2018年电梯安全隐患排查整治工作项目

1、 2018年电梯安全隐患排查整治工作项目绩效评价简要报告广东智尚资产评估房地产土地估价有限公司一、评价概述受广州市越秀区财政局委托，我司对广州市越秀区市场和质量监督管理局的电梯安全隐患排查整治工作项目进行了绩效评价，形成评价报告。按照广州市越秀区人民政府办公室关于印发越秀区电梯安全隐患排查整治工作方案的通知（越府办201793号）要求，广州市越秀区市场和质量监督管理局申请预算180万元用于开展对越秀区内使用15年以上的老旧电梯开展专项排查，重点排查学校、车站、展览馆、养老机构、商场、市场等重要公共场所及居民住宅楼等老旧电梯安全隐患。本项目2018年预期实现的绩效目标为：通过全面排查全区老旧电梯

2、安全隐患，对1501台使用15年以上的老旧电梯开展专项排查整治，通过排查摸清辖区学校、车站、展览馆、养老机构、商场、市场等重要公共场所及居民住宅楼等老旧电梯安全隐患情况，按照方案对隐患进行重点整治，推动维修、改造、更换一批隐患较大的老旧电梯，消除事故隐患，防范系统性安全风险，提升辖区电梯安全运行水平，营造辖区平安、和谐的乘梯环境，提高广大市民的乘梯安全感，为改善民生办实事。本次评价通过书面评价、现场答辩、实地核查等方法，围绕电梯安全隐患排查整治工作的项目安排、项目管理、项目绩效等方面实施评价，最终2018年度“电梯安全隐患排查整治工作” 项目总体得分为91分，评价等级为“优”。二、项目资金情况

3、本项目为跨年度项目，总支出为225万元，其中2017年支出45万元，2018年度预算金额为180万元，实际支出金额为180万元，2018年度的预算执行率为100%。预算资金在项目实施过程中不存在调整。三、项目绩效（一）项目产出1.排查完成率。根据自评报告，项目计划电梯排查数为1501台，实际电梯排查完成数为1504台，排查完成率为100.2%。2.及时完成率。项目计划完成时间为2018年3月31日，实际完成时间为2018年1月30日。项目已按时完成。3.质量考核。项目已完成验收，并提供了项目验收表和电梯排查分析报告。项目合同中双方约定了验收方法，并提供相关验收标准说明。（二）项目效果1.电梯故

4、障降低率。根据区市场和质量监督局提供的1500台老旧电梯近三年故障情况比较，2017年电梯故障台次为57台次，2018年电梯故障台次为42台次，2018年的故障台次比2017年降低了26.3%。2.电梯隐患整治率。据区市场和质量监督局提供的越秀区电梯专项排查隐患整改清单，项目完成排查1504台电梯中，经排查确定存在隐患的电梯数量为989台。截至绩效评价前，已整治的电梯数量为546台，电梯隐患整治率为55.2%。经过日常检查、年度检验及电梯监督抽查未再发现该批电梯存在严重隐患，提高了市民使用老旧电梯的安全性。3.投诉率。自2017年12月该项目实施以来，截止至目前，未接到跟该项目实施有关的投诉、

5、举报、信访等，投诉率为0。四、存在问题绩效指标设置水平有待提高。根据项目支出绩效自评表，本项目设置了绩效总目标和绩效年度目标，并设置了预期绩效指标，绩效指标设置较清晰，其指标值均已进行了量化。但部分绩效指标设置不够全面，不能完全反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。此外，项目效益指标的设置不合理，比如“严重隐患发现率”的指标值设置为“2%”，其取值偏低，且不能准确反映项目的效益情况。五、相关建议（一）加强绩效管理意识，提升绩效目标设置水平根据中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见（中发201834号）关于实施全面绩效管理工作的有关规定，建议区市场和质量监督局加强绩效管理意识，组织

6、相关人员学习预算绩效管理等方面知识、加强绩效培训。并提升绩效目标设置水平，发挥绩效目标和绩效指标的前置作用。本项目为越秀区内率先开展，建议项目单位从绩效管理角度，在下一年度申请预算时，从数量、质量、时效、成本等方面设置产出指标，从经济效益、社会效益、可持续效益、满意度方面来设置效益指标，并结合上级的考核指标及以往年度实施的历史标准来设定指标值，从而有效提高绩效管理水平，以目标为导向来实施项目，提高财政资金使用效益。（二）完善专项排查机制，落实后续问题整改工作本项目为一次性项目，主要针对15年以上老旧电梯进行专项排查整治。建议项目单位完善系统、健全的专项监管制度和稳定长效的专项排查机制，通过建立电梯报废或改造制度，对全区电梯设置统一编号，实行信息化管理，持续对老旧电梯进行排查整治