第4章建设工程目标控制

1、建设工程监理 第四章建设工程目标控制第一节 目标控制的基本概念【内容提要】 第四章 建设工程目标控制第二节 工程建设质量管理和质量保证体系第三节 工程建设质量控制第四节 工程建设投资控制第五节 工程建设进度控制第一节 目标控制的基本概念一、工程建设监理的目标系统二、控制流程及其基本环节三、控制类型四、工程建设监理目标控制的措施【内容提要】 如何控制？控制什么？有哪些控制措施？第四章 建设工程目标控制“三控”：投资、进度、质量等目标控制“两管”：合同管理、信息管理“一协调”：参建各方的关系协调，如业主、监理、承包商之间，以及与工程建设有关的外部单位和环境之间的各种关系的协调。 “四控、三管、一协

2、调”一、工程建设监理的目标系统安全目标控制文档管理或风险管理1. 工程建设监理的工作内容核心工作 实践证明，投资、进度与质量三大目标之间存在着既对立又统一的辩证关系，它们之间既相互影响又相互制约，是一个完整的目标系统。在这一目标体系中，任何一项发生变化都势必引起另外两项的变化，并受到另外两项的制约。 一、工程建设监理的目标系统2.工程建设监理的三大目标之间的关系1）三大目标之间的对立关系-1 一般来说，如果对功能和质量要求较高，就需要采用较好的工程设备和建筑材料，就需要投入较多的资金；同时，还需要精工细作和严格管理，不仅需增加人力的投入(人工费相应增加)，而且需要较长的建设时间。 质量好 工期

3、短 质量好 投资少2.工程建设监理的三大目标之间的关系 如果要加快进度，缩短工期，则需要加班加点或适当增加施工机械和人力，这将直接导致施工效益的下降，单位产品的费用上升，从而使整个工程的总投资增加。 工期短 投资少1）三大目标之间的对立关系-22.工程建设监理的三大目标之间的关系 如果要降低投资，就需要考虑降低功能和质量要求，采用较差或普通的工程设备和建筑材料；同时，只能按费用最低的原则安排进度计划，使得整个工程需要的建设时间就较长。 投资少 质量好 投资少 工期短 1）三大目标之间的对立关系-32.工程建设监理的三大目标之间的关系2）三大目标之间的统一关系-1 如果加快进度、缩短工期，虽然需

4、要增加一定的投资，但是可以使得项目产品提前投入使用，从而提早发挥投资效益，还能在一定程度上减少利息支出，使得全寿命周期费用的减少。 工期短 投资少2.工程建设监理的三大目标之间的关系 如果提高功能和质量要求，虽然需要增加一次性投资，但是可能降低工程投入使用后的运行费用和维修费用，从全寿命费用分析的角度看则是节约投资的。 质量好 投资少 2）三大目标之间的统一关系-22.工程建设监理的三大目标之间的关系 如果在工程实施过程中对工程质量进行严格控制，可以减少质量事故的发生和返工的机会，将会节省大量时间和精力，进而可以从整体上加快工程进度。质量好 进度快2）三大目标之间的统一关系-32.工程建设监理

5、的三大目标之间的关系 经以上分析表明，工程项目三大目标之间存在着既对立又统一的辩证关系。因此，不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最优”；在确定建设工程目标时，不能将投资、进度、质量三大目标割裂开来，分别孤立地分析和论证；更不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目标的不利影响。 所以，监理工程师在进行目标控制过程中必须将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，应该“力求”实现整个目标系统的“最优”。 由三大目标组成的目标系统及关系可用下图来总结。3）结论2.工程建设监理的三大目标之间的关系目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关

6、系加快进度 提高投资效益 加快进度 增加投资质量控制严 加速进度加快进度 影响质量质量控制严提高投资效益增加投资 提高质量合同投资进度质量 控制通常是指管理人员按照计划标准衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。 在工程领域，对工程建设项目的实施过程进行有效的控制，使其顺利达到计划规定的投资、进度和质量等目标，这是监理工程师的中心任务。 因此，监理工程师必须掌握有关目标控制的基本思想、理论和方法。【控制的概念】二、控制流程及其基本环节1. 控制流程收集实际状况工程状态报告实际状况与计划目标比较正常偏离纠正措施按工程计划实施工程实施活动投入输出改变投入修改计划二、控制

7、流程及其基本环节*定期进行*有限循环资源信息工程产品、信息2. 控制流程的基本环节投入转换反馈对比纠正二、控制流程及其基本环节三、控制类型1. 控制类型的划分2. 主动控制3. 被动控制4. 主动控制与被动控制的关系 1. 控制类型的划分事前控制按照控制措施作用于控制对象的时间事中控制事后控制按照控制信息的来源前馈控制反馈控制开环控制闭环控制按照控制过程是否形成闭合回路按照控制措施制定的出发点主动控制被动控制1. 控制类型的划分2. 主动控制 所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各种预防性措施，以使计划目标得以实现。 主动控制是一种事前控制、前馈控制、开环控制，是一种面对未来

8、的控制。 输入工程实施输出调查研究预测偏差风险分析预防措施3.被动控制被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差的原因进行分析，研究制订纠偏措施，并通过措施的执行使偏差得到纠正，使得工程实施恢复到原来的状态，或者减少偏差的严重程度。被动控制是一种事中控制和事后控制、反馈控制、闭环控制，也是一种面对现实的控制。预防和纠偏措施发现偏差分析原因输入输出工程实施4.主动控制与被动控制的关系监理工程师应将主动控制与被动控制相结合，对工程项目目标进行有效地控制，以确保项目计划取得成功。输入工程实施输出调查研究预测偏差风险分析预防措施预防和纠偏措施发现偏差分析原因1. 组织措施2. 技术措施3.

9、经济措施4. 合同措施四、工程建设监理目标控制的措施四、工程建设监理目标控制的措施1. 组织措施 组织措施是指采取建立合理的组织机构的手段达到目标控制目的的措施，具体主要包括：建立健全的监理组织完善职责分工及有关制度落实目标控制的责任协调好各方之间的关系四、工程建设监理目标控制的措施2. 技术措施 技术措施是指采取先进的技术方法和手段达到目标控制的目的的措施，具体主要包括：在投资控制方面：推选限额设计和优化设计、合理确定标底和合同价、合理选择材料供应商、审核施工组织设计和施工方案等。在进度控制方面：建立网络计划和施工作业计划、增加同时作业的施工面、采用高效的施工机械设备、采用施工新工艺和新技术

10、等。在质量控制方面：优化设计和完善设计质量保证体系、实施全过程质量控制方法。四、工程建设监理目标控制的措施3. 经济措施 经济措施是指采取费用管理方法和手段达到目标控制目的的措施，其一般很难独立使用，要与其他措施相结合使用，具体措施主要包括：在投资控制方面：及时进行计划费用与实际开支费用比较分析、对优化设计给予一定的奖励等。在进度控制方面：对工期提前者给予奖励、对应急工程采用较高的计件单价、确保资金的及时供应等。在质量控制方面：不符合质量要求的工程拒付工程款、优质工程支付质量补偿金或奖金。四、工程建设监理目标控制的措施4. 合同措施 合同措施是指利用合同管理方法和手段达到目标控制目的的措施，具

11、体主要包括：按合同条款支付工资和工程款，防止费用“超付”现象的出现。全面履约，减少承包商提出索赔的条件和机会。按照合同规定，正确处理索赔。按合同要求及时协调有关各方的进度。下一节1. 投入投入是控制流程的开端。按照计划所需要投入的建设资源主要包括：人力、建筑材料、工程设备、施工机具、资金、施工方法和信息等。 要使计划能够正常实施并达到预计目标，就应当保证能够将质量、数量符合计划要求的资源按规定的时间和地点投入到工程中去。 2. 转换所谓转换是指工程项目的实现要经由投入到产出的过程，也就是工程项目目标实现的过程。在该环节应该注意的问题： 1）在转换过程中，计划的运行往往会受到来自外部环境和内部系

12、统的各种因素的干扰，造成实际工程偏离计划轨道。 2）由于计划本身不可避免地存在不同程度的问题，造成期望的输出与实际输出之间发生偏离的现象。 因此，监理工程师要做好“转换”环节的控制工作，为采取措施及时纠偏提供有力的条件。3. 反馈反馈是控制的基础工作，是把各种信息返送到控制部门的过程。反馈的信息内容：工程实际情况、环境变化、未来工程预测的信息。信息反馈的方式：正式（主要方式）和非正式。信息反馈的要求：全面、准确、及时。4. 对比对比是指将实际目标成果与计划目标进行比较，以确定是否偏离。 对比的工作步骤可以分为两步： （1）收集工程实际成果并加以分类、归纳，形成与计划目标相对应的目标值。 （2）

13、对比较结果的判断，即实际成果与计划目标值（包括标准、规范）进行比较，并判断是否发生偏离。如发生偏离，则采取措施纠偏；反之，则可以使计划继续执行。5. 纠正纠正是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程，也被称为纠偏。偏离的分类： （1）轻度偏离 纠偏措施：不改变原计划的目标值和实施计划，在下一个控制周期内，采取简单的措施使目标的实际值控制在计划值范围内。 （2）中度偏离 纠偏措施：采用不改变总目标的计划值，采用调整后期实施计划的方法来进行纠偏。 （3）重度偏离 纠偏措施：要分析偏离原因，重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划，使工程在新计划状态下运行。第二节工程建设质量管理和质量保证体系一、

14、质量管理与质量保证系列标准简介二、实施质量管理和质量保证标准的意义三、质量管理体系四、质量认证一、质量管理与质量保证系列标准简介国际标准化组织(International Organization for Standardization) 简称ISO，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织，其目的是用以促进国际间的合作和工业标准的统一。许多人注意到国际标准化组织(International Organization for Standardization)的全名与缩写之间存在差异，为什么不是“IOS”呢?其实，“ISO”并不是首字母缩写，而是一个词 ，它来源于希腊语，意

15、为“相等”，现在有一系列用它作前缀的词，诸如“isometric”(意为“尺寸相等”)、“isonomy”(意为“法律平等”)。从“相等”到“标准”，内涵上的联系使“ISO”成为组织的名称。ISO这一新组织于1947年2月23日正式成立，总部设在瑞士的日内瓦。ISO是世界上最大的国际标准化组织。ISO现有117个成员，包括117个国家和地区。ISO简介一、质量管理与质量保证系列标准简介GB/T19000（idt ISO9000）族标准是指我国等同采用国际标准ISO9000族标准（有关质量管理和质量保证）的所有国家标准。 国家标准（GB）中的T是推荐的意思。例如：GB/T19000系指该标准为推

16、荐性标准。值得注意的是T的读音为汉语拼音中的tui。 质量管理和质量保证国际标准在我国国家技术监督局于1992年10月决定等同采用ISO9000族标准,并颁布GB/T19000质量管理和质量保证标准。我国于1988年12月宣布等效采用ISO9000族标准，发布了GB/T10300质量管理和质量保证系列标准。我国于1995年6月宣布等同采用ISO9000: 1994 族标准，即GB/T19000:1994 IS09000:1994。我国于2000年12月发布等同采用2000版ISO 9000族标准的2000版GB/T 19000族标准。我国于2009年5月发布等同采用2008版ISO 9000族

17、标准的2008版GB/T 19000族标准。质量管理和质量保证国际标准在我国等同采用国际标准通常用idt(identical)或符号“”表示，是指国家标准在采用国际标准时，在技术内容和编写方法上和国际标准完全相同。 等同采用等效采用国际标准通常用eqv(equivalent)或符号“=”表示是指国家标准在采用国际标准时，在技术内容上完全相同，但在编写方法上和国际标准不完全相同。 等效采用不等效采用国际标准通常用neq(no-equivalent)或符号“”表示，是指技术内容和国际标准不相同。 不等效采用 GB/T 19000-2000族标准的构成1.GB/T 19000-2000 质量管理体系

18、基础和术语。(ISO9000:2000) 表述质量管理体系并规定质量管理体系术语。2. GB/T 19001-2000 质量管理体系要求。(ISO9001:2000)用于证实和评价组织具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律要求的产品和持续改进增强顾客满意的能力。3.GB/T 19004-2000质量管理体系业绩改进指南。(ISO9004:2000) 提供质量管理体系指南，包括持续改进的过程，有助于组织的顾客和其他相关方满意。4. ISO 19011-2002 质量和环境审核指南。 提供管理与实施环境和质量审核的指南。二、实施质量管理和质量保证标准的意义1、为在我国开展和加速产品质量认证及质量体

19、系认证工作提供依据和标准。将国际标准作为我国确认企业质量体系和产品质量保证能力的标准。2、有利于我国开拓发展外向型经济。ISO9000族标准被认为是世界各国相互认可的技术基础和技术纽带，可以为企业提供一个“立足国内、走向世界”的”通行证。3、提高企业产品质量、增强企业竞争力、增加效益的有效措施。新技术、新材料、新工艺的采用，不仅要靠设备、技术规范和检验，而且需要建立有效运行的质量体系，使质量成本与产品质量功能达到最佳平衡。4、有利于保护消费者利益。消费者无法靠经验和知识来判断产品质量的好坏，通过标准可以有效地控制质量因素，从而保护消费者的利益。（一）GB/T 19000-2000族标准质量管理

20、原则1、以顾客为关注焦点2、领导作用 3、全员参与 4、过程方法5、管理的系统方法6、持续改进7、基于事实的决策方法8、与供方互利的关系三、质量管理体系质量管理体系的持续改进顾客顾客 要求满意管理职责资源管理测量，分析和改善产品实现产品 outputinput以过程为基础的质量管理体系模式（二）工程建设项目的质量管理体系的要求1、满足规定的需要和用途。2、满足用户对工程产品的质量要求和期望。3、符合有关标准的规定和技术规范的要求。4、符合社会有关安全、环境保护方面的法令或条例规定。5、工程产品造价低、质量优、具有竞争力。6、能使企业获得良好的经济效益。四、 质量认证概念：质量认证是第三方依据程

21、序对产品、过程和服务符合规定的要求给予的书面保证。分类： （一）产品质量认证 （二）质量体系认证（一）产品质量认证、质量认证的对象是产品、过程和服务。、质量认证的表示方法：认证证书和认证标志、认证证书和认证标志的管理:国务院标准化行政主管部门统一管理、审批、发布认证证书和认证标志的样式。、产品质量认证又可分为合格认证和安全认证。安全认证：对关系到国计民生的重大产品，有关人身安全、健康的产品，必须实施安全认证。此外，实行安全认证的产品，必须符合标准化法中有关强制性标准的要求。合格认证：凡实行合格认证的产品必须符合标准化法规定的国家标准或行业标准要求。（一）产品质量认证、认证标志合格认证标志安全认

22、证标志长城标志电工产品专用标志电子元件专用标志、认证标志（一）产品质量认证 根据中国入世承诺和体现国民待遇的原则，国家对强制性产品认证使用统一的标志。新的国家强制性认证标志名称为“中国强制认证”，英文名称为“China Compulsory Certification”，英文缩写为“CCC”，也被称为“3C”标志。 中国强制认证标志实施以后，将逐步取代原来实行的长城标志和CCIB标志。目前的“CCC”认证标志分为四类，分别为：1、CCC+S安全认证标志2、CCC+EMC电磁兼容类认证标志3、CCC+S&E安全与电磁兼容认证标志4、CCC+F消防认证标志（二）质量体系认证定义：是指根据有关的质量

23、保证模式标准，由第三方机构对供方（承包方）的质量体系进行评定和注册的活动。依据：认证的依据是质量管理体系的要求标准，即GB/T 19001,而不能依据质量管理体系的业绩改进指南标准即GB/T 19004来进行，更不能依据具体的产品质量标准。1.质量管理体系认证的特征质量鉴定的方法包括对产品质量的抽样检验验和对企业质量体系的审核、评定。认证的结论不是证明具体的产品是否符合相关的技术标准，而是质量管理体系是否符合ISO 9001即质量管理体系要求标准，是否具有按规范要求，保证产品质量的能力。 认证合格标志，只能用于宣传，不能将其用于具体的产品上。（二）质量体系认证2. 企业质量体系认证的意义、促使

24、企业认真按标准去建立、健全质量体系，提高企业的质量管理水平，保证工程项目的质量。、提高企业的信誉和竞争能力。、加快双方的技术经济合作。、有利于保护业主和承包单位双方的利益。、有利于国际交往。（二）质量体系认证控制的基本原理 进度控制 安全控制 质量控制 投资控制三（四）大目标控制关系图第三节工程建设质量控制一、工程建设质量控制的意义二、影响工程建设质量因素的控制三、工程建设质量控制的方法四、工程建设质量控制的内容五、建筑工程质量验收及工程竣工验收六、工程质量事故的处理 建设工程质量控制目标 建设工程质量控制目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工

25、程预定的质量目标，它就是要实现以下两方面的工程质量目标：A、建设工程质量首先必须符合国家规定的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关规定，尤其是强制性标准的规定。B、建设工程质量目标又是通过合同加以约定的，其范围更广，内容更具体。一、工程建设质量控制的意义第三节工程建设质量控制 工程建设项目质量是指通过工程建设过程所形成的工程项目，应满足用户生产、生活所需的功能和使用价值，应符合设计要求和合同规定的质量；它是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现建设监理三大目标控制的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全，关系

26、着国家建设事业的发展。二、影响工程建设质量因素的控制 在工程建设中，影响质量的因素可以归纳为4M1E，即指Man（人）、Machine(机器)、Material(物)、Method(方法)和Environments（环境）,故合称4M1E法。也就是人们常说的：人、机、料、法、环等现场管理五大要素。因此，质量因素控制包括： 、人的控制、材料的质量控制、机械设备的控制、方法的控制、环境因素的控制. 人的控制人：特指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者。主要采取的控制措施包括：（1）领导者素质（2）人的理论、技术水平（3）人的生理缺陷（4）人的心理行为（5）人的错误行为（6）人的违纪行为

27、。二、影响工程建设质量因素的控制. 材料的质量控制材料质量控制的要点： （1）掌握材料信息，优选供货厂家；（2）合理组织材料供应，确保施工正常进行；（3）合理组织材料使用，减少材料的损失;（4）加强材料运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度；（5）加强材料检查验收，严把材料质量关；（6）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。二、影响工程建设质量因素的控制. 机械设备的控制机械设备的选型机械设备的主要性能参数机械设备的使用操作要求二、影响工程建设质量因素的控制. 方法的控制方法控制是指对工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。施工方

28、案是否正确直接影响道三大目标的实现。 二、影响工程建设质量因素的控制. 环境因素的控制影响工程项目质量的环境因素主要有：工程技术环境（地质、水文、气象等）工程管理环境（质量保证体系、质量管理制度）劳动环境（劳动组合、劳动工具、工作面等）。二、影响工程建设质量因素的控制三、工程建设质量控制的方法（一）审核技术文件、报告和报表（二）现场监督和检查（三）指令文件与一般管理文书（四）规定质量监控工作程序（五）利用支付手段（一）审核技术文件、报告和报表（1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。（2）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。（3）审批施工

29、方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。（4）审批有关材料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。（5）审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。(6)审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料。(7)审批有关工程变更、修改设计图纸等。(8)审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告。(9) 审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告。(10) 审核与签署

30、现场有关质量技术签证、文件等。（一） 审核技术文件、报告和报表（二） 现场监督和检查1.现场监督检查的内容2.现场监督检查的方式3.现场监督检查的方法1.现场监督检查的内容(1) 开工前的检查。主要检查开工准备工作能否保证正常施工及工程施工质量。(2)工序施工中的跟踪监督、检查与控制。 (3)对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。(4)工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。（二） 现场监督和检查2.现场监督检查的方式(1)旁站与巡视(2)平行检验监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一

31、定的比例独立进行检查或检测的活动。（二） 现场监督和检查3.现场监督检查的方法（1）目测法（看、摸、敲等）（2）量测法（靠、吊、量、套）（3）实验法（理化试验和无损试验或检验）（二） 现场监督和检查（三） 指令文件与一般管理文书指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。通过指令文件通知施工单位应该做什么或者不应该做什么，尽量要用正式的书面文件进行，或者没有来得及出具相关书面文件，则后期要按合同规定及时补充即可。（四）规定质量监控工作程序规定质量监控工作程序就是规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段。（

32、五） 利用支付手段利用支付手段就是：对施工承包单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师审核签认支付证明书，没有总监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包单位进行支付工程款。四、工程建设质量控制的内容（一）设计阶段的质量控制内容（二）施工阶段的质量控制内容（一）设计阶段的质量控制内容1、设计准备阶段监理工程师的工作内容（1）组建监理班子，明确监理任务、内容和职责，编制监理规划和设计准备阶段的投资、进度计划。（2）组织设计招标或设计方案竞赛。编制设计招标文件，经业主签字后发出；会同业主对投标单位进行资质审查；评标或设计竞赛方案评选。（3）编制设计大纲（设计纲要或设计任务书），确定设计质量要求及

33、标准。（4）优选勘察设计单位，协助业主签订勘察设计合同。（一）设计阶段的质量控制内容2、设计阶段监理工程师的工作内容（1）对设计方案、图纸、概预算和主要设备、材料清单的审查，如有不妥之处，提出修改指令。（2）对设计工作协调控制，及时检查和控制设计进度，做过好各方之间的关系协调工作。（3）参与主要设备、材料的选型。（4）组织对设计的评审或咨询。（5）组织设计文件、图纸的报批、验收、分发、保管、使用和建档工作。（二）施工阶段的质量控制内容施工阶段质量控制施工前准备阶段的质量控制施工过程中的质量控制施工过程所形成的产品质量控制1、施工前准备阶段的质量控制（1）对施工承包方在施工前的准备工作质量控制（

34、2）监理工程师应做好的事前质量保证工作（二）施工阶段的质量控制内容（1）对施工承包方在施工前的准备工作质量控制对施工队伍及人员质量的控制 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制对施工方案、方法和工艺的控制施工用机械、设备的控制审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量测量基准点、标高、测量放线的质量控制1、施工前准备阶段的质量控制（2）监理工程师应做好的事前质量保证工作做好监控准备工作设计交底与图纸会审做好施工现场场地及通道条件的保证严把开工关1、施工前准备阶段的质量控制2、施工过程中的质量控制（）对施工承包单位的质量控制工作的监控（）在施工过程中进行质量跟踪

35、控制（）设计变更或图纸修改的审查（）施工过程中的检查验收（）处理已发生的质量问题或质量事故（）下达停工指令控制施工质量（）对分包商的管理五、建筑工程质量验收及工程竣工验收（一）建筑工程质量验收（二）工程竣工验收（一）建筑工程质量验收、建筑工程质量验收项目的划分、建筑工程质量验收标准、建筑工程质量验收程序和组织. 建筑工程质量验收项目的划分单位工程 分部工程 分项工程 检验批（一）建筑工程质量验收检验批符合标准分项工程质量验收合格分部工程质量验收合格单位工程质量验收合格建筑工程质量验收记录应符合规定的要求当建筑工程质量不符合要求时，应按相应标准进行处理。经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的严

36、禁验收。. 建筑工程质量验收标准（一）建筑工程质量验收、建筑工程质量验收程序 程序：工程质量验收应在施工单位自行检查评定的基础上，按施工的顺序进行： 检验批 分项工程 分部工程 单位工程（二）工程竣工验收、验收范围、验收依据、验收要求、验收程序、验收范围新建、改建、扩建的基本建设项目和技术改造项目；对住宅小区的验收还应该验收土地使用情况，单项工程、市政、绿化及公用设施等配套设施。（二）工程竣工验收、验收依据批准的设计任务书、初步设计、技术设计文件、施工图、设备技术说明书、有关建设文件，以及现行规范；施工承包合同、协议及洽谈记录等。3、验收要求（略）、验收程序承包单位首先进行自检（模拟验收、预验

37、收）承包单位自检完成后，向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告。建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。（二）工程竣工验收注意：竣工验收应具备的条件(1) 完成建设工程设计和合同约定的各项内容。(2) 有完整的技术档案和施工管理资料。(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。(4) 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。(5) 有施工单位签署的工程保修书。另外，建设工

38、程经竣工验收合格的，方可交付使用。建设工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，建设单位若强行使用，由此发生的质量和其他问题，由发包人承担责任。六、工程质量事故的处理（一）工程质量事故的分析处理程序（二）工程质量事故处理工程质量问题、事故发生的原因 (1) 违背建设程序 (2) 违反法规行为 (3) 地质勘察失真(4) 设计差错(5) 施工管理不到位(6) 使用不合格的原材料、制品及设备(7) 自然环境因素(8) 使用不当（一）工程质量事故的分析处理程序发现事故事故调查分析原因确定处理方案设计、施工检查验收结论提交处理方案确定防护措施防护措施实施（二）工程质量事故处理1、质量事故处理所需的资料2、质

39、量事故处理的一般原则1、质量事故处理所需的资料与工程质量事故有关的施工图与工程施工有关的资料、记录等事故调查分析报告设计、施工使用单位对事故的意见和要求（二）工程质量事故处理2. 处理的基本原则正确确定事故的性质，是表面性还是实质性、是结构性还是一般性、是迫切性还是一般性；正确确定处理范围，除直接发生部位外，还应检查处理事故相邻影响作用范围的结构部位或构件。3. 处理的基本要求满足设计要求和用户的期望；保证结构安全可靠，不留任何隐患；符合经济合理的原则。（安全可靠、不留隐患、处理技术可行、经济合理、施工方便、满足使用功能）工程事故案例分析与讨论 楼倒到（楼歪歪、楼脆脆、楼断断）时间：6月27日

40、5时30分左右地点：上海闵行区莲花南路“莲花河畔景苑”小区事件：一栋在建13层住宅楼整体倒塌，造成一名安徽籍民工死亡。由于此楼尚未竣工交付使用，所以未酿成居民伤亡事故。一、工程事故概况【 “楼倒倒” 事件】【工程事故现场】二、工程事故的性质这起事故在上海市（乃至全国）实属罕见，社会影响恶劣，性质非常严重，是一起重大责任事故。三、工程事故的应急处置措施 一是会同上海市、区相关部门紧急组建了现场抢险指挥部，同时组成了由中国工程院院士江欢成先生担任组长、14位勘察、设计、地质、水利、结构等相关专业专家参加的专家组。 二是针对倾倒楼房附近存在南面开挖基坑、北面堆土过高、部分防汛墙坍塌等重大隐患，为保持

41、土压平衡，根据专家组建议，加快卸载北面堆积最高约10米的土方，抓紧回填楼房南面深约4.6米的基坑，同时对多余土方进行外运。 经过抢险施工人员三天三夜的连续奋战，累计卸载、外运和回填土方约6万方。至6月30日，南面基坑全部填平，北面堆土下降至0.5米左右，临时防汛设施基本修筑完成，有效防止了次生灾害的发生。 三是组织专业检测人员，分别对在建的其余10幢楼房、邻近居民小区、附近防汛设施和道路管线进行不间断监测，并对燃气、电力等管线进行了逐户安检。 专家组根据检测结果判断，邻近居民小区、附近道路管线等未受影响；在建的其余楼房安全状况稳定，不会发生类似倾倒事故。临时撤离居民于6月29日晚全部回家，工程

42、抢排险任务于7月1日结束。 三、工程事故的应急处置措施四、工程事故的原因分析直接原因紧贴7号楼北侧，在短时间内堆土过高，最高处达10米左右;与此同时，紧邻7号楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4.6米，大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。倒塌原因示意图 动画四、工程事故的原因分析间接原因一是土方堆放不当。在未对天然地基进行承载力计算的情况下，建设单位随意指定将开挖土方短时间内集中堆放于7号楼北侧。二是开挖基坑违反相关规定。土方开挖单位，在未经监理方同意、未进行有效监测，不具备相应资质的情况下，也没有按照相关技术要求开挖基坑。三是监理不到位。监

43、理方对建设方、施工方的违法、违规行为未进行有效处置，对施工现场的事故隐患未及时报告。四是管理不到位。建设单位管理混乱，违章指挥，违法指定施工单位，压缩施工工期;总包单位未予以及时制止。五是安全措施不到位。施工方对基坑开挖及土方处置未采取专项防护措施。六是围护桩施工不规范。施工方未严格按照相关要求组织施工，施工速度快于规定的技术表彰要求。五、工程事故的调查结果原勘察报告，经现场补充勘察和复核，符合规范要求；原结构设计，经复核符合规范要求；大楼所用PHC管桩，经检测质量符合规范要求。 六、工程事故的责任认定及处理通过调查和责任认定，依据有关法律法规，共对6家单位进行处罚。建设单位梅都房地产公司、总

44、包单位众欣建筑公司，对事故发生负有主要责任;土方开挖单位索途清运公司，对事故发生负有直接责任;基坑围护及桩基工程施工单位胜腾基础公司，对事故发生负有一定责任。依据相关法律法规规定，对上述单位分别给予经济罚款，其中对梅都房地产公司和众欣建筑公司，均处以法定最高限额罚款50万元。对众欣建筑公司建筑施工企业资质证书及安全生产许可证予以吊销。待事故善后处理工作完成后，吊销梅都房地产公司房地产开发企业资质证书。监理单位光启监理公司，对事故发生负有重要责任，吊销其工程监理资质证书。工程监测单位协力勘察公司对事故发生负有一定责任，予以通报批评处理。 六、工程事故责任认定及处理（续）通过调查和责任认定， 依据

45、相关法律法规，下列有关责任人员被追究责任。其中有6人被刑事拘留，7人被取保候审。1）梅都房地产公司法定代表人张志琴、众欣建筑公司法定代表人张耀杰等7名责任人员，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪，被移送司法机关追究刑事责任;2）光启监理公司法定代表人王金泉、索途清运公司法定代表人王永福等8名责任人员，对事故发生负有相关责任，被处以吊销执业证书、罚款、解除劳动合同等处罚;3）闵行区副区长连正华和梅陇镇镇长施宝其、副镇长周亮等公职人员，对辖区内建设工程安全生产工作负有领导责任，分别被给予行政警告、行政记过、行政记大过处分。七、工程事故的善后处理方案1）伤亡者赔偿：依据上海市外来人员工伤赔偿

46、标准及对家属来沪吊丧费、交通费、食宿费、误工费等一切费用的考虑，用工方赔偿肖德坤家属人民币77.5万元。 2）业主善后工作和赔偿：购房者保留房屋，接受开发商提供的房价5%的折让和责任担保；解除预售合同，退还购房本金和银行利息；开发商引进第三方公司按照6月27日当日市价收购购房者的房屋。 8月21日公布的估价结果显示,小区内未倒覆的在建楼房估价时点为2009年6月27日,评估价格区间为15300元/平方米至19676元/平方米;倒覆的7号楼估价时点为2009年8月13日,评估价格区间为18111元/平方米至21348元/平方米。 七、工程事故的善后处理方案3）后续接手单位：上海建工集团将担负后续

47、工程的再建和7号楼的清理工作。上海万科房地产有限公司作为第三方托管“莲花河畔景苑”楼盘建设。其保证“在2010年5月31日前按预售合同约定交付符合质量标准的房屋”。 4）原建设用地用途：按规范程序对倾倒楼房进行规划调整，拟在原7号楼用地范围增建公共配套设施或公共绿地，提升功能、改善环境、降低容积率，提升住宅小区的居住品质。上海倒覆楼房小区景观设计草案 第四节工程建设投资控制一、建设工程投资控制的目标二、工程建设投资控制的原理三、工程建设投资控制的方法和措施四、工程建设投资控制的内容【内容提要】一、建设工程投资控制的目标 建设工程的投资控制目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在

48、满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。 进度目标实际投资计划投资投 资 控 制质量目标满足满足目标二、工程建设投资控制的原理、分阶段明确投资控制目标投资估算：设计方案选择和初步设计的投资控制目标投资概算：技术设计和施工图设计的投资控制目标施工图预算或建安工程承包合同价：施工阶段的控制目标决算：整个工程项目的投资限额、投资控制贯穿于以设计阶段为重点的建设全过程在初步设计阶段影响投资的可能性是75-95%；在技术设计阶段，影响投资的可能性为35-75%；在施工阶段，影响项目投资的可能性为5-35%。、采取主动控制，以取得满意目标效果、技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段

49、技术先进、经济合理要统一累计投资和节约投资可能性曲线100投资（）时间节约投资可能性累计投资奥运瘦身鸟巢停工共5个月最初的预算造价超过35亿元人民币取消可开启屋顶将节省3亿元人民币 三、工程建设投资控制的方法和措施（一）工程建设投资控制的方法（二）工程建设投资控制的措施（一）工程建设投资控制的方法、投资估算法、概算和预算方法、建设项目经济评价的方法、技术经济分析方法、投资估算法投资估算一般是指在项目决策之前的规划和研究阶段中对建设项目工程费用进行预测和估价。可研报告一经批准，其投资估算额就作为工程造价的最高限额，不得随意突破。（一）工程建设投资控制的方法、概算和预算方法适用于建设项目实施期依据

50、是相关定额（概算定额、预算定额）概算的依据是概算定额，预算的依据是预算定额和规定的各种取费标准（规费、税金等）、建设项目经济评价的方法我国现行的项目经济评价分为两个层次：财务评价和国民经济评价。财务评价：从企业角度分析、预测项目的费用和效益，考察项目的获利能力、清偿能力和外汇效果灯财务状况，以判别项目在财务上的可行性；国民经济评价：从国家的、社会的角度考察项目，分析计算项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以判别项目的经济合理性。应以国民经济评价结论作为项目取舍的主要依据（一）工程建设投资控制的方法、技术经济分析方法设计及施工阶段主要方法：（）方案比较法；（）盈亏分析法；（）回归分析法；（）决策树法；（）价值分析法。建立各种可行的技术方案分析每种方案优缺点数学建模各方案综合评价（一）工程建设投资控制的方法（二）工程建设投资控制的措施、组织措施人员、计划、技术措施变更管理、新技术、经济措施索赔管理、工程量及付款等、合同措施合同条款来控制投资目标、信息管理信息标准化、信息化手段四、工程建设投资控制的内容、工程建设施工前的投资控制、工程项目施工阶段的投资控制、工程竣工阶段的投资控制、工程建设施工前的投资控制包括