全球主要国家碳减排目标及其应对气候变化的措施

1、在 COP-15国家或地区2020减排目标2050可能采取的其它相关措施2020年零毁林。能源效率：通过立法激励人们合理使用能源并提高能效，利用经济激励促使人们减少对电能和天然气的消耗；从2010年12月31日开 始禁止白炽灯的销售；同时建立其他的全国范围的节能机制机制，例如促进中小企业节能、提高电器质量、公共建筑节能等 等。可再生能源：根据法律26190为可再生能源发电提供补贴（例如风电、太阳能发电、小水电、沼气和生物质能），并建立免税政策鼓励 对这些领域的投资。国有企业ENARSA正在建设500MW的风电工程为农村供电。法律26123促进氢能的发展。生物燃料：根据国家生物燃料发展计划和法律

2、26093，从2010年1月开始，国内销售的汽油和柴油中要至少含有5%的生物乙醇和生 物柴油，并为生物燃料生产商提供免税待遇和较高的收购价格。森林管理:通过法律26331加强对土地使用和森里资源的管理，并向遭受短期潜在损失的省份提供财政补贴。通过法律26432 鼓励造林投资。固体废弃物处理：国家将对城市的固体废弃物进行处理，利用世行的贷款建设清洁的垃圾填埋场和填埋场气体捕获。1澳大利亚比2000减 排5%到 15%或 25%2到2020年承 诺将碳排放 量在2000年 基础上削减 15%（在世界 主要经济体 进行切实的 碳排放控制 以及发达国 家进行与澳 大利亚相当 的碳减排）。 其中澳大利

3、亚承诺到1到2050年碳排放 在2000年基础上 降低60%4澳大利亚的减排策略：5在不采取任何减排措施的情况下，澳大利亚的2020年的排放要比1990年增长120%1、经济结构：澳大利亚的减排需要进行自20世纪80年代以来最重大的经济结构改革。通过经济变革法案，推进经济结构调整。2、排放交易计划：国内减排措施的核心，按照碳污染减少计划，设定每年的全国排放总量。澳大利亚75%的排放将被根据排放限制目标发放排放许可最开始将设置五年的排放目标。根据这一计划澳大利亚1000家每年排放超过2.5万吨的企业需要购买排放权。排放权可以被转让，也可以允许银行等机构参与。没有排放权购买责任的部门，可以出售它的

4、碳抵消（offsets）63、能源转型：可再生能源：可再生能源发展目标（Renewable Energy Target）：到2020年，20%的电力来自可再生能源，通过可再 生能源基金和其他辅助措施来支持这一目标的实现。CCS:对澳大利亚来说，煤炭仍将是其未来能源供应的主要来源和主要的出口产品，澳大利亚已经宣布Global Carbon Capture and Storage Initiative 来加快 CCS 技术的发展。能源效率：帮助家庭和商业活动提高能源效率。减少减排的负面影响：/home/items/5265.php/home/items/5264.phpCarbon Polluti

5、on Reduction Scheme：Australias Low Pollution Future, Carbon Pollution Reduction Scheme：Australias Low Pollution Future, Carbon Pollution Reduction Scheme An Overview by Johnson Winter & Slattery RESOURCESTOCKS magazine2020年在 2000年基础 上进行5% 的无条件减 排（人均减排 27%）。3商业和工业低碳经济将对某些经济部门产生主要影响，政府帮助这些领域做好引入碳价格的准备

6、，帮助它们进行低碳转型。在五 年内投入21.5亿美元设立气候变化行动基金，帮助国民经济进行低碳转型，鼓励投资低碳经济，减少低碳战略对某些行业 的负影响。保护居民保护最贫困和最易受到低碳经济影响的居民。政府将会把碳污染削减计划中得到的所有资金用来帮助居民和经济的低 碳转型。该计划中，从2020年开始，向澳大利亚的居民每年提供相当于60亿美元的财政支持，在开始的几年内使居民和商 业活动不受燃料上涨的影响。奥地 利比2000年 减排5%比2000年 减排25%比2000年减排 60%2020年可再生能源达到20%白俄罗斯5% below199010% below1990哈萨克斯 坦比1992年减少1

7、5%7巴西相对BAU减排36%相对BAU减2017年亚马逊毁林率比2009年低70%2020年零毁林。减少亚马逊森林的砍伐，到2020年相当于5.64亿吨的碳减排；Carbon Pollution Reduction Scheme： Australias Low Pollution Future, /home/items/5264.php排39%减少塞拉多森林的砍伐，到2020年相当于1.04亿吨的碳减排；恢复牧场（到2020年相当于0.83到1.04亿吨的碳减排）；集中的作物一牲畜系统，到2020年相当于亿吨碳减排；推行“不整地栽培法”（到2020年相当于亿吨碳减排）；生物固氮（到2020年

8、相当于亿吨碳减排）；提高能效（到2020年相当于亿吨碳减排）；增加生物质燃料使用（到2020年相当于亿吨碳减排）；发展水电（到2020年相当于亿吨碳减排）；多样的能源供应（到2020年相当于亿吨碳减排）；钢铁行业，用人造林的木炭代替砍伐造成的木炭（到2020年相当于0.08-0.1亿吨碳减排）； 以上减排行为，到2020年将会带来36.%-38.9%的碳减排（与保持现状现状相比）；8加拿 大比2005年 减排17%9 比2006年 减排20%比2006年减排60%比2006年减排70%加拿大应对气候变化行动10到2020年加拿大总温室气体排放在2005年基础上减少17%。国内减排行动1、建立排

9、放交易体系，并最终与美国的排放交易系统接轨；2、 提高能源效率，通过ecoENERGY programs计划，至今已经投入了 36亿美元用来提高经济领域的能源利用效率，此外 ecoENERGY Efficiency Initiative还正在投入6.75亿美金来家庭、建筑和交通的能效。能效法案（Energy Efficiency Act ）的 最新修订对许多产品设定了新的能效标准。3、可再生能源。到2020年，90%的电力来自于清洁能源。加拿大有丰富的可再生能源，水电占到了电力生产的60%，加上 核能、生物质能、风能和太阳能，清洁能源占到加拿大总电力生产的73%。4、低碳技术发展。从2008年

10、起，加拿大（联邦政府和地方省）投入110亿美元来支持清洁能源和技术发展。从2005年起， 联邦政府对情节能源和技术的投资每年增长50%。/home/items/5265.php/home/items/5264.phpCanadas Action on Climate Change,Government of Canada, 联邦政府和地方省政府已经承诺投入30亿美兀建立基金支持CCS，包括支持3-5个大型CCS示范工程等。国内的其他技术投资包括：5亿美兀，下一代可再生燃料商业示范项目；10亿美兀，公共交通，可再生能源和垃圾处理；13亿美元，社会住房(social housing)的能效改进；3

11、9亿，帮助居民提高能源利用效率和使用清洁能源。国际行动G8 集团、Major Economies Forum (MEF)、中加(Canada-China)的减排合作；投入 4.37 亿美元到 Global Environment Facility (GEF) trust fund,World Bank,Special Climate Change Fund 等机构研究气候 变化的适应问题(adaptation )；与美国建立合作，共同研究清洁能源技术和应对气候变化，制定U.S.-Canada Clean Energy Dialogue Action Plan同时与 墨西哥建立北美应对气候变化的

12、合作。中国CO2强度比 2005年降 低 4045%2030年排放达到峰值，2050年下降到2005年 水平。.大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。.大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。 具体目标可分为：-a).到2010年，年均造林育林面积400万公顷以上，全国森林覆盖率达到20%，森林蓄积量达到132亿立方 米，全国森林碳汇能力得到较大增长。-b).到2020年，年均造林育林面积500万公顷以上，全国森林覆盖率增加到23%，森林蓄积量达到140亿立方 米，森林碳汇

13、能力得到进一步提高。c).到 2050年，比2020年净增森林面积4700万公顷，森林覆盖率达到并稳定在26%以上，森林碳汇能力保持 相对稳定。.大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术中国应对气候变化的政策与行动11调整经济结构，促进产业结构优化升级：中国政府出台十大产业调整和振兴规划，淘汰落后产能，提高技术水平；支持服务业加快发展；提高高耗能行业1中国应对气候变化的政策与行动一一2009年度报告，国家发展和改革委员会，2009年11月的节能环保准入门槛。积极发展循环经济，促进温室气体减排：循环经济促进法，推进循环经济发展；组织开展循环经济试点。大力节约能源、提高

14、能源利用效率：修订节约能源法，国务院公布了民用建筑节能条例、公共机构节能条例，推进节能；发展改革委会 同国务院对各省（自治区、直辖市）进行节能考核；继续淘汰落后产能，进一步促进能源利用效率的提高，火电“上大 压小”；财政安排节能减排专项资金，重点支持节能技术改造、淘汰落后产能、建筑节能、节能产品推广及节能能力 建设，制定“十一五”十大重点节能工程；强化经济激励手段，推广节能产品；发展低碳能源、优化能源结构：2008年以来，中国公布太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法、可再生能源建筑应用城市示范实 施方案等财税激励政策，大大推动了我国可再生能源的迅速发展。减少农业温室气体排放：继续推广低排

15、放的高产水稻品种和水稻间歇灌溉技术推动植树种草，增强碳汇能力：加大新技术研发推广力度，科学应对气候变化：推动节能与新能源汽车、煤层气开采、天然气水合物开采、大型燃煤发电机组过程节能、分布式发电功能系统、 兆瓦级风力发电机组、燃料电池、核燃料循环与核安全技术、清洁炼焦工艺与装备开发、半导体照明、CCS等技术。哥斯达黎 加2021年零排放比1990年比1990年减排到2020年，欧盟温室气体减排20%，能源消费中的20%来自可再生能源，各成员国交通领域10%的能源消耗来自于可欧盟减排20%-30%1280%比1990年减排再生能源。每个成员国在2010年六月前向欧盟通报各自的可再生能源发展目标。排

16、放交易系统：12 /home/items/5264.php比1990年 减排20% 比1990年 减排30%95%从2013年起，排放交易系统将不再向工业部门提供免费的排放权，排放权将由各成员国拍卖发放。在2013年，排放许 可中的20%将通过拍卖发放，到2020年这一比例将提高到70%，到2027年这一比例将达到100%。拍卖所得收入的一半以 上要用来应对气候变化和发展低碳经济。新型清洁汽车：设定汽车碳排放量的法律标准，新车的平均碳排放达到120gr CO2 / km，到2012年65%的车必须满足这一要求，到2013 年75%的汽车，2014年80%，2015年所以的汽车都要满足。理事会和

17、欧盟议会还提出了 2020年达到95gr CO2 / km的目标。提高燃料的环保标准：到2020年，燃料供应商必须将燃料产品全生命周期中的温室气体排放量降低6%，例如通过混合生物燃料、提高生产技 术来实现。到2011年，汽油中的酒精含量可以达到10%。碳捕集和储存：各成员未在碳捕集问题上达成一致意见，但是也要为现在的碳捕集行为创造条件，起草准备碳减排协议、规则，为未来 做好准备。13芬兰比1990年减排 80%挪威比1990年 减排30% 比1990年 减排40%2030年碳中性克罗 地亚比1990年减少5%摩纳 哥比1990年 减排30%14 比1990年比1990年减排 60%13 Cou

18、ncil adopts climate-energy legislative package, Brussels, 6 April 2009 ,COUNCIL OF THE EUROPEAN UION, 14/home/items/5264.php减排20%摩洛 哥风电增加600%, 2020年建筑、工业和交通部门的能源消费减少15%。英国比1990年 减排34%比1990年减排 80%综述152020年，碳排放量在比2008年削减18%，相对于1990削减超过三分之一，自1990年以来排放量每年降低1%，现在 需要每年降低1.4%，目前2009年已经相对于1990年下降21%。主要措施包括：

19、1、英国所有的主要政府部门设定自己减排目标和减排计划；2、电力部门：电力部门和工业部门的的排放量到2020年要比2008年减少22%。到2020年，低碳电力占电力生产的40%:到2050年 所有的电力将来自于可再生能源、核能和具有安全CCS的化石能源。2020年，30%的电力来自可再生能源；CCS：建立4个燃煤电站的排放捕集和储存示范工程；推动核电站建设；发展大型智能电网；3、家庭社区节能：居民生活排放占英国总排放的13%，其中四分之三用来供热，到2020年，家庭排放将比2008削减29%，到2050年家 庭排放将降到零（提高能效和使用低碳能源）。天然气使用量到2020年比2008减少27%。

20、能源供应商有责任帮助家庭节能。2008到2012年，投入32亿英镑来帮助家庭提高能效，使750万家庭受益；“Community Energy Saving Programme”推动低收入地区家庭节能（9万户）；以pay as you save 方式代替事前支付，可以用节约的能源偿付先前的投入为节能提供资金支持；引入清洁能源回报机制，“clean energy cash-back”使用低碳能源来供电供暖的人或者企业会得到补贴，例如一个安装太 阳能电池板的符合条件的家庭可获得超过800英镑的补助。到2020年，在每户家庭推广使用智能仪表统计能耗；利用“ Energy Saving Trust”提供

21、节能信息咨询服务；15The UK Low Carbon Transition Plan: National Strategy for Climate & Energy, 开展15个城市的绿色竞赛；保护弱者（节能减排带来成本升高，造成fuel poverty,使低收入豕庭从低碳经济中获益），建立mandated social price support，机制， 为贫困居民提供支持；在低收入地区，以社区为基础推进绿色家庭，帮助了大约90000户；提高 Warm Front grants的水平，大部分符合条件的申请者可以免费或者节能方式4、工作场所和工作工作场所造成了 20%的排放，到2020年，

22、工作场所的排放要比2008降低13%。将英国建设成绿色工业中心，支持清 洁技术发展，例如海上风电、海洋能源、低碳建筑和低碳汽车。欧盟的排放交易系统（ETS）；通过气候变化税、气候协议、碳减排承诺和低息贷款等财政支持，推动商业和公共部门节能和投资低碳技术；Carbon Trust等机构提供节能建议和帮助；（该项低碳转变计划将使英国工商业增加15%的能源成本，政府要确保能源市场的自由竞争也要保证工商业的公平，另外英国也将有参与世界3万英镑低碳市场的巨大机会，2015年左右将为英国带来超过100万的就业）5、投资低碳技术：2009年4月，宣布投入4.05亿英镑推进在英国具有巨大潜力的低碳技术研究。投

23、资1.2亿英镑发展海上风电，增加6000 万英镑来保证英国在海洋能源方面的全球领先地位，并帮助英国西南部发展成英国第一个低碳经济区。同时还将支持智能电 网、低碳汽车和地热能技术。6、交通领域：交通占现有排放的20%，到2020年交通领域的碳排放要比2008年降低14%。新汽车的二氧化碳排放在2007年的基础 上削减40%，达到欧盟95g/km标准；2011政府部门的新购车辆提前4年满足欧盟标准。未来两年投资3000万英镑，购买数百辆低碳巴士；支持世界最大的新型电动车示范工程，340辆新型电动、低碳示范汽车（cars）上路；从2011年开始，为每辆低碳汽车提供2000-5000英镑补贴，投入30

24、00万英镑在英国大约6个城市建设充电设施；到2020年10%的交通能源来自可再生能源。提倡绿色出行，汽车出行减少9%，步行增加14%，自行车增加12%；投资1.4亿英镑鼓励自行车出行，投入5百万英镑 改进地铁站自行车停放。国际航空和海运排放：2012年将会被包含在欧盟ETS，2050年，英国航空排放降低到2005年水平。7、农业、土地管理和垃圾处理：这三者占英国总排放的11%，到2020年农业和垃圾排放将比2008年减少6%。鼓励农民自行通过家畜和粪便管理到2020年实现比不变情况减排6%；利用厌氧消化技术将垃圾和粪便转化为能源；减少垃圾填埋；建立一个长期的（2020年-2050年）的低碳路线

25、图列支敦士登比1990年 减排20%如果其他发 达国家也大 力减排并支 持框架公 约，将把比 例上升到30%。16冰岛比1990年 减排30%17 比1990年比1990年减排50%比1990年减排/home/items/5264.php/home/items/5264.php减排15%75%印度尽力使其 CO2强度比 2005年降 低 2025% （注意：这 项减排行动 是自愿行 为，不具有 法律约束 力。并且这 些行动需要 在其他国家 的政策和立 法已经先前的 UNFCCC 的原则保证 的前提下执 行。/home/items/5265.php19孙振清，刘滨，何建坤，印度应对气候变化国家方

26、案简析，气候变化研究进展，2009年9月National action plan on climate change，government of india保持人均排放量彳低于发达国家2030年将进一步实现在2005年基础上减排37%的目标0 2020年可再生能源发电达到20%。气候变化国家行动方案19原则：最终目标是实现国家的持续健康发展发展经济的同时，保护环境。指导原则有7条：1）保护贫穷和弱者原则。实施全面可持续发展战略，提高应对气候变化能力，保护易受气候变化影响的贫困人群。2）国家发展目标原则。转变发展方向，提高生态可持续能力；实现国家发展目标的同时，减排温室气体。3）战略原则。制定高

27、效的且成本有效的战略，指导终端需求侧管理。4）适宜技术原则。大范围、加速推广适宜的应对气 候变化技术。5）创新原则。创新市场手段、方法和自愿机制促进可持续发展。6）全社会参与原则。政府、公众和个人有机结合，促进方案高效实施。7）国际合作原则。通过额外资金、全球知识产权 机制和UNFCCC框架，积极参与研究、开发、分享和转移技术。方案推出了减缓和适应气候变化的八大计划：太阳能计划。印度太阳能资源丰富，提高利用太阳能的比重，扩大核能、风能和生物质能等的规模。提高能效计划。节能法案（2001）规定，中央及州政府分别设立了能效部（Bureau of Energy Efficiency）o提高能效措 施

28、有：推行可交易的节能证书制度；通过技术创新，降低产品成本，加快设备升级改造；创新融资机制，加大对需求侧管理 项目的融资；创新财政激励机制，促进能效提高。可持续生存环境计划。实施节能建筑规范，优化新建和大型商业建筑能耗；加强资源循环利用和城市废弃物管理； 优化城市规划，鼓励乘坐公共交通工具；提高基础设施可靠性、社区灾难管理水平及极端气候事件预警能力，增强气候变化适应能力。水资源计划。建立统一的国家水资源管理体系。修订现行国家水政策，增加地表、地下和雨水的存储；通过合理的 水资源管理建立水资源优化利用机制；将水资源利用效率在目前基础上提高20%。维护喜马拉雅山脉生态系统。发动各方力量，加大保护力度

29、；在喜马拉雅山脉建立淡水资源和生态系统监测网络，并与 邻国合作扩大网络覆盖范围。绿色印度计划。投资600多亿卢比，实施600万hm2造林行动，采取措施遏制林地退化，将森林覆盖率由目前的23% 提高到33%。应对气候变化科技计划。建立科研资源共享平台，加强与全球研究机构的合作，开展高水平气候变化研究；预测气候变 化对未来的影响，及早制定应对策略。印度尼西 亚相对BAU减 排26%40% below 2005 by 2030; Change forest to net sink by 2030日本比1990年 减排25%比2005年减排 80%可持续的泥炭地管理；减少森林砍伐和土地退化；通过林业和

30、农业增加碳汇；提高能源效率；发展新能源等多种能源；减少固体和液体垃圾；发展低碳交通模式；202050年日本低碳社会情景的12大行动2120/home/items/5265.php21面向低碳社会的12大行动，1011行动名称舒适与绿色的建筑环境无论何时何地，使用合适的器具提高地方的季节性食品供可持续建筑材料商业与工业中的环境教育迅捷通畅的物流保障友好的城市步行设计低碳电力满足当地需求的本地可再生资源下一代燃料鼓励消费者做出快速而又说明有效利用太阳能与能源效率的建筑环境设计；智能建筑；使用先进的与合适的器具；减少器具的初始成本并提高效用；以季节性、安全、低碳的当地食物为烹饪原料；使用当地的可再生

31、建筑材料与产品企业着眼于建立并经营低碳市场，通过能源效率生产系统，供应低碳、高附加值的产品与服务；网络式的无缝物流系统与供应链管理，充分利用交通运输与信息通讯技术等基础设施；城市设计要求有友好的短途与行人（自行车）交通道路并提高公共运输效率；通过大规模的可再生能源、核能电站以及装备有CO2捕获与封存设备的化石（或生物燃料）火电厂来供应低碳电力；提高本地可再生能源的利用，如太阳能、风能、生物能及其他能源类型；开发完全不生产碳排放的氢能或发展以生物量为基础的能源供应系统所需的基础设施；为了让消费者聪明的选择低碳产品与服务，应该宣传能源利预期减排目标住宅行业：56-48MtCO2工业部门:30-35

32、 MtCO2交通部门:40-45 MtCO2能源转换部门：95-81 MtCO2交叉部门合理选择的商标用与CO2成本的相关信息；12低碳社会的领导能力为建设低碳社会而进行人力资源开发并认识这种非凡贡献 的作用；实现低碳社会行动计划：22全球的减排立场：到2050年，全球减排50%，未来10-20年全球排放量达到峰值。23减排措施：一、加强科技创新1、稳步推荐科技创新发展规划。推出 Low Carbon Technology Plan (May 19, 2008)和 Cool EarthInnovative Energy Technology Program (March 5, 2008)，推进

33、低碳技术创新。在未来5年内日本将投入300亿美元来实现Low Carbon Technology Plan中的科技发展计划，其中包括快中子增殖反 应堆循环技术、生物质能利用技术、低燃料(低噪音)飞行器、高效船舶、智能交通系统(提高运输效率)、地球观测的国 际合作、气候变化预测和影响评估。同时其中也有预算来保证Cool EarthInnovative Energy Technology Program中的 21项能源创新技术的发展。Cool EarthInnovative Energy Technology Program名称内容目标新型太阳能发电提高效率和降低目标是到2030年发电效率提高40

34、%，成本达到每千瓦时7日元22Action Plan for Achieving a Low-carbon Society， July 29, 200823 Action Plan for Achieving a Low-carbon Society， July 29, 2008技术成本充电混合动力车和电动车新型炼钢工艺用氢代替焦炭，发2008财政年度开始基础研究，2013财年开始应用试验，到2030财展碳捕集技术年，钢铁厂排放降低30% （取决于当时氢生产和碳捕集储存的成本）。先进核能技术例如下一代轻水反应堆燃料电池技术将成本降低到400,000日元每千瓦，使用寿命提高到90000小时，到2

35、020-2030年实现燃料电池的广泛使用高效和超效热泵空调和热水供应到2030年将现有空调和热水供应排放水平降低四分之一，效率提高技术（空调和热占家庭碳排放的50%，到2050年将成本降低一半，效率提高一倍。水）50%2、减少煤炭使用。发展清洁燃烧技术，提高煤的利用效率，降低排放，发展CCS技术。到2015年，IGCC发电站的发电效率提高48%，远期目标达到57%的效率提升，整体煤气化燃料电池联合循环（IGFC）的效率到2025年提高55%， 远期目标达到65%。到2015年，CCS的成本达到2000日元每吨，到2020年达到1000日元。3、能源环境领域的国际合作二、现有先进技术的推广1、大

36、力度推广太阳能。日本希望能够成为太阳能发电领域的世界领先者，到2020年太阳能装置安装量增长10倍，到 2030年增长40倍。2、将零排放能源比例提高到50%以上。发电部门产生了日本30%的温室气体排放，到2020年零排放能源发电量占总发电量的比例要由2006的40%上升到50%以上。其中，太阳能发电比2005年增长10倍，政府将对大规模太阳能电站的建设给 与支持，并寻求分担成本的方式；in crude oil terms, an increase from 350,000 kiloliters to 3.5 million kiloliters ？；核电方面，正在计划建造13座核电站，其中9

37、座将在2017年前建造完成；政府将支持陆地风电站建 设，同时推进海上风电的研究；水电据估算在2030年还有70亿千瓦时的增长潜力24（还有待进一步验证）；另外政府还将推 动地热和其他可再生能源的发展。为了推动以上可再生能源电力交易，在2009年四月，零碳电力将在日本电力交易所进行试交易。3、下一代交通工具。交通部门占日本总排放的20%，到2020年，新型汽车（混合动力车、电车、燃料电池车、清洁柴油汽车、压缩天然气汽车）占新售车的比例将由现在的2%上升到50%。政府将支持新型汽车的研发，目标是到 2015年，将电池的容量增加50%，将成本降低到七分之一，到2030年，将容量增加现有水平的7倍，将

38、成本降低到四十分 之一，同时政府将鼓励快速充电站等配套设施的建设。4、用节能灯替换白炽灯。2012年，家庭中的白炽灯将被换成节能灯。5、推广使用节能电视、热水器、空调等节能电器。通过Act on the Rational Use of Energy法案中的“top-runner” 标准来推动节能，通过能效标签系统向消费者提供节能信息。6、鼓励节能建筑和“200年房屋”。未来所有的新建建筑都将是节能的（Energy-saving Law （Act No. 47 of 2008）， 鼓励办公楼使用可再生能源。“200-year Housing”方面，将通过立法、税收、财政等手段提高建筑的质量水平。

39、7、推进核能利用。目前正在计划建造13座核电站，其中9座将在2017年前完成。在保证安全的情况下，使核电的利 用容量达到西方主要核电国家的水平。在发展快中子堆方面，原型快增殖堆文殊在2008财年被重启，目标是到2025 年建设示范堆，到2050年实现商业化。8、为全世界提供核能安全技术和专家。9、调动全社会的积极性。政府将起到示范作用，U2010-2012年，政府活动的温室气体排放量将比2001年减少8%。三、减排的制度建设24lnterim report by the Hydroelectric Study Group, July 25, 2008.1、排放权交易。建立试验性碳市场，获得经验

40、，以备将来完整排放权市场的建立。2、税收系统。通过时国内税收系统更加绿色，推进碳减排；研究全球环境税的可行性，为发展中国家的减排提供支持。3、信息公开(Visualization)。推广碳足迹系统，是消费者了解产品的碳排放，在2009财年进行试验，为进一步推广 积累经验，参与国际碳足迹系统的建立。研究建立碳补偿和碳会计机制。4、确立机制推动资金流向环境领域，通过环境信息披露来推动环境证券指数，激励公司。政府建立Innovation Network Corporation of Japan保证国内和国外的风险投资供应；为环保基金提供财政支持；鼓励私人资本对环境领域的投资。四、支持地区和城市的低碳

41、建设。1、通过农业、林业和渔业来降低碳排放(农村地区)。发展生物燃料(不影响粮食生产)，利用稻草和实物废料制乙 醇，扩大生物燃料、木材及其他生物质资源等使用。2、创建低碳城市和低碳地区。结合地方的特点，打造低碳地区；2008财年，大约10个城市将被选为环境模范城市，它 们将被给与支持。通过城市规划建设、发展公共交通等形式推动低碳城市和低碳地区的发展。降低交通运输系统的碳排放。鼓励公共交通、合理交通规划、自行车出行、提高运输效率、增强交通通畅性，进行交 通流量测量，提高车辆速度。建设低碳海运、铁路交通和低碳公车、卡车，引入生态驾驶管理系统。3、建立低碳、可持续社会的学习研究体系。加强各个阶段的低

42、碳和可持续理念教育，例如学校教育、家庭和社区宣传。五、鼓励经营模式和生活方式的改变1、鼓励节能，推动绿色信息技术和3Rs (reduce, reuse, recycle)。2、研究推行夏时令(Study of daylight saving time introduction)(日光节能时)3、凉爽地球日(Cool Earth Day)，每年七月七日定为日本的凉爽地球日。4、支持非政府组织和社会团地参与。约旦2020年可再生能源将占到10%。列支敦士登比1990年 减排20% 比1990年 减排30%马尔代夫2019年碳中性2007年，墨西哥发布国家气候变化战略National Strateg

43、y on Climate Change （NSCC），主要内容如下：26 1、能源部门（目标年：2014年）墨西哥相对BAU减排30%（在发达国家给与财政和技术支持的情况下）2012年比 比2002年减排2009 年减 50%排8%到2012年与不变情况相比实现年0.51亿吨的碳减排25；领域政策措施估计减 排量MtCO2e能源效率建立国际能源利用计划和标准（CONAE），建立新的能效标准；24利用节能基金（FIDE）推进能源效率和节约计划3.9墨西哥石油公司（PEMEX）热电联产电站（CHP）7.7海上平台的集中供电，将分散的供电系统换成115MW的联合供电系统1.9将炼油厂的炼油效率提高5

44、%2.7减少天然气生产运输和分配环节的甲烷逃逸排放，提高海上平台的放空效率2.4电力生产和 输配提高电力输配效率2%6.0将燃油电站的热效率提高2%0.7逐步淘汰燃煤电站，在太平洋沿岸启动燃气电站（燃烧进口天然气），实现燃油电 站的联合生产。21.0工业部门热电联产（CHP）25可再生能源发展7000MW可再生能源，每年发电16000GWh8.0生物燃料NA交通2008年前，替换10年以上的货运卡车和柴油巴士2.0将货运中铁路运输的比例提高10%1.5/home/items/5265.phpNational strategy on climate change Mexico (Executiv

45、e Summary)， inersecretarial commission on climate changeo 2007,圭俄罗 斯比1990年 减排 15-25%27比1990年 减排20% 比1990年 减排30%比1990年减排 50%苏格 兰比1990年 减排42%比1990年减排 80%南非到2020年， 比现在的排 放基准线下 降34%，到 2025年下降 42%，南非在 2020-2025 年达到排放 峰值。28排放将在2020-2025年达到峰值，然后下降；通过可再生能源和核能来达到电网的长期碳中性，达到2020-2025年的中期目标，通过税收补贴来促进可再生能源发展；20

46、03 年的可再生能源白皮书承诺，到2013年，终端能源消费中的可再生能源将达到10 000 GWh，2007年的生物燃料工业战略， 提出2013年，2%的燃料供应来自可再生能源。新建燃煤电厂都要强制应用CCS，并探索将之推广到已有的燃煤电厂和煤液化工厂；在2009年建立CCS研究中心，目标在 2020年建立示范CCS电站，每年捕获量4000万吨；立即推行能效措施，应对目前的电力危机，将会引入一项强制性的国家能效计划；2005年的能源效率战略规定到2015年能 效提高12%。南非电力公司Eskom，也确立了自己的能效提高计划（AEEP），到2012年减少3000MW的电力需求，到2025 年50

47、00MW （这一目标实际上与它的盈利性相矛盾）。通过经济（碳税）、财政和法规工具来支持低碳经济发展；从2009年1七月起，财政部对非可再生能源电力征税2c/kwh 交通领域，提高车辆能效，发展电动车、混合动力车，改变客运模式； 支持以上措施的制度建设；29/home/items/5264.phpPresident Jacob Zuma to attend Climate Change talks in Copenhagen, Aligning South African energy and climate change mitigation policy, ENERGY RESEARCH C

48、ENTRE, University of Cape Town, December 2009韩国比2005年 减排4%(30 per cent reduction from BAU)清洁技术投资基金已经筹集5亿美元，并带动了 16亿美元的资金来支持清洁技术产业：1、100MW风电站；2、100MW集中太阳能电站；3、100万户家庭的电热水器替换为太阳能热水器。4、建立能效项目，推 动商业和工业部门节能。30(Presidential Commission on Green2008年8月15日，李明博提出了“低碳绿色发展”战略，2009年绿色经济总统委员会Growth)提出了第一阶段的发展计划。R

49、oad to Our Future : Green Growth National Strategy and the Five-Year Plan (20092013)?i 十大政策方向：1、减少温室气体排放：减少建筑、交通和工业部门的排放；要求经济参与者报告他们的温室气体排放量，建立温室气体国家统计报告系统；造林和保护湿地；2020年，森林固碳达到18.54亿吨(2009年为14.52亿吨)通过“绿色朝鲜半岛计划”帮助北朝鲜恢复森林和应对共同水域的洪涝灾害；2、减少化石燃料的使用，增强能源独立性通过能源需求管理和发展节能技术将能源强度由2009年的0.317(toe/1,000 USD)降低

50、到2013年的(toe/1,000 USD),到2020 年降低到0.233.新能源和可再生能源比例由2009年的2.7%增加到2013年的3.78%，2020年达到6.08；扩大核能的使用，由2009年的26%，扩大到2013年的27%，到2013年扩大到32%。鼓励公司开发海外资源；3、加强气候变化适应能力建立气候变化监控系统；四条主要河流恢复工程，提供水源，减少洪涝灾害；建立灾害预警应对系统，分析气候变化影响，尤其是水资源的管理；President Jacob Zuma to attend Climate Change talks in Copenhagen， , Presidentia

51、l Committee on Green Growth， 2009-12-29保护森林资源，建设城市森林和绿地；国家森林资源将于2009年的8.62亿立方米增加到2013年的9.53亿立方米，2020 年将增加到10.87亿立方米。4、发展绿色技术，减少温室气体排放，为将来的世界市场竞争增加动力和优势发展数项重要绿色技术，例如硅太阳能电池，生物质能源、先进的轻水反应堆、高效燃料电池、整体煤气化联合循环技 术和智能电网，在五年内将它在这些领域的市场份额增加到8%，到2020年达到10% （现在占2%）。建立机制，将学术界、工业和研究机构联合起来，促进对绿色技术的投资和研发，建立绿色技术测试证明系

52、统。通过教育、人才、财政和银行的发展，促进绿色技术的转化和商业化；与世界领先的研究机构合作，吸引绿色科技人才；2009年，在韩国的绿色科技外国专家为25人，到2013年达到100人，到2020年达到250人；5、绿色工业作为政府规定，系统的推行制造业的3R资源循环利用。自愿的额回收利用率将有2009年的15%达到2013年的17%，到2020年达到17.6%。韩国的主要战略性产业（钢铁、汽车、半导体、造船和化工）将被鼓励进行绿色研发和绿色设备投资。主要工业部门的 绿色产品出口将有2009年的10%增长到2013年的15%，到2020年增长到22%。帮助中小企业发展绿色商业，帮助其与大型企业建立

53、绿色联盟，绿色联盟的数量将由2009年的685增加到2013年的 1500，2020 年达到 2900 个。建立绿色产业联合体，发挥协同优势，实现废能和副产品的循环使用，联合体的数量将由2009年的5个，增加到2013 年的10个，到2020年达到20个。6、优化产业结构，发展尖端技术产业（高附加值，低能耗）积极发展六个主要部门：健康服务、教育、金融、银行、内容产业、软件和旅游业。尖端ishu产业包括广播电视、电讯、信息通讯技术、机器人、新材料、纳米材料、生物资源、医疗器械和绿色食品7、为绿色经济构建基础韩国将引入碳排放交易系统、环保型税收系统和气候友好的法规系统；在2013年，建立4亿美元交

54、易量的国内碳市场，到2020年交易额达到16亿美元；将向绿色技术和绿色产业部门提供公共信用担保，数量将由2009年的20亿美元，增加到2013年的56亿美元，到2020 年达到64亿美元，同时鼓励私人部门对绿色产业的投资。环保型税收系统，降低温室气体排放，催进低碳绿色的产业发展；帮助低收入家庭提高能源效率，增加能源福利基金，降低能源贫困家庭(energy-poor households)比例，由2009年 的7.3%降低到2013年的5%，到2020年达到3.5%。建立全面的绿色工作信息系统，National Technical Qualification Testing System也将促进

55、绿色产业的就业，绿色 社会企业到2013年将达到300家，到2020年达到500家。8、绿色的土地、用水和交通进行绿色城市规划，使其达到世界环保署的绿色城市标准；增加绿色中心，例如四条主要河流、海岸线和开垦的土地；增加自然保护区面积，由2009的10万公顷增加到2020年的15万公顷；建立绿色建筑等级系统，鼓励绿色建筑，政府起到示范作用；发展绿色交通和公共交通，铁路运输的乘客比例由2009年的18%，增加到2013年的22%，公共运输比例由现在的50% 提高到2013年的55%，2020年达到65%。自行车出行占总客运比率由2009年的1.5%提高到2013年的5%，到2020年达到10%。9

56、、生活习惯的改变，提高民众环保理念，提倡绿色生活方式绿色教育，学校的绿色课程和成人的绿色宣传；建立绿色生活指数，推进绿色生活方式，到2020年绿色家庭和居民的比例达到10%。建立产品碳足迹标签和证明系统；建立低碳村庄；鼓励生态旅游，建立环保的旅游方式；10、建立国际绿色发展示范积极参加气候变化领域谈判，并起到建设性作用；2009到2012，韩国将主要通过东亚气候联盟帮助邻近的发展中国家应对气候变化；增加官方发展援助数量，同时将绿色援助比例在2013年提高到20%，到2020年提高到30%。(2007年为11%)。鼓励跨国组织在亚洲拓展它的绿色努力；瑞士比1990年 减排20% 如果其他的 发达

57、国家都 进行了显著 的减排并且 发展中国家 也都承担了 减排责任， 瑞士同意到 2020年减排 30%。2030年碳中性乌克兰比1990年 减排20%比1990年减排 50%比2005年 减排28%比2005年减排75%美国比2005年 减排17%。 还未立法通 过的减排目 标： 到2025年比2005年清洁能源与女全法案（American Clean Energy and Security Act）32美国众议院于2009年6月通过了美国清洁能源与安全法案。法案要求到2020年减少相当于2005年排放水平17% （大 致相当于1990年排放水平的4%），到2050年减少相当于2005年排放水

58、平83%的温室气体排放（大致相当于1990年排放 水平的80%）ACESA法案包括以下几项重要条款：要求电力公司到2020年，通过可再生能源发电和提高能源效率满足20%的电力需求。32 清洁能源与安全法案(American Clean Energy and Security Act)减排30%, 到2030年 比2005年 减排42%, 到2050年 比2005年 减排83%。新清洁能源技术和能源效率技术的投资规模将达到1900亿美兀，其中包括能源效率和可再生能源（到2025年达到900 亿美元的投资规模），碳捕集和封存（600亿美元），电动汽车和其他先进技术的机车（200亿美元）以及基础性的

59、科学研发 （200亿美元）。颁布执行新的建筑、家用电器和工业节能标准。设置美国主要碳排放源的排放总额限制，相对于2005年排放水平，到2020年削减17%，到2050年削减83%。法案中 的补充减排措施，如防止热带雨林砍伐的投资计划。保护民众免受能源价格上涨的影响，根据国会预算办公室和环境保护局的最新分析，到2020年，该项法案将使每个家 庭每天支付额外的成本低于50美分（其中未考虑能源效率节省的成本）ACESA具体内容：一、清洁能源1、可再生能源和节能发电标准。要求年发电量100万千瓦时以上的电力供应商每年供应一定百分比的可再生能源电力（从2012年开始，6%的电力供应 来自可再生能源，之后

60、每年递增，到2020年达到20%）。要求75%以上的电力供应需要通过可再生能源实现，若州长提出申请，可再生能源比例可降至60%。到2020年，各州电力供应中15%以上须来自可再生能源，5%以上来自节能。若州长提出申请，比例可调整至可再生能 源12%、节能8%。2、碳捕捉与封存提出了碳捕捉与封存的国家战略，以扫除影响CCS技术商业应用的法律、法规障碍。2020年后，新建的所有燃煤电厂开始运行时必须CCS，2012年到2015年期间获准新建的燃煤电厂，如果在开工运行 时没有安装使用CCS，将无法获得联邦财政支持，而且规定最迟到2025年时必须改装CCS； 2009年到2012年期间获准新 建的燃煤