工贸企业有限空间作业安全指导手册

1、PAGE PAGE 56工贸企业有限空间作业安全指导手册前 言为有效遏制有限空间作业事故的发生，加强有限空间作业的安全管理，切实保护从业人员的生命安全，全面贯彻落实安全生产法和有限空间安全作业五条规定等相关要求，市安全监管局组织相关人员编写了工贸企业有限空间作业安全指导手册，旨在帮助企业能解决这些困难。手册以图文并茂的形式介绍了有限空间作业的基础知识，管理要求。并收集整理了相关法规标准及典型事故案例，旨在提高企业对有限空间作业安全知识和安全意识。本手册不能代替法律法规、标准与规程，在具体的有限空间作业实践中应进一步查阅相关法律法规、标准与规程，并严格执行。目 录 TOC o 1-2 h z u

2、 HYPERLINK l _Toc429720105 第一部分 有限空间作业基础知识 PAGEREF _Toc429720105 h 1 HYPERLINK l _Toc429720106 一、有限空间的定义及分类 PAGEREF _Toc429720106 h 1 HYPERLINK l _Toc429720107 二、有限空间作业常见危害 PAGEREF _Toc429720107 h 7 HYPERLINK l _Toc429720108 三、有限空间作业事故特点 PAGEREF _Toc429720108 h 14 HYPERLINK l _Toc429720109 四、有限空间作业急

3、救常识 PAGEREF _Toc429720109 h 16 HYPERLINK l _Toc429720110 第二部分 有限空间作业管理要求 PAGEREF _Toc429720110 h 19 HYPERLINK l _Toc429720111 一、有限空间作业安全生产基本要求 PAGEREF _Toc429720111 h 19 HYPERLINK l _Toc429720112 二、有限空间作业安全技术要求 PAGEREF _Toc429720112 h 26 HYPERLINK l _Toc429720113 三、有限空间作业相关人员职责 PAGEREF _Toc429720113

4、 h 38 HYPERLINK l _Toc429720114 四、有限空间作业人员培训要求 PAGEREF _Toc429720114 h 40 HYPERLINK l _Toc429720115 第三部分 有限空间作业法规标准 PAGEREF _Toc429720115 h 44 HYPERLINK l _Toc429720116 一、法律法规及规范性文件 PAGEREF _Toc429720116 h 44 HYPERLINK l _Toc429720117 二、与有限空间相关标准规范 PAGEREF _Toc429720117 h 55 HYPERLINK l _Toc42972011

5、8 第四部分 典型事故案例 PAGEREF _Toc429720118 h 56 HYPERLINK l _Toc429720119 一、宁波北仑区枫林污水干管及泵站工程管道清淤作业“1028”较大中毒死亡事故 PAGEREF _Toc429720119 h 56 HYPERLINK l _Toc429720120 二、上海三商食品工业有限公司“820”较大中毒和窒息事故 PAGEREF _Toc429720120 h 58第一部分 有限空间作业基础知识一、有限空间的定义及分类（一）有限空间的定义根据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（安全监管总局令第59号）的规定有限空间指封闭或者部

6、分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。（二）有限空间的分类有限空间分为三类：密闭半密闭设备、地下有限空间、地上有限空间。1密闭半密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。2地下有限空间（或称地下建构筑物）：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等。3地上有限空间（或称地上建构筑物）：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等有限空间。（三）有限空间目录序号行业名称有

7、限空间目录1冶金各类炉窑如焦炉、预热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、矿热炉等；料仓、料斗、矿槽；储罐如燃料罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；锅炉、烟道、除尘器、布袋除尘箱体；破碎机、磨机、一二次混合机、点火器、环冷风箱、冷矿筛等；地坑如精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；污水处理池（井）；地下或半地下配电室（使用六氟化硫作为绝缘气体的电控开关）、管井（廊）等；煤气生产、净化（回收/捕集）、加压混合、储存、使用等设施涉及的罐（塔、柜）、风机房、除尘室等。2有色铸造炉、煅烧炉、石墨化炉辅助生产所需的其他炉体（保温炉、倾翻炉、电感应化铁炉）、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等反应炉；

8、煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；电解槽、管道、电除尘器、车载储槽、蒸汽缓冲器、压煮器、管道化溶出装置、蒸发器、脱硅机、压缩空气储罐、真空罐等压力容器、其他槽罐等；收尘室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等。3建材煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等。4机械电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸漆槽；储料仓、贮罐、塔(釜)、油罐；锅炉、压力容器、管道、烟道；冲天炉、工频炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、保护气氛热处理炉、助燃（可燃）气体汇流排等；地下室、地下管道、地下仓库、地坑、污水池（井）、下水道等；喷漆室、垃圾站、发动机试验室、探伤室、煤气转供站等。5

9、轻工农副食品加工业原材料仓、恒温库、速冻库（箱）、浸出罐、分离罐、浓缩罐、维持罐、腌制池、储油罐、浸出罐、污水池（沟、槽）等。食品制造业原材料仓、浸出罐、分离罐、浓缩罐、糖化罐、层流罐、调浆罐、发酵罐、种子罐、流加糖罐、维持罐、消泡沫剂罐、中和桶（池）、脱色桶、结晶罐、奶罐、液氨罐、污水池（沟、槽）、蒸发罐、浓缩罐、分离罐等；盐液池、水处理池、蒸发脱水干燥房等。酒、饮料和精制茶制造业糖化罐、酒母罐、发酵罐（池）、储酒罐、酸碱罐等、沼气池、污水池（沟、槽）、原材料罐、贮糖罐、高压均质机、干燥塔、烤炉、过滤罐等；冷库、原材料仓、沼气池、污水池（沟、槽）等。皮革、毛皮、羽毛制品和制鞋业转鼓、污水池（

10、沟、槽）等。造纸和纸制品业蒸煮塔、水力碎浆机、蒸球、预浸器、分离器、喷放仓、木片仓、预蒸仓、反应仓、氧漂塔、漂白塔、转鼓、浆池、卸料塔、流浆箱、烘缸、汽提塔、黑液槽、碱炉、汽鼓、汽包、澄清器、消化器、石灰回转窑、碱回收（罐、炉、克化设施等）、污水池等。化学原料和化学制品业（主要指涂料油墨颜料、日用化学品制造企业）原材料罐、配料锅、喷放仓、喷粉塔、反应釜、污水池等。橡胶和塑料制品业粉碎回收容器、搅拌混合罐等。非金属矿物制品业（主要指日用玻璃、陶瓷制品制造企业）煤气发生炉、污水池、炉窑、燃煤窑炉、隧道窑、玻璃窑炉、退火炉等。6纺织清梳联合机、浆染联合机、退煮漂联合机、轧染联合机、热熔染色联合机、碱

11、减量机、液流染色机、气流染色机、经轴染色机、筒子纱染色机、绞纱喷射染色机、绞纱箱式染色机、筒子纱射频烘干机、绞纱烘干机、成衣染色机、散毛染色机、散毛烘干机、罐蒸机等纺织专业设备，以及锅炉等；除尘地沟（道）、化粪池、蓄水池、窨井、电缆沟、电梯井道等；纺织空调室、空调送回风道、除尘室、滤尘室、消防水箱池等。7烟草烘丝筒、润叶（梗）筒、加香（料）筒、滚筒干燥机、浸渍器、流化床、真空回潮机、烟丝膨胀焚烧炉、箱式储丝（叶、梗）柜、消防水塔（水箱）、锅炉、省煤器锅炉排烟管道、软水箱、除氧水箱、热力除氧器钠离子交换塔、中央空调风柜（风管）除尘器、香精香料配制罐、以及有检修人孔的二氧化碳储罐、空压分气缸、真空

12、罐、蒸汽分汽缸、储油罐等；化粪池、下水管道、地下水池（含消防、生产、生活、排污、中水）、污水处理水池、地下电缆沟地下室（含泵房、操作间、配电间、蒸汽凝结水回收间）、管道阀门井等；烟道（排油烟、锅炉排烟）、冷库、电梯井道等。8商贸窨井、下水管道、管道阀门井、电梯井道、储罐、锅炉、污水井等。摘自（安监总厅管四201556号）文件。（四）有限空间作业举例有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。在工贸企业生产经营过程中常见的有限空间作业有以下几种。1罐体内的清洗、检查、维修作业2锅筒、烟道内作业3容器、釜、槽内作业4地下有限空间作业二、有限空间作业常见危害有限空间作业的危险有害因素主要表现

13、为以下几个方面：一是有限空间内含有的有害物质浓度超过立即威胁生命或健康的浓度。有限空间由于通风不良、空气成分复杂，作业环境的危害程度更高。若作业人员未佩戴呼吸防护用品或呼吸防护用品因故障等原因失效，短暂接触高浓度的有害物会对作业人员构成生命威胁。二是有限空间内的氧气被消耗或被挤出导致氧含量过低引起缺氧，如动植物呼吸、电焊大量消耗氧气等情况。正常空气的成分包括78%的氮气、21%的氧气和少量惰性气体。在有限空间内，如作业场所空气中氧含量低于19.5%时有限空间形成缺氧状态，极易导致缺氧窒息事故的发生。三是有限空间内积聚了易燃易爆气体，浓度达到爆炸极限遇火源会引起燃烧爆炸。四是其他任何威胁生命和健

14、康的情况。有限空间作业受环境条件的影响，还存在以下危险有害因素：淹溺、坍塌掩埋、触电、机械伤害、噪音、坠落、滑倒、绊倒及跌倒、坠物伤害、低能见度等。此外，还包括灼伤与腐蚀，高温作业引起中暑；有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体，造成伤害，尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。（一）中毒窒息危害1有毒有害气体：有限空间容易积聚高浓度的有毒有害物质。有毒有害物质可以是原来就存在于有限空间内的，也可以是作业过程中逐渐积聚的，比较常见的有：（1）硫化氢如清理、疏通下水道、粪便池、窑井、污水池、地窖等作业容易产生硫化氢。硫化氢是一种有毒及可燃的气体。高浓度的硫化氢可以致命，它带有浓烈的臭蛋味

15、，但并无颜色。由于硫化氢重于空气，常积聚于密闭空间的底部，甚至藏于淤泥中。在许多情况下，触动密闭空间底部的淤泥会散发硫化氢。硫化氢中毒浓度与症状一览表浓度（mg/m3）症状停留时间0.012-0.03硫化氢的嗅觉阈 10最高容许浓度 8小时70150呼吸道及眼刺激症状 1-2小时200300眼急性刺激症状、肺水肿 1小时500760肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐，甚至死亡 1560分钟1000意识丧失或死亡 几分钟甚至瞬间死亡（电击样死亡）（2）一氧化碳如在市政建设、道路施工时，损坏煤气管道，煤气渗透到有限空间内或附近民居内，造成一氧化碳积聚，以及在设备检修时，设备内

16、残留的一氧化碳泄漏等。一氧化碳是无色、无味、无刺激性的气体，有爆炸性，是最常见的有害气体。急性一氧化碳中毒主要表现为急性脑缺氧引起的损害症状。少数患者可有迟发性神经精神症状。一般轻度中毒会出现剧烈头痛、眩晕、恶心、呕吐、全身乏力、精神不振等，重度一氧化碳中毒可导致浅、中和深度昏迷，严重的可导致死亡。（3）苯、甲苯、二甲苯如在有限空间内进行防腐涂层作业时，由于涂料中含有的苯、甲苯、二甲苯等有机溶剂的挥发，造成有毒物质的浓度逐步增高等。2窒息性气体：窒息性气体是导致人体缺氧而窒息的气体。根据它对人的作用不同，可以分两类：一类称为单纯性窒息性气体，其本身无毒，但由于它们的存在对氧的排斥，而造成机体缺

17、氧。如氮气、甲烷和二氧化碳则属于这一类；另一类称为化学性窒息性气体，其主要危害是对血液或组织产生特殊的化学作用，使氧的运送和组织利用氧的功能发生障碍造成组织缺氧。这一类的物质有硫化氢、一氧化碳、氢化物等。（1）二氧化碳由于二氧化碳比空气重，在长期通风不良的各种矿井、地窖、船舱、冷库等场所内部，二氧化碳易挤占空间，造成氧气浓度低，引发缺氧。（2）惰性气体如氮气、氩气、氦气、水蒸气等。工业上常用惰性气体对反应釜、贮罐、钢瓶等容器进行冲洗，容器内残留的惰性气体过多，当工人进入时，容易发生单纯性缺氧或窒息。甲烷、丙烷也可导致缺氧或窒息。3缺氧：要维持生命，氧气是不可缺少的，在空气中氧气约占21%，当空

18、气中的氧气含量低于18%（体积计）会产生危险。空气中安全氧气浓度为19.5-23.5%。当氧气成份过高时，所有可燃烧对象如衣服、头发，容易引起猛烈燃烧。当氧气成份过低时，工作人员会感觉疲倦、头痛、头晕、呕吐及昏迷。缺氧浓度与症状一览表浓度（V/V）症状19.523.5%正常氧气浓度 1519%工作能力降低、感到费力 1214%呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 1012%呼吸减弱，嘴唇变青 810%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 68%在其中，8分钟：100%死亡； 6分钟：50%可能死亡； 45分钟：可能恢复；46%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 一些常见引致氧气成份不足

19、的情况有：1）慢性氧化反应，例如有限空间内的铁钢物料遭氧化和污水渠内的有机或无机物产生化学作用等；2）燃烧用去大量氧气；3）氧气被其它气体（如甲烷）取代。甲烷（沼气）是一种无色、无味的有爆炸危险的气体，它的重量比空气轻。因此，它会积聚在有限空间的顶部。地下污水渠及垃圾堆填区的有限空间都有积聚甲烷气体的危险；4）氧气被物料、化学品或泥土吸收。4易燃易爆性气体：空气中存在易燃、易爆物质，浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。如甲烷与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。（二）燃爆危害有限空间易燃气体（如甲烷）可引起爆炸及火灾，易燃空间是由空气中的氧气与易燃性的气体、烟雾或尘埃混合而成。

20、混合后若易燃气体的浓度高于可爆炸上限，但由于浓度过高而不会引致爆炸；相反，若易燃气体的浓度低于可爆炸下限，浓度过低亦不会引起爆炸。易燃气体的浓度介乎可爆炸上限及可爆炸下限之间会引致爆炸。一般来说，在密闭空间内，若易燃气体的浓度高于可爆炸下限的10%，则可被视为危险的浓度，不宜进入。常见可燃性气体爆炸极限一览表气体名称分子式下限%上限%氢气H2475氨气NH315.527一氧化碳CO12.574.2甲烷CH45.314乙烷C2H6312.5乙烯C2H43.132乙炔C2H22.281苯C6H61.47.1甲苯C7H81.46.7环氧乙烷C2H4O3.080.0乙醚(C2H5)O1.948.0乙醛

21、CH3CHO4.155.0丙酮(CH3)2CO3.011.0乙醇C2H5OH4.319.0甲醇CH3OH5.536醋酸乙酯C4H8O22.59天然气515三氯氢硅6.970易燃性空间也可能来自含有易燃物质的残余部份，或使用的易燃物质，或化学作用如沼气的产生，或可燃烧的尘埃等形成。当遇到火种：例如电焊火花，手持电动工具的火花便会引起爆炸。常见的易燃气体的密度是重于空气，常积聚于有限空间的底部。例如：焊接用的乙炔气体、使用易燃液体等。因此，不可携带电焊用的气瓶进入有限空间。值得注意的是，在工作过程中产生热力或持续高温的密闭空间内，高闪点的液体亦会出现爆炸的危险。 （三）机械危害接触各类设备时被其危

22、险部份如皮带、转轴及齿轮伤害。因此，机器的危险部份应设置适当的安全护罩，不需使用的机器应切断电源及锁上电掣。（四）电力危害在有限空间内接触到电缆、电线、变压器，在潮湿的空间使用电器都容易遇到电力危害，会有触电的危险。因此，尽量采用安全电压或使用蓄电池，所有电气设备都应接地，并设置漏电保护器。（五）生物性危害有限空间内工作可能会感染到各类细菌和病毒，甚至由昆虫、蛇等引起的生物性危害。老鼠的尿液中可能藏有端螺旋体病毒，它会由皮肤进入体内并引致黄疸病。在地下管井、污水渠工作的工人应该穿着覆盖全身的保护衣物。典型有限空间作业危险有害因素列举有限空间种类有限空间名称主要危险有害因素密封设备船舱、储罐、车

23、载槽罐、反应塔（釜）、压力容器缺氧、一氧化碳（CO）中毒、挥发性有机溶剂中毒、爆炸冷藏箱、管道缺氧烟道、锅炉缺氧、一氧化碳（CO）中毒地下有限空间地下室、地下仓库、隧道、地窖缺氧地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道缺氧、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸矿井缺氧、一氧化碳（CO）中毒、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）爆炸地上有限空间储藏室、温室、冷库缺氧酒糟池、发酵池缺氧、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸垃圾站缺氧、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸粮仓缺氧、磷化氢（PH3）中毒、粉尘爆炸料仓缺氧、粉尘爆炸三、有限空间作业事故特点有限空

24、间作业较大事故多发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，严重影响了工贸行业的安全生产。2010年至2013年，全国工贸行业共发生有限空间作业较大以上事故67起、死亡269人，分别占工贸行业较大以上事故的41.1%和39.9%。数据说明，工贸行业有限空间作业所发生的较大以上事故和死亡人数在全国工贸行业所发生的较大以上事故和死亡人数中占有较大的比重。国家安全监管总局在工贸行业重点开展有限空间作业条件确认工作，就是要抓住有限空间作业的薄弱环节和关键，落实基本作业要求，普及基本安全知识，通过持续推进此项工作，把工贸行业有限空间事故起数和伤亡人数大幅度降下来，促进工贸行业安全生产形势的持续稳定好转。工贸

25、行业有限空间作业事故主要呈现五个特点：一是事故主要集中在冶金和轻工行业，分别占事故总起数和死亡总人数的34.3%、41.6%和35.8%、30.8%。二是导致事故发生的主要原因都是未落实作业审批制度，作业人员缺乏必要的安全技能，在未通风、未检测的情况下进入有限空间。三是事故伤害类型主要是中毒和窒息，导致事故发生的有毒有害气体主要是硫化氢、一氧化碳等。四是事故发生呈现季节性特点，每年的3月至10月为事故易发期，春夏两季尤为突出。五是盲目施救造成的事故扩大现象尤为严重。 四、有限空间作业急救常识有限空间作业过程中一氧化碳及硫化氢中毒较为常见，发生中毒事故时，救援人员进入危险区域前必须戴好防毒面具、

26、自救器等防护用品(以防成为新的受害者)，必要时也给中毒者戴上，迅速将中毒者从危险环境中转移到安全、通风的地方。下面列举一氧化碳、硫化氢中毒中毒预防与急救，供企业在实践中参考。（一）一氧化碳中毒预防措施1加强个人防护知识，严格遵守操作规程，有一个通风良好的环境。2对各种容器、阀门要经常检查保养。3对进入含有一氧化碳的作业区，要用监测仪监测含量浓度，超过人体所需标准不得施工。4患有慢性疾病人员不得从事本质作业。5一氧化碳的特殊防毒面具的滤料成分是二氧化锰50%，氧化铜30%，氧化钴15%，氧化银5%，这种混合滤料能起催化作用，使一氧化碳化为二氧化碳而解毒。6目前科学的发展，利用防毒面具，及正压空气

27、呼吸机是一个重要防毒措施。（二）硫化氢中毒早期抢救措施由于硫化氢含量高导致中毒者停止呼吸和心跳，如果不立即采取措施抢救，帮助中毒者恢复呼吸和心跳，中毒者不会自动恢复呼吸和心跳，将会短时间内死亡。因此，必须采取正确方法对中毒者实施抢救。1.硫化氢中毒早期抢救措施（1）进入毒区抢救中毒人员之前，自己应戴上防毒面具，否则自己也会成为中毒者。立即求救“120”。（2）立即把中毒者从H2S分布的现场抬到空气新鲜的地方。（3）如中毒者已经停止呼吸和心跳，应立即不停地进行人工呼吸和胸外心跳按压，直至呼吸和心跳恢复或医生到达。有条件者可用回生器代替人工呼吸。（4）如果中毒者没有停止呼吸，保持中毒者处于休息状态

28、，有条件者及时给氧。2护理（1）在中毒者心跳停止之前，把病人移到空气新鲜地方，立即进行人工呼吸，直到呼吸正常为止。（2）呼吸正常后可输入些兴奋剂、饭料、浓茶、咖啡等。（三）心肺复苏术1心肺复苏术是心跳呼吸骤停后，在现场进行紧急人工呼吸及胸外按压的技术，是最基本的生命支持。（1）判断病人神态；（2）呼救；（3）将患者置于仰卧位；（4）畅通呼吸道。2.判断人工呼吸，在打开气道前提下判断病人有无呼吸。可通过听、看、和感觉来判断，如果病人胸廓没有起伏，将耳朵伏在病人鼻孔前，即听不到呼吸声，也感觉不到气体流出，可判断呼吸停止。应立即进行口对口的人工呼吸。（1）人工呼吸的要点：1）在保持呼吸道畅通和病人口

29、部张开的前提下进行。2）抢救者跪伏在病人一侧，用一只手掌握部轻按病人前额保持头后仰，同时用拇指捏闭病人鼻孔。3）用力快速向病人口内吹气，使病人胸部上抬。4）一次吹气量为800-1200ml。5）一次吹气完毕后，口应立即与病人口部脱离，同时捏鼻子手松开。掌根部不要离开病人前额部，连续作，每分钟12次左右。 （2）胸外按压要点：1）正确找到按压部位，病人处于仰卧位，双手置于身体一侧，用食指和中指并拢，沿病人肋弓下向上滑至两侧肋弓交叉处以切迹为标志，然后食指和中指横放在胸骨下切迹的上方，另一手的掌根紧贴食指上方按压胸骨。2）按压手势、按压在胸骨上的手不动，将定位的手抬起，用掌根重叠放在另一手的掌背上

30、，手指交叉扣紧下面手，下面手指伸直，翘起离开胸壁。3）按压姿势，抢救者双臂伸直，肘关节固定不能弯曲，双肩部位于病人胸部正上方，垂直下压胸骨。4）按压力，使胸骨下陷4-5cm用力过大可造成肋内骨骨折，用力过小达不到有效作用。5）按压频率，成人80-100次/分钟不能过快过短。第二部分 有限空间作业管理要求一、有限空间作业安全生产基本要求有限空间作业安全管理要诀有限空间很危险，实施许可是关键；有中毒，有窒息，有触电，有淹溺；有火灾，有爆炸，有坍塌，风险大；事故类型虽不少，防范措施好多招；先清理，再清洗，通风措施不可少；隔离好，检测好，防护用品佩戴好；万事俱备非轻松，务必安排监护工；作业过程沟通好，

31、防止意外人晕倒；意外发生切莫慌，应急措施要跟上；事故虽然害死人，从来惧怕有心人。根据国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知（安监总管四201293号）精神，有限空间作业安全生产基本要求包括以下几个方面：（一）企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，建立健全有限空间作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实。根据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（安全监管总局令第59号）第五条的规定存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程。（一）有限空间作业安全责任制度；（二）有限空间作业审批制度；（三）有限空间作业现场安全管理制度；（四）有限空间作业现场负责

32、人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；（五）有限空间作业应急管理制度；（六）有限空间作业安全操作规程。实施有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，企业应当实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业。严禁在事故发生后盲目施救。企业日常应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，并做好培训记录，记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。企业应当根据

33、本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，每年至少进行一次演练，不断进行修改完善，并按规定申请备案。（二）企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，符合呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664-2002）、自给开路式压缩空气呼吸器（GB/T16556-2007）、呼吸防护长管呼吸器要求（GB6220-2009）等规定要求。缺氧条件下，应当符合缺氧危险作业安全规程（GB8958-2006）要求。同时，要配备应急通讯报警器材、快速检测

34、设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。（三）企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。（四）实施检测时，检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。要依据缺氧

35、危险作业安全规程、工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）、密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T205-2007）等法规标准对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。在作业环境条件可能发生变化时，应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业人员工作面发生变化时，应当视为进入新的有限空间，重新检测。（五）实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。换气扇空气 流动空气入口空气出口导管通风空气入口换气扇空气出口导管（六）委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订

36、专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应当对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。二、有限空间作业安全技术要求有限空间作业安全技术要诀有限空间要安全，技术措施是关键；电源线路要绝缘，行灯电压有上限；行灯12V就足够， 工具绝缘2M ；氧含量有区间， 过高过低均危险；下限19.5保安全，最高不过23.5；燃爆气体卡下限，低于10%才安全；空呼器很重要， 性能正常密封好；作业前和间断， 做好检测是关键；作业之前半小时，中断时间时过半。事故本身有规律，就怕技术不过关。（一）基本要求1对有

37、限空间作业应做到“先准备、后检测、再作业”的原则。2进入有限空间作业实行安全许可，应办理有限空间安全作业证。3进入有限空间作业前，应对作业环境危害状况进行风险分析，辨识有害因素，制定消除、控制危害的措施，编制安全施工方案和应急救援预案，确保整个作业期间处于安全受控状态。4进入有限空间作业相关的人员都应接受培训。5进入有限空间作业时，应将相关的作业证、安全施工方案、应急预案、检测记录等文件经确认并存放在现场。有限空间安全作业证申请单位申请人作业证编号有限空间所属单位有限空间名称作业内容有限空间内原有介质名称作业时间自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止作业单位负责人监护人作业人涉及的其

38、它特殊作业危害辨识分析分析项目有毒有害介质可燃气氧含量时间部位分析人分析标准分析数据序号安全措施确认人1对进入有限空间危险性进行分析2所有与有限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人3设备经过置换、吹扫、蒸煮4设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧5相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护6检查有限空间内部已具备作业条件，清罐时（无需用/宜采用）用防爆工具7检查有限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物8分析盛装过可燃有毒液体、气体的有限

39、空间内的可燃、有毒有害气体含量9作业人员清楚有限空间内存在的其它危险因素，如内部附件、集渣坑等10作业监护措施：消防器材（ ）、救生绳（ ）、气防装备（ ）11其他安全措施：编制人 ：实施安全教育人申请单位意见签字： 年月日时分审批单位意见签字： 年月日时分完工验收签字： 年月日时分（二）有限空间确认与标识1企业应对每个装置或作业区域进行辨识，确定有限空间的数量、位置，建立有限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况保持更新。2对于需用钥匙、工具打开或有实物障碍的有限空间，应在进入点显著位置设置警示标识。除上述外的有限空间，应设置足够数量且固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须

40、经授权才允许进入等内容。（三）进入有限空间作业安全许可1进入有限空间安全作业证的有效期限一般不得超过一个班次。作业期限需要延长的，延长后总的作业期限不能超过24小时。2作业证应严格执行审批、发放、延期、取消、关闭等流程。3作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患，并经申请人与批准人或其授权人签字确认，方可关闭安全作业证。（四）进入前准备1隔离盲板位置（1）进入有限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源。同时按清单内容逐项核查隔离措施。在有放射源的有限空间内作业，作业前应对射源进行屏蔽处理。软管位置（2）当进入与输送工艺介质管道相连接的密闭设备内作业时，应

41、加盲板或拆除部分管道，防止系统内气体或液体等有害物质进入有限空间，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。2清理、清洗进入有限空间前，应进行清理、清洗。清理、清洗有限空间的方式包括但不限于：清空；清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)；中和危害物；置换。3气体及有害物质检测（1）气体及有害物质的检测应符合以下要求：1）有限空间有害物质浓度检测指标包括氧浓度值、有害物质浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值等；2）凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等的有限空间，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果； 3）取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验合格有

42、效期内，每次使用前后应检查；4）取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体；5）当取样人员在有限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入有限空间作业许可；扩散式气体报警器复合式泵吸气体检测仪气体快速检测管氧气/可燃气泵吸式气体检测仪6）进入有限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测。气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2h，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率。连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监

43、护人、作业人员看见或听见；7）作业中断超过30分钟应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的有限空间或在有限空间涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应连续监测分析，并采取强制通风措施。情况异常时应立即停止作业，撤离人员。经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。（2）气体及有害物质检测指标应符合以下要求：1）有限空间的作业场所空气中的含氧量应为18%21%，在富氧环境下不得大于23.5%；若空气中含氧量低于18，应有报警信号。当必须进入缺氧的有限空间作业时，应符合GB 8958的规定；2）有限空间的作业场所空气中有害物质浓度应符合GBZ 2.1的规定；3）不论是否有焊接、敲击等情形发生，有限空间内易燃

44、易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：当爆炸下限4%时，浓度O.5% (体积)；当爆炸下限4%时，浓度0.2% (体积)。同时还应考虑用于作业的设备是否存在易燃易爆气体或挥发性气体。4）有限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的接触限值时，不得进入或应立即停止作业。5）作业前30分钟，应对有限空间内氧含量和有害物质浓度采样，经分析合格且办理作业证后，方可进入有限空间。如作业中断，再次进入有限空间前应重新进行有毒有害物质检测。施工作业中涉及到其他危险作业时应办理相关审批手续。作业分析检测单编码： 编号：作业种类： 1.动火作业 2. 进入受限空间作业采样部位：采样时间： 年 月 日 时 分

45、氧气浓度（V/V%）：有毒气体浓度（ppm）：可燃气体浓度内部环境V/V%LEL分析人：确认人：注：1在采样部位栏标明内部气体或环境气体； 2如存在多种有毒气体，要逐项分析，填写数据。（五）安全与防护1监护进入有限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。2温度有限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。当有限空间内正常作业温度为高温或低温时，应当采用安全的方法，缓慢地降温或

46、者升温，使有限空间内部环境温度为常温。受作业环境限制不易进行有效温度、湿度调节的场所，作业人员的作业时限和个体防护必须符合GB/T 4200、GB/T 14440、GB 3869等规范的要求。3通风（1）实施有限空间作业前和作业过程中，应保持有限空间空气流通，确保作业场所空气中的氧气含量和有害物质含量符合相关规范要求。（2）可打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风，必要时应采取强制通风，严禁向有限空间充氧气或富氧空气。管道送风前，应确保风源清洁，进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。（3）机械通风可设置岗位局部排风，辅以全面排风。当操作岗位不固定时，则可采用移动式局部排风或全面排风。

47、（4）有限空间的排风口应设置在下部。当存在与空气密度相同或小于空气密度的有毒有害物时，还应在顶部增设排风口。（5）对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。佩戴软管面具时，应仔细检查气密性，并防止通气管被挤压；严禁使用过滤式面具。4有限空间内设备对有限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出有限空间。5防坠落、防滑跌有限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意有限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或

48、滑跌的安全措施。6个人防护装备根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确佩戴。7静电防护为防止静电危害，应对有限空间内或其周围的设备接地，并进行检测。8人员、工具和材料清点作业前后应清点作业人员和作业工具、材料。作业结束后应再次核查和清点作业人员和作业工具、材料，以防作业人员、作业工具和使用剩余的材料遗留在作业现场。（六）电气设备与照明安全（1）进入有限空间作业，应有足够的照明。固定照明灯具安装高度距地面2.4m及以下时，宜使用安全电压，安全电压应符合GB/T 3805特低电压(ELV)限值中有关规定。在潮湿环境等场所使用的移动式照明灯具，其安装高度距地面

49、2.4m及以下时，额定电压不应超过12V。使用手持电动工具应有漏电保护装置。（2）存在可燃性气体和爆炸性粉尘的有限空间，所有的电气设备设施及照明应符合GB 3836.1中的有关规定。实现整体电气防爆和防静电措施。（3）进入锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等金属容器的有限空间时，所有的电气设备设施及照明灯具的使用应符合下列要求。1）作业时使用的照明灯具额定电压不应超过12V。手提行灯应有绝缘手柄和金属护罩，照明灯具的带电部位不准外露。2）照明灯具使用的变压器，应采用隔离变压器，设置在有限空间之外，不得放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特别潮湿的地方；绝缘电阻应不小于2M，并定期检测。手持式防爆灯

50、 矿灯帽普通手电筒3）使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。（4）手持电动工具应进行定期检查，并有记录，绝缘电阻应符合GB 3787手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程中的有关规定。（5）临时用电应办理用电手续，按GB/T 13869用电安全导则规定架设和拆除。（七）其他要求1有限空间出入口应保持畅通。2多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。3进入有限空间的作业人员必须身体健康，经培训合格后上岗。作业前不得饮酒和服用禁用药物（如扑尔敏等嗜睡药物）。4作业人员不得携带与作业无关

51、的物品进入有限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。5难度大、劳动强度大、时间长的有限空间作业应采取轮换作业。6有限空间作业现场必须配备监护人员和应急用品。应急用品应保证应急救援要求，监护人员必须身体健康，经培训合格后上岗。7进行有限空间高处作业时，应为作业者提供必需的高处作业安全条件。如佩戴安全帽、安全带等个体防护用品，作业现场搭设安全梯或安全平台等。8进行有限空间动火作业时，应为作业者提供必需的动火作业安全条件。1）对于使用电焊、电钻、砂轮等用电类动火作业应符合相关要求；2）对于气焊、气割类等增加泄漏源的动火作业时，气瓶宜置于有限空间外部，视通风口所处空间的通风情况，气瓶应处于通风口的下

52、风侧，有限空间动火作业的气体检测需待动火作业设施和器具布置到位后方可按要求进行；3）有限空间进行动火作业宜采用强制通风和连续监测。9作业结束后，由有限空间所在单位和作业单位共同检查有限空间内外，需由双方确认无问题后方可撤离作业场所。三、有限空间作业相关人员职责（一）作业负责人的职责1对有限空间作业安全负全面责任。2在有限空间作业环境、安全施工方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入有限空间作业。3在有限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。4检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。5对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出。（二）监护人员的职责1对有限空间作

53、业人员的安全负有监督和保护的职责。2了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。3当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。4掌握应急救援的基本知识。（三）作业人员的职责1应在做好安全准备的前提下进入有限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危险有害因素和应采取的安全措施。2确认安全防护措施落实情况。3遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。4应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。5

54、服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出有限空间。6在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。（四）审批人员的职责1审查作业证的办理是否符合要求。2到现场了解有限空间内外情况。3督促检查各项安全措施的落实情况。四、有限空间作业人员培训要求企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训（四类人员）。专项安全培训应当包括下列内容：有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；有限空间作业的安全操作规程；检测仪器、劳动防护用品的正确使用；紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，

55、并由参加培训的人员签字确认。下面结合有限空间作业实际，针对几类人员培训内容概述如下：（一）现场负责人现场负责人应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 进入原则的应用；c) 进入准备工作；d) 危害因素评估 (如化学、机械、热量、气体、坠落和其他特殊危害)；e) 监测装备、进入装备和个人防护装备的确定与使用；h) 进入和进入许可证终止的程序；i) 撤离误进入人员的方法；j) 移交进入行动职责的方法；k) 保持进入行动符合进入许可证条件的方法；l) 评估、验证外部救援方法；m) 救援程序。（二）作业人员作业人员应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和其

56、他特殊危害)；c) 危害隔离和验证的程序；d) 进入准备；e) 危害表现的形式、征兆(或症状)和后果；f) 终止进入的条件；g) 个人防护装备的确定与使用；h) 进入装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、障碍物清除、进入方法和救援装备)；i) 与监护人双向沟通的方法；j) 终止、撤离时机的选择与确定(即监护人命令作业人员撤离时、发现有暴露危险的征兆或症状时、或觉察有受禁止的条件时、或发出撤离报警时)。（三）作业监护人作业监护人应就如下内容接受培训：a) 职责；b) 危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；c) 人员受到危害影响时的行为表现；d) 终止进

57、入的条件；e) 随时掌握作业人员数量的正确方法；f) 辨别作业人员的方法；g) 监督空间内外活动和提醒作业人员的方法；h) 监督作业人员及提醒其撤离的方法；i) 撤离程序的启动时机和实施；j) 救援联络方法；k) 救援过程中的职责；l) 预防、劝阻误进入人员的方法，通知作业人员已有误进入人员的方法；m) 交接的时间和内容；n) 其他注意事项，如不做职责之外的其他工作。（四）检测人员参与有限空间内有毒有害物质检测、评估的人员，应就如下内容接受培训：a) 辨识可能存在的危害因素(包括危害特性和预警点的设置)；b) 采样过程中的危害、预防措施，包括从有限空间内取样的适当方法和开始取样的许可条件；c)

58、 测试仪器的选择、使用方法及适用范围；d) 采样点的确定及数量；e) 采样的代表性(如氧、易燃性、毒性或生物危害)；f) 确认采样设备的状态并满足样品的体积要求；g) 辨别样品是否存在其他危害种类和仪表误差；h) 遇到异常结果时采取的措施；i) 取样结果确认；j) 在许可证上附取样结果。（五）救援人员救援人员应就如下内容接受培训：a) 与作业人员相同的培训；b) 救援责任；c) 在进入施救时可能面临的危害 (如化学，机械，热量，大气，坠落和任何其他特殊危害)；d) 危害隔离及验证的程序；e) 危害因素表现的形式、征兆(或症状)和后果；f) 个人防护装备的使用；g) 进入和救援装备的使用 (如测

59、试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、清障、进入方法和救援装备)；h) 联络方式；i) 口对口人工呼吸和其他基本急救技能。第三部分 有限空间作业法规标准一、法律法规及规范性文件为了使企业认识和了解与其活动相关的安全生产法律法规及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，提高他们的法律意识，规范安全生产行为，在此，特收集整理与有限空间作业相关的法规及规范性文件。中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号）中华人民共和国消防法（主席令第6号）中华人民共和国特种设备安全法（主席令第4号）中华人民共和国大气污染防治法（主席令第31号）中华人民共和国突发

60、事件应对法（主席令第69号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）女职工劳动保护特别规定（国务院令第619号）生产经营单位安全培训规定（安全监管总局令第3号，根据安全监管总局令第80号修改）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安全监管总局令第16号）生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第17号）生产安全事故信息报告和处置办法（安全监管总局令第21号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安全监管总局令第30号，根据安全监管总局令第80号修改）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂