2017年社会组织评价指标及评分标准

1、201笄社会组织评估指标及评分标准杭州市社会组织管理局2017.4附件1杭州市行业协会商会规范化建设评估指标申请评估单位名称:自评总分:评估小组计分:总分满分1000分一级指标二级指标1.基础条件（100 分）1.1法人资格（35 分）标准 分值自评 计分评估机 构计分复核 计分三级指标四级指标评分与计分备查材料或检查方法1.1.1 净资产 （5分）近三年平均净资产增值，得 5分近三年平均净资产对比近三年平均净资产和注册 资金的增减情况5近三年平均净资产保值，得 3分1近三年平均净资产减值，得 0分1.1.2法定代表人 （5分）法定代表人（负责人） 按章程规定产生，任 期、年龄等符合相关规 定

2、法定代表人（负责人）按章程规定产生， 任期、年龄等符合相关规定，有一项不 符，不得分查看身份证复印件和个人简历、 协会章程、会员大会会议纪要、 决议及法人按章程规定选举产 生情况5查看相关房产证或租赁合同、办 公用房的产权证、租房合同（一 年期以上）、场地使用许可协议 （一年期以上）等证明材料1.1.3办公条件 （5分）有不小于20平方米的 独立办公用房、并悬挂 单位名称标识有不小于20平方米的独立办公用房、 并悬挂单位名称标识，有一项不符，不 得分3配备办公相关设备（传 真机、电脑等）配备办公相关设备（传真机、电脑等）， 得2分2未配备办公相关设备（传真机、电脑 等），得0分实地察看秘书长专

3、职，得10分秘书长101.1.4工作人员 （20 分）1秘书长不专职，得0分查看劳动合同（聘用合同）签署 情况，以及最近一年度年检报告 书信息除秘书长以外，配备专职工作人员 2名 以上，得10分专职工作人员10除秘书长以外，配备专职工作人员1名，一级指标二级指标J三级指标L四级指标j标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J自评 计分评估机 构计分复核 计分得5分除秘书长以外，未配备专职工作人员， 得0分1.2章程修订（10 分）章程修订经会员（代 表）大会表决通过5章程修订经会员（代表）大会表决通过，得5分章程修订未经会员（代表）大会表决通 过，得0分查看章程及会议纪要或决议、会 议签到簿，章

4、程有理事签名1.2.1修订程序 （5分）1.2.2章程核准 （5分）章程修订在规定期限 内报登记管理机关核 准5章程修订在规定期限内报登记管理机 关核准，得5分查看章程核准材料章程修订未在规定期限内报登记管理 机关核准，得0分名称、业务范围、住所、 注册资金、法定代表 人、业务主管单位等变 更，按期依法办理变更 登记5 核查现实情况和查看变更登记 材料1 11 11.3.1变更登记 （5分）名称、业务范围、住所、注册资金、法 定代表人、业务主管单位等变更，依法 办理变更登记，有一项不符，不得分1.3变更、注销 和备案程 序合法 （10 分）基础条件（100 分）1.3.2 备案（5分）负责人、

5、印章、银行账 户等依法办理备案手 续，一届一备案5负责人、印章、银行账户等依法办理备 案手续，一届一备案，有一项不符，不 得分查看负责人、印章、银行账户等 备案材料做到一届一备1.4遵纪守法（45 分）按时递交有效的年检 材料，年检合格10按时递交有效的年检材料，年检两年合格，且年检报告内容完整，得 10分查看上两年度年检报告书一|1按时递交有效的年检材料，年检两年合格，但年检报告内容不完整，得 8分按时递交有效的年检材料，年检一年合 格，一年基本合格，且年检报告内容不 完整，得5分1.4.1年检（10 分）未按时递交有效的年检材料，年检两年 基本合格，且年检报告内容不完整，得0分一级指标二级

6、指标J三级指标L 四级指标j标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J计分评估机 构计分复核 计分1.4.2违规或投诉 情况（5分）无违规或投诉情况5 违规或投诉情巴得15分|由业务主管单位和登记管理机 关提供协会投诉、违规情况信 息，评估小组进行核对1 .有违规或投诉情况，得0分1.基础条件（100 分）1.4遵纪守法（45 分）召开会员（会员代表） 大会等重要会议提前 一周上报管理机关对社团召开会员（会员代表） 大会等重要会议提前一周上报相关部 门。好，得10分，较好，得8分，一 般，得6分，较差，得3分，差，得0 分由业务主管单位和登记管理机 关提供协会备案信息，评估小组 进行核对10召开

7、大型研讨会、承接 重要课题研究、接受捐 赠、举办展览会、展销 会等活动提前一周上 报10管理机关对协会召开大型研讨会、承接 重要课题研究、接受捐赠、举办展览会、 展销会等活动提前一周上报相关部门。好，得10分，较好，得8分，一般， 得6分，较差，得3分，差，得0分1.4.3重大活动 报告（30 分）涉及重大政治、经济、 理论等方面跨组织、跨 领域的活动，召开涉外 研讨会、组团出国出 境、与境外民间组织交 流交往、接受境外捐款 等涉外活动提前一周 上报管理机关对协会涉及重大政治、经济、 理论等方面跨组织、跨领域的活动，召 开涉外研讨会、组团出国出境、与境外 民间组织交流交往、接受境外捐款等涉 外

8、活动提前一周上报相关部门。好，得 10分，较好，得8分，一般，得6分， 较差，得3分，差，得0分102.内部治理（360 分）2.1组织机构（120 分）2.1.1权力机构 （25 分）会员大会（会员代表大 会）召开及决议通过均 符合章程规定会员大会（会员代表大会）召开及决议通过均符合章程规定，得 5分查看会员（代表）大会的会议纪 要及证明材料5会员大会（会员代表大会）召开及决议通过未符合章程规定，得 0分表决采用无记名投票 形式表决采用无记名投票形式，得 5分5表决采用举手等投票形式，得 3分表决未采用民主形式，得 0分会员代表大会依章 程规定按期换届5会员代表大会依章程规定按期换届， 得5

9、分查看协会章程及最近一次换届 材料会员代表大会未依章程规定按期换届，标准 分值自评 计分评估机 构计分复核 计分一级指标二级指标三级指标|四级指标|评分与计分备查材料或检查方法J得0分10按章程规定很好地履行其职能，得10分1 1CZ2.1.1权力机构 （25 分）按章程规定履行其职 能按章程规定履行其职能，履行情况一 般，得6分查看会员（代表）大会的会议纪 要及材料未按章程规定履行其职能，得 0分按要求设立监事会（监 事）按要求设立监事会（监事），得 5分5查看监事会或监事设立资料2.1.2监督机构 （10 分）未按要求设立监事会（监事），得 0分按章程规定很好地履行其职能，得5分按章程规定

10、履行其职 台匕5查看监事会会议纪要和年度监 事会（监事）工作报告1 11 1目匕未按章程规定履行其职能，得 0分2.内部治理（360 分）2.1组织机构（120 分）按要求设立理事会（常 务理事会）按要求设立理事会（常务理事会），得5分2.1.3执行机构 （15 分）5查看理事会设立材料|未按要求设立理事会（常务理事会）， 得0分负责人依章程规定按 期换届理事长、副理事长依章程规定按期换届，得5分理事长、副理事长未依章程规定按期换 届，得0分查看协会章程及最近一次理事 长、副理事长换届时间5按章程规定很好地履行其职能，得5分按章程规定履行其职 白匕查看理事会会议纪要和年度工 作报告5 1 11

11、目匕未按章程规定履行其职能，得 0分2.1.4办事机构 （15 分）秘书处（办公室）等按 章程规定程序产生秘书处（办公室）等按章程规定程序产 生，得5分5查看秘书处设立材料一|秘书处（办公室）等未按章程规定程序 产生，得0分一级指标二级指标J三级指标L 四级指标j标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J计分评估机 构计分复核 计分2.内部治理（360 分）2.1组织机构（120 分）秘书长年龄和任期符 合规定5 1秘书长年龄和任期符合规定，得 5分查看身份证复印件和个人简历， 协会章程及最近一次秘书长换 届时间1 11 1秘书长年龄和任期不符合规定，得0分按章程规定履行其职 能5按章程规定很好

12、地履行其职能，得5分未按章程规定履行其职能，得 0分查看办事机构职责表述、履行职 责情况2.1.5分支（代 表）机构（5分）根据协会章程规定的 业务范围开展活动3根据协会章程规定的业务范围开展活 动,得3分未根据协会章程规定的业务范围开展 活动，得0分查看分支机构管理办法、工作开 展、发展会员等证明资料查看党组织或党员活动材料制订分支（代表）机构 管理办法并有效执行党组织设置2 I10制订分支（代表）机构管理办法并有效 执行，得2分1 11 1未制订分支（代表）机构管理办法，得 0分符合建立党组织条件的建立相应的党 组织，不具备组建条件但现有党员已 纳入相应的党组织进行管理教育，得 10分具备

13、条件但未按规定组建党组织，或 有党员未纳入相应党组织管理教育， 得0分2.1.6党组织 建设（50 分）党组织制度建设10党组织制度健全，各种工作记录（包括 三会一课”记录、民主生活会记录、党 支部活动记录等）内容完整、格式规范， 得10分党组织制度不健全，各种工作记录不规 范，得0分2.内部治理（360 分）2.1组织机构（120 分）2.1.6党组织 建设党组织阵地建设5有固定的党员活动室，或因地制宜设置规范的党建宣传栏，得 5分查看党组织或党员活动材料标准 分值自评 计分评估机 构计分复核 计分一级指标二级指标三级指标|四级指标|评分与计分备查材料或检查方法J（360分）资源管理（20

14、分）未制定岗位职责，得 0分（50 分）参加由管理部门组织参加由管理部门组织的各类业务培训， 得10分业务主管单位和登记管理机关的各类业务培训10提供协会参训信息，评估小组进未参加业务培训，得 0分行核对专职工作人员薪酬不低于杭州市城镇单位在岗职工平均工资，得 10分专职工作人员薪酬二|10参看专职工作人员薪酬水平2.2.2工资管理专职工作人员薪酬低于杭州市城镇单位在岗职工平均工资，得 0分（20 分）落实专职工作人员的 社会保险政策落实专职工作人员的社会保险政策，得10分10查看缴纳社保清单J未落实专职工作人员的社会保险政策， 得0分专职工作人员50岁以下人员占50%以 上，得5分专职工作人

15、员50岁以 下人员占50%以上查看专职工作人员身份证复印 件5 专职工作人员50岁以下人员占50%以 下，得0分1 112.2.3人员结构（10 分）专职工作人员本科（或中级职称）以上专职工作人员本科（或 中级职称）以上学历占5 J学历占50%以上，得5分查看专职工作人员学历证书（职 称证书）材料150%以上专职工作人员本科（或中级职称以上学 历）占50%以下，得0分2.内部治理2.3财务管理2.3.1会费管理按规定制定会费标准， 会费标准经会员（代5 J按规定制定会费标准，会费标准经会员（代表）大会通过，得 5分查看会员（代表）大会的相应材 料一级指标二级指标J三级指标L 四级指标j标准 分

16、值评分与计分备查材料或检查方法J计分评估机 构计分复核 计分（360分）（140 分）（10 分）表）大会通过未按规定制定会费标准，会费标准未经会员（代表）大会通过，得 0分会费使用二2 1会费用于会员服务，符合章程得2分查看相关材料1改变会费用途得0分按规定收取会费并出 具会费专用收据3按标准收取会费并出具会费专用收据，每年向会员公布收支情况得3分查看会费收取和会费专业收据 开具、公布情况不按标准收取会费，不出具会费专用收据，不向会员公布收支情况得0分2.3.2财务人员 管理（20 分）按规定配备专门的财 务人员10按规定配备专门的财务人员，得 10分查看财务人员岗位设置及职责， 财务人员岗

17、位分工情况未按规定配备专门的财务人员，得0分会计人员具有从业资 格证书，参加业务培训10会计人员具有从业资格证书，参加业务 培训，得10分查看会计人员从业资格证书、参 加业务培训的证明材料会计人员未具有从业资格证书，或未参 加业务培训，得0分2.3.3制度管理 （20 分）执行民间非营利组织 会计制度有效执行财务管理制 度510执行民间非营利组织会计制度，得5分未执行民间非营利组织会计制度，得0分有效执行财务管理制度，得 10分执行财务管理制度效果差，得0分查看按照民间非营利组织会计 制度要求编制的财务报表情况查看各项管理制度，检查执行情 况建立分支（代表）机 构的财务管理制度5建立分支（代表

18、）机构的财务管理制度， 得5分查看分支（代表）机构的财务管 理制度未建立分支（代表）机构的财务管理制 度，得0分内部2台理（360 分）2.3财务管理（140 分）2.3.4财务管理 （50 分）独立银行账户5 有独立银行账户，得 5分核对银行开户许可证1未有独立银行账户，得0分实行会计电算化5实行会计电算化，得 5分查看会计核算实行电算化情况二一级指标二级指标J三级指标四级指标标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J自评 计分评估机 构计分复核 计分未实行会计电算化，得0分账目清晰20按规定建账，账目清晰，得 20分查看财务报表编制情况，经费来 源和资金使用情况1 11 1按规定建账，但账目

19、不清晰，得 10%未按规定建账，账目不清晰，得 0分收支规范20有明确的收支规程，且收支规范，得20 分有明确的收支规程，但收支不规范，得10分未制定明确的收支规程，且收支不规 范，得0分2.3.5税务及票据 管理（20 分）依法进行税务登记，按 期进行纳税申报10依法进行就募登记进行丽珅报，得10分未依法进行税务登记，或未按期进行纳 税申报，得0分查看税务登记按规定办理，各项 税款申报、纳税情况各种票据使用、管理规 范10各种票据使用、管理规范，得 10分各种票据使用、管理不规范，得 0分查看票据登记管理、报销等违规 情况按规定进行年度、换 届、专项财务审计_10 _按规定进行年度、换届、专

20、项财务审计， 得10分查看相关财务审计报告2.3.6财务监督 （10 分）未按规定进行年度、换届、专项财务审 计，得0分2.内部治理（360 分）2.3财务管理（140 分）2.3.7资产管理 （10 分）5 15 J查看资产购置、领用、保管、盘 点、核算等方面的管理情况1,.11厂一1资产造册管理，账实相符，得 5分资产造册管理，账实相 符资产使用合理未进行资产造册管理，得 0分资产使用合理，得5分一级指标二级指标J三级指标L 四级指标j标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J计分评估机 构计分复核 计分资产使用不合理，得 0分2.4档案、证章 管理（20 分）有专门的场所或专柜 保存档案，

21、有专人管理 档案（含电子档案）5 1有专门的场所或专柜保存档案， 有专人 管理档案，得5分查看档案管理制度情况一|一2.4.1档案管理 （5分）无专门的场所或专柜保存档案，或无专人管理档案，得0分2.4.2证书管理 （10 分）证书有专人保管5证书有专人彳管，得5分查看证书使用管理规定制度、专人管理及相关情况证书无专人彳行管，得 0分证书正本挂在固定、醒 目位置5证书正本挂在固定、醒目位置，得 5分证书正本未挂在固定、醒目位置，得 0 分2.4.3印章管理 （5分）有专人保管印章5有专人保管印章，得5分无专人保管印章，得 0分查看印章保管相关制度及记录 J制定本协会的人力资 源管理、绩效考核、

22、财 务、印章、档案、资产、 重大事项、会议、业务 活动、民主决策等内部 管理制度20查看相关内部制度建设情况制定本协会的人力资源管理、绩效考 核、财务、印章、档案、资产、重大事 项、会议、业务活动、民主决策等内部 管理制度，有一项制度得2分，最高20 分2.5内部建设 （30 分）2.5.1内部制度 （20 分）内部治理（360 分）空内部建设（30 分）2.5.2会员管理 （10 分）会员身份符合章程规 定5会员身份符合章程规定，得 5分查看会员花名册，检查会员身份 信息1 1会员身份不符合章程规定，得 0分有规范的会员管理制 度，且执行情况良好5有规范的会员管理制度，且执行情况良 好，得5

23、分参看会员管理制度和执行情况 材料未建立规范的会员管理制度，得 0分3.工作绩效3.1工作开展3.1.1日常工作做好协会工作计划、工 作总结、内部事务等日10做好协会工作计划、工作总结、内部事 务等日常性工作，得10分查看工作台账10标准 4Ml1自评 计分评估机 构计分复核 计分一级指标二级指标三级指标1四级指标|评分与计分备查材料或检查方法（400 分）（20 分）j（10 分）常性工作无社团工作计划、工作总结，得 0分3.1.2长远工作 （5分）制定本协会的中长期 发展规划制定本协会的中长期发展规划， 得5分5未制定本社团的中长期发展规划，得 0 分查看相关规划|3.1.3品牌建设 （5

24、分）开展行业技术、管理创 新，创建社团品牌5开展行业技术、管理创新，创建社团品 牌，得5分未开展行业技术、管理创新，创建社团 品牌，得0分查看相关证明材料3.2提供服务（120 分）开展行业调查、统计，发布行业信息，得15分开及仃用色、物TT）发布行业信息15开展行业调查、统计，但未发布行业信 息，得10分3.2.1未开展行业调查、统计，得 0分服务行业、 会员（60 分）实地考察，查阅相关文字或图片 证明材料组织交易会、展览会、研讨会等活动2次（含）以上，得15分组织交易会、展览会、 研讨会等活动组织交易会、展览会、研讨会等活动1次，得10分未组织交易会、展览会、研讨会等活动， 得0分15组

25、织相关培训或继续教育 2次（含）以 上，得10分实地考察，查阅相关文字或图片 证明材料3.2.1服务行业、 会员（60 分）组织相关培训或继续 教育工作3责效（400 分）3.2提供服务（120 分）10年均组织相关培训或继续教育1次，得6分未组织相关培训或继续教育，得 0分提供技术、经济、管理、 法律、政策等咨询10提供技术、经济、管理、法律、政策等 咨询，得10分111标准 4Ml1自评 计分评估机 构计分复核 计分一级指标二级指标三级指标1四级指标|评分与计分备查材料或检查方法未提供技术、经济、管理、法律、政策 等咨询，得0分提供行业专业资质评提供行业专业资质评定、新技术、新产 品鉴定及

26、推广，得10分定、新技术、新产品鉴101 1定及推广未提供行业专业资质评定、新技术、新产品鉴定及推广，得 0分3.2.2协助政府 （40 分）向政府提出政策建议，得 10分向政府提出政策建议 110未政府提出政策建议，得 0分有政府职能转移，或稳定、持续承接政府购买服务、委托事项，得 10分承接政府职能转移、购 买服务、委托事项10承接政府购买服务或委托事项，得5分11 1无政府购买服务或委托事项，得 0分对会员违反法律、法 规的行为，协助有关行 政部门依法处理对会员违反法律、法规的行为，协助有 关行政部门依法处理，得 10分10未对会员违反法律、法规的行为，协助工作3责效（400 分）3.2

27、提供服务（120 分）3.2.2协助政府 （40 分）有关行政部门依法处理，得 0分实地考察，查阅相关文字或图片 证明材料在价格行政管理部门 的指导下，监督、指导 行业内产品或者服务 定价，协调会员之间的5在价格行政管理部门的指导下，监督、 指导行业内产品或者服务定价，协调会 员之间的价格争议，维护公平竞争，得5分12一级指标二级指标J三级指标L 四级指标j标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J计分评估机 构计分复核 计分价格争议，维护公平竞 争未在价格行政管理部门的指导下，监 督、指导行业内产品或者服务定价，协 调会员之间的价格争议，维护公平竞 争，得0分协助政府推行行业劳 资和谐，促进生

28、产安 全，加强劳动保护5协助政府推行行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护，得 5分未协助政府推行行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护，得 0分3.2.3公共服务 （20 分）积极开展公益慈善活 动10积极开展公益慈善活动，每次 5分，最 高10分。公益创投活动验收不合格不 得分倡导会员履行社会责 任，利用行业优势服务 社会公众10倡导会员履行社会责任，利用行业优势 服务社会公众，得10分未倡导会员履行社会责任， 利用行业优势服务社会公众，得 0分3.3行业自律（80 分）3.3.1维护权益 （30 分）向政府部门反映涉及 会员和行业发展利益 的事项10向政府部门反映涉及会员和行业发展

29、利益的事项，得10分未向政府部门反映涉及会员和行业发 展利益的事项，得0分X代表本行业参与行 业性集体谈判10代表本行业参与行业性集体谈判，得10分 未代表本行业参与行业性集体谈判， 得 0分工作3责效（400 分）3.3行业自律（80 分）3.3.1维护权益 （30 分）10代表本行业企业进行反倾销、反补贴和 保障措施的应诉、申诉等相关工作，得10分实地考察，查阅相关文字或图片 证明材料代表本行业企业进 行反倾销、反补贴和保 障措施的应诉、申诉等 相关工作未代表本行业企业进行反倾销、反补贴 和保障措施的应诉、申诉等相关工作， 得0分3.3.2规范行为参与制定行业标准、行 业发展规划、行业准入

30、10参与制定行业标准、发展规划、准入条 件、技术规范等，并实践效果显著，得13一级指标二级指标三级指标1四级指标|标准 分俏评分与计分备查材料或检查方法计分评估机 构计分复核 计分（50 分）条件、行业技术规范等J10分参与制定行业标准、发展规划、准入条 件、技术规范等，但无法体现效果，得5分未参与制定行业标准、发展规划、准入条件、技术规范等，得 0分制定并实施行规行约 或行业职业道德准则制定并实施行规行约或行业职业道德 准则，得10分10未制定并实施行规行约或行业职业道 德准则，得0分制定并实施行业自律惩戒制度，得10分制定并实施行业自律 惩戒制度10未制定并实施行业自律惩戒制度，得0分在价

31、格行政管理部门 的指导下，监督、指导 行业内产品或者服务 定价，协调会员之间的 价格争议，维护公平竞 争在价格行政管理部门的指导下，监督、 指导行业内产品或者服务定价，协调会 员之间的价格争议，维护公平竞争，得10分10I1未在价格行政管理部门的指导下，监 督、指导行业内产品或者服务定价，协 调会员之间的价格争议，维护公平竞 争，得0分111配合有关部门打击假 冒伪劣，维护消费者权 益和行业整体利益10配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益，得 10分未配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益，得 0分13.工作绩效3.4行业3.4.1行业覆盖率会员数量占行业一定

32、 比例10会员数量占行业比例超过 40%,得10分；会员数量占行业比例为 30%40%实地考察，查阅相关文字或图片 证明材料14一级指标二级指标J三级指标L 四级指标j标准 分值评分与计分备查材料或检查方法J计分评估机 构计分复核 计分（400 分）影响力 （30 分）（20 分）（含），得8分；会员数量占行业比例 达不到30%，得5分会员产值占行业一定 比例10会员产值占行业比例超过 60%,得10分；会员产值占行业比例为 50%60%（含），得8分；会员产值占行业比例达不到50%，得5分1 1与其他社会组织开展 合作交流活动10与其他社会组织开展合作交流活动，得10分1 .3.4.2外部活

33、动 （10 分）未与其他社会组织开展合作交流活动， 得0分3.5.1会员评价 （60 分）会员对协会领导班子、 民主管理、服务性、非 营利性、诚信度、创新 性、凝聚力的评价60会员对协会领导班子、民主管理、服务 性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚 力的评价：好，得60分，较女?,得50 分，一般，得30分，较差，得20分， 差，得0分随机抽取一定比例会员填写评 价表，评估小组进行回收、统计， 汇总计分理事对协会的民主管 理、服务性、非营利性、 诚信度、创新性、凝聚 力和发挥作用的评价30理事对协会的民主管理、服务性、非营 利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥 作用的评价：好，得 30分，较好，得

34、 25分，一般，得15分，较差，得10 分，差，得0分11 13.5.2理事评价 （30 分）由协会理事成员填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计 分3.5内部机构 评价（120 分）3.5.3监事评价 （10 分）监事（监事会）对协会 的财务情况、内部建设 和工作绩效进行评价10监事（监事会）对协会的财务情况、内部建设和工作绩效进行评价： 好，得10分,较好，得8分，一般，得6分，较差，得3分，差，得0分由协会监事填写评价表， 评估小 组进行回收、统计，汇总计分3.5.4工作人员 评价（20 分）工作人员对协会领导 班子、协会工作环境的 评价，对协会理念的认 同20工作人员对协会领导班子

35、、协会工作环 境的评价，对协会理念的认同：好，得 20分，较好，得16分，一般，得12 分，较差，得6分，差，得0分由工作人员填写评价表， 评估小 组进行回收、统计，汇总计分3.工作绩效3.6信息公开3.6.1财务和活动公开财务和活动开展10公开财务和活动，得10分查看资产、财务、活动公开情况15标准 4Ml1自评 计分评估机 构计分复核 计分一级指标二级指标三级指标I四级指标|评分与计分备查材料或检查方法（400 分）（30 分）情况公开 （10 分）状况未公开财务和活动，得0分建设网页或网站建设独立的网站得10分，网页得5分10查看相关网站、网页3.6.2对外宣传 （20 分）通过协会刊物

36、，或实名 认证的有效网络媒介 发布信息通过协会刊物，或实名认证的有效网络 媒介发布信息，得10分10查阅相关文字或图片证明材料二未通过协会刊物，或实名认证的有效网络媒介发布信息，得 0分4.1.1会员参与 活动情况（10 分）每年参加社会团体活每年参加社会团体活动一次以上的会员比例超过 80%,得10分；比例为 50%80% （含），得6分；比例达不到50%，得0分4.1社会效应（20 分）动一次以上的会员比 例10查看活动签到簿1 .14.1.2开展活动 所产生的 社会效果（10 分）在政府网上刊登本协 会活动信息10省部级10分；市级8分；区县级5分查阅相关文字或图片证明材料二4.外部评价

37、（140 分）公众（包括协会利益相 关者）对协会的非营利 性、诚信、公共服务性、 创新性等方面的综合 评价与认可度公众（包括协会利益相关者）对协会的 非营利性、诚信、公共服务性、创新性 等方面的综合评价与认可度： 好，得10 分,较好，得8分，一般，得6分，较 差，得3分，差，得0分4.2.1公众评价 （10 分）选取一定数量公众（包括协会利 益相关者）填写评价表，评估小 组进行回收、统计，汇总计分104.2 社会 认可度（120 分）4.2.2媒体评价 （20 分）媒体对协会的非营利 性、诚信、公共服务性、 创新性等方面的综合 评价与认可度20受到5次以上媒体正面宣传报道并提供 书面或实物证

38、明的得 20分，5次以下媒 体正面宣传报道并提供书面或实物证 明的得10分，无负面评价的得 2分。查阅相关文字或图片证明材料1外部评价（140 分）4.2社会 认可度4.2.3行业相关 专家评价行业相关专家评价对 协会的非营利性、诚 信、公共服务性、创新行业相关专家评价对协会的非营利性、 诚信、公共服务性、创新性等方面的综 合评价与认可度：好，得 30分，较好，选取一定数量行业相关专家填 写评价表，评估小组进行回收、 统计，汇总计分3016一级指标二级指标三级指标J四级指标标准 分值评分与计分L备查材料或检查方法计分评估机 构计分复核 计分（120 分）1 （30 分）性等方面的综合评价 与认

39、可度得25分，一般，得15分，较差，得10 分，差，得0分登记管理机关评价，以 及表扬或奖励记录登记管理机关评价：好，得 25分，较 好，得15分，一般，得10分，较差， 得5分，差，得0分由登记管理机关填写评价表，评 估小组进行回收，汇总计分25业务主管单位评价，以 及表扬或奖励记录25业务主管单位评价：好，得 25分，较 好，得15分，一般，得10分，较差， 得5分，差，得0分由业务主管单位填写评价表，评 估小组进行回收，汇总计分4.2.4相关部门 评价(60 分)审计、税务、物价等相 关部门无失信记录10审计、税务、物价等相关部门无失信记 录,得10分向对应管理部门征信审计、税务、物价等

40、相关部门有失信记 录，得0分1000合 计备注：1、实地考察查阅的资料，请在自评时进行准备，评估机构进行实地考察时当场查阅；2、指标与分值分布：(1) 一级指标4个，二级指标17个，三级指标54个，四级指标107个；(2)指标总分1000分，其中一级指标基础条件 100分，内部治理360分，工作绩效400分，外部评价140分；3、指标体系中所列数字 以上“、以下“、以内”均含本数；4、表示合理缺项”，合理缺项是指由于社会组织业务范围限定或组织管理运作的实际状况等因素，使该组织实际未开展或未涉及相关管理和运作的工作内容，评估标准中相应的部分条款不需要进行评估，而形成合理空缺。对合理缺项的处理方法

41、是：评估最终修正分值=1000 x评估分值/ ( 1000-合理缺项分值)；5、评估单位有被业务主管单位、行业主管部门或登记管理机关等通报批评的评估等级不高于AAA级；6、否决条件：发生重大安全责任事故的将被取消评估资格；在评估过程中如发现参评单位存在账外设账、私设小金库等违法行为；或参评单位被列入信用黑 名单的，一律取消该参评单位的评估资格；7、评估结果等级从高到低依次为5A (AAAAA )、4A (AAAA )、3A (AAA)、2A (AA)、1A (A);评估分值在 950分以上为5A , 900949分为4A,850 899 分为 3A, 800 849 为 2A, 700 799

42、 为 1A。17杭州市行业协会商会规范化建设评估材料清单一、报送评估机构的材料1、自评报告书；2、对照评估指标自评分明细表；3、本单位现行章程；4、社会组织登记证书、银行开户许可证等；5、法定代表人、理事会成员、行政负责人和专职工作人员花名册，2016年12月份专职工作人员劳动保障信息；6、财务人员基本情况（附财务人员资格证书复印）；7、有关规章制度（人力资源管理、财务管理、印章管理、档案管理、资产管理、重大事项报告、业务活动、民主决策、会员代表或员工大 会制度等）；8、近两年年度财务会计报表（有年度财务审计报告的需提供审计报告复印件）；9、近两年年度工作计划和总结及2017年度工作计划；10

43、、党组织建立情况、党员花名册及党组织活动情况；11、近两年面向会员（服务对象）开展的各项活动清单（包括培训、会议、咨询、交易会、展览会、研讨会、考察等）；12、近两年为社会开展慈善、救助、环保等公益活动的清单；13、近两年协助政府有关部门开展的各项活动清单（包括接受政府委托项目或购买服务、政策建议、参与研讨等）；14、开展自律与诚信建设活动情况；15、近两年所获得的各项荣誉及各类媒体报道信息；16、协会会费缴纳标准；17、评估小组视情要求报送的其他材料。二、评估小组实地考察需查阅的资料1、协会的简介、组织机构框架、各部门的岗位职责；2、近两年全部会议纪要和决议（员工大会、理事会、常务理事会，注

44、明应到人员数、实到人员数、参会比例，涉及选举的，请注明等额选18举或差额选举、无记名投票或举手表决等），以及召开会议的材料；3、法定代表人、秘书长及主要负责人信息（包括学历、职称、工作经历），并提供身份证、学历证书、职称（复印件）；4、近两年专职工作人员任意月份工资表、劳动合同及社会保险缴费凭证；5、协会按规定办理的各类变更登记、备案手续（名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位、负责人、办事机构、印 章、银行账户、会费标准等等）；6、办公住所独立有效的使用产权证明；7、协会党组织活动台账、材料；8、分支（代表）机构根据协会授权开展活动、发展会员的材料及近两年分支机构、代表机构

45、的工作总结（没有分支（代表机构）无需提供）9、开展重大活动的详细方案、协会重大事项报告的材料；10、权利机构、执行机构、监督机构、办事机构产生形式（选举或公开聘任）的材料；11、本行业会员数（会员数以评估上一年度年检材料为准）及全体会员名单（含通信地址、联系电话、所有制性质）；12、开展行业调查、统计，发布行业信息的材料；13、组织、参与交易会、展览会、研讨会等活动的材料；14、组织、参与相关培训或继续教育的材料；15、提供技术、经济、管理、法律、政策咨询的材料；16、提供行业资质认证、新技术、新产品鉴定及推广、事故认定等相关材料；17、参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规

46、范等材料；18、协助政府推行行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护的材料；19、按规定开展行业内评比达标表彰活动的材料；20、承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务的材料；21、在国家重大突发公共事件中发挥积极作用的材料；22、代表本行业参与行业性集体谈判的材料；23、向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项，提出有关经济政策和立法建议的材料；24、代表本行业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作的材料；25、制定行业内争议处理规则的材料；1926、公开行业检查或处罚信息的材料；27、参加国际组织并担任职务，履行有关国际义务的材料；28、参与国际标准和规则制定的材料；29、协

47、会与境内外非政府组织合作交流的情况；30、近两年换届、离任或专项审计报告；31、近两年会计账簿、会计凭证及科目余额表；32、协会固定资产造册（包括：名称、用途、购买时间、使用年限、原值、净值等）；33、近两年年末和评估信息截至月份月末的所有银行账号的银行存款对账单；34、对外投资有关文件（如：投资协议、国债、银行理财产品）；35、近两年各种票据存根（捐赠发票、银钱收据、会费收据、经营发票）；36、协会内部刊物；37、近两年年检报告书；38、本协会中长期发展规划；39、评估小组要求协会提供的其他材料。20附件2杭州市联合类、专业类社会团体规范化建设评估指标申请评估单位名称:自评总分： 评估小组计

48、分:总分满分1000分标准 分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机 构计分复核 计分一级指标二级指标三级指标四级指标1.基础条件（100 分）1.1法人资格（35 分）1.1.1 净资产 （5分）近三年平均净资产增值，得 5分对比近三年平均净资产和注册 资金的增减情况近三年平均净资产保值，得 3分近三年平均净资产5近三年平均净资产减值，得 0分1.1.2法定代表人 （5分）法定代表人（负责人） 按章程规定产生，任期、 年龄等符合相关规定5法定代表人（负责人）按章程规定产生， 任期、年龄等符合相关规定，有一项不 符，不得分查看身份证复印件和个人简历、 协会章程、会员大会会议纪要、 决议及

49、法人按章程规定选举产 生情况口1.1.3办公条件（5分）有不小于20平方米的 独立办公用房、并悬挂 单位名称标识3有不小于20平方米的独立办公用房、 并悬挂单位名称标识，有一项不符，不 得分查看相关房产证或租赁合同、办 公用房的产权证、租房合同（一 年期以上）、场地使用许可协议 （一年期以上）等证明材料配备办公相关设备（传 真机、电脑等）2配备办公相关设备（传真机、电脑等）， 得2分实地察看未配备办公相关设备（传真机、电脑 等），得0分1.1.4工作人员 （20 分）秘书长10秘书长专职，得10分查看劳动合同（聘用合同）签署 情况，以及最近一年度年检报告 书信息11I秘书长不专职，得0分J专职

50、工作人员10除秘书长以外，配备专职工作人员2名 以上，得10分11 1除秘书长以外，配备专职工作人员1名， 得5分除秘书长以外，未配备专职工作人员， 得0分21一级指标二级指标三级指标四级指标标准 分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机 构计分复核 计分1.2章程修订（10 分）1.2.1修订程序（5分）5章程修订经会员（代表）大会表决通过， 得5分11章程修订经会员（代 表）大会表决通过查看章程及会议纪要或决议、会 议签到簿，章程有理事签名章程修订未经会员（代表）大会表决通 过，得0分1.2.2章程核准（5分）章程修订在规定期限 内报登记管理机关核 准5章程修订在规定期限内报登记管理

51、机 关核准，得5分查看章程核准材料1 111 1章程修订未在规定期限内报登记管理 机关核准，得0分1.3变更、注 销和备案 程序合法 （10 分）1.3.1变更登记（5分）名称、业务范围、住所、 注册资金、法定代表 人、业务主管单位等变 更，按期依法办理变更 登记_5名称、业务范围、住所、注册资金、法 定代表人、业务主管单位等变更，依法 办理变更登记，有一项不符，不得分核查现实情况和查看变更登记 材料1.基础条件（100 分）1.3.2备案（5分）负责人、印章、银行账 户等依法办理备案手 续，一届一备案5 负责人、印章、银行账户等依法办理备 案手续，一届一备案，有一项不符，不 得分查看负责人、

52、印章、银行账户等 备案材料做到一届一备11.4遵纪守法（45 分）1.4.1年检（10 分）10按时递交有效的年检材料，年检两年合格，且年检报告内容完整，得 10分查看上两年度年检报告书按时递交有效的年检材料，年检两年合格，但年检报告内容不完整，得 8分按时递交有效的年检 材料，年检合格按时递交有效的年检材料，年检一年合 格，一年基本合格，且年检报告内容不 完整，得5分未按时递交有效的年检材料，年检两年 基本合格，且年检报告内容不完整，得0分22一级指标二级指标三级指标四级指标标准 分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机 构计分复核 计分1.基础条件（100 分）1.4遵纪守法（45

53、分）1.4.2违规或 投诉情况 （5分）无违规或投诉情况，得 5分由业务主管单位和登记管理机 关提供协会投诉、违规情况信 息，评估小组进行核对无违规或投诉情况5有违规或投诉情况，得 0分1.4.3重大活动 报告（30 分）召开会员（会员代表） 大会等重要会议提前 一周上报管理机关对社团召开会员（会员代表） 大会等重要会议提前一周上报相关部 门。好，得10分，较好，得8分，一 般，得6分，较差，得3分，差，得0 分由业务主管单位和登记管理机 关提供协会备案信息，评估小组 进行核对10召开大型研讨会、承接 重要课题研究、接受捐 赠、举办展览会、展销 会等活动提前一周上 报10管理机关对社团召开大型

54、研讨会、承接重要课题研究、接受捐赠、举办展览会、 展销会等活动提前一周上报相关部门。好，得10分，较女?,得8分，一般， 得6分，较差，得3分，差，得0分涉及重大政治、经济、 理论等方面跨组织、跨 领域的活动，召开涉外 研讨会、组团出国出 境、与境外民间组织交 流交往、接受境外捐款 等涉外活动提前一周 上报10管理机关对社团涉及重大政治、经济、 理论等方面跨组织、跨领域的活动，召 开涉外研讨会、组团出国出境、与境外 民间组织交流交往、接受境外捐款等涉 外活动提前一周上报相关部门。好，得 10分，较好，得8分，一般，得6分， 较差，得3分，差，得0分口2.内部治理（350 分）2.1组织机构（1

55、10 分）2.1.1权力机构 （25 分）会员大会（会员代表大 会）召开及决议通过均 符合章程规定会员大会（会员代表大会）召开及决议通过均符合章程规定，得 5分查看会员（代表）大会的会议纪 要及证明材料5会员大会（会员代表大会）召开及决议通过未符合章程规定，得 0分表决采用无记名投票形式，得 5分表决采用无记名投票 形式5表决采用举手等投票形式，得 3分表决未采用民主形式，得 0分23一级指标二级指标三级指标四级指标标准 分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机 构计分复核 计分2.1.1权力机构 （25 分）会员代表大会依章程规定按期换届， 得5分会员代表大会依章 程规定按期换届查看协

56、会章程及最近一次换届 材料5会员代表大会未依章程规定按期换届， 得0分按章程规定很好地履行其职能，得10分按章程规定履行其职 能按章程规定履行其职能，履行情况一 般，得6分查看会员（代表）大会的会议纪 要及材料10未按章程规定履行其职能，得 0分按要求设立理事会（常 务理事会）1按要求设立理事会（常务理事会），得5分5 未按要求设立理事会（常务理事会）， 得0分查看理事会设立材料|2.内部治理（350 分）2.1组织机构（110 分）2.1.2执行机构 （15 分）负责人依章程规定按 期换届5理事长、副理事长依章程规定按期换 届，得5分查看协会章程及最近一次理事 长、副理事长换届时间理事长、副

57、理事长未依章程规定按期换届，得0分5按章程规定很好地履行其职能，得5分按章程规定履行其职 能查看理事会会议纪要和年度工 作报告未按章程规定履行其职能，得 0分秘书处（办公室）等按秘书处（办公室）等按章程规定程序产 生，得5分5查看秘书处设立材料章程规定程序广生秘书处（办公室）等未按章程规定程序 产生，得0分2.1.3办事机构 （10 分）秘书长年龄和任期符 合规定5秘书长年龄和任期符合规定，得5分查看身份证复印件和个人简历， 协会章程及最近一次秘书长换 届时间1秘书长年龄和任期不符合规定， 得0分24一级指标二级指标三级指标四级指标标准 分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机 构计分复

58、核 计分内部治理（350 分）2.1组织机构（110 分）2.1.4办事机构（5分）5按章程规定很好地履行其职能，得5分按章程规定履行其职 能查看办事机构职责表述、履行职 责情况未按章程规定履行其职能，得 0分2.1.5分支 （代表） 机构（5分）根据社会团体章程规 定的业务范围开展活 动3根据社会团体章程规定的业务范围开 展活动，得3分查看分支机构管理办法、工作开 展、发展会员等证明资料未根据社会团体章程规定的业务范围 开展活动，得0分制订分支（代表）机构 管理办法并有效执行制订分支（代表）机构管理办法并有效 执行，得2分2未制订分支（代表）机构管理办法，得0分2.1.6党组织 建设（50

59、分）符合建立党组织条件的建立相应的党 组织，不具备组建条件但现有党员已纳 入相应的党组织进行管理教育，得10分查看党组织或党员活动材料|党组织设置10具备条件但未按规定组建党组织，或有 党员未纳入相应党组织管理教育，得 0分党组织制度建设1党组织制度健全，各种工作记录（包括 三会一课”记录、民主生活会记录、党 支部活动记录等）内容完整、格式规范， 得10分10党组织制度不健全，各种工作记录不规 范，得0分25一级指标二级指标三级指标四级指标标准 分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机 构计分复核 计分2.内部治理（350 分）2.1组织机构（110 分）2.1.6党组织 建设（50 分

60、）党组织阵地建设5有固定的党员活动室，或因地制宜设置规范的党建宣传栏，得 5分无固定党员活动室，未设置规范的党建 宣传栏，得0分查看党组织或党员活动材料党组织作用发挥10充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋 模范作用，对 急、难、险、重”任务， 克服困难，发动党员努力完成。组织开 展党员突击队、党员示范工程、青年突 击队等活动，得10分没有发挥党支部战斗堡垒和党员先锋 模范作用，对 急、难、险、重”任务， 党员没有率先带头完成。没有组织开展 党员突击队、党员示范工程、青年突击 队等活动，得0分党组织活动开展10围绕本单位中心及重点工作，有针对性 地开展主题实践活动，全年党组织活动 内容丰富，党员参