978-1996）

29、表4中的三级标准、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）A级标准以及污水处理厂的进水水质要求，生产废水排放执行中药类制药工业水污染物排放标准（GB21906-2008）表2中标准要求、城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2020）中绿化用水标准及污水处理厂进水水质的要求，项目生产废水经厂区污水处理站处理后和生活污水，经市政管网入滦南县污水处理厂统一处理符合全市地表水总体管控要求表8资源开发利用到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵、制革等高耗水行业用水达到先进定额标准，全市工业用水总量控制在6.5亿立方米以内，工业用水重复利用率达到

30、85%以上。本项目新鲜水用量为13151.574m3/a，工业用水重复率可达到85%以上。符合续表3 与河北省、唐山市“三线一单”符合性分析一览表序号管控措施本项目符合性全市资源利用总体管控要求9水资源管控要求严格禁限采区管理要求，在地下水禁止开采区，一律禁止开凿新的取水井，对已有的取水井应当制定计划逐步予以关停；在地下水限制开采区，一般不得开凿新的取水井，确需取用地下水的，应按用1减2的比例以及先减后加的原则同步削减其它取水单位的地下水用水量，且不得深层、浅层地下水相互替代；在地下水一般超采区，应当按照采补平衡原则严格控制开采地下水，限制取水量，并规划建设替代水源，采取措施增加地下水的有效补

31、给。本项目新鲜水用量为13151.574m3/a，由园区管道提供，不新增地下水用量。符合全市产业布局总体管控要求表10产业总体布局要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录中限制类、淘汰类产业项目，市场准入负面清单中禁止准入类及河北省禁止投资的产业目录、河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）中的产业项目。2、禁止建设环境保护综合名录2017年版中“高污染、高风险”产品加工项目。严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。1、本项目为中成药、保健食品、食品的研发及生产项目，不属于国家产业结构调整指导目录（2019年版）限制类、淘汰类建设项目，属允许类建设项目；不属于河北省新增限制和

32、淘汰类产业目录（2015年版）中的限制类或淘汰类项目；2、不属于环境保护综合名录2017年版中“高污染、高风险”产品加工项目建设。符合11项目入园准入要求县级以下原则不再建设新的园区，造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、原料药制造、皮革、农药、电镀、钢铁、石灰、平板玻璃、石化、化工等高污染工业项目必须入园进区，其他工业项目原则上也不在园区外布局。本项目位于河北滦南经济开发区城西园区内符合续表3 与河北省、唐山市“三线一单”符合性分析一览表序号管控措施本项目符合性全市产业布局总体管控要求表12石化化工全面禁止生产、使用和进出口以下POPs:艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六氯苯、毒杀芬、多氯联苯、

33、氯丹、灭蚁灵、滴滴涕、五氯苯、六溴联苯、十氯酮、-六氯环己烷、-六氯环己烷、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和溴二苯醚、林丹、硫丹、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟（可接受用途除外）本项目主要产品为清肝降压胶囊、元合片、护卫片、压片糖果，不属于禁止生产、使用和进出口产品。符合唐山市中部平原生态环境准入13空间布局约束以钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等行业为重点，加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，具备条件的钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药、陶瓷、铸造等重污染企业2020年底前基本退出城市建成区，县城和主要城镇建成区的重污染企业逐步实施退城搬迁。对不符合国家产业政策、

34、不符合当地产业布局规划的分散燃煤（燃重油等）炉窑，鼓励搬迁入园并进行集中治理，推进治理装备升级改造，建设规模化和集约化工业企业。本项目位于河北滦南经济开发区城西园区内符合14资源开发利用严格管控地下水开采，严格取水许可审批，持续推进机井关停行动，确保应关尽关。到2020年底，市政供水老旧管网改造率达到80%以上，公共供水管网漏损率低于10%，再生水利用率达到30%，全市新增年压减地下水超采量9654万立方米。本项目用水由园区管道提供，不开采地下水符合综上所述，本项目符合河北省、唐山市“三线一单”的要求。4、与园区“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线及空间管控生态保护红线生态保护红线是生态空

35、间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。根据河北省人民政府关于发布的通知（冀政字201823号）及唐山市生态保护红线（2018年7月），唐山市陆域生态保护红线总面积为1085.47km2，占唐山市陆域国土面积的7.65%，其中，滦南县生态保护

36、红线面积为5.68km2，占滦南县国土面积的0.38%，生态保护红线类型为水源涵养、河滨岸带。根据唐山市生态保护红线图，本项目所在区域不在生态保护红线内，满足生态保护红线要求。唐山市生态保护红线分布见图1。本项目图1 唐山市生态保护红线分布图空间管控项目所在园区规划范围内及周边均不涉及生态保护红线，规划范围内主要敏感区包括文物保护单位、公路、河道、公园绿地和防护绿地、村庄及规划居住区等，规划环评结合上述敏感区及相应管控要求划定园区重点空间管控内容。园区规划生态空间管控清单见表4。表4 园区生态空间管控清单一览表类别所述系统编号空间单元面积(hm2)现状用地管控要求禁止建设区交通设施J1滦海公路

37、43.5交通用地需严格按照河北省公路条例进行保护行洪河道J2孟新干渠8.3河道需严格按照中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例进行保护J3牤牛河西支0.73河道禁止建设区规划居住区J4北部居住区36.51农用地禁止新建工业企业。在居住区与工业用地之间设置绿化隔离带，并控制居住区向工业用地方向发展。工业用地靠近居住区一侧在布置工业项目时应重点考虑对居住区的环境影响分析，建议对环境影响相对较重的项目应布置在远离居住区的位置。J5南部居住区40.1居住用地公园绿地及防护绿地J6防护绿地91.8防护绿地、农用地禁止在规划公园绿地和防护绿地占地范围内开展与生态绿地无关的建设活动J7公园绿地50

38、.66公园绿地、农用地限制建设区文物保护单位X1双柳树古建筑址0.01工业用地需严格按照中华人民共和国文物保护法进行保护X2李家寺古建筑址0.015农用地续表4 园区生态空间管控清单一览表类别所述系统编号空间单元面积(hm2)现状用地管控要求限制建设区现状村庄X3毛庄子村13.5村庄居住用地搬迁前禁止占用，在村庄与工业用地之间设置绿化隔离带，并控制村庄向工业用地方向发展。工业用地靠近村庄一侧在布置工业项目时应重点考虑对村庄的环境影响分析，按照环境影响评价文件及其批复的相关要求设置一定的大气环境防护距离，同时建议对环境影响相对较重的项目应布置在远离居住区的位置，搬迁后纳入规划用地管控X4魏营村3

39、6.8X5张耿庄村6.5X6李家寺村20.7X7东石家林村20.3X8洪营村2.0X9西张士坎村24.9X10双柳树村13.1总计409.425（重叠面积不重复计算）经与上表对照，本项目不在上述生态空间管控区域内。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。环境质量底线分别为：区域大气环境质量底线-将环境空气质量现状达标因子满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及其修改单、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2

40、018）附录D表D.1其他污染物空气质量浓度参考值和环境空气质量 非甲烷总烃限值（DB13/1577-2012）二级标准要求作为大气环境质量底线；将环境空气质量现状不达标因子满足国家、省、市、县相关要求作为大气环境质量底线；区域地表水环境质量底线-将北河满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，牤牛河现状水质达标因子满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，并逐步改善现状水质，孟新干渠满足当地的环保要求作为地表水环境质量底线；区域地下水环境质量底线-将园区所在区域地下水水质满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准要求，且不恶化现状地下水水质作

41、为地下水环境质量底线；区域声环境质量底线-将园区所在区域声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准要求作为声环境质量底线；区域土壤环境质量底线-将园区所在区域农用地土壤满足土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）风险筛选值，建设用地土壤满足土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）风险筛选值作为土壤环境质量底线。项目对产生的主要废水、废气、噪声、固废等污染物均采取了严格的治理和处理、处置措施，在一定程度上减少了污染物的排放，污染物均能达标排放。项目经厂区污水处理站处理后的生产废水与生活污水，经市

42、政管网入污水处理厂进一步处理，不直接排入地表水体，不会对区域地表水产生污染；厂区按要求进行防渗处理，不会对地下水及土壤产生影响；本项目废气污染物排放量较小，区域环境质量有所改善，不会对大气环境质量底线产生冲击；项目生产设备运行过程产生的噪声采取一定降噪措施处理后，均能满足区域声环境质量要求。因此，本项目建设不会突破环境质量底线要求。 资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。资源利用上线主要包括能源利用上线、水资源利用上线和土地资源上线。能源利用上线：根据园区规划分析内容，规划中期总耗能为77.852万tce/a，远期总耗能为82.083万

43、tce/a，主要能源来源包括电力、天然气和燃煤等。其中天然气及煤属于不可再生能源，且使用过程会增加区域污染物排放，应作为园区重点管控能源。规划环评建议以园区规划分析确定消耗量作为园区能源利用上线，即规划中期燃煤量85.716万tce/a，天然气用量4242.75万m3/a，远期燃煤量85.716万tce/a，天然气用量5319.05万m3/a。水资源利用上线：根据园区规划分析内容及优化调整建议，园区生产用水水源规划由再生水和滦河地表水提供，基于保护地下水、节约新水、充分利用再生水资源的用水原则，规划环评建议的水资源利用上限指标为：地表水取水量规划中期为488.32万m3/a，远期为702.21

44、万m3/a。土地资源利用上限：园区规划面积13.95km2，规划建设用地占用一部分农用地（不涉及基本农田），将永久改变土地利用类型，转化为建设用地。因此，园区规划实施过程中应通过土地复垦、加大农用地整理和农村居民点用地整理力度、开发未利用地等措施，对土地资源进行开发整理。建议园区相关部门应结合滦南县土地利用规划的用地方案综合考虑供地需求，及时调整土地利用总体规划，通过土地置换，推动产业布局集中，将零散工业用地逐渐置换到工业用地内，若在园区范围内不能实现农用地的占补平衡，应考虑在滦南县范围内进行耕地的占补平衡。通过采取上述措施，为规划提供建设用地指标，落实国家保护耕地的法律要求，实现耕地“先补后

45、占、占补平衡”，确保耕地总量不减少，不突破土地资源利用上线。表5 园区资源利用上线清单项目规划中期(2025年)规划远期(2030年)本项目结论能源利用上线燃煤量(万tce/a)85.71685.716项目办公采暖、生产用热利用开发区热电厂（唐山万浦热电有限公司）提供的蒸汽，无需燃煤或天然气不突破天然气用量(万m3/a)4242.755319.05水资源利用上线地表水用量上线(万m3/a)488.32702.21项目用水由开发区市政供水管网统一供给，不单独开采地下水，项目新鲜水用水量约为43.8m3/d不突破地下水用量上线(万m3/a)00土地资源利用上线土地资源总量上线(hm2) 79413

46、95项目位于河北滦南经济开发区（城西园区），根据已取得中华人民共和国不动产权证书（冀2018滦南县不动产权第0000975号），占地面积33413.17m2，土地使用性质为工业用地，不涉及基本农田不突破建设用地总量上线(hm2)7851385.66工业用地总量上线(hm2)530.13841.75由上表可知，该项目建设不会突破开发区规划环评设置的资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单环境准入清单是基于园区规划产业类别及对应相关产业政策及环境准入要求。结合园区的规划、建设和发展要坚持高起点、高标准和高水平，要选择发展基础好、工艺技术和产品先进、拥有自主知识产权和具有较强竞争力及带动性的优势企业

47、作为园区龙头企业和主导产业。立足用先进适用技术改造传统产业，积极发展高新技术产业。禁止资源消耗高、环境污染重、废物难处理、不符合国家产业政策要求、不符合行业准入条件要求、不符合节能减排要求的项目进入园区。同时严格控制土地供应，保护有限的土地资源，提高土地资源的利用效率，发挥园区的辐射作用，带动区域经济整体发展，减轻资源环境压力。本项目与环境准入清单进行对比，具体内容见表6。表6 本项目内容与园区环境准入清单对比分析一览表类别清单内容本项目结论产业片区政策要求禁止新建产业结构调整指导目录(2019年本)中的限制和淘汰类及河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)中淘汰类的建设项目，满足市场准

48、入负面清单(2019年版)要求本项目为河北洪天力药业有限公司中成药、保健食品、食品的研发及生产项目，位于高新技术产业区，项目属于高新技术领域-生物与新医药项目，不涉及电镀工艺，不发展化工类新材料，不属于产业结构调整指导目录(2019年本)和河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)中限制类、淘汰类项目，并满足市场准入负面清单(2020年版)要求。符合产业要求现状产业升级区控制发展规模，在现有基础上发展精深加工和高附加值项目医药保健产品制造区禁止引入含生物发酵、化学原料药的项目优先准入北京大健康产业转移项目需满足制药建设项目环境影响评价文件审批原则高新技术产业区优先承接被认定为高新技术企业的

49、转移和引入中国高新技术产品目录内的项目，重点引入电子信息和新材料类产业固定资产投资需达到300万/亩以上禁止发展化工类新材料除保留河北洪天力药业有限公司和北京同仁堂兴安保健科技有限责任公司滦南分公司外，不在发展生物与新医药禁止准入纯电镀项目仓储物流产业区禁止发展大宗物料运输类物流，使用不符合要求的车辆，严禁燃用不符合要求的油品，严禁不遵守管控要求上路、超载超限、抛洒遗漏等违法行为电子工业产业区禁止准入纯电镀项目续表6 本项目内容与园区环境准入清单对比分析一览表类别清单内容本项目结论空间布局约束优先发展区作为承接北京产业基地转移和项目引入的重点发展区，优先发展本项目为河北洪天力药业有限公司中成药

50、、保健食品、食品的研发及生产项目，位于高新技术产业区，项目属于高新技术领域-生物与新医药项目，不涉及电镀工艺，不发展化工类新材料，不属于产业结构调整指导目录(2019年本)和河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)中限制类、淘汰类项目，并满足市场准入负面清单(2020年版)要求。符合禁止准入不符合园区产业布局和用地布局规划且与发展方向无上下游关联的项目限制发展区文物保护单位需严格按照中华人民共和国文物保护法进行保护现状村庄搬迁前禁止占用，搬迁后纳入规划用地管控东侧紧邻滦南城区的区域控制发展规模（减排项目除外），在现有基础上发展精深加工和高附加值项目，入园项目为无污染或低污染、低风险项目且

51、必须满足大气环境防护距离要求，同时园区边界与城区交界处设置绿化隔离带禁止发展区按照相关要求进行保护，在调整前禁止作为工业用地禁止准入不符合规划环评确定的生态空间管控的项目禁止准入不能满足大气环境防护距离的项目环境风险防控禁止准入风险防控措施不满足环境风险管理要求的相关项目资源开发利用要求禁止准入资源能源消耗量突破规划环评划定的园区资源利用上线的项目禁止准入资源能源消耗指标不满足规划环评划定的指标限值合理、集约、高效利用土地资源，依法供地，以产业用地为主，严控超标准建设道路、绿地，严控房地产开发由上表可知，本项目不在园区环境准入负面清单。 5、产业政策符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录（

52、2019年本）和河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）中淘汰、限制类项目，因此项目建设符合国家产业政策要求。同时，该项目已于2018年9月4日经滦南县行政审批局以滦南审批项备2018296号予以备案，因此，项目建设符合国家和地方产业政策要求。6、选址合理性分析本项目选址位于河北滦南经济开发区（城西园区）锦绣路东侧，根据河北省生态保护红线（冀政字201823号）及唐山市生态保护红线（2018年7月），项目占地不在生态保护红线范围内；根据河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划（2017-2030），项目占地属于二类工业用地，项目占地符合开发区的用地布局要求；本项目为河北洪天力药业有限公司中

53、成药、保健食品、食品的研发及生产项目，位于开发区规划的高新技术产业区占地范围内，符合开发区总体规划的产业发展、用地布局的相关要求。河北洪天力药业有限公司已取得中华人民共和国不动产权证书（冀2019滦南县不动产权第0000146号），土地使用性质为工业用地；另外，河北滦南经济开发区管理委员会于已出具关于同意河北洪天力药业有限公司中成药、保健食品、食品的研发及生产项目办理相关手续的意见（见附件），同意项目入区建设，项目符合滦南县土地利用规划。因此，项目选址符合河北滦南经济开发区（城西园区）总体规划和用地规划要求。7、环境管理要求符合性分析项目与国家污染防治行动计划中相关要求符合性分析见表7。表7

54、与污染防治行动计划相符性分析文件规定相关内容本项目符合性大气十条加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉项目不设置燃煤锅炉，生活采暖、生产用热均利用开发区热电厂（唐山万浦热电有限公司）提供的蒸汽符合推进挥发性有机物污染治理，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治项目有机废气均采取完备的治理措施，能够达标排放符合水十条取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业该项目不属于“十小”企业符合专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造该项目清洁生产水平能

55、满足要求符合加强工业水循环利用项目生产冷却水循环使用 符合续表7 与污染防治行动计划相符性分析文件规定相关内容本项目符合性土十条加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。项目危险废物暂存危废暂存间，并委托有资质单位进行处置符合由表7分析可知，该项目符合大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划中的相关要求。河北省与唐山市相关方案依据国家制定，不再赘述。（2）本项目与相关环保政策要求符合性分析该

56、项目与其他相关文件要求符合性分析见表8。表8 该项目与其他相关文件要求符合性分析 = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）序号文件相关内容本项目符合性1推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。项目生产过程中产生的废气经有效措施治理后能够达标制药工业大气污染物排放标准（GB37823-2019）特别排放限值要求。符合 = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 关于印发河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知（冀政发201818号）序号文

57、件相关内容本项目符合性1切实优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、产业规模和产业结构，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。环境空气质量未达标城市制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。项目符合规划环评结论及审查意见要求。符合续表8 该项目与其他相关文件要求符合性分析 = 3 * GB3 * MERGEFORMAT 关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018年6

58、月16日）序号文件相关内容本项目符合性1严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。在能源、冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业，全面推进清洁生产改造或清洁化改造。通过项目风险评价，项目风险可以接受；各工序均能达到清洁生产水平。符合2坚持自然恢复为主，统筹开展全国生态保护与修复，全面划定并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。选址位于河北滦南经济开发区城西园区内，不在生态保护红线范围内。符合2020年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气202033 号）序号文件相关内容本项目符合性1储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采

59、用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集。项目原辅材料均采用包装袋或高效密封储罐存储，装卸、转移和输送环节采用管道或密闭容器；生产和使用环节应采用真空泵密闭操作，生产环节均设置收集装置，收集后的有机废气送废气处理设施进行处理。符合京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则序号文件相关内容本项目符合性1实施综合治理，强化污染物协同减排。全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉项目不设燃煤锅炉、生活采暖、生产用热均利用开发区热电厂（唐山万浦热电有限公司）提供的蒸

60、汽符合中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见序号文件相关内容本项目符合性1强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。项目设置危险废物暂存间，产生的危废有资质单位处置符合关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知序号文件相关内容本项目符合性1严格控制“两高”行业新增产能，不得受理钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能的项目不属于“两高”