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文档简介

1、第一章安全生产:通过人、机、物料(w lio)、环的和谐运转安全生产管理:进行(jnxng)有关决策、计划、组织、控制安全生产管理目标(mbio):减少和控制危害、减少和控制事故安全生产管理的基本对象是企业的员工事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。风险度=发生事故的可能性*(发生生个的可能性*发生事故的严重性)R=F(F,C)事故具有规律性、事故具有绝对性、事故具有周期性。危险源一定是事故隐患。海因里希法则将伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。安全工作贯穿于系统整个寿命期间。本质安全:失误-安全功能、

2、故障-安全功能风险管理包括:危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理、应急管理系统原理:1.动态相关性原则(管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约) 2.整分合原则(两个部门存在问题需要上层进行分工的) 3.反馈原则(成功的高效管理,离不开灵活、准确、快速的反馈)。 4.封闭原则(在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,如持续改进)人本原理:1.动力原则(物质动力、精神动力、信息动力,针对个人) 2.能级原则(根据单位和个人能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量) 3.激励原则(利用某种外部诱因的

3、刺激,调动人的积极性和创造性,针对群体,绩效考核,奖惩考核) 4.行为原则(防治人的不安全行为)预防原理:1.偶然损失原则(事故及后果的严重程度,都是随机的,难以预测的,无论事故损失的大小,都必须做好预防工作。)2.因果关系原则(只要诱发事故的因素存在,发生事故是必然的) 3.3E原则(工程技术对策、教育对策、法制对策) 4.本质安全化原则 强制原理:1.安全第一原则(安全工作与其他工作安全发生矛盾时,以安全为主,其他工作服从安全) 2.监督原则(必须明确安全生产监督职责,对企业生产中的守法和执法情况进行监督)事故频发倾向论:个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向海因里希因果连锁:遗传及社会环

4、境、人的缺点、人的不安全行为物的不安全状态、事故、伤害第二类伤害是影响了局部或全身性 能量交换引起的,主要指中毒窒息和冻伤。能量能否产生伤害造成人员伤亡事故,取决于能量大小、接触时间长短和频率以及力的集中程度。利用各种屏蔽来防止意外的能量转移。系统安全理论:1.改不了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念。 2.没有任何一种事物是绝对安全的。 3.不可能根除一切危险源和危险 4.危险源不是一成不变,有可能暂时(znsh)未认识到,如新技术(jsh)、新工艺、新材料、新能源产生(chnshng)新的危险源安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理(法律没有综合治

5、理)十六届五中全会确立了安全发展的指导原则,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。三项行动:开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理三项建设:安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍安全生产控制考核指标体系,主要是由死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标。安全生产月主题:强化“红线意识,促进安全发展”第二章安全生产标准化:建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制,规范生产行为。安全标准化建设:利用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境、规范人的安全行为,安

6、全标准化建设的核心是人。安全标准化评审分为一级、二级、三级、一级最高。生产经营单位每1年至少对本单位标准化的实施情况进行评定,验证适宜性、充分性、有效性。生产经营单位发生死亡事故后重新进行评定。企业安全文化的基本特征与主要功能:导向功能(企业目标价值观和个人目标价值观一致)凝聚功能(个人自扫门前雪,还管他人瓦上霜)激励功能(奖惩制度)辐射和同化功能(A企业安全管理做的好,B企业向A企业学习)安全文化建设的操作步骤:1.建立机构2.制定规划3.培训骨干4.宣传教育5.实施减分指标:死亡事故、重伤事故、违章记录重大危险源:长期或者临时加工、生产、使用、储存危险化学品,且危险化学品的数量大于或者等于

7、临界量的单元。单元:一个生产装置、设施或者场所,或属于一个生产经营单位的边缘距离小于500米的几个生产装置、设施、场所。重大危险源:q/Q1 q1/Q1+q2/Q2.q3/Q31 q:每种危险化学品实际存在量 Q:化学品临界量在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元,在一个共同堤坝内的全部储罐也可以划分为一个单位,散设地上的管道不作为独立的单元处理,都配管桥区例外。危险物质分类为8类,毒性物质为第8类。各级重大危险源的受控标准:一级危险源在A级以上,二级危险源在B级以上,三四级危险源在C级以上。建立安全生产规章制度的必要性:建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任 建立健全安全生产规章

8、制度是生产经营单位安全生产的重要保障 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段安全生产规章制度的建设 ,其核心就是危险有害因素的辨识和控制安全生产规章制度的建设的原则:1.安全第一、预防为主,综合治理的原则 2.主要负责人负责的原则(建立健全本单位安全生产责任制,组织制度本单位安全生产规章制度和操作规程,是生产经营单位的主要负责人的职责) 3.系统性原则 4.规范化和标准化原则(yunz)安全(nqun)生产规章制度管理(gunl):1.起草2.会签3.审核4.签发(操作规程、技术规程由主管生产领导或总工签发,涉及全局由主要负责人)5.发布6.培训7.反馈8.持续

9、改进(每1年审查,每3-5年全面修订)矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存单位,以及从业人员超过300人的其他生产经营单位,应当设置安全生产管理机构。安全生产投入资金投入:1、股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证。一般国有企业由厂长或者经理予以保证3.个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。安全生产费的使用:1.安全生产检查与评价之处2.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出3.安全技能培训及进行应急救援演练支出安全生产风险抵押金收取单位:矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹风险抵押金实行专户管理,核定通知送达后1个月内,将风险抵押金一次性存入代

10、理银行专户。风险抵押金使用规定:为处理本企业安全事故而直接发生的抢险、救灾费用的支出 为处理本企业安全生产事故善后事宜而直接发生的费用支出(包括罚款、赔偿)企业当年若发生安全生产事故、动用风险抵押金的,省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额。企业破产的,风险抵押金退回。为了保证安全资金的有效投入,应编制安全技术措施计划。按照导致事故原因可以分为:防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施防止事故发生的安全技术措施:限制能量物质(如限制炸药使用量)、隔离(空间上的隔离,如砂轮加防护罩)、消除危险源、故障(安全设计)、减少故障和失误减少事故

11、损失的安全技术措施:隔离(时间上的隔离)、个体防护(技术措施)、设置薄弱环节(如锅炉上易熔塞、开关的保护器)、避难与救援安全技术措施编制方法:1.确定措施计划编制时间2布置措施计划编制工作(领导根据本单位具体情况向下属单位或者职能部门提出编制措施计划具体要求,并就有关工作进行布置)3.确定措施计划项目和内容4.编制措施计划(由安全管理部门和下属单位组织相关人员,编制具体的措施计划和方案,经讨论后,送上级安全管理部门和有关部门审查)5.审批措施计划(总工审批)6.下达措施计划(单位主要负责人根据总工程师审批意见,召集有关部门和下属单位负责人审查、制定措施计划。生产计划同时下达7.实施安全条件论证

12、与安全预评价非煤矿山建设项目生产、储存危险化学品的建设项目生产、储存烟花爆竹的建设项目国家和省级重点建设项目建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当向安监部门备案,提交以下资料:建设项目审批、核准或者备案的文件建设项目初步设计报告及安全专篇建设项目安全预评价报告及相关文件资料试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日特种设备的安装单位应具有省级质量技术监督部门颁发的(特种设备安装(维修)安全许可证)特种设备在投入使用前或者(huzh)使用后30日内,生产经营(jngyng)单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全(nqun)监督管理部门登记特种设备操作资格证有效期为4年(修改)特种

13、设备安全技术档案:特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护证明文件以及安装技术资料、特种设备的定期检验和定期自行检查的记录,特种设备的日常使用状况记录、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表日常维护保养记录,特种设备运行故障和事故记录。高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。生产经营单位应当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验特种设备安监部门应当制定特种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限

14、,生产经营单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。危险物品的生产经营储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时,每年接受再教育不得少于12学时,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训时间不得少于20学时。特种作业的范围包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作

15、业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业。特种作业操作证有效期为6年,全国范围有效。每3年复审1次。连续从事本工种10年以上的,6年复审一次。需要进行复审的提前60天申请。离岗6个月以上的特种人员需要重新培训,培训主要内容是:理论知识和实践操作。培训学时不少于8学时三级安全教育培训:厂级、车间级、班组级班组级安全教育培训的重点是:岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方案和控制对策、事故案例。离岗1年以上的人员(普通岗位)或者调整工作岗位的人员上岗需要重新进行安全培训,原则上由车间组织。(特种作业人员是6个月

16、,电力行业是3个月)日常安全教育培训工作重点:安全操作规程的学习培训、安全生产规章制度的学习培训、作业岗位安全风险辨识的学习培训、事故案例教育。安全生产检查类型:定期性安全生产检查(组织规模大、范围广)、专项检查(对个专业普遍性存在问题定性定量检查)对非矿山企业,国家要求强制性检验的项目:锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、升降机、电梯、游艺机、大型游乐设施、防爆电器、厂内机动车、客运索道,作业场所内粉尘、振动、噪声、辐射、高温低温、有毒物质的浓度等安全生产检查方法:常规检查法(依靠个人的经验和能力)、安全检查表法(最常用,对个人行为的检查结果的影响减少最小)、仪器检查和数据分析法实施安全

17、检查:访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量(听、看、测、问、记)安全生产检查工作程序:1.安全检查准备2.实施安全检查3.综合分析4.提出整改要求5.整改落实6.信息反馈及持续改进重大事故隐患报告包括:事故隐患现状及产生原因、事故隐患危害程度及整改难易程度、隐患治理方案重大(zhngd)事故隐患治理方案包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案劳动防护用品按照防止(fngzh)伤亡事故分类:防冲击用品、防机械外伤用品、防触电用品、防水用品、耐油用品、防酸碱用品、防寒用品劳动防护用品按照防止职业病分类:防尘用品、防毒

18、(fngd)用品、防辐射用品、防高低温用品、防噪声、防振动用品劳动防护用品分为116类劳动防护用品选用时,应根据国家标准或行业标准,针对生产作业环境、劳动强度以及生产岗位性质,结合劳动防护用品的防护性能以及穿戴舒适方便不影响工作等因素,综合分析后选用。特种劳动防护用品必须要有三证一标志:产品合格证、生产许可证、安全鉴定证和安全标志购买特种劳动防护用品必须经本单位安全管理部门验收,在使用前对其防护功能进行必要的检查。从业人员三会:会检查护品的可靠性、会正确使用防护用品、会正确维护保养防护用品用人单位应该按照产品使用说明书要求,及时更换报废过期防护用品,从业人员严格按照使用说明书正确使用防护用品特

19、种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识组成。发包单位、承包商应依法签订工程合格,签订安全协议,开工前向承包商收取安全风险抵押金,安全风险抵押金一般为工程总价的5%,在签订合同前,必须对承包商资质和条件进行审查。安全协议主要内容:1.对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场履行的手续等要求 2.承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料、接受安全资质和条件审查 3.承包商不得擅自将工程转包、分包。 4.承包商不得擅自更换工程技术人员、安全管理人员以及关系到施工质量和安全的特种工作人员。工程开工前,生产经营单位负责人应对承包方负责人、工程技

20、术人员进行全面的安全技术交底,并有完整记录。现场管理:存在危险性的生产区域内作业,生产经营单位应要求承包方做好作业安全风险分析,并制订安全措施,经生产经营单位审核批准后,监督承包方实施。承包商施工队伍严重违章作业,导致设备故障等严重影响安全生产的后果,生产经营单位有权终止合同的执行。第三章我国安全生产监督体制是:综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监督与其他监督综合监管与行业监管形成了一个网格式的监管体系。监督管理的基本特征:权威性、普遍约束性、强制性安全生产监督管理方式:事前监督管理(安全许可证、各种证) 事中监督管理(行为监察和技术监察)行为监察包括:组织体系、规章制度。技术监察包

21、括:三同时 事后监督管理煤矿监察体制的特点:实行垂直管理、监察和管理分开、分区监察、国家监察煤矿安全监察方式:日常监察、重点监察(证书)、专项检查、定期检查特种设备检查:一是特种设备市场准入制度,二是设计、生产、安装、使用、维修、检验、改造7个环节一体化监察的制度。特种设备实施市场准入和设备准用制度第四章安全(nqun)预评价是在项目建设前,根据项目建设可行性研究报告的内容安全验收评价是在项目投入生产使用(shyng)前或工业园区建设完成后安全评价程序(chngx)包括:前期准备、危险有害因素辨识分析、定性定量评价、提出对策措施建议、作出安全评价结论、编制安全评价报告安全验收评价程序:危险有害

22、因素辨识分析、符合性评价和危险危害程度评价、安全措施对策建议、安全验收评价结论安全预评价报告内容:目的、依据、概况、危险有害因素的辨识、评价单元的划分、安全预评价方法、安全对策措施建议、安全预评价结论安全评价报告的格式:封面、安全资质证书的影印件、著录项、前言、目录、正文、附件、附录取得安全评价机构资质需要经过:初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定等程序同一对象的安全预评价和安全验收评价,应由不同的安全评价机构分别承担。危险有害因素分为4类:人、物、环、管理综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物将危险因素分为20类:1.物体打击(不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击

23、)2.车辆伤害(不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故)3.机械伤害(不包括车辆、起重机械引起的机械伤害)4.起重伤害5.触电6.淹溺(包括高处坠落淹溺、不包括矿山、井下透水淹溺)7.高处坠落(不包括因触电坠落事故)8.坍塌(土石方坍塌、脚手架坍塌,不包括起重机械、爆破引起的坍塌)9.锅炉爆炸(物理学和化学性)定性安全评价方法有:安全检查表、因素图分析法、专家现场观察询问法、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、事故引发和发展分析、危险可操作性研究按照安全要达到目的的评价方法有:事故致因因素评级法、危险性分级评价法、事故后果评级法按照评价对象不同的评价方法有:物质系数评价法、系

24、统危险性评级法、设备故障率评级法、人员失误率评价法第五章职业有害因素按其来源分为:生产过程、劳动过程、生产环境生产过程中有害因素:化学因素、物理因素、生物因素化学因素:生产性粉尘和化学有毒物质物理因素:异常气象条件(高温低温高湿)、异常气压、噪声、振动、辐射。劳动过程中有害因素:劳动组织和制度不合理、劳动作息制度不合理,精神性职业紧张,劳动强度过大或生产定额不当,个别器官或系统过度紧张,长时间不良体位或使用不合理的工具生产环境的有害因素:太阳辐射、照明不良、换气不足职业有害因素分为十大类,132种:粉尘类、物理因素、化学物质类、生物因素、放射物质类、导致职业性眼病的有害危险因素、导致职业性耳鼻

25、喉口腔职业性有害因素、导致职业性皮肤病有害因素、导致职业性肿瘤有害因素,其他有害因素。化学有害因素职业接触限值包括:时间加权允许浓度、最高允许浓度、短时间接触允许浓度、超限倍数时间加权允许浓度:8小时工作日40小时工作周平均容许接触溶度最高容许浓度:一个工作日内,任何有毒化学物质不得超过的浓度短时间接触容许浓度:在遵守时间加权容许浓度前提下,容许短时间15分钟接触的浓度超限倍数(bish),在符合8H时间加权容许(rngx)浓度情况下,任何一次断时间(15分钟)接触的浓度(nngd)不得超过PC-TWA的倍数值法定的4个职业病条件:接触职业危害因素、在职业活动中生产、界入国家法定职业病范围职业

26、病防止工作贯彻:预防为主,防治结合,遵循三级预防的原则。职业病发病主要在:煤炭、冶金、有色金属三个行业法定尘肺:煤工尘肺、铸工尘肺、矽肺、电焊工尘肺游离二氧化硅产生矽肺生产性粉尘分为:有机性粉尘、无机性粉尘、混合性粉尘无机性粉尘:矿物性粉尘:煤尘、滑石、硅石、石棉 金属性粉尘 人工无机性粉尘:玻璃纤维、水泥、金刚砂有机性粉尘:植物性粉尘 动物性粉尘 人工有机性粉尘:炸药、有机性燃料、人造纤维生产性粉尘引起的职业病:全身中毒性 局部刺激性(水泥、烟草、生石灰、漂白粉等粉尘) 变态反应性(大麻、黄麻、面粉、羽毛、锌粉等粉尘) 感染性(沥青粉尘) 光感应性 致癌性 尘肺作业场所常见的物理学职业危害因

27、素:振动、噪声、异常气象条件、辐射噪声:空气动力噪声(空气压缩机、风动工具、汽轮机、风机、喷气式发动机) 机械性噪声(车床、砂轮机、电锯、电刨、球磨机) 电磁噪声(大型发电机、发电机、变压器)生产性噪声引起的职业病-噪声聋炸药环境噪声引起的职业病-爆震聋国家已经将手臂振动的局部振动病列入职业病带子母的为电离辐射、不带子母的为非电离辐射红外线容易引起白内障,紫外线容易引起电光性眼炎(雪盲症-失眠),电离辐射容易引起肿瘤异常气象条件引起的职业病:中暑、减压病(高气压)、高原病(低气压)物理因素所致职业病:中暑、减压病、高原病、航空病、手臂振动病由职业性致癌引起的癌症称为职业癌与职业因素有关的疾病(

28、非职业病):高血压、冠心病、视频终端VDT操作人员、消化性胃溃疡存在职业危害因素的生产经营单位(除煤矿外)应当委托具有相应资质的中介技术服务机构至少每1年进行一次职业危害因素检测职业危害评价的方法有:检查表法、类比法、定量法(最常用)职业危害安监总局职责:1.起草职业卫生相关法规,制定用人单位职业卫生监管制度 2.监督检查用人单位职业卫生法律执行情况 3.三同时申报工作 4.安全许可证颁发 5.负责对用人单位职业卫生制度监督检查作业场所职业危害申报采取纸质文本和电子版本,加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后报所在地安监部门。职业危害资料申报内容;用人单位基本情况、作业场所职业危害因素种类、

29、作业场所接触(jich)职业危害因素的人员及分布情况、法律法规和规章规定的资料需要申报变更(bingng)的:进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在项目竣工验收之日起30日内申报(shnbo) 因技术工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报 生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15日内进行申报 生产经营单位终止生产经营活动的,应当在生产经营活动终止之日起15日内向原设备表机关报告办理手续产生职业危害建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇预警机制需要遵循及时、高效、全面

30、、引导的原则一个完整的预警管理体系由:外部环境预警系统、内部管理不良信息系统、预警信息管理系统、事故预警系统构成外部环境预警包括:自然环境变化的预警、政策法规变化的预警、技术工艺、装备等物的因素变化预警内部管理不良预警:质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警预警系统主要由预警分析系统和预警对策系统组成,其中预警分析系统包括:监测系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统、预警信息系统预警分为四级:红色、黄色、橙色、蓝色事故应急救援的基本任务:立即组织营救受害人员,组织撤离或采取措施保护受危害区域的人员 迅速控制事态,对事故危害造成的后果进行监测检测、测定事故的危害区域、危害程度、危害性

31、质 及时消除危害后果,做好现场恢复(容易发生二次事故) 查明事故原因,评估危害程度事故应急救援具有不确定性、突发性、复杂性和后果影响易猝变、激化、放大等特点突发事故分为:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急准备是应急管理工作中的一个关键环节突发事故应急管理:预防(加大建筑物的安全距离、设置防护墙、减少危险物品的存量、工厂选址安全规划、开展公共教育) 准备(意识、组织、机制、演练、队伍、资源、预案、培) 响应 恢复应急救援体系的基本内容是:组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障系统属地为主强调第一反应的思想和以现场应急、现场指挥为主的思想法律法规体系是应急体系的法制基础和保证公

32、众动员机制是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础支持保障系统包括:通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资与装备保障系统现场指挥系统组织结构:事故指挥官、行动部、策划部、后勤部、资金行政部事故应急预案体系:综合预案(总体预案) 专项预案(针对某种具体的,特定类型的紧急情况,煤矿瓦斯爆炸、危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害 现场处置方案:现场处置方案是在专项预案的基础(jch)上编制的事故应急预案的编制程序:成立工作小组(以主要负责人为领导)、资料收集、风险辨识与分析(fnx)、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与发布(本单位主要负责人组织有关部门评审)应急演练的类型(lixng)

33、:按照组织方式分类(桌面演练、实战演练)、按照演练内容分类(单项演练、综合演练)一次完整的应急演练包括:计划、准备、实施、评估总结和改进五个阶段应急演练计划包括:演练的目的、时间、地点、日程安排、方式、演练策划领导小组和工作小组、经费预算和保障措施演练准备的核心工作是设计演练的总体方案演练总体方案包括:设计演练情景与工作流程、确定演练目的、设计技术保障方案、设计演练评估标准与方法、编写演练方案文件演练总结报告包括:演练的目的、时间、地点、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训、改进有关工作的建议、改进计划、落实改进责任和时限第七章生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报

34、告:单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理部门报告特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职业的有关部门较大事故逐级上报至省自治区直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职业的有关部门一般事情上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门事故发生后,每级上报时间不得超过2小时。自事故发生之日30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,

35、应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。特别重大事故上班至国务院,共计9小时。特大事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查,重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、监察机关、公安机关以及工会派人参加,并应邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请专家参加调查。事故调查组的直接:查明事故发生的经过、原因(直接原因(人、物不安全行为)、环境不安

36、全状态)间接原因(管理) 人民伤亡情况和直接经济损失 认定事故性质和事故责任分析 对事故责任者的处理建议(直接责任(作业员工)、主要责任(车间主任、项目经理,违章指挥、监护失误、指挥错误)、领导责任(主要负责人) 总结事故教训 提出防范和整改措施 提交事故调查报告事故调查组应当(yngdng)自事故发生之日起60日内提交事故调查报告,特殊情况下,经负责(fz)事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告批复的主体是负责事故调查的人民政府,特别重大(zhngd)事故的调查报告由国务院批复。重大、较大、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。重大事故、较大事故、一

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