[云南]高速公路水土保持工程监理总结报告

1、云南省*高速公路水土保持工程监理总结报告PAGE 2云南省水利水电科学研究所目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc133223750 1前言 PAGEREF _Toc133223750 h 1 HYPERLINK l _Toc133223751 2工程概况 PAGEREF _Toc133223751 h 2 HYPERLINK l _Toc133223752 2.1路线走向及控制点 PAGEREF _Toc133223752 h 2 HYPERLINK l _Toc133223753 2.2设计技术标准 PAGEREF _Toc133223753 h 3 HY

2、PERLINK l _Toc133223754 2.3路线自然环境 PAGEREF _Toc133223754 h 4 HYPERLINK l _Toc133223755 2.3.1地形、地貌 PAGEREF _Toc133223755 h 4 HYPERLINK l _Toc133223756 2.3.2地质 PAGEREF _Toc133223756 h 5 HYPERLINK l _Toc133223757 2.3.3气象 PAGEREF _Toc133223757 h 6 HYPERLINK l _Toc133223758 2.3.3河流水系 PAGEREF _Toc133223758

3、 h 7 HYPERLINK l _Toc133223759 2.3.4土壤、植被 PAGEREF _Toc133223759 h 8 HYPERLINK l _Toc133223760 2.3.5社会经济状况 PAGEREF _Toc133223760 h 10 HYPERLINK l _Toc133223761 2.3.6水土流失现状及水土保持现状 PAGEREF _Toc133223761 h 11 HYPERLINK l _Toc133223762 2.4该项目水土保持工程建设特点 PAGEREF _Toc133223762 h 14 HYPERLINK l _Toc133223763

4、 2.5该项目水土保持主要工程数量 PAGEREF _Toc133223763 h 15 HYPERLINK l _Toc133223764 3水土保持监理组织体系情况 PAGEREF _Toc133223764 h 16 HYPERLINK l _Toc133223765 3.1水土保持监理目标、方法、范围及任务 PAGEREF _Toc133223765 h 16 HYPERLINK l _Toc133223766 3.1.1监理工作目标 PAGEREF _Toc133223766 h 16 HYPERLINK l _Toc133223767 3.1.2监理方法 PAGEREF _Toc1

5、33223767 h 17 HYPERLINK l _Toc133223768 3.1.3监理工作时段和范围 PAGEREF _Toc133223768 h 17 HYPERLINK l _Toc133223769 3.1.4监理工作任务 PAGEREF _Toc133223769 h 19 HYPERLINK l _Toc133223770 3.2监理机构及人员配备 PAGEREF _Toc133223770 h 22 HYPERLINK l _Toc133223771 3.3监理人员进场、退场情况 PAGEREF _Toc133223771 h 22 HYPERLINK l _Toc133

6、223772 3.3水土保持监理设施及投资 PAGEREF _Toc133223772 h 25 HYPERLINK l _Toc133223773 3.3.1水土保持监理设备 PAGEREF _Toc133223773 h 25 HYPERLINK l _Toc133223774 3.3.2水土保持监理投资 PAGEREF _Toc133223774 h 25 HYPERLINK l _Toc133223775 3.4水土保持监理质量评定 PAGEREF _Toc133223775 h 25 HYPERLINK l _Toc133223776 3.5水土保持监理内部管理 PAGEREF _T

7、oc133223776 h 29 HYPERLINK l _Toc133223777 4水土保持监理工作成效 PAGEREF _Toc133223777 h 30 HYPERLINK l _Toc133223778 4.1水保监理的“三控制”工作 PAGEREF _Toc133223778 h 30 HYPERLINK l _Toc133223779 4.1.1工程质量控制 PAGEREF _Toc133223779 h 30 HYPERLINK l _Toc133223780 4.1.2工程进度控制 PAGEREF _Toc133223780 h 33 HYPERLINK l _Toc133

8、223781 4.1.3工程投资控制 PAGEREF _Toc133223781 h 37 HYPERLINK l _Toc133223782 4.2水保监理的“二管理”工作 PAGEREF _Toc133223782 h 40 HYPERLINK l _Toc133223783 4.2.1合同管理 PAGEREF _Toc133223783 h 40 HYPERLINK l _Toc133223784 4.2.2信息管理 PAGEREF _Toc133223784 h 43 HYPERLINK l _Toc133223785 4.3水保监理的“一协调”工作 PAGEREF _Toc13322

9、3785 h 43 HYPERLINK l _Toc133223786 4.3.1水土保持监理各种关系（调整词语，着重说明一下协调情况） PAGEREF _Toc133223786 h 43 HYPERLINK l _Toc133223787 4.3.2监理协调作用 PAGEREF _Toc133223787 h 44 HYPERLINK l _Toc133223788 5水土保持竣工及交工情况 PAGEREF _Toc133223788 h 45 HYPERLINK l _Toc133223789 5.1水土保持竣工情况 PAGEREF _Toc133223789 h 45 HYPERLIN

10、K l _Toc133223790 5.1.1水土保持竣工资料编制组织 PAGEREF _Toc133223790 h 45 HYPERLINK l _Toc133223791 5.1.2水土保持竣工资料完成情况 PAGEREF _Toc133223791 h 45 HYPERLINK l _Toc133223792 5.2水土保持交工情况 PAGEREF _Toc133223792 h 45 HYPERLINK l _Toc133223793 5.2.1水土保持交工验收情况 PAGEREF _Toc133223793 h 45 HYPERLINK l _Toc133223794 5.2.2水

11、土保持交工工程的自查结果 PAGEREF _Toc133223794 h 46 HYPERLINK l _Toc133223795 5.2.3水土保持工程的遗留问题 PAGEREF _Toc133223795 h 46 HYPERLINK l _Toc133223796 6结论 PAGEREF _Toc133223796 h 47 HYPERLINK l _Toc133223797 6.1经验做法 PAGEREF _Toc133223797 h 47 HYPERLINK l _Toc133223798 6.1.1领导重视、责任落实 PAGEREF _Toc133223798 h 47 HYPE

12、RLINK l _Toc133223799 6.1.2完善机制、提高效益 PAGEREF _Toc133223799 h 47 HYPERLINK l _Toc133223800 6.1.3因地制宜、注重实效 PAGEREF _Toc133223800 h 47 HYPERLINK l _Toc133223801 6.1.4树立典型、辐射推广 PAGEREF _Toc133223801 h 47 HYPERLINK l _Toc133223802 6.2对水土保持工程今后维护建议 PAGEREF _Toc133223802 h 48附件：水土保持监理工作照片PAGE 50云南省*1前言*磨黑高

13、速公路（以下简称*高速公路）是国道213线兰州昆明磨憨公路中的一部分，同时也是昆明经磨憨再经老挝的南塔、会晒至泰国首都曼谷的国际公路的一段。公路起于云南省*县二塘桥（玉溪*公路终点），止于云南省*县磨黑镇黄庄（磨黑至思茅二级公路国道213线K2601+000处），全长147.37km。*高速公路于2017年5月开工，项目总工期为4年，2017年5月2018年5月为实际施工期，2018年5月2004年5月为工程试运行期，目前工程已全部结束，已进入验收阶段。根据水利部令第16号开发建设项目水土保持设施验收管理办法第七条规定：“水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：（一）开发建设项目水土保

14、持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；。”的规定，*高速公路指挥部总监办，于2014年12月着手编写该项目的水土保持工程监理（以下简称“水保监理”）总结报告。云南省水利水电科学研究所作为水保监理总结报告编写协作单位，于2015年2月3月中旬，开始该项目的资料收集。由于在本工程的建设期间，水保监理与主体工程监理没有明确分开，即没有独立的水土保持监理机构，从事水保工程监理的人员配置、设施及装备全部依托于主体工程监理机构。因此，本报告所涉及的水保监理资料全部源于主体工程监理。在资料收集过程中，项目组得到了各项目部相关监理单位、*县水务局水土保持监测站

15、、*县水利局水土保持监测站、*县水利局水土保持监测站等单位的大力支持，在此表示衷心感谢。2工程概况2.1路线走向及控制点*高速公路途经*县、*县和*县，路线走向及主要控制点如下：公路起于*县二塘桥，起点里程K211100（即玉元公路止点）。向南于二塘桥东南侧设*1号隧道穿过*坡。出隧道后顺*坡展线降坡，设*大桥跨江达红土坡，而后顺南溪河而上经养马河达红光，顺南溪河北岸逆流升坡而上，设大风垭口隧道穿越哀牢山进入*县境内。展线降坡过碧溪，设碧溪立交跨过0538线经须立、章差到槐埔，设*隧道穿过飞凤山，进入银匠冲，过河西、*县城西南侧1.5km处跨过老213线到达迷书桥，于迷书桥设*立交连接*县城和

16、老213线。随后右转沿老213线过桑田、耍花箐、回龙寨达班茅。左转向西南顺河而上经天宝山、芦差冲达布陇箐。设布陇箐隧道穿过高树林垭口。出隧道后顺箐沟南侧降坡而下，于路水井尖山左转向南设老苍坡1号、2号隧道达独龙河，设桥跨过独龙河后右转沿南侧山幅展线降坡，经龙洞村过大黑箐，跨过阿*，升坡经忠爱、大凹子、平掌寨到通关垭口，降坡经通关镇北侧坝子山脚，过卡房垭口，跨惠清河，顺山幅展线降坡跨永马大沟，于沟西侧展线顺沟而下，跨团山小河至把边江。沿把边江北岸逆流而上，至把边河、磨黑河、把边江三江汇合处跨把边江，经把边乡北侧，沿磨黑河逆流而上，于松丫村处跨过磨黑河与213线离开磨黑河，升坡至马道子垭口，而后降

17、坡跨过213线和磨黑河，经磨黑镇黄庄村西侧，止于磨黑至思茅二级公路（国道213线）K2601000处，止点里程K371822.02。路线全长147.37km。主要控制点:二塘桥、*、大风垭口、*、布陇箐、通关、把边、磨黑。2.2设计技术标准*高速公路全长147.37km，全线设互通立交9座，特大桥14座，大桥199座，中桥192座，小桥40座，隧道46座（其中3000m以上长隧道2道、1000m以上长隧道4道）。通道109处，人行天桥1座，服务区5个。拆迁各类建筑物39255.8m2。公路全线采用山岭重丘高速公路技术标准设计，其中玉元公路顺延段(K211+100-K211+620.79，长0.

18、52079km)计算行车速度60 km/h，路基宽21.5m；*段（K267+755.34-K279+538.94，长11.76464km）计算行车速度100 km/h，路基宽26m；其余路段的计算行车速度60km/h，路基宽22.5m。平曲线极限最小半径125m，最大纵坡6%。设计荷载：汽车超20级、挂车120。*高速公路主要技术经济指标详见表2-1。表2-1 *高速公路主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备 注1公路等级级高速2计算行车速度（1）山岭、重丘km/h60除*段外全程（2）山岭、重丘km/h100*段3设计荷载汽车超20级、挂车1204工程占地(1)公路主线征地hm2948.

19、75(2)施工占地hm2361.95含施工场地、便道、弃渣场、取土场占地5路线总长km147.376路基宽度m22.5路基宽度m21.5玉元公路顺延段路基宽度m26*段7土石方数量(1)土、石方开挖万m36409.39(2)回填利用万m31134.9(3)弃渣量万m35274.49199个弃渣场8桥梁特大桥座14大桥座199中桥座192小桥座409隧道处4610路线交叉互通式立交处911服务区处512工程总投资亿元66.472.3路线自然环境2.3.1地形、地貌*高速公路处云贵高原西部，横断山脉南缘地区。沿线所经过主要河流有*、南溪河、班茅河、布陇箐河，由于河流剧烈下切侵蚀和构造影响，具有明显

20、的高山峡谷特征，峡谷多呈“V”型。2.3.2地质工程沿线地质条件如下： K211100K212600段该段位于甘庄南子内，地形较平缓，地层为亚粘土含卵石土，硬塑状，地下水位较低，工程地质情况良好。 K212600K219300段该段位于红河河谷两岸，地形起伏较大，地层为三叠系砂岩、泥质粉砂岩、泥岩、板岩等。因红河大断裂带的影响，沿线岩体破碎。该段总体边坡基本稳定，但部分路段边坡可能会发生岩石碎落及崩塌。 K219300K222600段该段位于南溪河左岸（东北岸）河谷谷坡上。地层为三叠系砂岩、粉砂岩、砂岩等。 K222600K228000段该段位于南溪河开阔的河谷地带，地形平缓，地层为第四系冲洪

21、积的亚粘土、卵石土以及下伏上第三系的粉砂岩、泥质岩、粘土岩等。该带处于红河大断裂破碎带中，岩体破碎，强度低。 K228000K242000段该段布线位于南溪河左岸，地形陡峻，坡面临空岩体较多。 K242000K264400段该段位于哀牢山分水岭及两侧坡麓地带，为山岭沟谷地形。分布地层为志留系、三叠系的砂岩。由于地质构造作用，局部岩体十分破碎。在部分地段产生了一系列的残坡基层滑坡体，如K261000K261080、K262895K262936等路段存在中小滑坡。 K264400K278600段该段位于比较平缓的斜坡地带，开阔的河谷及山间盆地中，地层为第四系的冲积物、志留系的粉砂岩、砂岩平页岩。在

22、该段的一些河谷盆地中，地下水位高，局部形成软土。 K278600K280900段该段位于河流阶地及低山坡上，岩性主要为粉砂岩、页岩、灰岩，岩体破碎。沿线产生了一系列滑坡，如K279610K279650、K280348K280480等。 K280900K291820段该段位于中高深切割地形段，跨越了阿*支流深谷河，地形复杂，冲沟发育。沿线分布第四系的冲残坡积物，以及三叠系的粉砂岩、砂岩、泥岩等。该段由于阿*大断裂的影响，沿线发育一系列的断裂与皱褶，沿线岩体极为破碎。路线处于斜坡的中下部，沿线产生了一系列的滑坡体。2.3.3气象*高速公路所经地区为亚热带高原气候，高山垂直气候较为明显，一年四季温差

23、较小，但日温差大，具有“一日有四季”，“十里不同天”，“一路有四季”的特点。由于地形高差大，气候垂直分带明显，海拔1000m以上的哀牢山区气候较温和，多雨雾，冬天气温较低时有霜。海拔1000m以下的*河谷，气候炎热潮湿，终年无霜雪。工程区年平均降水量1406.2mm，降雨集中在510月份，占全年降雨量的7085。而11月翌年4月雨量稀少，可明显划分雨季和旱季。年平均气温19，最高气温达42.3，最低气温2，日照时间2209h（日照时间百分率为50）。2.3.3河流水系本段路线所经地区河流多为季节性河流，雨季流量大，平时流量小。沿线地下水位较低。项目区内河流主要有*（及支流南溪河）、阿*、把边江

24、，均属红河流域。红河流域有两大支流*和李仙江，流域面积74828.53km2，占云南省总面积的19.3%。红河上游*水文测站多年平均输沙量2907万t，下游蛮耗水文站多年平均输沙量4249万t。*发源于云南省巍山县，自*境西北部入境，东南部出境，经红河县、河口县流入越南（称红河），全长929km，流域面积21554km2。*县境内河长66km，河宽平均220m，面积14.52km2，最大流量8300m3/s，最小流量3.57m3/s，年平均流量117m3/s。*两侧山高坡陡，水土冲刷严重，年含沙量平均为4.77kg/m3，汛期最高为5.5kg/m3。南溪河为*支流，全长42.2km，宽20m，

25、源于南溪老林和大风丫口，年最大洪水流量275m3/s，枯水流量0.50m3/s，流域面积252.6km2。阿*发源于景东县中山一带，经镇沅县东入*县境，*县境内河长250km，流域面积3866.8km2，多年平均径流量27.46亿m3，多年平均输沙量485万t。在*县南部与把边江交汇，由北西向南东方向流入李仙江，并最终在越南境内汇入红河。把边江发源于大理州南涧县阿克塘新街，哀牢山和无量山之间，经南涧、景东、镇源县入*县，为*与*两县的界河，边境流程210.5km。其中*县境内流域面积1436.20km2，河道比降0.291%，多年平均径流量10.17亿m3；*县境内流域面积为1086.2km2

26、，长125.2km。在*县南部与阿*交汇，把边江多年平均含沙量6.8kg/m3，年输沙量720万t。2.3.4土壤、植被土壤：工程所涉及的区域土壤共分八个土类，其特性如下： = 1 * GB2 水稻土土壤理化性状好，养分含量较高，较肥沃。 = 2 * GB2 燥红土主要分布在海拔1000m以下的燥热河谷地带。其特点是土体比较疏松，土壤质地比较适中，表层一般呈微酸性至中性反应。 = 3 * GB2 赤红壤分布在海拔10001300m之间的地带。土壤质地比较粘重，酸度大，表层有机质含量较高。 = 4 * GB2 红壤分布在海拔13002017m之间的地带。表层有机质含量较高，干燥时变为坚硬，湿润时

27、易引起水土流失。 = 5 * GB2 黄棕壤主要分布在海拔2017m以上的地带。其特点是土壤养分含量较高，适宜于放牧。 = 6 * GB2 紫色土主要分布在海拔1500m以下侵蚀、剥蚀严重，地形破碎的中山峡谷陡坡地段。其特点是土壤潜在肥力较高，可耕性良好。 = 7 * GB2 石灰岩土分布不受地域限制。其特点是土质坚实，土壤质地粘重，缺磷。主要分布在*、南溪河两岸。一般为砂土或砂壤土，越近河边，沙性越大，土体松散无结构。植被：植被是气候与土壤最有力、最敏感的综合反应体，在大气环流、地理纬度、地貌条件的影响下，二者相互依赖，相互制约，共同发展。项目区层峦迭嶂，沟谷纵横，海拔相对高差悬殊较大，立体

28、气候明显，植被垂直分布也十分明显。*县气候温和、雨量适中，植物种类繁多，自然植被比较完整。*县森林植被属南亚热带常绿阔叶林和思茅松林为主，兼有热带季雨林的类型。县境内森林、灌丛、草场和人工植被类型均有分布。其中热带季雨林主要分布于中南部（北纬23030）以南，深切中山峡谷、海拔800m以下“三江一河”的低热河谷坡上；亚热带常绿阔叶林，分布在海拔800-1500m的广大地带；亚热带常绿针叶林广泛分布于海拔800-1800m的广大山区；北亚热带山地针阔混交林主要分布于海拔1800-2280m的山脊。*县属高温多湿的南亚热带山地季风型气候，森林资源丰富，种类繁多，四季常绿。从高海拔地区到低海拔地区，

29、植被呈垂直带谱状分布。在海拔2600m以上为高山灌丛草地；海拔1800-2600m为南亚热带石灰岩区植被；海拔800-1800m分布南亚热带思茅松林，其中800-1300m分布南亚热带栎类阔叶林。公路沿线*县、*县和*县森林覆盖率分别为39.5%、46.65%和72.8%。2.3.5社会经济状况*高速公路影响区为玉溪市的*县、思茅地区的*县、*县。表2-5为项目影响区各市、县主要经济指标。表2-5项目影响区主要社会经济指标 序号地名土地面积（km2）人口（万人）国内生产总值（万元）（绝对数）工农业总产值（万元）（按当年价格计算）1玉溪市15285199.2294145232647232*县28

30、581970769835943思茅地区45385228.84855475309514*545935.144676440525*367018.457546563246云南省3941394192.41855740022035572*县是以哈尼族、彝族、傣族为主的多民族聚居的民族自治县。农业人口16.7万人，占总人口的87.9%。职工人均工资7509元/人，农民人均纯收入1585元/人。*县也是一个农业县，主要农作物有水稻、玉米、小麦、黄豆、花生等，主要经济作物有烤烟、茶叶、咖啡、甘蔗等。少数民族人口占总人口的73%，以哈尼族为主，还有彝族、回族、傣族、拉诂族、布朗族、瑶族、普米族、白族等。农业人口

31、32.7万人，占总人口的93.2%。职工人均工资7178元/人,农民人均纯收入809元/人。*哈尼族彝族自治县历史上是思茅地区的政治、经济、文化中心，在云南属待开发的重要地区。这里居住着哈尼、彝、傣、白、回等18个少数民族，少数民族人口占全县人口的47.6%。*是典型的山区农业县，农业人口15.1万人，占总人口的82.1%。职工人均工资7737元/人，农民人均纯收入1196元/人。2.3.6水土流失现状及水土保持现状根据全国土壤侵蚀类型区划标准，工程沿线属于以水力侵蚀为主的西南土石山区类型区。（根据土壤侵蚀分类分级标准中土壤侵蚀类型的区划，项目区属于以水力侵蚀为主的西南土石山区类型区，该类型区

32、土壤容许流失量为500t/km2.a。）根据云南省水土保持规划，工程所涉及的*县为云南省水土流失重点监督区，*、*县为云南省水土流失重点预防保护区。近年来由于人们生产活动及自然因素影响，公路沿线各县水土流失面积均有逐步扩大的危险。工程所涉及的*、*、*县水土流失情况见表2-7。表2-7*、*、*县水土流失现状表 单位：km2项目土地总面积微度侵蚀土壤侵蚀强度分级面积%面积%轻度中度强度面积%面积%面积%*县2726.51665.7611060.939956.435104.453.8*县5310.73290.2612020.5381687.332332.086.31.150.02*县3669.1

33、2554.5701114.630791.2822285.247.838.081.0水土流失之所以逐年加剧，既有降雨、地质地貌、植被等自然因素的影响，更主要的是人为因素的影响，特别是毁林开荒，陡坡上种甘蔗，坡耕地比重较大等因素，致使植被急剧减少。 （1）自然因素 地形地貌：路线沿线深切割中山、低山、丘陵盆地相间分布，山峰林立，沟箐深切，既有耸拔孤峰，又有盆地。地形的坡度和坡长是产生土壤侵蚀的潜在因素。坡度大的地段，侵蚀强度就大，坡度小则相反。 植被：植被防止土壤侵蚀的作用主要表现在覆盖地表、截持降雨、减小流速、固结土壤和改良土壤等方面。植被被破坏，地表失去保护，侵蚀就会日趋加剧。 地质构造：在土

34、壤侵蚀过程中，土壤是被破坏的对象。工程沿线土壤结构松散，易风化，为土壤侵蚀提供了潜在的物质基础。 降雨：公路沿线地区属高原季风气候。气候特点是干湿交替明显，有利于表土的风化。降雨季节性强，集中且多单点暴雨，是土壤侵蚀的主要时期。（2）人为因素人类违背自然规律，盲目而不合理利用自然资源是加速土壤侵蚀的根源。大量毁林陡坡开荒种植，严重的破坏了生态，使之失衡，土壤侵蚀范围扩大，侵蚀强度增加。人为因素主要表现在森林采伐过量、耕作方式不合理和基本建设等几方面。鉴于上述自然及人为的原因，随着人口的增长，耕地的增多，植被被破坏，资源开发忽视了水土保持，公路所经区域水土流失日趋严重。工程所在地水土流失治理工作

35、，主要是进行植树造林及进行小流域的治理。治理过程中，遵循治理开发与生态农业发展相结合的原则，在远山坡陡地区以营造水土保持、水源涵养林为主，近山坡缓地区营造经济果木林，使生态保护与经济建设相结合。各县市水土流失治理情况如下：（1）*县六年来，*县共投资66.6万元，治理水毁易受灾山沟15条，面积24hm2，退耕还林826.67hm2，改梯地280hm2，种植果树891.07hm2,经过治理的地区水土流失都得到了较好的控制。近年来共治理水土流失面积74.8km2。（2）*县1998年，*县被列为省级水土保持重点治理县。1999年6月*县水电局水保站进行了*哈尼族自治县水土保持三区规划将全县水土流失

36、划分为三区：重点预防保护区、重点监督区、重点治理区。全县治理水土流失面积1.1km2，占全县水土流失总面积的0.6%。（3）*县*县近十多年来，为了建立良好的生态环境、保护土地资源,成立了退耕还林工作领导小组办公室，制定了退耕还林规划。对大于35的坡耕地封山育林、封禁治理；25-35的坡耕地退耕还林还草；25以下的坡耕的进行坡改梯（台）地建设，配以“五小”工程，推广旱作节水农业，实行农村能源改造，减少森林砍伐；采取各种水保措施，减轻水土流失。水土流失治理面积累计138.02km2，总投资64.132万元。2.4该项目水土保持工程建设特点 *高速公路项目水土保持工程面广、线长，分布零散，既包括主

37、体工程中含有水土保持功能的工程措施，又包括水土保持方案设计中的水土保持措施，具有涉及面广、分布零散的特点。弃土（渣）场多在线路建设区外的两侧冲沟内布设，分布极为分散，边坡防护、植被恢复和绿化工程等措施均零散分布于全线，作业面窄，难以集中施工。2.5该项目水土保持主要工程数量*高速公路全长147.37km，水土保持总投资66.74亿元。水土流失防治范围为1332.2hm2，其中项目建设区1310.7hm2，直接影响区21.5hm2。全线主要防治措施及工程量：主体工程区：（1）路基防护部分：挡土墙882713.2m3、护面墙152018.85 m3、护肩（脚）14271.23 m3；（2）边坡防护

38、部分：浆砌片石护面挡墙（浆砌片石293606.45 m3、抹面31320.72 m2）、浆砌片石护坡54276.2 m3、挂网喷锚391417.7 m2、浆砌片石混和砼拱形护坡986842.05 m2、砼空心砖护坡13859.40 m2、种植乔灌草3530879.33 m2。取土场：植树3300 m2、种草8400 m2。弃渣场：场地平整688744.2 m2、分级削坡58824 m3、弃渣清运723708 m3、排水沟11114.66 m3、夯实土沟3470 m、拦沙坝322310.4 m3、护脚10941 m3、挡土墙14981.3 m3、拦渣坎150 m、覆土113427 m3、乔灌草组

39、合151.97hm2、播草面积138.66 hm2。施工占地：植树5522 m2、种草16357 m2、复耕218000 m2、场地整治77720 m2、截（排）水沟6753 m3、挡土墙1851 m。3水土保持监理组织体系情况3.1水土保持监理目标、方法、范围及任务3.1.1监理工作目标*高速公路工程“水保监理”目标包括对该项目的水土保持工程实施质量控制、进度控制、投资控制、实行项目的合同管理和信息管理，协调有关各方的关系，简称为“三控制、二管理、一协调”，为实现项目的总体目标服务。其具体目标如下：（1）“三控制”即质量控制、进度控制、投资控制质量控制目标：使其所有工程质量均符合合同文件中列

40、明的质量标准或监理工程师同意使用的其他合理标准。进度控制目标：使其工程进度满足施工进度安排，即该项目水土保持工程的工程措施在2018年年底落实实施；在不受施工影响的防治责任范围内的植物措施要求在2018年上半年完成，余下的植物措施在2018年底全部完成。投资控制目标：在不受施工、其他自然或人为因素变化影响的情况下，使其水土保持投资控制在水土保持方案概算范围内。（2）“二管理”即项目合同管理和信息管理合同管理目标：使其各合同规定的责任事项和法定承诺得以妥善履行。信息管理目标：做到信息准确、及时、通畅，并且满足建设过程中设计、材料和设备供应等符合施工节奏，保证各工程技术、经济资料得到及时整理。（3

41、）“一协调”即协调参与公路建设及相关各方关系，达到人与公路建设和谐发展的目标。3.1.2监理方法由于*高速公路工程水土保持工程，涉及地域广阔，项目布点分散，且监理取费较少、监理成本较高，因此，监理工作以巡视监理为主，旁站监理为辅，重点控制关键工序和要害部位（如工程措施的基础开挖和隐蔽工程部分）。3.1.3监理工作时段和范围*高速公路水土保持工程监理主要是施工过程的监理，工作时段从施工准备、施工阶段，工程验收。监理工作范围即本工程的水土流失防治责任范围，根据水利部评审通过的国道213线*磨黑高速公路水土保持方案.报批稿，本工程水土流失防治责任范围面积共计1332.21hm2，详见表3-1。结合公

42、路工程建设的实际情况，在现场检查的基础上，根据公路建设实际征地和扰动范围确定其水土流失防治责任范围为1371.50hm2，工程扰动地表面积为1335.35hm2（扰动原地貌面积中扣除水域、交通用地和宅基地的面积），损毁水土保持设施面积762.92hm2，建设项目项目区防治责任范围详表3-2。所以本工程水土保持工程实际监理范围为1371.50hm2。表3-1 工程防治责任范围表（设计值） 单位：hm2项 目面 积备注工程建设区主体工程区948.75弃渣场250.40取土场3.75施工占地107.80含施工便道直接影响区拆迁安置区5.90隧道施工影响区域0.9246条隧洞路堑、路堤开挖影响区域14

43、.69全线长146.88km合 计1332.21表3-2 工程防治责任范围表（实际值） 单位：hm2项 目面 积备 注工程建设区主体工程区948.75弃渣场3.75取土场288.2施工占地32.63直接影响区拆迁安置区92.27隧道施工影响区域5.90路堑、路堤开挖影响区域合 计1371.53.1.4监理工作任务3.1.4.1施工准备阶段根据监理合同，监理工程师及时进入施工现场，对施工准备工作进行监理，督促建设单位按建设合同提供各种施工条件，督促施工单位及时作好各项开工准备工作，发布开工令。同时，根据项目设计，结合项目施工技术要求和技术规范、规定等，编制监理规划和监理细则，并提出监理计划。具体

44、工作任务：对确定进行招标的项目，协助编制审查招标、评标文件，协助审查投标单位资格；协助评审标书；协助起草工程承包合同；协助工程材料和设备选择、选购。审定其是否符合设计要求；参加设计单位向施工方的技术交底，检查设计文件是否符合规范、规程及有关技术标准的规定；审查施工方提交的施工组织设计，重点是施工部署、施工组织及进度计划、质量保证措施、劳动力安排等，以确保工程施工质量、工期和费用控制。对建设单位提交的施工技术措施、施工规程等进行审定，检查施工测量控制点、施工放样数量、位置等，确保正常施工；3.1.4.2施工阶段按监理合同要求，监理单位的监理机构、监理人员都要进入施工工地，对施工过程进行质量、进度

45、、投资控制，建立建全监理工作信息管理系统，协调建设的各方关系，确保按合同规定达到项目的目标。具体工作任务：审查承建单位的质量保证体系，按国家的技术规范与验收标准监理该工程施工质量，对严重影响工程质量的施工有权制止，对制止不理的有权下达停工令；审查施工单位是否按照提交的施工组织设计进行组织施工，包括施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；协助编制用款计划，复核已完成的工程量，签署工程款支付证书；检查工程使用的种苗、草种等的质量及数量，检查其生产销售许可证、检疫证等证件是否齐全，并对其进行抽检和复验；检查进场材料相关证件是否齐全，并进行抽检，对不符合质量要求的禁止进入工地和使用。监督施工方严格按

46、照设计要求进行施工；抽查工程施工质量，对重要工程部位（基础开挖、隐蔽工程等）和主要工序（进场材料检验、苗木检验等）进行旁站监理，参与工程质量事故的分析和处理；检查工程进度存在的问题；分阶段协调施工进度计划，适时提出调整意见，控制工程总进度；协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系，参加处理合同纠纷和索赔事宜；督促施工方安全生产，文明施工以及规范施工技术档案资料；检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；组织对施工中存在的问题督促整改，对工程质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。3.1.4.3竣工验收阶段具体工作任务：督促、检查施工方

47、及时整理竣工文件和验收资料，审查工程竣工验收报告，提出监理意见；根据施工方的竣工报告，编写监理工作总结，提出工程质量评估报告；协助建设单位组织阶段验收，根据有关规定审查承建单位提交的竣工报告、重要图纸资料，并督促整理汇报。协助建设单位按国家规定对工程进行竣工验收和工程移交，向建设单位移交工程档案，资料等。协助建立工程管理机构、管事制度和管理措施。3.2监理机构及人员配备 *高速公路水保监理机构全部依托主体工程监理机构，其项目主体工程施工监理机构，设置总监理工程师办公室、总监理工程师代表处和高级驻地监理工程师办公室三级机构。总监理办公室设置在指挥部，设总监理工程师、总监办主任及专业工程师，负责全

48、项目的施工监理工作。分别在*、*河通关三个指挥部设置总监理工程师代表处（以下简称总监代表处），设总监理代表1人，总监理工程师副代表3人及业务部门，负责辖区内的现场监理日常管理工作。本工程的水土保持的工程措施监理与植物措施监理单位均为相应合同段的土建监理单位，分设在各个土建高监办，具体组成情况和业务范围见表3-3。3.3监理人员进场、退场情况 总监办及总监代表处人员1998年11月进场；土建高监办（包括水土保持工程监理）监理人员于2017年3月25日进场，施工阶段的监理工作于2018年12月31日结束、绿化工程高监办监理人员于2018年6月14日进场，施工阶段的监理工作于2018年12月31日结

49、束。表3-3 水土保持监理分属情况及监理业务范围表总监办总监代 表高监办及单位名称监理范围高监办监理单位名称合同段工程名称施工单位合同段工程名称总监办*总监代表处第1高监办北京华通公路桥梁监理咨询公司1工程措施中铁15局2处植物措施昆明乡村高尔夫球俱乐部有限公司2工程措施中港二航局植物措施云南绿原草坪绿化有限公司第2高监办北京中通公路桥梁工程咨询发展有限公司3工程措施中铁1局植物措施深圳市万信达园林草业有限公司4工程措施第一公路路桥梁工程公司植物措施云南生态技术有限公司5工程措施云南公路桥梁工程处植物措施北京绿茵达绿化工程公司*总监代表处第3高监办河北廊坊冀民监理公司6工程措施水电14局植物措

50、施无植物措施第4高监办海南海通公路工程咨询监理有限公司7工程措施中国云南公路桥梁工程总公司植物措施云南省公路局绿色高新技术开发中心8工程措施云南15冶金建设有限公司植物措施云南恒苑绿色产业开发有限公司总监办*总监代表处第5高监办云南省公路工程监理咨询有限公司9工程措施铁道隧道局2处植物措施昆明利鲁绿化装饰有限公司10工程措施四川隧道工程有限公司植物措施湖南绿苑环境工程有限公司第6监办育才布朗交通监理咨询有限公司11工程措施铁道隧道局1处植物措施北京绿茵达绿化工程公司12工程措施交2局2处植物措施昆明乡村高尔夫球俱乐部有限公司*总监代表处第7高监办北京成明达监理咨询有限公司13工程措施葛洲坝水利

51、水电工程集团公司植物措施云南海屹经营开发有限公司14工程措施云南第2公路桥梁工程公司植物措施云南大地城市园艺公司第8高监办北京华宏公路桥梁监理咨询有限公司15工程措施云南第5公路工程处植物措施昆明今业花卉园林有限公司16工程措施交一局厦门工程处植物措施云南交林林业绿化有限公司第9高监办云南省公路工程监理咨询有限公司17工程措施中国路桥集团总公司植物措施昆明利鲁绿化装饰有限公司18工程措施云南第4公路桥梁工程有限公司植物措施深圳市农科园林装饰工程有限公司3.3水土保持监理设施及投资3.3.1水土保持监理设备由于本项目没有独立的水土保持监理，所以所属水土保持工程的监理设备也源于公路建设主体工程的监

52、理设备。主体工程监理设备主要包括试验、检测设备和交通、生活、办公设备。同时监理工程师根据工作需要在施工合同规定的范围内有权利用承包人的等效设备进行施工测量、验收、复核；用各种试验、材料检验设备进行材料试验、检测、复核。3.3.1.1试验、检测设备设置监理工程师试验室共3个；配置试验仪器设备共190台（件），价值630.084万元；配置检测设备共62台（件），价值878.528万元。3.3.1.2交通、生活、办公设备配置交通车辆38辆，价值406万元；配置办公、生活设备设施共2852台（件），价值363.68万元。3.3.2水土保持监理投资根据水土保持方案水保工程监理概算投资50万元；实际水土保

53、持措施的监理费用为？万元，占监理投资的？%。3.4水土保持监理质量评定监理工程师对水土保持工程建设质量评定，依据水土保持各项治理措施的有关质量评定方法和标准，对照施工质量的具体情况，分别对水土保持生态工程建设各项工程的质量等级进行确定。水土保持工程建设工程质量评定以单元工程为评定基础，其评定的先后顺序是:单元工程、分部工程、单位工程及工程项目。1、单元工程单元工程质量标准具体分为保证项目、基本项目、允许偏差项目三类，主要采用随机抽样分别对其基本项目、保证项目、允许偏差项目取点（7至10点或样）进行测量。第一，基本项目。指在质量检验评定中工程质量应基本符合规定要求的指标内容。基本项目的要求，对“

54、合格”或“优良”等不同等级的单元工程，在质与量上均有差别。在质的定性上，往往用“基本符合”与“符合”来区别“合格”与“优良”。在量上，如用测点总数中符合质量标准的点数的百分比来区分“合格”或“优良”。第二，保证项目。它是指在质量检验评定中，必须达到的指标内容，是工程质量的一般原则或要求。无论单元工程的质量等级是“合格”或“优良”，都要求其质量指标符合规定。如基底或前一个单元必须符合设计或施工规范要求的质量标准;原材料如水泥、砂石料等都必须符合质量标准。第三，允许偏差项目。指在质量评定中允许有一定偏差的项目。对“合格”与“优良”单元工程质量要求的区别，可以用不同的偏差在表中表示，也可用总测点数中

55、符合质量标准的点数的不同百分比来表示。单元工程是日常质量考核的基本单位，且每一个单地工程必须在前一个单元工程检验“合格”后才能进行施工。因此，每一单元保证项目和基本项目必须全部合格，允许偏差项目的合格率也必须在规定的范围内。按照现行的水土保持基本建设工程单元工程质量等级评定标准，单元工程质量“合格”和“优良”的标准。（1）合格。保证项目和基本项目符合相应合格质量标准;允许偏差项目每项应有70%的测点在相应的允许偏差质量标准的范围内。（2）优良。保证项目符合相应的质量标准;基本项目必须达到优良质量标准;对土方工程，允许偏差项目每项应有90%的测点在相应的允许偏差质量标准的范围内。单元工程质量达不

56、到合格的规定要求时，必须及时处理。对全部返工的，可重新评定质量等级;经加固并经鉴定达到质量要求的，其质量只能评定为合格;经鉴定达不到设计要求，但经建设单位（监理）认为能够满足基本安全与使用要求，可不加固，其质量可按合格处理。2、分部、单位工程和工程项目等级评定。分部、单位工程和工程项目质量等级分为“合格”和“优良”两个标准。（1）分部工程的质量等级标准。1)合格标准：单元工程质量全部合格;中间产品质量和原材料质量全部合格;2)优良标准：单元工程质量全部合格，其中有50%以上在到优良，重要隐蔽工程的单元工程质量达到优良;中间产品质量和原材料质量一部合格。（2）单位工程质量等级标准。1)合格标准：

57、分部工程质量全部合格;中间产品质量和原材料质量全部合格;外观质量得分率达到70%以上;施工质量检验资料基本齐全。2)优良标准：分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，重要分部工程的质量达到优良，未发生过重大质量事故;中间产品质量和原材料质量全部合格;外观质量得分率达到85%以上;施工质量检验资料齐全。（3）工程项目质量评定标准。1)合格标准：单位工程质量全部合格。2)优良标准：单位工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，且主要建筑物单位工程的质量达到优良。3、工程质量评定的组织与管理。单元工程由承建单位质检部门组织评定，建设（监理）单位复核。重要隐蔽工程及工程关键部位由承建单位自评

58、合格后，由建设（监理）、质量监督、设计、承建单位等组织评定小组，核定其质量等级。分部工程和单位工程质量评定在承建单位自评的基础上，由建设（监理）单位复核，报质量监督机构审查审定。工程项目的质量等级由项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。3.5水土保持监理内部管理（1）建立健全内部规章制度，推行工作程序化、标准化和科学化建立健全内部规章制度，是切实做好监理内部管理的基础。为了保证监理工作的有序开展，我们制定了完整的监理工作规章制度和监理人员考核标准。如建立监理岗位责任制，监理工作制度、监理工程师考评实施细则、业务学习制度、工地监理例会制度、廉政纪律等规章制度。明确各级监理人员的权限

59、及奖惩规定，推行监理工作程序化、标准化和科学化。在水土保持监理实施过程中，根据实际工作情况，又补充、完善有关监理人员绩效考核、高监办内部管理等方面的规定，以保证监理内部管理体系的有效性，促使监理工作向程序化、规范化、标准化方向发展，取得了良好的实效。（2）认真落实岗位责任制监理人员进场时都与高监办签订了工作责任合同，实行岗位责任制，和同中规定了监理人员的责任、义务和权益，使监理人员责、权、利明确，并使监理工程师的权限和行为受到了规范的制约和约束。在监理岗位责任制的基础上，依据技术规范的有关质量控制的要求，制定了监理人员岗位工作考核标准和考核实施细则，并由各总监办代表处稽查办和高监办分别进行考评

60、工作，对工作能力差的监理人员及时清理出场，对考核不称职的监理人员按有关规定严肃处理，对工作业绩显著的监理人员进行表彰奖励，到目前为此，共评选了“优秀监理工程师”77名，处理不合格及违纪监理人员5名。（3）始终抓好监理人员的学习、教育及监督工作工程一开始，由高监办对监理人员进行了岗前教育，为迅速适应工作需要，尽快进入角色，又接着组织监理工程师熟悉技术规范，熟悉监理和工程有关合同文件。在日常工作中，一方面抓监理人员的业务学习，提高其专业理论水平；同时，不放松监理人员的纪律教育、职业道德教育，让每一个监理人员爱岗敬业，遵纪守法，时时规范自己的行为。另一方面，加强对监理人员的监督，发觉问题及时纠正和处