省电力公司应急办法预案管理办法

1、Z/GDW26陕西省电力公司企业规章制度Z/GDW26-00-05-03-002-2013陕西省电力公司应急预案治理方法2013-01 签发 201301 实施陕西省电力公司 发 布陕西省电力公司应急预案治理方法总则为规范陕西省电力公司（以下简称“公司”）应急预案治理工作，提高公司应急预案体系建设水平，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，制定本方法。本方法要紧依据以下法律法规及相关文件规定，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产安全事故应急预案治理方法电力安全事故应急处置和调查处理条例安全生产事故报告和调查处理条例电力企业应急预案治理方法国家电网

2、公司应急工作治理规定；国家电网公司应急预案编制规范；国家电网公司应急预案评审治理方法（试行）国家电网公司应急预案治理方法陕西省电力公司应急工作治理规定公司应急预案治理工作遵循“统一标准、分类治理、分级负责、条块结合、协调衔接”的原则，对涉及公司机密的应急预案，应严格按照有关保密规定进行治理。公司安监部是公司应急预案体系治理和监督的责任部门，负责公司系统应急预案的综合协调治理；本部各职能部门是相关应急预案治理和实施的责任部门。各单位应急治理归口部门是本单位应急预案体系治理和监督的责任部门，各职能部门是相关应急预案治理与实施的责任部门。本方法对应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、实施、修

3、订、奖励和处罚等方面总体要求进行了规范。适用于公司本部各部门、直属各单位的应急预案治理工作。各单位应按照本方法的规定，建立健全应急预案治理制度，明确应急预案治理职责分工，完善应急预案体系，落实应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、实施和修订等工作要求，保障应急预案“实际、有用、实效”。预案体系公司本部和直属各单位应按照“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的要求建立应急预案体系，针对各类突发事件，编制相应的应急预案，制订响应工作流程，明确工作职责和处置措施。公司应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。总体应急预案是公司突发事件组织治理、指挥协调、应急处置工作的指

4、导原则和程序规范，是应对各类突发事件的综合性文件。专项应急预案是针对具体的突发事件、危险源和应急保障制定的打算或方案。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施和岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件，制定的处置措施和要紧流程。专项应急预案、现场处置方案由自然灾难类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类预案（方案）组成。公司本部设总体应急预案、专项应急预案，依照需要设现场处置方案。直属各单位结合实际，分市、县两级设置总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案编制总体应急预案由应急治理归口部门组织编制；专项应急预案和现场处置方案由相应职能部门组织编制。应急预案的编制应

5、依据有关方针政策、法律、法规、规章、标准，并遵循公司的应急预案编制规范和格式要求，要素齐全。应急预案的内容应突出“实际、有用、实效”的原则既要幸免出现与现有生产治理规定、规程重复或矛盾，又要幸免以应急预案替代规定、规程的现象。在应急预案编制前，应成立应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定编制工作打算，广泛收集编制应急预案所需的各种资料，充分分析本单位的各种风险因素，客观评估本单位的应急能力、应急资源等应急工作现状，分析评估结果应作为应急预案的编制依据。直属各单位应结合本单位实际组织编制本单位总体应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述应对突发事件的方针、政策、应急组织

6、机构及相关应急职责、应急行动、处置措施、应急保障等差不多要求和程序。本部各部门、直属各单位应针对可能发生的各类突发事件及特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的专项应急预案和现场处置方案，制定具体应急处置程序、应急救援和保障措施。各类应急预案，应保证上下级应急预案、总体和专项应急预案、各相关专项应急预案之间，以及与地点政府应急预案的有效衔接，必须明确应急指挥机构职责、信息报告流程和应急救援等内容的衔接要求。应急预案应包括应急组织机构、协调联动单位和应急人员的联系方式，应急物资储备清单等附件信息，附件信息应滚动更新，确保信息实时、准确有效。应急预案编制完成后，应征求应急治理归口 部门和其他相关

7、部门的意见。涉及政府有关部门或其它单位的应急预案，应书面征求相关政府部门和单位的意见。应急预案编制责任部门依照反馈意见。组织修改并起草编制讲明。修改后的应急预案应经本单位分管领导审核后，形成应急预案评审稿。 预案评审和公布应急预案评审应按照“谁编制、谁评审”的原则，总体应急预案的评审由本单位应急治理归口部门组织；专项应急预案和现场处置方案的评审由预案编制责任部门负责组织。总体应急预案、专项应急预案以及涉及多个部门（单位），处置程序复杂、技术要求高的现场处置方案编制完成后，必须分级组织评审。应急预案修订后，若有重大修改的应重新组织评审。总体应急预案的评审应邀请上级主管单位参加。涉及网厂协调和社会

8、联动的应急预案，参加应急预案评审的人员应包括应急预案涉及的有关政府部门、电力监管机构和相关单位的专家。 应急预案评审采取会议评审形式。评审会议由本单位业务分管领导或其托付人主持，参加人员包括评审专家组成员、评审组织部门及应急预案编写组成员，评审意见应形成书面意见并存档。 应急预案评审应先由预案编制部门填写应急预案评审申请表，经应急治理归口部门审核，本单位业务分管领导批准后，再组织召开预案评审会。预案编制责任部门提交应急预案评审申请表的同时，应附下列文件资料：（一）应急预案送审稿及其编制讲明；（二）有关部门和单位的反馈意见及采纳情况。应急预案评审包括形式评审和要素评审。 形式评审：是对应急预案的

9、层次结构、内容格式、语言文字和编制程序等方面进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。要素评审：是对应急预案的合法性、完整性、针对性、有用性、科学性、操作性和衔接性等方面进行评审。应急预案要素分为关键要素和一般要素。评审时应将应急预案的内容与评审表中的内容及要求进行对比，推断是否符合评审表中要求，采纳符合、差不多符合、不符合三种意见进行判定。关于差不多符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。应急预案的公布工作由该预案的评审组织部门负责。总体应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位要紧领导签署公布。专项应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位业务分管领导签署公布。现场处置方案经评审

10、、修改，符合要求后，由编制责任部门负责人签署公布。应急预案公布时，应统一进行编号。编号采纳英文字母和数字相结合，内容包含四个部分，包含单位、总体或专项（现场）、类型和具体编号等信息。预案备案本部各部门、直属各单位应按照以下规定做好公司系统内部应急预案备案工作。（一）备案对象：由各单位应急治理归口部门负责向上级主管单位统一报备；（二）备案内容：应急预案备案申请表、应急预案评审意见和总体应急预案、专项应急预案的文本，现场处置方案的目录；（三）备案形式：正式文件；（四）备案时刻：应急预案公布后20天内。公司安监部负责监督、指导公司本部和直属各单位应急预案备案工作，负责按照国家电网公司、电力监管机构和

11、政府有关部门的要求做好公司本部应急预案备案工作。各单位应急治理归口部门负责按照公司和当地政府有关部门的要求开展本单位应急预案备案工作。预案培训与演练本部各部门、直属各单位应结合本部门、本单位安全生产和应急治理工作有打算组织应急预案培训和演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急治理水平和应急处置能力。本部各部门、直属各单位应制定年度应急预案培训和演练打算，并将其列入本部门、本单位年度教育培训打算。总体应急预案的培训和演练每两年至少组织一次，专项应急预案的培训和演练每年至少组织一次，现场处置方案的培训和演练每半年至少组织一次。直属各单位每年至少应组织两次应急预案培训。培训的要紧内容应包括:应急预案

12、体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。新上岗人员应经相关应急知识培训合格后方可上岗。应急预案演练分为综合演练和专项演练，演练形式能够采取现场实战演练和桌面演练及其他演练方式，实战演练还包含程序性演练和检验性演练。在开展应急预案演练前，应先制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。总体应急预案的演练方案经本单位要紧领导批准后由应急治理归口部门负责组织实施，专项应急预案的演练方案经本单位业务分管领导批准后由相关职能部门负责组织实施，现场处置方案的演练方案经相关职能部门批准后由相关部门、车间或班组负责组织实施。 应急预案演练结束后

13、，应及时对演练情况进行总结评估，并针对演练过程中发觉的问题，对相关应急预案提出修订意见。应急预案演练评估和应急预案修订意见应当有书面记录。应急预案培训和演练所需的资金应纳入各单位年度成本性资金预算，确保提高突发事件预防和应急处置能力。预案实施和修订应急预案的实施由本单位应急领导小组领导，各职能部门负责各自所主管应急预案的具体组织实施，应急治理归口部门负责监督。本部各部门、直属各单位应按照顾急预案的要求，建立完善应急保障体系。突发事件时，事发单位应依照顾急预案要求及时公布预警或启动应急响应，组织力量进行应急处置，并按照规定将事件信息及应急响应情况报告上级有关单位和部门。突发事件应急响应结束后应及

14、时对应急预案的实施效果进行评估。应急预案每三年至少修订一次，有下列情形之一的，应及时进行修订。 （一）本单位生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；（二）本单位隶属关系或治理模式发生变化的；（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责差不多调整的；（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；（六）应急处置和演练评估报告提出整改要求的；（七）政府有关部门提出要求的。应急预案修订后应重新公布，并按照有关程序重新备案。奖励与处罚应急预案治理是公司应急治理工作要紧内容，关于在应急预案治理和实施工作中做出显著成绩的单位和人员，依据公司有关规定给予表彰和奖励。关于未按照本方法开展

15、应急预案治理工作的单位和人员，依据公司有关规定进行处罚。附则本方法由陕西省电力公司安监部制定并负责解释。本方法自公布之日起施行。附件1： 陕西省电力公司本部应急预案设置目录类不预案编号预案名称公布部门总体预案SGCC-SN-ZT-01突发事件总体应急预案安监部自然灾难类SGCC-SN-ZH-01防汛（含防强对流天气）处置应急预案运检部SGCC-SN-ZH-02雨雪冰冻灾难处置应急预案运检部SGCC-SN-ZH-03地震灾难处置应急预案运检部SGCC-SN-ZH-04地质灾难处置应急预案运检部事故灾难类SGCC-SN-ZN-01人身伤亡事件处置应急预案安监部SGCC-SN-ZN-02道路交通事件

16、处置应急预案机关工作部SGCC-SN-ZN-03设备事故处置应急预案运检部SGCC-SN-ZN-04生产经营区域火灾处置应急预案运检部SGCC-SN-ZN-05网络信息系统突发事件处置应急预案科信部SGCC-SN-ZN-06大面积停电事件处置应急预案安监部SGCC-SN-ZN-07重要变电站、发电厂全停事故应急预案运检部SGCC-SN-ZN-08环境污染事件处置应急预案科信部SGCC-SN-ZN-09水电厂大坝垮塌、水淹厂房事件处置应急预案运检部SGCC-SN-ZN-10通信系统突发事件处置应急预案科信部公共卫生事件类SGCC-SN-WS-01突发公共卫生事件处置应急预案机关工作部社会安全事件

17、类SGCC-SN-SH-01电力服务事件处置应急预案营销部SGCC-SN-SH-02重要保电事件应急预案营销部SGCC-SN-SH-03电力短缺事件处置应急预案营销部SGCC-SN-SH-04突发稳定事件处置应急预案办公室SGCC-SN-SH-05农电抗旱保供电突发事件处置应急预案农电部SGCC-SN-SH-06突发事件新闻处置应急预案外联部SGCC-SN-SH-07涉外突发事件处置应急预案办公室附件2： 陕西省电力公司应急预案编制模板一、总体应急预案编制模板1总则1.1编制目的简述应急预案的编制目的、作用等。1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关治理规定、技术规范和标

18、准、应急预案等。1.3适用范围明确预案的适用对象和适用条件。1.4工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。1.5预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。一般应由总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。2危险源分析2.1单位概况明确本单位与应急处置工作相关的差不多情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。2.2危险源情况针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果

19、等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。2.3危害程度2.4突发事件分类2.5突发事件分级明确本单位对突发事件的分级原则和标准。分级标准应符合国家有关规定和标准要求。3组织机构及职责3.1常设领导机构及职责3.2常设应急工作机构及职责3.3相关事件应急领导、工作机构及职责3.4有关职能部门分工及职责3.5专家组3.6公司各单位应急领导和工作机构明确本单位的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常治理机构等，应以结构图的形式表示。明确本单位应急指挥机构、应急日常治理机构以及相关部门的应急工作职责。应急指挥机构能够依照顾急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。4预防与

20、预警4.1危险源监控明确本单位对危险源监控的方式方法。4.2预警分级4.3预警程序4.4预警行动明确本单位公布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。4.5预警调整4.6预警解除5应急响应5.1响应程序针对不同级不的响应，分不明确启动条件、应急指挥、处置和现场救援、应急资源调配、扩大应急等应急响应程序体要求。5.2先期处置5.3分级响应依照突发事件分级标准，结合本单位操纵事态和应急处置能力确定响应分级原则和标准。5.4应急救援5.5响应调整与结束明确应急响应调整的条件及要求，明确响应结束的条件和相关事项。应急结束的条件一般足以下要求:突发事件得以操纵，导致次生、衍生事故隐环境符合有关标准，

21、并经应急指挥部批准。应急结束后的项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告急工作总结报告等。5.4信息公布明确应急处置期间相关信息的公布原则、公布时限、发门和公布程序等。6后期处置6.1生产秩序恢复6.2善后赔偿6.3灾后重建6.4调查与评估明确应急结束后，突发事件后果阻碍消除、生产秩序恢污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的进等方面的后期处置工作要求。7信息报告与披露7.1报告渠道7.2信息报告7.3信息披露明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的差不多要求。包括本单位24小时应急值守电话、单位内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发

22、事件信息报告的方式、内容、时限、职能部门等。8应急保障8.1应急保障总体要求8.2通信与信息保障8.3应急队伍保障8.4应急物资装备保障8.5经费保障8.6技术保障明确本单位应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信与信息等方面的应急资源和保障措施。9培训和演练9.1应急培训明确对本单位人员开展应急培训的打算、方式和周期要求。假如预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2应急演练明确本单位应急演练的频度、范围和要紧内容。9.3演练程序10奖惩明确应急处置工作中奖励和惩处的条件和内容。11附则明确综合应急预案所涉及的术语定义以及对预案的备案、修订、解释和实施等要求。12附件包含的要紧附

23、件(不限于)如下:（1）应急预案体系框架图和应急预案目录;（2）应急组织体系和相关人员联系方式;（3）应急工作需要联系的政府部门、电力监管机构等相关单位的联系方式;（4）关键的路线、标识和图纸，如电网主网架接线图等;（5）应急信息报告和应急处置流程图;（6）与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。二、专项应急预案编制模板1总则编制目的编制依据适用范围2应急处置差不多原则从应急响应、指挥领导、处置措施、与政府的联动、资源调配等方面讲明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。3事件类型和危害程度分析3.1危险源分析分析突发事件风险的来源、特性等。3.2

24、危害程度分析明确突发事件可能导致紧急情况的类型、阻碍范围及后果。4事件分级4.1特不重大事件4.2重大事件4.3较大事件4.4一般事件依照突发事件危害程度和阻碍范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件进行分级。应针对不同类型的突发事件明确具体事件分级标准。5应急指挥机构及职责5.1公司应急领导机构及职责5.2公司应急工作机构及职责5.3公司有关职能部门职责5.4公司各单位应急组织机构及职责5.5专家组6预防与预警6.1风险操纵，针对的突发事件能够实施预警的，需要明确以下内容:（1）风险监测的责任部门和人员;（2）风险监测的方法和信息收集渠道;（3）风险监测所获得信息的报告程序。6.2

25、预警分级与公布专项应急预案针对的突发事件能够实施预警的，需要明确以下内容:（1）依照实际情况进行预警分级;（2）明确预警的公布程序和相关要求;6.3预警行动专项应急预案针对的突发事件能够实施预警的，需要明确预警公布后的应对程序和措施。6.4预警调整明确预警调整的条件及要求6.5预警结束明确结束预警状态的条件、程序和方式。7应急响应7.1先期处置明确突发事件发生后现场人员的即时避险、救治、操纵事态进展。隔离危险源等紧急处置措施;7.2响应启动宣布响应启动的责任者;各有关部门按照响应级不和职责分工开展的应急行动;应急处置针对事件类不和可能发生的次生事件危险性和特点，明确应急处置措施:7.3响应行动

26、依照事件的级不和进展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序，并附以流程图表不;包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等;7.4响应调整依照事件的升级，及时提高应急响应级不、改变处置策略。7.5应急结束明确下述内容:（1）应急结束条件;（2）应急响应结束程序，包括宣布不同级不应急响应结束的责任人、宣布方式等。8信息报告8.1报告渠道8.2报告内容分不表述预警时期和应急响应时期报告内容、方式、时限8.3报告程序明确本预案所涉突发事件发生后，预警时期和应急响应时期本单位内部和向上级单位进行突发事件信息报告的程序。8.4报告要求（1）明确本单位2

27、4小时应急值班电话。（2）明确本预案所涉突发事件发生后，向政府有关部门、电力监管机构进行突发事件报告的程序、方式、内容和时限。9后期处置9.1善后处置9.2后期处置、现场恢复的原则和内容9.3保险和理赔9.4事件调查9.5总结评价明确下述内容:（1）后期处置、现场恢复的原则和内容;（2）负责保险和理赔的责任部门;（3）事故或事件调查的原则、内容、方法和目的;（4）对预案及本次应急工作进行总结、评价、改进等内容。10应急保障明确本单位应急资源和保障措施。10.1应急队伍明确本预案所涉应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建设、预备和培训要求。10.2应急物资与装备明确本预案应急处置所需要紧物

28、资、装备的储备地点及重要应急物资供应单位的差不多情况和治理要求。10.3通信与信息明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、系统内外要紧应急队伍等机构和单位、人员的通信渠道和手段以及极端条件下保证通信畅通的措施。10.4经费明确本预案所需应急专项经费的来源、治理及在应急状态下确保及时到位的保障措施等。10.5其他依照实际情况明确应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。11培训和演练明确本预案培训和演练的范围、方式、内容和周期要求。12附则12.1术语和定义对本预案所涉及的一些术语进行定义。12.2预案备案明确本预案的报备机构或部门。12.3预案修订明

29、确对本预案进行修订的条件、周期及负责部门。12.4制定与解释明确负责本预案制定和解释的部门。12.5预案实施明确本预案实施的时刻。13附件专项应急预案包含的要紧附件(不限于)如下:13.1有关应急机构或人员联系方式（1）应急指挥机构人员和联系方式;（2）相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。13.2应急队伍信息（1）应急队伍名称及联系方式;（2）应急专家姓名及联系方式;（3）与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。13.3应急物资储备清单13.4有关流程（1）预警信息公布流程。（2）突发事件信息报告流程。（3）各级应急响应及处置流程。附件3： 陕西省电力公司应急预案格式及

30、编号要求编号：SN-SGCC-XX-XX-XX-XX-XX2012年编制（或第1次修订-2012年）XX电力公司XXXXXXXXXXXXX应急预案XX电力公司201X年XX月XX日公布应急预案编号要求形式：SGCC+网省编码+地市编码+县编码+类型编码+编号（中间用短横线分隔）（1）网省编码：两位，用内网邮箱域名对网省公司的命名方法（2）地市编码：汉语拼音首字母（3）县编码：汉语拼音首字母（4）类型编码：总体预案-ZT；自然灾难-ZH；事故灾难类-ZN；公共卫生类-WS；社会安全类-SH（5）编号：两位阿拉伯数字（依据预案在本单位预案体系中所处事件类型中的顺序）示例：SGCC-ZT-01国网公

31、司总体预案SGCC-HE-HD-SH-04河北邯郸公司企业突发群体性事件处置应急预案SGCC-SD-JN-CQ-ZN-02山东济南长青公司交通事故处置应急预案供参考：公司总部应急预案名称及编号分类预案名称预案编号总体预案突发事件总体应急预案SGCC-ZT-01自然灾难类气象灾难处置应急预案SGCC-ZH-01地震地质等灾难处置应急预案SGCC-ZH-02事故灾难类人身伤亡事件处置应急预案SGCC-ZN-01电网大面积停电事件处置应急预案SGCC-ZN-02设备故障、损坏事件处置应急预案SGCC-ZN-03通信系统突发事件处置应急预案SGCC-ZN-04网络信息系统突发事件处置应急预案SGCC-

32、ZN-05环境污染事件处置应急预案SGCC-ZN-06煤矿及非煤矿山安全生产事件处置应急预案SGCC-ZN-07水电厂大坝垮塌事件处置应急预案SGCC-ZN-08公共卫生事件类突发公共卫生事件处置应急预案SGCC-WS-01社会安全事件类电力服务事件处置应急预案SGCC-SH-01重要保电事件处置应急预案SGCC-SH-02突发群体事件处置应急预案SGCC-SH-03新闻突发事件处置应急预案SGCC-SH-04涉外突发事件处置应急预案SGCC-SH-05应急预案格式要求页码封面不带页码，目录、正文和附件带页码。页码字体：宋体，小四号。（1）目录中，页码使用罗马数字，从1开始；（2）正文和附件中

33、，页码使用阿拉伯数字，左右各有短横线，短横线与页码数字间有一个半角空格，正文和附件连续编号，从1开始。一、目录（一）一级目录字体：仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体段落：无专门格式，行距1.5倍（二）二级目录字体：仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，行距1.5倍示例：目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc2508 1总则. PAGEREF _Toc2508 1 HYPERLINK l _Toc30943 1.1编制目的 PAGEREF _Toc30943 1 HYPERLINK l _Toc32129 1.2编制依据

34、 PAGEREF _Toc32129 1 HYPERLINK l _Toc2678 1.3适用范围 PAGEREF _Toc2678 2 HYPERLINK l _Toc19451 2应急处置差不多原则 PAGEREF _Toc19451 2 HYPERLINK l _Toc25457 3事件类型和危害程度分析 PAGEREF _Toc25457 3 HYPERLINK l _Toc2415 3.1危险源分析 PAGEREF _Toc2415 3 HYPERLINK l _Toc4356 3.2危害程度分析 PAGEREF _Toc4356 4 HYPERLINK l _Toc4484 4事件

35、分级 PAGEREF _Toc4484 4 HYPERLINK l _Toc32376 4.1特不重大电网大面积停电事件 PAGEREF _Toc32376 4 HYPERLINK l _Toc4022 4.2重大电网大面积停电事件 PAGEREF _Toc4022 5 HYPERLINK l _Toc10592 4.3较大电网大面积停电事件 PAGEREF _Toc10592 6 HYPERLINK l _Toc13096 4.4一般电网大面积停电事件 PAGEREF _Toc13096 7二、一级标题字体：黑体，三号，粗体，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，段前行距1行，段后行距0

36、.5行，固定行距29磅编号：阿拉伯数字+空格+标题名称示例：1总则三、二级及以下标题字体：仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，段前行距0.25行，段后行距0.25行，固定行距29磅编号：一级标题号（阿拉伯数字）.二级标题号（阿拉伯数字）.+空格+标题名称示例：1.1编制目的5.1.1公司电网大面积停电事件处置领导小组及办公室6.2.1.1一级预警四、正文字体：仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，固定行距29磅编号：一级标题.二级标题号.+空格+标题名称示例：为正确、高效、快速地处置电网大面积停电事件，最大程度地预防和减

37、少电网大面积停电事件及其造成的阻碍和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，保证公司正常的生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特编制本预案。五、图标题（一）图位置：放置于图下边段落：居中对齐，无专门格式，单倍行距（二）图标题字体：宋体，四号，西文字体使用中文字体段落：居中对齐，无专门格式，段前行距0.5行，段后行距1行（可依照版面需要适当调整）编号：图+阿拉伯数字编号（全文统一编号）+2个空格+图名示例：图3公司电网大面积停电事件应急组织机构图六、表格（一）表头（非必须）位置：放置于表格之上字体：宋体，四号，西文字体使用中文字体段落：居中对齐，无专门格式，段前行距1行，段后行

38、距1行（可依照版面需要适当调整）编号：图+阿拉伯数字编号（全文统一编号）+2个空格+表名表格文字位置：放置于表格之上字体：宋体，五号（可依照版面需要适当调整），西文字体使用中文字体段落：单倍行距，无专门格式编号：图+阿拉伯数字编号（全文统一编号）+2个空格+表名表格属性：单元格上下边距差不多上2毫米，左右边距差不多上1.9毫米（“表格属性-选项”中调整）示例：表3政府部门、电力监管机构联系方式部门名称值班电话值班传真国务院应急办010-63096961010-66015050国务院国有资产监督治理委员会010-63193057010-63192661国家进展和改革委员/p>

39家安全生产监督治理总局010-64463100010-64237417国家安全生产应急救援指挥中心010-64463021010-64463911国家电力监管委员会010-66597388010-66597310 附件4:应急预案评审申请表填报部门（盖章）： 填报时刻：预案名称预案编制责任部门联系人及电话1、送审稿编制情况：2、征求意见及采纳情况3、拟定评审时刻 部门负责人签字： 日期： 应急治理归口部门意见部门负责人签字： 日期： 本单位分管预案编制责任部门领导意见签字： 日期： 注：本表由预案编制责任部门填报。应急预案评审意见表单位名称： 编号：应急预案名称应急预

40、案编制部门应急预案评审部门评审日期评审意见：（能够另加附页）评审组组长（签字）： 年 月 日 备注附件5:应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本号、应急预案名称、单位名称等内容。目录1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2.层次清晰，编号和标题编排合理。正文1.文字通顺、语言精炼、通俗易明白。2.结构层次清晰，内容格式规范。3.图表、文字清晰，编排合理（名称、顺序、大小等）。4.无错不字，同类文字的字体、字号统一。附件1.附件项目齐全，编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件能够独立装订。编制过程1.成立应急预案编制工作组。2.全面分析本单

41、位危险因素，确定可能发生的事故和其它突发事件类型及危害程度。3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8.重新修订后评审的，一并注明。总体应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1.引用的法规标准及其它文件合法有效。2.明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系1.清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接

42、关系（推举使用图表）。2.覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1.符合国家、公司有关规定和要求。2.结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级不合理。危险性分析单位概况1.明确与应急工作有关的情况。包括设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等。2.需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关差不多情况和内容。危险源辨识与风险分析1.客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.客观分析可能引发突发事件的诱因、阻碍范围及后果。突发事件分级1.明确分级原则和标准。2.分级原则和标准符合国家、公司有关规定和要求。组织机构及职责应急组织体系1.清晰描述本单位的应

43、急组织体系（推举使用图表）。2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急工作小组设置合理，应急工作任务和职责明确。预防与预警危险源治理1.明确技术性预防和治理措施。2.明确相应的应急处置措施。预警行动1.明确预警信息公布的方式、内容和流程。2.预警级不与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置1.明确本单位24小时应急值守电话。2.明确本单位内部应急信息报告的方式、要求与处置流程。3.明确向上级单位、政府有关部门进行应急信息报告的责任部门、方式、内容和时限。4.明确向突发事件相关单位通告、报警的责任部门、方式、

44、内容和时限。5.明确向有关单位发出请求支援的责任部门、方式和内容。6.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任部门及具体方式。应急响应响应分级1.分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2.体现突发事件紧急和危害程度。3.明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1.立足于操纵事态进展，减少损失，减轻危害。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的差不多条件及原则。4.辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1.明确应急结束的条件和相关后续事宜。2.明确公布应急终止命令的组织机构和程序。3.明确应急结束后负责工作总结部门。后期处置1.明确应急结束后，后果影星消除、生产恢复、污染物处理

45、、善后赔偿等内容。2.明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。保障措施1.明确应急通信信息保障措施，明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2.明确应急装备、物资、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3.明确各类应急资源，包括专（兼）职应急队伍的组织机构以及联系方式。4.明确应急工作经费保障方案。5.明确交通运输、安全保卫、后勤服务等保障措施。培训与演练1.明确本单位开展应急培训的打算和方式方法。2.假如应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育和告知工作。3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附则应急预案备案1.明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地点政府有关部门）和有关抄送单位。2.符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1.明确负责制定与解释应急预案的部门。2.明确应急预案修订的具体条件和时限。注：“”代表应急预案的关键要素。专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事件类型和危险程度分析1.客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.客观分析可能引发突发事件的诱因、阻碍范围及后果。3.提出相应的突发事件预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1.清晰描述本单位的应急组织体系