高速公路创优计划(试行版)

1、 中交云南嵩昆高速公路创优计划(试行版)第一章 总则 为贯彻科学发展观，坚持“百年大计、质量第一”的方针，加快中交云南高速公路发展有限公司（以下简称“公司”）嵩昆高速公路建设指挥部（以下简称“指挥部”）的技术进步，促进科技创新提高经营管理水平，确保建设工程的质量，鼓励和引导建设、项目管理、勘察、设计、施工、监理等企业单位转变工程质量管理理念，共创优质工程，不断提高建设工程的投资效益和社会效益，实现嵩昆高速公路达省优创国优的目标。第二章 编制依据、目的一、 编制依据1、国务院建设工程质量管理条例（国务院令279号）文件。2、交通运输部公路工程质量管理办法。3、中国交通建设股份有限公司优质工程评选

2、办法（中交股安监字2010369号文件）。4、云南省交通建设项目优质工程评价办法（2009年3月修订稿）。5、监理及施工合同，公司、指挥部有关工程质量、安全、进度、环保文明施工等管理办法。 二、 编制目的1、创优计划的编写与运行，使工程质量形成的全过程处于受控状态，是本工程质量持续稳定发展的前提，是最终实现本工程质量目标的有力保障。2、本工程创优计划的编写与运行也是本公司质量体系的持续完善。第三章 创优目标一、 目标通过对施工准备期严密、有效的控制和施工过程中的现场管理，对工序进行检查、验收、审核，将可能导致质量事故的因素消灭在施工准备期；将已出现的事故苗子和可能造成的质量隐患及时消除制止在工

3、序的检查验收中，确保工程不留隐患，最终达到云南省优质工程奖以及国家优质工程奖的要求。第四章 创优分项目标要求一、 管理要求项目管理规范，理念先进，项目建设符合有关法律、法规和基本建设程序，推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，做到技术有所创新。二、 技术要求项目符合交通行业工程技术标准、设计文件、施工规范和验评标准的要求。三、 工期要求按照合同和计划工期安排，完成合同规定的全部工作。四、 质量要求工程符合国家施工质量验收统一标准和行业施工质量验收规范及有关技术强制性条文的要求，达到省或地区同类工程先进水平。具体要求为：各项工程达到一次验收全部合格，全部工程质量评定不低于90分，无质量隐患以及

4、四级（含四级）以上安全事故。五、 安全要求1、重大及以上安全事故：0次；2、一般事故2次/年（每次轻伤2人以上或1次1-2人的事故每年少于2次）；3、较大财产损失事故：1次/年（损失5-10万元的事故）；4、较大火灾事故（损失1万元以上火灾事故）：0次；5、杜绝食堂卫生食物中毒事故；六、 资金要求加强费用控制管理，确保工程决算不超概算。七、 文明、环保要求创文明施工工地，加强工程施工过程管理，对取土、弃土、排污等施工严格按批准的水土保持方案、环评报告、设计文件及环保部门有关要求进行，节约能源减少资源消耗，使项目符合环保、美观、和谐的要求。八、 设计要求工程设计合理、先进，符合国家和行业设计HY

5、PERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ t _blank o 标准标准、HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ t _blank o 规范规范及相关强制性条文的要求。九、 竣工文件资料要求对竣工资料标准化管理，确保各项竣工资料记录完整、及时、准确。第五章 创优组织机构与工作职责指挥部成立嵩昆高速公路工程创优管理领导小组，全面负责嵩昆高速公路工程创优管理工作。一、 创优领导小组组长：姚应洪副组长：李赤谋、刘刚、王静成员：指挥部各处（室）负责人、总监办、中心实验室二、 日常管理工作领导小组下设工程创优管

6、理办公室，负责工程创优管理的日常工作。工程创优管理办公室设在质量监督处。主任：张宁成员：汪发红、车京日、刘丹、吴镇、张寿竹、孙亚磊、吴纪文、王显志、黄阳、李国辉三、 创优管理体系框图嵩昆高速公路创优管理体系框图组长：指挥长副组长：总工程师副组长：副指挥长总 监办财务处综合办公室中心实验室安全环保处征迁拆迁处合同管理处工程技术处质量监督处监理单位设计单位施工单位四、 各参建方职责1、指挥部职责1）、按照国家和云南省优质工程评选有关规定制定创优规划，全面指导管理施工单位创优目标的实施。2）、加强创优工作管理，建立创优台账。3）、加强工程设计变更、计量支付和履约检查的管理。4）、加强工程计量工作，及

7、时审核支付工程进度款。5）、合理确定建设工期，保证不因压缩工期，为赶工期而降低工程质量。6）、负责审批施工单位编制的创优方案、实施计划。2、设计单位职责1）、优化设计方案，创新设计理念，打造精品设计。2）、加强工程设计变更管理，确保工程顺利实施。3、监理单位职责1）、建立健全质量保证体系，创优保证体系、生产管理体系、安全保证体系、环保体系。2）、加强对施工单位创优规划监督管理，按照国家、交通运输部和云南省交通运输厅及公司、指挥部有关规定，制定切实可行的创优监理方案细则和控制措施，保证创优目标顺利实施。3）、审查施工单位的创优规划方案及措施并提出审核意见，合理确定施工进度计划。4）、加强对施工单

8、位的计量工作，及时审核计量文件。5）、负责审核施工单位编制的创优方案、实施计划。4、施工单位职责1）、建立健全质量保证体系，创优保证体系、生产管理体系、安全保证体系、环保体系及标准化工地建设。2）、加强创优规划施工管理，按照国家、交通运输部和云南省交通运输厅及公司、指挥部有关规定，编制切实可行的创优方案、实施计划和保证措施等，保证创优目标顺利实现。3）、合理制定进度计划，科学组织施工，进行标准化管理，保证工程建设进度按照预期目标顺利实施。4）、严格控制施工实体质量、外观质量、原材料控制以及施工现场规范化管理、文明施工等。5）、加强云南省高速公路工程建设有关规定进行标准化工地建设和工程专项治理。

9、6）、及时计量工程进度款，保证工程款和人工工资及时足额发放到位，不得因工程款和人工工资问题造成停工或引发投诉。第六章 创优工程保证措施一、组织保证1、根据创优目标和创优计划提出的各项指标，从指挥部到总监办、驻地办、项目部逐步分解为工作指标，管理指标，各项保证指标和操作指标，层层抓落实，确保各工程施工中认真贯彻国际质量体系标准并开展全面质量管理活动，根据质量控制要求，认真编写项目质量计划。切实搞好各部门各环节的工作质量，以工作质量保工序质量，以工序质量保工程质量，并针对施工中的关键环节及质量通病，开展QC活动，解决施工中的关键质量问题。2、加强与科研工作的协调，加大监控力度，加强施工技术指导。积

10、极开发科研新成果，大力推广新技术、新设备、新材料、新工艺、以先进的技术确保高质量的产品，严格实行质量负责制和质量终身责任制，实行企业法定代表人，项目负责人，各级技术人员对工程质量负相应责任，做到责任落实到位。二、 思想保证1、宣传优质工程对中交云南嵩昆高速公路的重要意义，树立嵩昆高速公路创优的使命感、责任感。2、加强质量意识教育，提高全员的创优意识，要求广大干部职工把创优工程视为企业生存的大事。三、制度保证1、质量质检制度建立完善的质量质检体系和质检制度，使工程质量始终处于受控状态。各项目部严格执行“自检，互检，专检”的“三检制”检查中发现问题及时纠正处理，经常进行定期或不定期检查、评比及总结

11、经验，通报工程质量情况2、过程管理制度认真执行坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。 “五不施工”是未进行技术交底不施工；材料无合格证，试验不合格不施工；上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工；隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工，图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。3、质量日常监督制度强化各参建单位质量意识、细化对质量过程的考核进一步加强对各参建单位日常质量行为的检查和管理，明确考核标准，对各参建单位的考核实行红、黄、灰色通知单扣分制和绿色通知单加分制。4、桥涵模板、隧道二衬模板台车准入制度。1）、桥涵模板审批验

12、收制，总共分为两阶段，由总监办组织成立专门的审批验收小组，对模板、二衬模板台车进行审批验收。第一阶段：施工单位进场后应立即着手进行模板进场前的准备工作，模板加工前一个月内向驻地办、总监办上报制作加工模板的厂家资质、模板的设计图纸及模板的数量、外观几何尺寸、面板厚度及每块板的宽度等模板主要参数，经总监办批准后方可组织加工。旧模板不予验收。第二阶段：模板进场前，在厂家试拼装后，由驻地监理到厂进行验收，合格后方可进场。2）、二衬模板台车审批验收制施工单位进场后应立即着手进行二衬台车进场前的准备工作，二衬台车加工前两个月内向驻地办、总监办上报二衬模板台车的生产厂家的资质及设计图纸及计算书，经总监办组织

13、审查批后方可加工。二衬模板台车进场后，施工单位进行二衬模板台车的拼装调试，调试成功后，再报总监办组织验收，若验收发现问题，施工单位应及时整改，待整改并验收合格后才能移入洞内进行二衬施工。5、材料准入制度实行准入的材料，其质量性能必须符合国家相关规范和本项目规定要求，申请准入材料的供应商应具备以下条件：1）具备独立法人资格；2）具有合法的生产资格，能提供产品质量合格证书、产品检测报告、产品使用说明书等；3）企业的人员、设备、技术水平和生产能力满足本工程建设需要；4）通过ISO9001系列体系质量认证（集料除外）；5）信誉良好，未受过省级以上交通、建设、质量监督等行政主管部门的通报或处罚。6、首件

14、工程认可制 立足于“预防为主、先导试点”的原则，以优化施工方案、提高工程质量控制措施为目的。根据首件工程的各项质量技术指标进行综合总结评价，对施工方案中资源配置、施工工艺工法与质量控制措施存在的不足进行分析，提出改进措施，及时预防和防止后续批量生产所能产生的质量问题，以指导后续规模施工。预防后续规模施工中可能产生的各种质量问题。7、标准化建设制度规范建设管理，强化工程质量、安全与工艺控制，实现建设管理标准化、规范化、精细化、信息化、人文化的“五化”要求，落实混合料集中拌制、钢筋集中加工、构件集中预制的“三集中”建设要求，督促各施工单位确立品牌理念。8、试验检测工作管理制度加强试验检测管理工作的

15、科学性、规范性和准确性，以“控制材质、科学配比、提高工艺、确保质量、确保进度”为目标，强化施工单位工地试验室自检、驻地办工地试验室和中心试验室抽检以及指挥部巡检的检测体系管理， 确保试验检测结果及时、准确地指导工程施工和真实地反映工程质量情况。9、工程设计管理制度1）、加强云南嵩昆高速公路工程项目设计工作管理，贯彻“技术可行、实施可能、经济合理”的基本原则，依据云南省公路工程变更设计管理办法（云交基建2003826号）和公司设计变更管理办法及本项目勘察设计合同等文件制定。2）、本工程设计管理措施适用于设计单位的后续服务过程，即施工图交付业主以后至竣工验收完成期间，业主对设计单位相关服务的综合管

16、理。四、 经济保证落实资金管理、以工程合同为准则，搞好资金的管理，敦促、检查工程施工合同的执行情况，使财力能够准时投入，专款专用，保证施工生产正常进行。对工程中需用资金的施工阶段，要合理调配好资金的使用，使资金链不断流，充分运用公司自筹资金、工程预付款、施工进度款、验收款的拨付合理使用，保证工程进度。创优过程中的所有奖罚标准根据工程质量管理办法奖罚制度执行。第七章 申报条件及评选标准一、 云南省优质工程奖申报条件及评选标准1、申报条件：1）、工程符合国家施工质量验收统一标准和行业施工质量验收规范及有关技术强制性条文的要求，质量达到省或地区同类工程先进水平。2）、竣工验收资料已经备案的工程。3）

17、、工程已经竣工验收并经过一年以上的使用，没有发现影响使用功能的质量问题和危及结构安全的隐患。2、云南省优质工程奖参评工程的规模：1）、长度里程在3公里以上的高速公路。2）、长度里程在5公里以上的一级公路。 3）、单座桥长在200米以上或单跨在40米以上的独立大桥、500米以上的公路隧道。4）、投资在1000万元以上互通立交及其它交通工程建设项目。二、 评选获得云南省优质工程一、二、三等奖的主要依据1、云南省优质工程一等奖：1）、具有接近国内工程质量先进水平省内一流工程；2）、积极推广使用新材料、新技术、新工艺，效果显著；3）、施工技术资料齐全，印章、文件、复印件、照片清晰；2、云南省优质工程二

18、等奖：1）、具有省内工程质量先进水平；2）、积极推广使用新材料、新技术、新工艺，有效果；3）、施工技术资料齐全，文件清晰；3、云南省优质工程三等奖：1）、具有本地区或本系统同类工程先进水平；2）、推广使用新材料、新技术、新工艺；3）、施工技术资料齐全。三、 国家优质工程奖申报条件及评选标准1、申报条件：1）、申报参评国家优质工程的工程项目必须已经获得国家级或省、部级的优秀设计奖和工程（施工）质量奖。其中参评国家优质工程金质奖的项目，除获得国家级优秀设计奖外，应是本行业同期同类工程在建设理念、科技含量、投资规模、经济和社会效益的最高水平；参评国家优质工程银质奖的项目，必须已经获得国家级或省、部级

19、优秀设计奖。 从国外引进技术装置的工程项目和中外合资建设的工程项目，其国外设计部分，需有项目主管部门优秀设计的认定证明，确认达到了国际先进水。2）、申报参评国家优质工程的工程项目，必须按规定通过竣工验收，达到设计能力并投入使用一年以上（公路建设项目自竣工至申报时限不超过4年）。工程应具有一定的投资效益和社会效益，工程质量必须符合国家颁布的设计、施工规范和相关标准，尚未颁发规范、标准的可按行业规范、标准进行核定，有环保要求的工程在正常投产后须达到原设计的环保指标和国家相应的环保标准。 3）、申报参评国家优质工程的工程项目，在工程建设过程中应贯彻工程质量管理宗旨，制定有系统、科学、经济的质量管理目

20、标和创优计划。 4）、申报参评国家优质工程的工程项目必须履行基本建设程序，按照招标投标法的规定，选择建设从业单位、第三方合法的监理单位。认真落实国家有关行业管理的政策，执行有关行业管理规定。2、参评工程的规模： 1）、连续长度在50千米以上的高速公路和200千米以上的一级公路（整体工程）； 2）、连续长度在3千米以上的隧道； 3）、连续长度在1千米以上的铁路桥； 4）、连续长度在5千米以上的公路高架桥； 5）、投资额在1亿元以上，主跨跨度在200米（含）以上的桥梁 。 四、 评选标准 参评国家优质工程的项目应是符合法定基本建设程序，经过立项批准、核准或备案且列入建设计划并具有独立生产能力和使用功能的新建或技改工程项目。 第八章 创优工程应注意的问题一、 工程档案