[贵州]银行分行营业厅室内装饰工程监理规划

1、 中国农业银行黔东南黄平县支行营业室内外装修工程 监理规划 PAGE 66贵州富友建设咨询有限责任公司 PAGE 2 黃平县支行营业室内外装饰装修工程 FYJL-WJ监理交底文件编制单位：贵州富友建设咨询有限责任公司总监理工程师： 编制日期：二0一八年九月一日工程委托监理授权书FYJL-WJ-001委托人：中国农业银行股份有限公司黔东南分行监理人：贵州富友建设咨询有限责任公司 我公司建设的黄平县支行营业室内外装饰装修工程施工，已委托贵州富友建设咨询有限责任公司监理，按照委托监理合同标准条件第十三条之规定，以授权书的形式明确监理人的监理权利及监理机构成员的职能分工，通知承包单位，希望与监理机构密

2、切配合，使工程建设顺利进行。 一、监理机构：总监理工程师：肖先明专业监理工程师：周成元监理员： 黄贤斌 二、监理人的监理权利：（1）从2018年 09月 01日起，监理单位即为代表我单位的现场管理者，工程项目黄平装修县支行营业室内外装饰施工阶段的质量、安全管理 工作全部委托监理单位实施，我单位与承包单位的各项联系工作，如果涉及建设工程合同（质量合同）的管理，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定。（合同第十八条，监理规范总则说明1.0.3条）（2）工程项目的总监理工程师事先征得委托人同意，签发开工令、暂停令、复工令。合同第十七条之（7）发生下列情况之一，总监理工程师

3、可签发停工令：（规范第6.1.2条）a、建设单位要求停工，且工程需要停工；b、为了保证工程质量，而需要停工处理。如监理人员发现重大质量隐患，可能造成事故，或已经造成质量事故时；c、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；d、发生了必须暂停施工的紧急事件；e、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目机构管理。（规范第5.4.12条）f、在紧急情况下，总监理工程师可先签发停工令，24小时内书面报告委托人。工程的停工范围由总监理工程师确定。（3）承包单位选择的分包单位，如果是未经承包合同确认的，分包工程开工前，承包单位要报送分包单位资格报审报，（A3表的格式）及有关资质资料，经审查符合

4、有关规定，由总监理工程师签认。（合同第十七条，规范第5.2.5条）（4）在工程项目开工前，承包单位报送项目管理机构的人员编制，及质量管理、技术管理等专职管理人员的职责分工和管理制度。以及专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（规范第5.2.4）（5）工程使用的材料、设备的检验权。对于未经监理人员验收或验收不合格的工程的材料，构配件，有权拒绝签认，对已经进场的不合品，签发监理工程通知单，限期撤退出场。合同第十七条之（8），规范第5.4.6条（6）施工质量的检验权。对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人整改，或停工整改、返工。合同第十七条之（8）委托人

5、（签章）： 年 月 日装 修 目 录装修装饰及安装工程监理规划内容包括编制说明；工程概况；监理工作内容和范围；监理工作依据；监理工作目标；监理组织方案；监理工作程序、方法和一般措施；工程竣工验收及保修阶段监理；监理工作制度；安全监理规划。 一、编制说明3二、工程概况3三、监理工作内容和范围43.1监理工作的范围43.2监理工作的内容 4四、监理工作依据5五、监理工作目标6六、监理组织方案76.1监理项目组织机构86.2现场监理机构的组织形式86.3各级监理人员主要职责9七、监理工作程序、方法和一般措施117.1监理工作程序117.2监理工作的一般控制措施19九、工程竣工验收及保修阶段监理349

6、.1工程项目竣工阶段的监理34十、监理工作制度3810.1总监理工程师负责制3810.2工程开工申请制度3810.3施工图会审及设计交底制度3810.4施工组织设计和施工方案报审制度3910.5工程材料、半成品质检制度3910.6隐蔽工程验收制度4010.7工程变更签证制度41 10.8工程款支付签审制度4210.9工程质量事故处理制度 43 10.10工程质量检查制度4410.11施工进度监督及报告制度4410.12投资监督制度4510.13监理日记、监理月报制度45十一、安全监理规划46窗体顶端窗体底端黃平县支行营业室内外装饰装修工程工程项目监理机构人员组成名单FYJLWJ003中国农业银

7、行股份有限公司黔东南分行：我公司根据贵单位的黃平县支行营业室内外装饰装修工程项目建设的特点及要求，经研究组成项目监理机构，人员组成如下：姓 名岗 位专业职称/资格证书号肖先明总监理工程师建筑施工工程师注册号52000219黔监安：B51090220周成元专业监理工程师工民建工程师黔520805005黔监安：B55090003黃贤斌监理员监理员助理工程师C51090555见附件：监理单位需调整总监理工程师时，须征得建设单位同意；专业监理工程师需要调整时，总监理工程师出书面通知建设单位和承包单位。二、项目监理机构的人员岗位职责：2-1、总监理工程师职责：1、 确定项目监理机构人员分工和岗位职责；主

8、持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；审查分包单位资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况进行人员调配；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审查承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料；2-2、总监代表职责负责总监理工程师指定或交办

9、的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；除下列工作不予委托，总监理工程师的其他职责委托总监代表履行：项目监理规划、审批项目实施细则；签发工程开工报审表，工程暂停令，分部工程报验单，工程竣工报验单。（3） 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配。2-3、专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。需要调整人员，报总监审批；4、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案，申请变更，并向总监理工程师提出审查的书面意见；5、 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、 定期向总监理工程师提交专业

10、监理工作汇报和请示；7、 根据本专业监理工作实施情况作好监理日志；8、 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；9、 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告、证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 2-4、监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并作好检查记录；按设计图和有关标准，对承包单位的工序检查和记录。担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；作好监理日志和有关的监理记录。 贵州富友建设咨询有限责任公司 2011

11、年09月01日黃平县支行营业室内外装饰装修工程监理规划FYJLWJ004项目监理机构 总监理工程师 日 期 年 月 日公司审查意见：监理单位 公司技术负责人 日 期 年 月 日建设单位审查意见：建设单位 单位负责人 日 期 年 月 日 目 录 一、工程项目概况 二、工程项目建设监理工作范围和总目标三、工程项目建设监理工作内容四、工程项目建设监理组织机构五、工程项目建设监理制度六、工程项目建设监理目标控制措施 1、质量控制的主要措施 2、进度 控制的主要措施 3、投资控制的主要措施 4、合同管理的主要措施 5、信息管理的主要措施 6、安全、文明施工管理 7、缺陷责任期的监理措施七、根据工程特点主

12、要质量控制点设置和控制措施八、 常见质量通病及具体控制措施九、 针对本工程实际情况的其它监理措施十、监理工作流程十一、 监理报告黃平县支行营业室内外装饰装修工程监 理 规 划FYJL-WJ-004一、工程项目概况1、建设单位名称: 中国农业银行股份有限公司黔东南分行2、工程项目名称： 黄平县支行营业室内外装饰装修3、工程建设地点： 黄平县內4、项目建设规模及工程结构形式 建筑面积：259M2 结构形式：框架一层5、工程项目总投资：总投资约 万元6、工程施工工期：执行施工合同工期2011年09月10日至2011年12月10日二、工程项目建设监理工作范围和总目标1、项目建设监理工作业务范围：对标段

13、内的工程项目实施质量控制、投资控制、进度控制，合同、信息管理及组织协调工作，参与协调工程实施中的矛盾。2、工程项目建设监理控制目标：质量控制目标：合格 进度控制目标：工程施工合同范围内投资控制目标：工程合同造价范围内三、工程项目建设监理工作内容依据国家相关监理法规和业主监理招标文件，监理工作内容主要包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明施工管理和组织协调等工作。施工准备阶段监理的内容：监理机构在形式前必须按照监理工作程序编制本工程的监理规划，并报业主同意后实施，在分项分部工程开工前制订监理细则，并报业主同意后实施，监理实施细则将明确规定各分项分部工程质量、安全、进度、投

14、资、接口监控的内容、程序、方法、标准；监理机构在开工前将召开监理工作交底会，向业主、承包人讲解监理工作程序和监控的内容、程序、方法、标准、监理人员分工及职责等；协助业主向承包人移交测量基准点，督促承包人做好施工准备工作；协助办理施工用水、用电、通讯、消防、绿化、道路等的报批、报建手续；组织召开开工预备会议；主与承包人编写开工报告，协助业主办理开工手续；严格审查承包人的分包商的资质，确认承包人选择的分包商；组织施工会审、审核承包人编制的施工组织设计；核查承包人项目组织的主要人员，以保证承包人在投标文件中承诺的或施工合同规定的项目组织中的主要成员在工程施工中得以落实；核查承包人的主要施工技术人员的

15、从业资格、持证上岗等 情况；收到施工图纸后，监理机构应提前理解设计意图，检查、会审图纸并提出专业意见，使施工图纸最大限度避免出现差、错、碰、漏等问题。2.施工阶段监理的内容：签发开工、停工、复工令；审核承包人提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系；督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调各方的关系；严格审核、监控承包人或业主提供的材料、构配件和设备的数量和质量，按业主授权管理甲供或甲控材料；严格监控工序质量、安全，对工程质量和投资进行跟踪控制；对承包人的测量成果进行复测检验；审查承包人的进度计划，跟踪计划，控制工程进度；组织工程会议，协调工程

16、有关各方的关系；协助业主进行设备采购，组织设备的调试安装、验收等监理工作；进行工程计量的计算审核；根据设计意图，对所采用的工法、工艺等提出标准，从监理角度建议选用合理的技术规范；组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程付款凭证；审查承包人提交的竣工申请报告，组织业主和工程承包人进行竣工初步验收；参加业主组织的正式竣工验收；按业主的工程管理规定要求及赋予的权限，管理工程变更、工程索赔，调解合同争议；负责工程清单更新、工程变更等的全面造价审查；负责施工现场签证；督促承包人整理合同文件和技术档案资料；主持工程事故的调查；审查工程结算；督促承包商依法办理劳动用工社会保险手续，监督施工单位是否有

17、转包、违法分包及挂靠行为。发现施工单位有转包、违法分包及挂靠行为的应立即向业主、建设行政主管报告。整理监理文档，向业主移交监理资料、档案，提交监理工作报告；协助业主提出设计要求，参与评选设计方案；审核设计是否符合设计规范要求，能否满足业主提出的功能使用和审美要求；审核设计方案的技术经济指标的合理性；审核设计是否满足国家规定的具体要求和设计规范，分析设计的施工可行性和经济性；协助业主对设计合同进行管理，主要指施工图出图计划、施工图质量、设计变更审查、变更的投资分析等；监理在每周一、每月3日前分别以周报、月报形式，向业主书面汇报上周、上月项目的质量、进度、投资、安全文明施工、接口管理协调、信息管理

18、、合同管理等情况，并附情况分析及拟采取的对策；监理对承包人的工程计划实施动态管理，工程计划的平衡、调整要有月分析报告，并作为月报的重要内容；监理对接口问题负有协调、管理的职责。3保修阶段监理的主要内容参与工程将会，签发工程移交证书；负责检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承建商回访、监督保修直至达到规定的质量标准；4施工安全及文明施工监理的主要内容监理机构应执行国家安全生产法律、法规、规章和标准，按照建筑工程监理管理条例和业主安全管理的有关规定，把施工安全及文明施工监督控制纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。监理规划及监理细则中应专门列入施工安全及文明施工监理的内容，制订安全

19、监理方案，建立健全和完善安全管理制度；监理机构将对承包人的文明施工、安全检查工作及事故预防工作作为监理的日常工作，掌握标段安全生产状况，对重要的薄弱环节、重大危险点、危险源，进行安全监理旁站；监理机构必须按照有关的施工安全法规、规范及标准的要求对承包人的施工组织设计的案例技术措施进行审查；监理人员应对施工过程进行有目的巡查，督促承包人建立与完善安全生产、文明施工管理制度及安全技术操作规程，落实安全技术措施；监理机构应针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面提出要求并督促承包人改进；监理机构应对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合

20、有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的，应向承包人提出改进意见并督促落实；监理机构应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证； 9） 监理机构应组织定期和不定期的安全检查，配合安监站对施工单位的监督检查，对检查发现的隐患应立即发出监理通知，按监理通知和安监站发出的整改通知书的要求，督促、跟踪承包人“定人、定时、定措施”落实整改，对未按要求整改的承包人，即再发出第二次通知，对两次发生整改通知而拒不整改的承包人，监理机构应以书面形式向业主和安全管理职能部门报告，并配合业主采取必要的措施，落实整改；10）合同执行期间，监理单位必须接受业主和安全管理职能部门的监督，按统一的表格

21、形式（如以标段为单位），逐月向业主安全管理职能等部门递交书面安全监理工作报告，如实反映标段本月的安全生产状况和下月安全监理的工作重点；11）一旦发生安全事故，监理单位必须作出快速反映，在一小时以内向业主安全管理体制职能部门报告，并督促承包人进行事故的及时上报和配合调查、处理与统计工作。5监理协助业主办理建设手续的内容 协助业主办理建设手续如下表序号内容办理机构拟派协助办理人1办理施工合同报审备案手续建设局总监2办理工程质量监督手续质监站总监3办理工程安全监督手续安监站总监4办理消防报建手续消防局总监5申办施工许可证建设局总监6办理施工临时用电手续供电局专监7办理施工临时用水手续自来水公司专监8

22、办理排污报批手续城管办专监9办理施工临时开设路口报批手续城管办专监10办理电话入网手续电话公司专监11办理电视入网手续有线电视台专监12办理建筑工程消防验收意见书消防局总监13办理建筑工程环保验收合格证环保局总监14办理工程验收档案认可书城建档案馆总监6. 监理工作应做好的具体工作内容工作具体内容监理工作准备了解项目背景、发展过程及项目建设的软硬环境；了解项目的设计承包商及本项目的设计过程；熟悉设计文件，并进行内部会审；了解施工招标过程及施工承包情况；分析施工承包合同；收集有关设计规范、施工验收规范及其他必要的规范、规程和标准；提请业主将监理授权正式书面通知施工承包商；召开第一次工地会议，听取

23、施工承包商施工准备工作的汇报，商定工作计划，通报监理规划。督促施工准备组织图纸会审、技术交底；审查施工组织设计；检查、督促现场临时设施准备；检查核实施工队伍进场情况；检查核实施工机械进场情况；认可材料供应商（仅当施工承包商负责材料订购的情况下）；核实材料进场计划；施工进度控制1、审查总进度计划、单位工程和分部工程进度计划，并制订相应的检查计划；2、检查实际进度，帮助分析与计划进度不符的原因，提出处理意见，包括提出终止施工承包合同在内的改进方案的详细报告，供业主决策；3、当有多个承包商交叉进行施工时，要进行进度协调；召开协调会，由有关各方参加，当面协调，统一步调；与有关方面单独协商，确保总进度目

24、标的实现；4、做好工程进度记录，包括照相、录相等该方法；及时向业主报告进度和保证进度的措施。投资控制按合同规定，根据工程进度签发中间支付申请表；对发生工作量变化、设计修改、材料代用的工程，要严格审核变化的量，控制不合理费用支出；对于部分合同价外的零星工程，要核实工程量，慎重签发付款通知；分段、分项承包工程，要事先分析，确定各个分合同价格，确保总造价控制在总投资限额之内当情况变化较大将造成费用超支时，要及时报告业主，并建议或准备追加投资、或降标准等级、或停建、少建某些子项。施工质量控制检查或督促施工承包商建立质量保证体系；施工预检。各项工程在施工单位测量放线后，对其标高、位置进行测量复核、签证；

25、中间验收：关键部位或承重结构的隐蔽工程验收；分部分项工程验收；对主要材料、构件、预制品以及机电设备与配件等的质量和出厂合格证进行复核，很必要时应做试验，并监督现场混凝土试块的成型、养护及试验；及时处理质量问题和质量事故；及时向业主报告质量状态、质量趋势及质量成本。审查设计变更设计变更应向设计单位提出：由设计单位发出修改通知书，经总监理工程师签后交施工单位执行；审查设计变更修改的必要性、合理性、经济性，必要时向业主书面报告；协调好设计单位与施工单位的关系，使之配合默契。技术与安全监督检查施工技术措施是否落实；检查施工技术措施是否有效，必要时提出改进建议；审查施工单位的安全措施和设施；对存在的不安

26、全因素，提出整改要求；合同与信息管理督促各方严格履行合同；及时纠正违约行为；平时注意收集信息，特别是有关工程建议记录、信函、图片等；及时处理索赔问题7.监理过程中应引起重视的监理工作内容根据以往的工作经验，在监理过程中易不够完善的几项监理工作内容，应加强管理，尽快完善，现将这几项特别要引起重视的监理环节，列入本方案以便严格执行。1)、图纸会审的工作内容与方法程序审查的主要内容主持人预审一般审查组织有关技术人员分专业、分工种细读设计文，了解设计意图、工程质量质量标准及技术要求，熟悉图纸；分析施工的难易程度；详细核对本工程的情况，确定会审的重点；监理单位总工程师或项目总监理负责。各专业监理工程师参

27、加内容会审组织有关技术人员在一起讨论分析，核对土建与专业之间的图纸，核对相互之间配合的尺寸是否正确，总分尺寸，建筑结构与各专业图之间的尺寸是否一致；在上述工作的基础上，核对各专业之间的配合；分析结构方案、建筑装饰等与本工程施工单位的技术水平，技术装备水平有无矛盾。正式会审各预审单位，提出各自的预审意见，由设计单位解签或共同协商解决；正式会审不仅要解决预审意见，而且要解决各施工承包商、各分项目之间的配合问题；会审的具体内容有：（1）工程结构是否符合经济合理的原则；（2）是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；（3）图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；（4）建筑、结构、公用管

28、理线安装之间有无矛盾；（5）各种管理的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；有无难以实现的结构、难以提供的材料、设备由总监理工程师主持，会审记录由施工承包商记录、整理、并有与会各方签订确认，会审参加人员：各施工承包商的专业技术负责人，设计单位的项目设计负责人，业主，总监、专业监理工程师2)、进度计划审查重点项目说明进度计划表达的形式进度计划表达形式是反映施工单位管理水平的一个方面工期计划所定工期是否积极可靠，是否留有一定的余地，所定工期是否符合实际施工的要求和合同规定的要求。施工顺序每个施工项目的施工顺序都要符合技术上、组织上的要求作业时间每个施工项目的施工延续时间，起、迄时

29、间是否正确合理，特别是主导施工过程。技术间歇时间某些施工应有的技术与组织间歇时间是否考虑了，并且是否符合有关规定的要求平行或立体交叉施工项目凡安排为互相平行搭接立体交叉施工的项目，都应从施工工艺、质量与安全的要求上考虑与检查的安排是否正确合理资源劳动力、生产材料、机构的需要量是否均衡和落实3)、工程质量检查与监督的内容内容说明检查督促按既定的施工方案施工经过审定的施工方案是指导施工的科学根据做好隐检预检工作对定位放线、水准点引测、钢筋绑扎、防潮防水工程、装饰工程基层等进行及时检查。发现问题及时处理。把好材料、设备等的质量验收关对主要建筑材料、构件、成品、半成品设备的规格、性能、技术参数、质量要

30、求要检查确认后，方可在工程中使用。操作质量的巡视检查操作不当，操作不符合规程要求也会引起工程质量事故或隐藏着质量事故的潜在危害主要分部分项勤务员和关键部位的质量监控对主要的结构部位、关键设备、关键部位的质量一定要有切实有效的监控措施技术档案资料的收集技术档案资料是评定质量的原始材料参与质量事故的调查与处理一旦发生质量事故，要立即协同设计、施工单位进行调查分析、查明原因，并对事故作出鉴定，提出处理方案检查施工原始记录检查监理日志和工程施工记录是否完善、确实参与质量评定工作参与分项工程、分部工程、单位工程的质量评定工作4)、安全施工的监理的重点内容内容说明现场安全管理施工方案中安全技术措施必须有针

31、对性，安全技术交底任务进行书面交底：安全纪律，施工公告牌，安全标志牌；安全标语牌；现场道路畅通程度；场区排水情况；材料、构件堆放情况安全“三宝”使用指安全帽（包括女工帽）、安全带和安全网（平网、立网、围网）“六口”防护指楼梯口中、电梯口中、预留洞口、出入（通道）口、井字架进料口和门式架进料口监边防护指阳台周边、楼层周边、层面周边、施工楼层周边、卸料台周边、斜道（跑道）周边、侧边道路防护、侧边民房防护脚手架据资料介绍，从脚手架上附落的事故占高处坠落事故的50%施工用电与周围高压线的防护措施电线破皮漏电现象现场照明是否使用安全电压施工机具机械防护措施，做到轮有罩轴有帽，凡机操工，必须持有证操作5)

32、、竣工图编制的检查与监督编制方法说明管理程序施工图直接转作竣工图安全按原图施工，由施工者在原施工图上加盖“竣工图”标志竣工图可以在每个分部工程特别是隐蔽工程完成后编制，也可在全部了工程完工后竣工验收之前编制。这就要求在施工中做好记录，特别是隐蔽工程的检验记录，整理好变更文件，以确保竣工的图的准确的完整。竣工图要求规格统一、图面整洁、字迹清楚，并经现场施工技术负责人审核签字，按合同规定的数量向业主交整套的竣工图。施工图按施工实际作变更修改后转作竣工图若设计变更不大，则由施工单位在施工图上修改的部分，并附变更通知书和施工说明，加盖“竣工图”标志。施工图与设计变更汇总表配套作竣工图依据设计变更或施工

33、理发技术联系单、汇总绘制成变更总表作为施工图的更正和补充，与施工图一起加盖“竣工图”的标志重新绘制竣工图凡结构形成改变、工艺改变、平面布置改变、以及其他重大改变应重新绘制改变后的施工图，由施工单位加“竣工图”标志6)、本项目建设监理的基本原则基本原则说明权责一致的原则监理工程师承担的职责应与业主所授的权限相一致，对监理工程师授权不但在委托监理合同中应明确规定，同样要在业主与承包单位签订的承包合同中予以规定，这样才能保证监理工程师正常地履行职责总监理工程师负责制的原则工程项目监理组织必须实行总监理工程师负责制，其实质是总监理工程师全权代表监理单位全履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责

34、任和权限和义务，对监理合同的绩效，对外向业主负责，对内向监理单位负责，实行总监理工程师负责制，要有健全的项目的监理组织，完善的监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥系统严格、公正、热情服务的原则监理单位受业主的委托，在项目监理活动中，应严格按合同办事，在处理业主与承包单位之间的利益关系时应立场公正。尽管业主在合同中授权给监理工程师，但是不能以损害承包单位和利益来维护业主的利益。对承包单位，监理应热情服务，使双方的权益都到维护综合效益的原则所谓综合效益的原则，就是既讲求经济效益，以要强调社会效益和环境效益。 事前控制的原则项目监理组织对工程项目监理就是项目实施全过程中，进行全面控

35、制，对每一项监理工作都有事前，事中和事后控制，但监理工程师的工作重点应当是事前控制。也就是就，在制定监理规划和监理实施细则时，必须对项目在建设过程中可能出现的问题进行预测，从技术、组织，经济等方面提出预控措施，防患于未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过事中、事后的控制，从而做到彻底有效的控制说明教育的原则监理工程师是以独立的第三方介入工程项目建设活动中，按照国家的政策、法规和委托监理合同及承包合同对工程项目实施监理。作为监理工程师在进行监理时应坚持说服教育为主，但并不排除监理工程师行使合同规定的职权。四、工程项目建设监理组织机构1、监理组织机构总监理工程师质量控制进度控制投资控制合同管

36、理信息管理2、拟派监理人员及分工序号姓 名专 业技术职称监 理 职 务监 理 分 工1肖先明工民建工程师总 监合同管理组织协调2周成元机 电工程师监理工程师投资进度控制质量控制3黃贤斌工民建 助理 工程师监理员旁站质量控制4 5673、监理人员岗位职责1）总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工及岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查并考核监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员有权调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）

37、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，并提出审查意见；（7）审核签署承包单位支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。2）专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3

38、）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出本专业监理员调整建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10

39、）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3）监理员职责（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。五、工程项目建设监理制度1、施工图纸会审及设计交底制度（附件一）2、工程开工申请制度（附件二）3、工程原材料、设备验收

40、制度（附件三）4、隐蔽工程验收制度（附件四）5、工程质量检验制度（附件五）6、工程质量事故处理制度（附件六）7、设计变更处理制度（附件七）8、工程竣工验收制度（附件八）9、监理对外行文审批制度（附件九）10、监理工作日志制度（附件十）11、施工组织设计审核制度（附件十一）12、工程付款签证制度（附件十二）13、工程索赔签证制度（附件十三）14、监理组织工作会议制度（附件十四）15、现场协调会、例会及会议纪要签发制度1）工程例会原则上每周召开一次，参加人员包括业主方、施工方、监理方等工程参建单位。2）根据工程施工情况，监理组将不定期召开施工质量、进度协调会，及时协调解决工程施工中所出现的问题。3

41、）会议主要内容、决议监理组将以会议纪要的形式，经与会方签认后分发。16、监理周报、月报制度17、监理技术、经济资料及档案管理制度18、监理人员内部管理、考核制度19、监理公司负责人定期对项目进行巡视检查制度六、工程项目建设监理目标控制措施 1、质量控制的主要措施1）质量的事前控制（1）验收施工场地（2）对施工单位、施工队伍及人员的质量控制A、审核进场施工单位、人员资质及质保体系，并与施工单位投标文件相对照，督促其履行投标承诺B、确认分包单位（3）对原材料、半成品、构配件等的质量控制建立施工用原材料、半成品、构配件进场申报制度，见证取样复检制度，对主要原材料会同业主对材料供应单位资信情况进行考察

42、，优选供应商（4）对施工方案、方法和工艺的控制A、在开工前监理组认真审查施工单位提交的施工组织设计及各分部分项工程施工方案，审查方案中对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施B、对已审查同意的施工方案应督促检查其执行情况及其各项质量保证措施的落实情况2）质量的事中控制（1）检查施工质量，特别是重要工序及隐蔽工程的质量控制。（2）行使质量监督权，下达停工指令。A、未经检验及进行下一道工序作业B、使用不合格原材料、配件或使用未经认可的代用材料C、未经同意擅自变更、修改图纸D、无资质证书或不合格进入现场施工E、未经监理认可的分包单位进场施工（4）见证取样，并核定有关试验报告。 （5）检查分项、分部工

43、程质量审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。（6）建立现场质量日志，逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（7）负责处理已发生的质量问题或事故，分析质量事故的原因、责任，审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果（8）定期向业主报告有关工程质量动态情况3）质量的事后控制（）分部分项工程的验收与评定 （）组织单位工程预验收；出具单位工程质量评估报告（）参与单位工程竣工验收（4）整理工程技术文件资料并编目建档4）影响质量因素的控制（1）人的控制：为了保证工程质量，就要增强人的责任感，质量观，充分调动人的主观能动性（2）材料、构配件的质量控制：材料质量是工程质量的基础，监理

44、工程师应针对工程特点，加强材料选择，严格检查验收（3）方法的控制：审核施工方案必须经济合理，技术可行，工艺先进，操作方便，以利于提高质量，加快进度，降低成本（4）施工机械设备选用的质量控制：根据施工现场条件，建筑结构，施工工艺方法，机械设备性能，技术经济等因素，合理使用合格的机械设备，使之合格装备，配套使用（5）因素的控制：影响工程项目质量的环境因素很多，如自然环境、施工环境、管理环境、劳动环境等，监理工程师应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制 （二）进度控制的主要措施1、进度控制的总任务通过完善项目控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防处

45、理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，保证工程项目按期竣工交付使用2、进度控制的一般措施1）组织措施：落实进度控制责任制，审查施工组织机构，人员配备，机械设备及材料组织情况2）技术措施：建议采用新工艺、新技术及高能的施工机械设备，合理安排施工，实行流水作业3）经济措施：提请业主及时支付工程进度款，并对承建方责任引起的工期延误进行必要的经济处罚4）将实际进度与计划进度进行比较，合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度3、进度控制主要方法1）管理技术方法：加强监理工程师协调能力，统筹安排2）经济方法：根据合同要求强调工期与进度款支付的条款，提请业主对工期提前（滞后）进行奖励（处罚

46、）3）行政方法：采用通过项目部上级领导的行政命令的方法来实现进度控制4、进度控制内容1）编制施工阶段进度控制工作细则2）审核或编制施工总进度计划3）按年、季、月编制工程综合计划4）及时下达开工令5）协助承建方实施进度计划6）监督施工进度计划的实施7）组织现场协调会8）签发工程进度款支付凭证9）审批工程延期10）向业主提供进度报告11）督促承建方整理技术资料12）审批竣工申请报告，协助组织竣工验收13）处理争议和索赔14）整理工程进度资料15）工程移交5、进度控制的具体措施1）进度控制的事前控制（1）编制、审核项目的总进度计划，使之能够满足业主对工程进度的要求。 （2）审核施工单位提交的单位工程

47、施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。（4）审核施工单位提交的施工平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。（5）检查施工单位的施工前期准备工作2）进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：（1）建立反映工程进度的施工日记逐日如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。同时，如实记载影响进度的内、外、人为和自然的各

48、种因素。暴雨大风、现场停电等注明起止时间。（2）工程进度的检查A、每周进行一次进度检查，检查周进度、计划实施情况，分析进度提前或滞后原因，审核施工方提出的下周计划。B、审核施工单位每月提交的工程进度计划，审核要点是：a计划进度与实际进度的差异。b形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。C、审查施工单位每月提交的资金使用计划、材料设备供应及进场计划及现场施工人员进场计划等；并督促检查各项计划的实施，以确保进度计划的实现。（3）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，会同施工单位拿出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及原材料设备、资金等进度计划。（4）

49、按合同要求，及时进行工程计量。（5）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款，计算索赔、延长工期的重要依据。签证单由监理员、监理工程师及总监理工程师三级签证。（6）为工程进度款的支付签署、计量方面的认证意见。（7）组织现场协调会，印发协调会纪要。（8）定期向业主报告有关工程进度情况。3）进度的事后控制（1）当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：A、督促施工单位制定保证总工期不突破的对策措施。技术措施：调整施工方案，采用先进的工艺、机械，进行流水施工。组织措施：如增加作业队数、增加工作人数，增加作业时间等。经济措施：督促施工单位对作业人员进行奖励。

50、B、调整相应的施工计划、材料、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（2）认真处理工程索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作。（3）督促工程承建方收集整理资料。 （三）投资控制的主要措施1、投资控制的原则（1） 根据业主和承建方正式签定的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标（2） 根据业主和承建方正式签定的合同中所确定的工程款支付方式审核拨付签认 （3） 根据业主和承建方正式签定的合同中所确定的工程款结算方式进行竣工决算2、投资控制的一般措施（1）组织措施：健全组织机构，落实投资控制的有关责任。（2）技术措施：审核施工组织设计，

51、合理组织施工，避免不必要的开支费用，对材料进行质量、价格比选，合理选用。（3）经济措施：及时进行计划费用与实际费用的比较分析，严控超支。（4）合同措施：严格按合同条款及时支付进度款，及时按合同条款处理索赔。3、投资控制内容1）编制资金使用计划2）控制费用索赔3）控制设计变更洽商4）协助业主做好竣工决算工作5）监理工程师协助业主与政府造价管理部门的沟通 4、投资控制的具体措施1）投资控制事前控制（1）根据合同总的投资目标，根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制定出项目按年、按月的投资计划 （2）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价款构成要素，确定工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投

52、资控制的重点。（3）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。（4）按合同要求，及时敦促业主供应甲供材料、设备到现场，以免造成索赔条件。2）投资事中控制（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成业主违约和对方索赔的条件。（2）施工中主动协助业主搞好与设计、材料设备、土建、安装单位及其他配套单位的协调、配合（3）严格控制工程变更。处理工程变更、设计修改要慎重，事前应进行经济合理性预分析，并要得到设计部门和业主共同认可，由总监理工程师审核签认后下发有效。（4）根据业主授权参照监理规定严格经费签证制度，按照合同及时核签工程款,交付凭证。（5）检查、监

53、督施工单位执行合同情况，促其全面履约。（6）定期向业主报告工程投资动态情况。每月审核施工单位上报的工程计量报审，并于每月月底报业主。（7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3）投资事后控制（1）公正地处理施工单位提出的索赔和业主反索赔。（2）审查施工单位提出的工程决算，单项工程决算的审核由现场土建监理工程师、投资控制工程师及总监理工程师进行三级复审，要求审核精度控制在省审计规定的审定范围内。工程决算的审核工作在单项工程竣工之后三周内完成，报业主。（3）做好项目竣工保修阶段的投资控制，及时支付保修金（四）合同管理的主要措施1、合同管理涉及的有关主要合同1）监

54、理合同与业主方签定的监理委托合同。2）业主方与承建方签定的工程承包合同。3）业主方与材料设备供应商签定的供货合同、安装合同。4）总承建方与分包商签定的工程分包合同等。2、合同管理的主要措施1）协助业主签订与工程有关的各类合同（包括施工、材料和设备等），认真研究合同条款，提出监理建议，尽可能降低业主风险。2）审查承建方与各分包商签定的工程分包合同，并督促双方履约3）跟踪管理、检查各方合同履行情况，及时向业主汇报4）本着公正、科学的态度，根据合同相关条款，协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及纠纷事项。（五）信息管理的主要措施1、信息管理内容1）建立科学的信息编码系统，明确监理信息流程。2）收集、整

55、理和保存与本工程项目有关的各类信息。3）认真做好监理记录，包括工程施工历史记录。4）及时对信息进行分析处理。5）定期、不定期向业主报送各种监理报表。2、信息管理的主要措施1）建立本工程项目的信息管理体系。工程监理资料设专人负责整理。2）及时、真实、全面的收集各类信息并整理与保存。3）督促施工单位及时报送各类工程资料并审核整理。4）建立工程会议制度，整理各类会议纪要。5）及时、定期向业主提供各类报表3、使用计算机进行信息辅助管理（六）安全、文明施工管理1、安全、文明施工管理内容：1）、审核施工单位提交的施工组织设计，对现场安全文明施工的各项措施进行重点审查。2）、审核施工单位施工总平面布置图的合

56、理性以及地貌、环境、建筑平面的协调性，力求做到紧凑合理、文明安全，节约方便。3）、检查施工单位开工前各项工作情况，现场达到封闭式施工条件，方签批开工令，在工程施工中应督促检查施工临边、临街围护措施，确保邻近道路行人安全。4）、促施工单位争创省、市文明、标准化工地。5）、对涉及施工噪声及施工环境的分项施工方案进行重点审核，合理安排施工方法及作业时间，加强防止机械噪音措施，减少施工噪声对周围环境的影响 。6）、督促施工单位建设安全生产责任制，对进场机械严格检查和护养操作，加强对用电、脚手架的安全检查。2、安全、文明施工管理措施1）、要求施工单位严格遵守江苏省文明施工的有关规定及各种规章制度，制定施

57、工现场文明施工的具体措施。2）、现场四周用砖砌全封闭的围墙，实行全封闭施工，施工人员严禁随便出入工地。3）、运输车辆的行走路线严格按招标单位指定的道路行走，材料运输尽量让开行人高峰期，以免堵塞交通，保证周围居民的正常通行。4）、必须合理安排施工场地，施工材料的堆放场地作硬化处理，工程场内道路两侧、材料及施工机械的堆放场地四周设排水沟，并保持畅通，保持施工现场的整洁。施工现场保持道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地设置排水系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。5）、砂石分类标识插牌、集成堆放成方，底

58、脚边用边清。施工设施设备、模板、钢管等，进行标识，集中堆放整齐。袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，并进行标识。6）、混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。7）、合理安排有噪音污染工种的工作时间，特殊工序须安排有噪音的工序操作时，需向环保部门提出申请，经批准后再进行施工。8）、采取相应技术措施，降低施工噪音，确保四周居民正常的工作和生活秩序。9）、加强现场危险品的管理，做好防火、防爆工作。 危险品应选择安全地带设置危险品仓库存放，必须有必要的防范措施。现场防火工作要有专人负责，现场严禁吸烟。10）、建立明火申请制度

59、，电焊、气割设备使用必须符合安全操作规程，做好气割设备的保管工作，远离火种，严禁曝晒，严禁气割与明火工作同时进行。（七）缺陷责任期的监理措施监理依据委托监理合同约定的工程质量保修期工作的时间、范围和内容来开展工作。1、建设工程承建方在向监理单位提交工程竣工验收报告时，监理人员要审核施工单位的工程质量保修书 2、检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况，并做好记录。3、监理人员在保修期内督促施工单位进行回访，对出现的质量缺陷原因进行调查分析，确定责任者，商讨进行返修事项4、督促承建商拟定修理方案、修复质量缺陷；在保修证书上做好保修记录，并由业主、监理验收签字。5、保修期结束后，检查工程保修状况，审核

60、保修金使用情况，及时签认保修金结算，移交保修资料。七、根据工程特点主要质量控制点设置及控制措施A土建结构部分（一）砼梁、板凿除工程监理质量控制1、认真核对结构改动设计图纸，划定现场需要凿除砼板、梁的具体位置。要求用醒目标线显示改动范围，防止错位和扩大。2、审核施工单位报审的砼凿除施工方案，根据施工现场实际情况，综合考虑施工单位方案是否合理安全，避免引起其他结构主体震动而受损受伤。3、要求施工单位必须采用切割类机械进行凿除清理，严禁野蛮施工。4、监理在施工实施过程中，采取旁站等监督手段，严格控制施工单位的质量行为，防止切割损伤需要保留的钢筋。要求将保留的钢筋表面清理干净，顺直规整变形的钢筋，给后