火灾演练(共22页)

1、 鄂托克旗非煤矿山生产安全事故应急(yng j)救援预案的报告 鄂托克旗人民政府(rnmnzhngf)：鄂托克旗非煤矿山生产安全事故应急救援(jiyun)预案已拟妥，现随文呈上，请审阅。特此报告 鄂托克旗安全生产监督管理局 2014年3月26日 目录1总 则51.1编制目的51.2编制依据51.3应急预案体系71.4工作原则71.5适用范围82生产经营单位危险性分析82.1危险源与危险分析82.2危险有害因素辨识83组织指挥体系及职责153.1应急组织机构153.2应急组织机构职责154预警(y jn)184.1预警(y jn)行动 184.2信息(xnx)报告与处置184.3信息报告与通知1

2、94.4上级相关部门的信息报告195应急响应205.1基本响应205.2分级响应205.3扩大应急215.4紧急处置216现场应急处置227信息发布228后期处置239保障措施239.1通讯与信息保障239.2应急队伍保障239.3应急物资装备保障249.4经费保障249.5其他保障2510宣传、培训与演习2510.1公众信息交流2510.2培训2610.3演习(ynx)2611奖惩(jingchng)2611.1奖励(jingl)2611.2处罚2612附则2712.1术语与定义2712.2维护与更新2812.3制定与解释2812.4应急预案实施28 鄂托克旗非煤矿山生产安全事故应急救援预案

3、 l 总则1.1编制目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，规范非煤矿山生产安全事故的应急管理和应急响应程序，使之能在事故发生后及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定，采取预防措施，使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止事故扩大，特制定：鄂托克旗安监局非煤矿山生产安全事故应急救援预案。1.2编制(binzh)依据 一、主要(zhyo)法律法规、行政规章和规范性文件1、中华人民共和国安全(nqun)生产法（2002年主席令70号）2、中华人民共和国矿山安全法（1992年主席令65号）3、

4、中华人民共和国矿产资源法（1996年主席令74号）4、中华人民共和国环境保护法（1989年主席令22号）5、中华人民共和国职业病防治法（2002年主席令60号）6、中华人民共和国消防法（2009年主席令第6号）7、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）8、安全生产许可证条例（国务院令397号）9、特种设备安全监察条例（国务院令549号）10、工伤保险条例（国务院令375号）11、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（监总厅应急200973号）12、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令16号）13、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管

5、理总局令17号）14、关于全面加强应急管理工作意见15、国家生产安全应急平台体系建设指导意见16、中华人民共和国突发事件应对法17、生产安全事故报告的调查处理条例二、主要(zhyo)技术标准1、生产经营单位安全生产事故应急(yng j)预案编制导则 GB/T29639-20132、金属(jnsh)非金属矿山安全规程GB16423-20063、爆破安全规程GB6722-20034、企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）5、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）6、金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.12006） 7、金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实

6、施指南（AQ2007.32006）8、矿山救护规程（AQ10082007）9、小型露天采石场安全管理与监督检查规定三、其他资料有关鄂旗政府及上级部门的预案1.3应急预案体系该预案作为鄂旗所有非煤矿山的事故应急救援预案的综合性指导预案；根据点多面广、条件差异的特点，本预案构成即为：“鄂托克旗非煤矿山生产安全事故应急救援预案。”在启动本预案的同时，要充分发挥事故企业的救援能力，首先启动发生事故企业的专项预案和现场处置方案。1.4工作原则 1、以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的

7、人员伤亡和危害。 2、统一领导，分级负责。鄂托克旗安全生产监督管理局在鄂托克旗人民政府和鄂托克旗人民政府安全生产委员会的统一领导下，负责指导、协调非煤矿山事故灾难应急救援工作。各镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。 3、属地为主，条块结合。非煤矿山事故(shg)灾难应急救援工作实行各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由各级人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。 4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家的

8、作用(zuyng)，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全(nqun)第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.5适用范围 本预案适用于鄂托克旗范围内可能发生的一次性死亡10人以上(含lO人)或直接经济损失5

9、000万元以上(含5O00万元)，按照国家突发公共事件等级标准属重大(级、橙色)和特别重大(级、红色)范畴以及其它性质特别严重、产生重大社会影响的矿山生产安全事故的应急救援工作。2生产经营单位危险性分析2.1危险源与风险分析按照GB18218重大危险源辨识，非煤矿山企业不构成重大危险源。非煤矿山企业的有害因素有：边坡滑坡、爆炸伤害、水害、车辆伤害、高处坠落、火灾、触电、物体打击、机械伤害、易燃易爆、职业危害、自然灾害等。2.2危险有害因素辨识 2.2.1坍塌坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。在露天矿山主要表现为边坡失稳和破坏。边坡破坏的模式主要有

10、平面破坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。坍塌事故产生的主要原因有：确定的边坡角不合理；地质因素对边坡的影响；岩体中的地下水；爆破震动；人为因素；风化作用；地震等。坍塌是露天矿山的主要危险因素之一，发生事故的后果是造成重大人员伤亡和设备、设施损坏(snhui)，对生产企业造成重大经济损失。 2.2.2爆破(bop)伤害爆破伤害指爆破作业过程中发生的伤亡事故。爆破事故在矿山(kungshn)伤亡事故中占有较大比例。爆破伤害事故类型主要有以下几种：早爆事故。在爆破工作中，因操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药的早爆；迟爆事故。指在预定起爆时间之后起爆；盲炮处理不当造成的事故。爆破中发生

11、盲炮如未及时发现或处理不当，潜在危险极大，往往因误触盲炮、打残眼或摩擦振动等引起盲炮爆炸，以致造成重大伤亡事故；爆破时警戒不严、爆破警戒范围内的所有无关人员没有及时撤离造成的事故。爆破事故产生的主要原因：爆破后没有达到规定时间，人员过早进入工作面；警戒不严、信号不明、安全距离不够。爆破作业时，没有等爆破警戒范围内的所有无关人员撤离完毕后，即开始装药爆破；导火线速燃、缓燃，没有使用标准导火线和计时导火线，操作方法失误或点火方法有误；爆破器材质量有问题；爆破人员没有按照特种作业人员管理规定程序学习、培训、考核，爆破作业人员无操作资格证；避炮设施未按要求建造；其他违反爆破安全规程(GB6722200

12、3)规定进行爆破作业。可能发生爆破事故的场所：装药爆破的工作面；装药爆破影响范围内的装运场地、破碎场所；爆破器材加工场所等。爆破伤害事故一旦发生，将会造成人员严重伤害或死亡，或者对设备、设施等造成严重毁坏。2.2.3火药爆炸火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。火药爆炸事故产生的主要原因：运输设备有缺陷；爆破器材临时存放室不符合安全要求(如未设置避雷防爆装置，消防设施不规范等)；雷管、炸药在运输与临时储存时与火花接触，炸药受摩擦、冲击等；运输与临时储存时没有严格的管理制度；运输、临时存放、加工过程中不了解爆破器材性能、违反操作规程。可能发生火药爆炸事故的场所：

13、爆破材料的矿内运输、临时存放处；运送炸药(zhyo)的器具设备；爆破器材加工场所等。火药爆炸事故(shg)造成的后果是人员伤亡和设备损坏。2.2.4物体(wt)打击物体打击事故是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。造成物体打击的主要原因有：没有按照正常程序进行剥离工作；危石、浮石不及时排除或处理危石、浮石时不按操作规程作业，发生撬小落大等现象；工作场所狭小，缺乏躲避空间；上下同时作业；没有排险工具或排险工具有缺陷等；工作时精力不集中，对出现的险情不能及时做出反应；安全帽等劳保用品穿戴不规范、不齐全；缺少完善的

14、滚石防护措施、设施；爆破飞石；采用掏底、扩壶等淘汰工艺作业，岩石坠落引起伤害；传递工具物件方法不当。可能发生物体打击事故的场所：剥采工作平台、装运场地、破碎场所等。一旦遭受物体打击其后果是人员的伤亡和物品的损毁。2.2.5高处坠落高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。造成高处坠落的主要原因有：没有按要求使用安全带、安全索；没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；高处作业时安全防护设施不完善或损坏；工作责任心不强，主观判断失误；使用安全保护装置不完善或缺乏的设备、设施进行作业；作业人员疏忽大意，疲劳作业；高处作业无专人负责指挥，安全管理不到位；作业场所狭小，不符合安全要求。

15、可能发生高处坠落事故的场所：剥采工作面、作业平台、采场边坡、破碎平台等作业面。高处坠落造成的事故的后果是人员伤亡和设备损坏。2.2.6机械(jxi)伤害机械伤害事故是指机械设备运动(yndng)(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。机械伤害事故产生(chnshng)的主要原因：指挥人员违章指挥，操作人员违章操作；机械设备安全防护装置缺失或防护装置失效等，导致事故发生；安全管理上存在不足；场地及运输道路缺陷；意外因素影响：如在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；在不安全的机械上停留、休息

16、，导致事故发生等。可能发生机械伤害事故的场所：剥采过程、采矿及采矿台阶、设备检修及检修场所、破碎过程、运输过程等。机械伤害的主要后果是造成人员伤亡，其次是对物件的损坏。 2.2.7矿山火灾矿山火灾是指矿山企业内所发生的火灾。火灾事故产生的主要原因：明火(包括火柴点火、吸烟、电焊、气焊、明火灯等)所引燃；油料(润滑油、变压器油、液压设备用油、柴油设备用油、维修设备用油等)保管、运输和使用不当；电缆、电线、电动机、电钻等电器设备绝缘损坏及性能不良产生的电弧、电火花、漏电、失爆、短路或超负荷运行引起火灾；保险丝(片)选用不当，使用铜丝、铝线代替保险丝，继电保护装置整定值调整不当等；油开关、变压器、配

17、电柜、控制柜等电器设备着火；炸药在运输、加工和使用过程中所引起；机械作用(包括摩擦、震动冲击等)所引起。矿山火灾可能发生在挖掘机、潜孔钻机、空压机、机修车间、综合材料库、变压器等用电部位。火灾事故的主要后果是造成人员伤亡和财产损失。 2.2.8容器爆炸压力容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸(物理性爆炸)。 容器(rngq)爆炸事故产生的主要原因：压力容器受到机械(jxi)损伤；压力容器遇到突然撞击(zhungj)或遇到高温；风包等压力容器安全阀堵塞或失灵，压力表损坏指示错误；未制订安全操作规程或操作人员违章操作；管理不善或操作人员不具备特种作业资格进行操作。容器爆炸可能发生在空压机。容器爆

18、炸的后果是人员伤亡和设备损坏。 2.2.9触电伤害触电事故是指由于电流流经人体导致的生理伤害，包括雷击伤亡事故。触电伤害产生的主要原因：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护；没有设置必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、保护接地等)，或安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；专业电工或机电设备操作人员操作失误，或违章作业等；非专业电工人员私自进行检修、接线等专业工作；电气安全管理工作存在漏洞；在规定地点没有使用安全电压；违章指挥等。可能存在的触电场所有：变压器、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、动力设备采用闸刀开关直接起动的设备、

19、配电设备、电器控制设备、手持电动设备、照明线路及照明器具等。触电伤害的后果是直接造成人员伤亡事故。 2.2.10车辆伤害采装运输是露天开采的主要工序。本矿主要采用装载机或挖掘机装车，采用自卸车运输，触发车辆事故的因素较多。车辆伤害具有突发性的特点。引起车辆伤害的主要原因：运输作业人员未采取有效的个人防护用品；道路不符合要求；冰雪、雨季时道路没有防滑措施；司机无证驾驶、疲劳或违章驾驶；采用非正规厂家生产的设备；设备带病工作，其主要安全装置失效；超载；物料不均衡，车辆偏重；违章作业；没有坚固有效的阻车设施。易发生采装运输伤害的场所：采装工作面；运输道路；坡道、急转弯等危险地段；临时维修场所；采场。

20、伤害的后果：人员伤亡、设备损坏。2.2.11粉尘(fnchn)危害粉尘是矿山(kungshn)的重要危害之一。危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量和粉尘物质有关。呼吸性粉尘对人的危害最大。人体长期接触或吸入粉尘(fnchn)，轻者会引起呼吸道炎症，重者会引起尘肺病。2.2.12噪声或振动产生振动和噪音的设备和场所：潜孔钻、空压机、工作面、铲运作业场所。产生的危害：噪音影响人的听力，影响语言交流并对人的心理造成强烈刺激，情绪波动，容易引发安全事故。强烈振动可导致发作性手指发白（白指病）、手僵硬、手无力、关节及有疼痛等。2.2.13管理缺陷管理缺陷主要表现在几个方面：管理人员对安全的重要性认

21、识不足；规章制度不完善；劳动保护不健全；事故应急救援未落实；人员失误。2.2.14危害因素的风险评价 在开采过程中，存在管理缺陷、火药爆炸、爆炸伤害、物体打击伤害、边坡坍塌、高处坠落、车辆伤害、火灾、机械伤害、容器爆炸、粉尘、噪音和振动危害等危险、有害因素。其中，管理缺陷、火药爆炸、爆炸伤害、物体打击、边坡坍塌、高处坠落、车辆伤害、火灾、机械伤害、容器爆炸是可能造成重大事故发生的主要危险、有害因素，是应重点加以预防的对象；粉尘危害、噪音和振动危害等虽然不能引发重大伤害事故的发生，引发职业病的可能性较大，也必须采取措施。3 组织指挥体系及职责3.1应急组织机构旗非煤矿山应急救援总指挥由旗人民政府

22、分管安全生产工作的副旗长担任，副总指挥由旗人民政府应急办主任、园区管委会副主任、旗公安消防队队长、旗安全生产监督管理局局长组成，成员由相关部门组成。 3.2应急组织机构职责 3.2.1鄂托克旗非煤矿山应急指挥部的主要职责统一组织、指挥、协调(xitio)应急救援的全面工作；指挥各部门按照职责分工实施救援；协调参加应急救援的各部门工作；组织发动社会力量救援；救援行动结束后的工作总结等。3.2.2非煤矿山应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：事故技术及调查组、抢险救援组、后勤保障组、安全(nqun)保卫组、医疗救护组、应急通讯组、善后处理组等。事故(shg)技术及调查组职责：1、协助

23、应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。2、组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。3、负责准备必需的图纸和资料，负责事故的调查与取证工作，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。4、分析事故原因，提出应急救援措施。5、组织制定应急结束后的恢复计划。6、提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 7、日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。抢险救援组职责：1、接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。2、评价现场安全状态和发展趋势。3、向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。4、随时向应急救援指挥部汇报事故现场

24、信息。5、做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：1、负责组织抢险物资的供应工作。2、按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工作。3、负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆(chling)运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。4、协助(xizh)调度有关人员做好通信联络。 5、做好抢险救援物资的储备及日常管理(gunl)、检查、更新等工作。安全保卫组职责：1、负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。2、负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。3、协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。4、负责有关事

25、故直接责任人的监护。5、参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。6、日常做好与保安公司沟通协调工作。医疗救护组：1、制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。2、调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。3、参加相关事故调查。4、做好抢险救援的日常演练与培训。 应急通讯组职责：1、负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。2、接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。3、负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。4、日常(rchng)做好通讯器材、

26、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。善后处理组职责(zhz)：1、做好遇险（难）家属以及伤员(shngyun)的慰抚工作。 2、按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 3、做好相关法律、法规的收集、学习工作。4 预警4.1预警行动确认可能导致生产安全事故灾难的信息后，应急救援指挥机构要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。4.2信息报告与处置应急救援指挥中心值班人员接到预警或事故报告后，要做好记录，并立即向当天值班领导和应急救援办公室主任汇报，应急救援办公室主任立即向旗政府办公室汇报

27、基本情况。基本情况内容为：1、事故发生的具体单位、时间、地点。2、事故简要经过。3、事故原因初步判断。4、事故类型。5、涉及范围、灾害程度、人员伤亡情况。6、现场人员是否撤离、现场联系方式、联系人及电话号码等。7、事故发生后已采取的措施及当前抢险救援情况。8、如有条件可附现场图。4.3信息报告与通知24小时应急值守电话：固定电由当班值班员负责事故信息的接受和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。4.4上级相关部门的信息(xnx)报告发生生产安全事故，应急救援(jiyun)指挥部总指挥接到事故信息报告后应立即向鄂

28、托克旗办公室汇报，并在1小时内向鄂尔多斯市安监局书面或电话汇报。书面报告包括下列(xili)内容：1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过（包括应急救援情况）；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容：1、事故发生单位的名称、地址、性质。 2、事故发生的时间、地点。 3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。4、已经采取的措施。5 应急响应5.1基本响应发生或即将发生突发事

29、故的信息得到核实后，事发单位在尚未确定突发事件级别，实施分别响应之前，本单位的应急指挥部要立即派人赶赴现场，组织相关人员进行先期处置，并向上级报告。先期处置可根据非煤矿山事故灾难情况，有针对性的采取如下对应措施：(1)实施紧急疏散和救援行动，组织员工开展自救互救；(2)紧急调配现场的应急处置物资用于应急处置；(3)划定警戒区域，采取必要管制措施；(4)实施动态监测，进一步调查核实；(5)波及其他相邻区域的，要及时互相通报。在采取先期处置的同时，要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及时向上级应急指挥部报告，进入分级响应程序。5.2分级响应一般事故(级)、较大事故(级)响

30、应:事故单位应立即启动应急响应,积极开展事故救援,同时当地公安消防部队、矿山救护大队赶赴事故现场进行救援。重大事故(级)、特别重大事故(级)响应:在事故单位和旗公安消防、矿山救护大队应急响应的同时,启动旗级非煤矿山事故灾难应急响应，并报市应急救援指挥中心。5.3扩大(kud)应急如果非煤矿山事故灾难进一步扩大，仅依靠本地区现有(xin yu)的非煤矿山事故灾难应急救援资源和人力难以实施有效处置时，应以政府或公安消防部门的名义，请求上级参与处置工作。 5.4紧急(jnj)处置5.4.1事故现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量，事故发生后，事故单位和当地公安消防部队、矿山救护队按照应急预案迅

31、速采取措施，组织职工、群众开展自救、互救，并通知有关专业救援机构。事故单位在事故发生后的第一时间是处置事故的主体，单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的抢险救援工作。本行政区域内救援力量不足以有效救援时，现场指挥部应及时向上级请求增援，并明确增援的内容。5.4.2救援人员的安全防护救援人员进入现场救援，要严格控制人员数量，并根据非煤矿山发生事故的性质，佩戴齐全安全防护用品；所有现场救援人员必须携带安全保护装备；严格执行救援人员进入和离开事故现场的相关规定。5.4.3群众的安全防护事故发生单位和公安部门要及时组织和指导群众就地采取建议有效的防护措施，并根据实际情况，制定

32、切实可行的疏散程序，组织群众转移、疏散。5.4.4响应结束当非煤矿山事故现场得到控制，事件条件已经消除，或事故造成的危害已经被彻底清除，无继发的可能，事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要，应急处置工作结束。现场应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人员，清点救援装备、器材；核算救灾的费用；整理应急救援记录、图纸，向现场应急救援指挥部上交救灾报告。事故应急处置工作结束后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送旗人民政府和旗安监局。事故当地人民政府宣布应急结束。6 现场应急处置各类事故应急救援现场处置方案由各企业内部应急救援预案制定并落实实施。 7 信息(

33、xnx)发布应急救援(jiyun)指挥部就下列问题予以及时通告和解答。1、经调查(dio ch)初步确认事故直接原因和间接原因。2、事故应急反应过程和抢险救援动态。3、事故造成的人员伤亡和财产损失情况。4、事故教训及采取的防范措施。5、对事故善后处理和事故责任人追究情况。6、抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发布救援抢险信息，以防止出现骚动和混乱，给救援抢险带来负面影响。8 后期处置抢险救援工作结束后，需做好善后处置工作。1、善后工作要优抚伤亡人员家属，并做细致的思想工作，以便在稳定的环境下，做好各项善后工作。2、对

34、损坏的设施、设备进行整修、重建，对人员进行培训，经上级主管部门验收后，符合安全生产条件方可恢复正常生产。3、按国家有关法律法规要求由善后处理组负责理赔。4、对污染物按环保要求进行清理。5、由技术组对事故的损失进行评估，提交评估报告。6、由抢险救援组对抢险过程及应急救援能力进行评估。7、由预案编制小组根据抢险过程及应急救援能力进行评估结果进行预案的修订。9 保障措施9.1通讯与信息保障1、应急救援预案涉及工作人员手机时刻保持在开机状态保证随叫随到。2、总指挥部成员要配备完好的通讯工具，每天24小时始终保持工作状态，在接到通知后，要立即赶赴(n f)指定地点。3、各部门固定电话要保证(bozhng

35、)完好。9.2应急(yng j)队伍保障 1、鄂托克旗矿山救护队是全旗非煤矿山企业的一级应急救援组织。 2、非煤矿山企业必须建立专职或兼职人员组成的矿山救援组织。不具备单独建立专业救援组织的小型矿山企业，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议，或者与临近的矿山企业联合建立专业救援组织。 3、非煤矿山救援人员按隶属关系，由所在单位为矿山救援人员每年缴纳人身保险金，保障救援人员的切身利益。9.3应急物资装备保障各企业应急抢险救援物资必须添置到位，确保应急抢救抢险中有充足的材料和设备。应急物资管理措施：1、应急物资储备的品种、数量由各企业根据突发事故应急救援指挥部下达的物资装

36、备名录，进行采购、保管。2、各企业应急物资储备的管理按照“分工负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，做到专业管理，保障急需，专物专用。3、企业要加强对应急物资的保管、养护、补充、更新、严格执行，加强指导，强化督查，确保应急物资不变质，不变坏，不挪用。4、当有突发事故时，接到应急救援指挥部的通知由企业值班人员立即发放，做好记录，后补办手续，应急物资库房钥匙由企业值班人员保管，不分昼夜，随时开启库房。9.4经费保障要求各企业应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。9.5其他保障9.5.1医疗保障旗人民政府应当加强急救

37、医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对非煤矿山事故灾难的救治能力。9.5.2治安(zh n)保障各企业保安部保证在应急救援情况下，现场秩序紧而不乱，应急救援工作(gngzu)不受干扰。9.5.3交通(jiotng)保障应急救援期间，所有进入事故地点的车辆必须有指挥部签发的特别通行证。其他无关车辆不得进入事故地点。进入事故地点的车辆按照指定地点停放。9.5.4后勤保障 1、后勤保障组安排抢险救援、事故调查人员、新闻煤体及被困人员家属等相关人员的吃住行等后勤保障工作。 2、做好对死难、受伤人员家属的慰问、安抚工作，妥善处理后事，包括与死（难）者家属谈心，

38、聊天，使家属得到平静。并作好职工群众的思想稳定工作，及时消除各种不安定因素。 3、组织有关人员到劳动部门申请工伤等级鉴定，根据国家有关工伤（亡）者的赔偿规定给予赔偿。10宣传、培训和演习10.1公众信息交流 各级政府、各非煤矿山企业要按规定向公众和员工说明非煤矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 10.2培训 1、矿山救护队要加强日常战备训练，确保矿山应急救援队伍的战斗力。 2、实施矿长资格培训时必须进行矿山救援知识的培训。 3、非煤矿山企业负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。10.3演习 非煤矿山企业每年至少组织一次救灾演习。11奖惩(jingchng)11.1奖励(jingl)在生产(shngchn)安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应给予奖励：1、出色完成应急处置任务，成绩显著的。2、防止或抢救事故灾难有功，使企业的财产免受损失或者减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4、有其他特殊贡