职业健康安全危险源辨识风险评价与风险控制措施

1、冠智达参谋佛山公司职业健康安全危险源辨识、风险评价与风险控制措施 辨识与评价在体系中的表达 危险源 职业健康 危险源辨识练习索 引危险源辨识与风险评价与风险控制关联图：筹划-控制-改进- 确保在伤害发生前风险得到控制检查纠正预防法规要求企业活动OHS危险源不可容许风险培训与意识紧急应变作业控制目标及指标OHS方针监测测量内部审核管理评审管理方案运行控制准那么职业健康平安风险系统管理危险源辨识频率分析严重度分析风险评价维持管理改善方案或管理控制检查纠正评审改进可容许风险 ？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION.危险源 定 义危险源：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，

2、或他们的组合。这种“根源、状态或行为来自作业环境中物、人、环境和管理几个方面，包括物的不平安状态、人的不平安行动、有害环境因素和平安管理的缺陷。 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其性质的过程。即确认危险源的存在并确定其特性的过程。特性即危险源的类别及其造成的事故的类型 。事故：造成死亡、职业病、伤害、损失或其他损失的意外事件。事件：发生或可能发生伤害、疾病 (不管严重程度)或死亡的与工作相关的事件。职业病是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的疾病。定 义人的不平安行为是指违反平安规那么或平安原那么，使事故有可能或有时

3、机发生的行动。不平安行动可以是本不应该做某事而做了某事；可以是本不应该这样做应用其他方式做而这样做了某件事；也可以是应该做某件事但没做成。有不平安行动的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。行动不平安的人，可以是他明知自己做的事是不平安的而非常谨慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不平安的。“违反平安规那么或平安原那么包括违反法规、规程、条例、标准、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的平安原那么，即平安常识。例如：行人过马路不走平安线。物的不平安状态是指使事故能发生的不平安的物体条件和物质条件。伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身伤害

4、、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不平安、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。危险源存在的根源 调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不平安行为或物的不平安状态造成。系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。应辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和本钱范围内到达最正确的平安程度。人的不平安行为是指违反平安规那么或平安原那么，使事故有可能或有时机发生的行动。物的不平安状

5、态是指使事故能发生的不平安的物体条件和物质条件。不安全状态安全管理方针与决策人的因素，环境因素不安全行动意外能量释放和/或危害性物质事故：人员伤害财产损毁根本原因间接原因病症直接原因美国OHSAS模型能量释放危险源的产生温度、压力、冲击波、势能(高)、电能、热能有害物资有毒物资、粉尘、腐蚀性物资、窒息性气体 失 控:对能量/有害物资没有控制/、屏蔽措施失控故障：故障时防护、保险、报警等信号缺乏缺陷-漏电、压力控制失灵、容器破损、平安网质量差.人员失误：操作失误、使用不平安设备、手代替工具物体存放不当、冒险进入危险场所、处于不平安位置、在吊物下作业、设备运转时加油、注意力分散、穿着、不使用防护用

6、品、对危险品处置错误 管理缺陷：筹划、组织、准备 、运行控制、监测问题 环境因素：色彩、温度、气候、劳动条件、生活条件. 物理性危险源的分类-按根源设备设施缺陷、防护缺陷、明火、运动物体/高温物资/低温物资危害、电/噪声/振动/电辐射危害、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷化学性易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质 生物性致病微生物、传染病媒介质、致害动物、致害植物 心理性生理性超负荷、从事禁忌作业、心理异常、生理缺陷 行为性指挥错误、操作错误、监护失误 其 他 根据GB/T13816?生产过程中危险和危害因素分类与代码? 物体打击危险源的分类-按事故类别车辆伤害机械伤害：夹、碰、剪

7、、卷、绞起重伤害：安装、检修、吊索 触电、雷击淹 溺火 灾高处坠落体内外灼烫：火、高温物体、化学灼伤、放射性化学性爆炸：爆炸性混合物 放 炮火药爆炸物理性爆炸：锅炉、容器、轮胎中毒 职业病窒 息透水、噪声/振动 /电磁波辐射坍 塌摔 伤物的不平安状态(1) 装置、设备、工具、厂房等 设计不良 强度不够；稳定性不好； 密封不良； 应力集中； 外型缺陷、外露运动件； 缺乏必要的连接装置； 构成的材料不适宜； 其他。 防护不良 没有平安防护装置或不完善； 没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分； 没有指定使用或禁止使用某用品、用具； 其他。 维修不良 废旧、疲劳、过期而不更新； 出故障未处理； 平时维护不

8、善； 物料 物理性 高温物固体、气体、液体； 低温物固体、气体、液体； 粉尘与气溶胶； 运动物。危险源 按物的不平安状态分物的不平安状态(2)化学性 易燃易爆性物质易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质； 自燃性物质； 有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质； 腐蚀性物质腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质； 其他化学性危害因素。生物性 致病微生物细菌、病毒、其他致病微生物； 传染病媒介物； 致害动物； 致害植物； 其他生物性危害因素。 有害噪声的产生机械性、液体流动性、电磁性有害振动的产生机械性、

9、液体流动性、电磁性有害电磁辐射的产生 电离辐射X射线、离子、离子、高能电子束等； 非电离辐射超高压电场、紫外线等。人的不平安行动 不按规定的方法操作 没有用规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的机械、工具、用具等； 选择机械、装置、工具、用具等有误； 离开运转着的机械、装置等； 机械运转超速； 送料或加料过快； 机动车超速； 机动车违章驾驶； 其他。 不采取平安措施 不防止意外危险； 不防止机械装置突然开动； 没有信号就开车； 没有信号就移动或放开物体； 其他。 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节 对运转中的机械装置； 对带电设备； 对加压容器； 对加热物； 对装有危险物；其他。

10、.使平安防护装置失效 拆掉、移走平安装置； 使平安装置不起作用； 平安装置调整错误； 去掉其他防护物。危险源 按人的不平安行动分制造危险状态 货物过载； 组装中混有危险物； 把规定的东西换成不平安物； 临时使用不平安设施； 其他。 使用保护用具的缺陷 不使用保护用具； 不穿平安服装； 保护用具、服装的选择、使用方法有误。不平安放置 使机械装置在不平安状态下放置； 车辆、物料运输设备的不平安放置； 物料、工具、垃圾等的不平安放置； 其他。接近危险场所 接近或接触运转中的机械、装置； 接触吊货，接近或到货物下； 进入危险有害场所； 上或接触易倒塌的物体； 攀、坐不平安场所.。某些不平安行为 用手代

11、替工具； 没有确定平安就进行下一个动作； 从中间、底下抽取货物； 扔代替用手递；飞降、飞乘； 不必要的奔跑； 恶作剧.误动作 货物拿得过多； 拿物体的方法有误； 推、拉物体的方法不对.其他不平安行动作业环境的缺陷作业场所 没有确保通路；工作场所间隔缺乏； 机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷； 物体放置的位置不当；物体堆积方式不当； 对意外的摆动防范不够； 信号缺陷没有或不当； 标志缺陷没有或不当。环境因素 采光不良或有害光照； 通风不良或缺氧； 温度过高或过低；压力过高或过低； 湿度不当； 给排水不良； 外部噪声； 自然危害风、雨、雷、电、野兽、地形等。作业方法的缺陷 作业

12、程序有错误； 使用不适宜的机械、装置；. 使用不适宜的工具、用具；人事安排不合理技术不当、身体不适宜、负荷超限、禁忌作业等。危险源 按作业环境/作业方法的缺陷分坠落、滚落 指人从树木、建筑物、脚手架、机器、乘坐物、梯子、阶梯、斜面等处落下。包括与车辆式机械如铲车第一起滚落的情况。包括因坐立的场所动摇而坠落，以及因坐立的场所倒塌而坠落、不被掩埋而是碰到了其他物体包括地面的情况。不包括交通事故。触电坠落算“触电分类。摔倒、翻倒 指人因摔倒、绊倒、滑倒而碰撞了物体致伤。所以会摔倒，是因为人失去平衡、失去保持竖直状态的能力造成的人体运动。如倒在通道或工作面上，倒在、撞到物体上。碰撞点与人在大致同一平面

13、上。包括与车辆式机械等一起翻倒的情况。不包括交通事故。因触电摔倒那么归人“触电 分类碰撞 指除上述两类之外，以人为主动方面碰撞到静止物体或运动物体的情况，包括被推、被摔后与物体碰撞。例如人碰了起吊货物、机械局部。包括与车辆式机械的碰撞。不包括交通事故 事故的表现形式飞溅、落下 指飞溅的物体、落下的物体为主动方面碰撞到人，人被碰撞。包括砂轮的破裂，切断片、切屑等物飞溅，包括自己拿的物体掉到脚上。但容器破裂后的飞溅物伤人，那么归入“破裂类。 坍塌、倒塌 指堆积物、物料、脚手架、建筑物等散落或倒塌碰到人，人被碰被压。包括直立的物体倒下、塌方、雪崩、滑坡等。被碰撞 指上两类以外，物为主动方面碰人的情况

14、。包括起吊的货物。机械的活动局部等碰到人。不包括交通事故。轧入 指被物体夹住、卷进而挤压、拧绞。例如：被卷入转动的或啮合的物体；被夹、被卷、被压在一运动物体与一静止物体之间或两个运动物体之间。因冲床的金属模、锻压机的锤而致的创伤属于本分类。包括被压。不包括交通事故。切伤、擦伤 指被磨擦，在磨擦状态下被切伤。如由于靠在、跪在或坐在物体上，由于拿着或搬运的物体，由于振动的物体等致伤。包括被刀具切割，使用工具时被物体切割、摩擦等。踩伤指踩着钉子、金属片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致伤。踩穿而坠落归入“坠落分类。 淹溺接触高温、低温物 指与热的物体或物质、冷的物体或物质接触致伤，包括由于暴露于高温或低温

15、环境下受伤害。例如：与火焰、弧光、熔融状金属、烫水、水蒸汽接触而致伤，由于炉前高温作业而中暑。低温，包括暴露在冷库内环境下的情况。接触有害物指通过呼吸、吸收皮肤接触或摄入有害物、有毒物致伤的情况。包括被放射线辐射、被腐蚀剂致伤。缺氧症及因暴露于高气压、低气压环境下导致的伤害也算此类。触电 包括触及带电体和人受放电冲击。包括雷击。爆炸 指压力急剧发生或释放，引起伴随爆声的膨胀等情况。包括水蒸汽爆炸。不包括破裂。容器、装置的内部爆炸使容器、装置发生破裂，也归于此列。破裂 指容器或装置因物理性压力而破裂。如：熔铁炉的水冷套破裂， 人被碎片打中；开水炉破裂，人被开水烫伤。包括压碎。不包括因机械力而破裂

16、的情况，如砂轮破裂。 火灾道路交通事故 指企业内道路交通及运输中的事故，受伤害人是乘客或驾驶员。包括与其他车辆的碰撞、擦碰，与停放车或静止物体的碰撞、擦碰，翻车，冲出公路失控，急停或急起动等。不适用于发生在运输工具上个人性质的事故，例如：在车内走动时跌倒或在车内正常活动时碰到货物或车的某局部上；不是因车的事故或运动引起的从车上摔下；在车辆加油、修理、装卸货时发生的事故但非由车的事故或运动引起。其他交通事故 由船舶、飞机及用于公共运输的列车、电车等造成的事故。限于工作活动范围内的情况，上下班交通事故、工作外交通事故不在此列。动作不当 指造成伤害的原因仅仅在于人本身的情况。包括因身体的一个随意动作

17、如行走、奔跑、展身、搬重物时猛直腰等一类身体的动作以及因不自然的姿势、动作反常引起扭伤、挫伤、闪腰、肌肉损伤等情况 包括因抬、拉、推、挥动或投掷物体时用力过猛而受伤。失去平衡坠落、搬物过重摔倒等，即使也有动作不当的原因，也在“坠落、 “摔倒等中分类。能在“碰撞、“被碰撞及上述其他分类中分类者，不在此分类 其他 指在上述任何一类中都不能包括的情况。例如被动物或昆虫叮咬而致伤等。以上分类可归为三种情况：113是人与物体或物质接触包括人暴露于有害环境下这种接触造成伤害的情况，即根本模型所表现的情况；1418是因事故而造成伤害的情况；19是单纯因人的因素而造成伤害的情况。20其他中的情况一般不出前两类

18、之外职业相关病症 完全或局部地由于工作环境引起的使在该环境下的人的功能暂时或永久降低的疾病、工作能力丧失或其他身体问题 。职业病；职业病是职业性有害因素直接导致的特异性疾病，职业性有害因素与疾病有直接的因果关系.如:从事采矿的尘肺病职业性多发病 但凡职业性有害因素直接或间接地构成该病病因之一的非特异性疾病均属于职业性多发病也称工作有关疾病、职业性相关疾病。如疲劳、矿工中的消化性溃疡、建筑工中的肌肉骨骼疾病如腰背痛、各种职业性综合症、某些妇女病以及已发现与职业因素有关的一些常见病、多发病等。 这些病症与多种非职业性因素有关，职业性有害因素不是唯一的直接的病因，但能促使潜在的疾病显露或加重已有疾病

19、的病症职业相关病症的表现形式工作场所卫生环境了解伤害因素 噪声、振动 热/冷 光紫外，红外 辐射/微波 粉尘使用的控制措施工作场所卫生：工效学设备设计任务需求往复动作与控制措施的配合界面设备运行控制措施的细致设计生理/心理的工作压力工作场所卫生：长期的影响现场方针和程序加深对职业病症的认识受影响的人的识别使病症持续不发生保险/赔偿危险源辨识何时需要进行危险源辨识、风险评价 危险源已构成重大威胁，而人们不能肯定存在控制措施或方案的控制措施是否充分； 在已满足法律和其他要求的情况下，要实施职业健康平安持续改进。 何时不需要进行危险源辨识、风险评价 危险源明显是轻微的，受损失者完全可以容许； 控制措

20、施的结果完全符合相关的法规和标准； 控制措施丝毫不影响工作任务的实施； 风险程度和控制措施被每个员工充分理解。划分作业活动辨识危害确定风险决定是否是可允许危险确定危险控制方案评审危险控制方案的充分性危险源辨识与风险评价的根本步骤危险源辨识准备组织的活动、产品与效劳内容组织的地理范围第三方认证确定的范围危险源辨识评价准备确定评价范围组成辨识评价小组辨识评价人员培训收集评价资料 领导小组包括平安、消防、交通、卫生、技术人员)评价工作小组包括平安、消防、卫生、技术管理人员 辨识评价步骤 辨识评价方法 重大风险确实定 作业现场中的物质、设备、活动清单； 以往事故记录及统计资料； 作业现场定期监测和检验

21、报告或数据； 现场作业的主要工艺流程。 工艺操作条件/操作频率 化学反响收集工作信息工作活动信息包括但不限于以下几个方面： 任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；设备：可能用到的机械、设备、工具；物料： 用到或遇到的物质及其物理形态烟气、蒸气、液体、粉末、固体和化学性质； 可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、外表特征； 物料要用手移动的距离和高度；能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；数据：作业活动及作业环境监测数据；事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。危险源辨识 危险源辨识 1、划分作业活动 编制一份业务活动表，

22、其内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息。 辩识与各项业务活动有关的所有危险源。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。2、辩识危险源划分作业活动按生产流程或所提供效劳的阶段：整个流程可分成几个阶段按地理、区域：组织厂房内/外的地理位置按装置：轧钢设备运转、混凝土搅拌机 按作业任务：确定的任务(如：驾驶)。上述方法的结合准备一份业务活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。 作业活动划分例如： 烧结厂白灰车间 火力发电厂； 轧钢车间生产电建公司； 建筑施工烧结厂白灰车间 流程：原料准备；炉烧；破碎。 装置：电测

23、站 任务：维修部 区域：后勤、办公区。 火力发电厂 大系统之下按任务 工作票划分；按区域补遗。 锅炉；汽机；电气；化学；热工；输煤等 系统内及系统间同类危害合并。轧钢生产 上料-装炉 加热 轧制 锯切取样 描号 冷却矫直 检查 分级 喷 印 塗轧油 入库作业活动划分例如 作业类别电建土方开挖 高处作业电开工具使用 厂内、外运输切割、焊接起重作业密闭容器内的作业 有毒、有害物的保管幅射作业 机组调试、检修防腐、保温每种类别中包含假设干种相同或相似的作业活动。 建筑施工合同承接 施工准 备设备、人员、材料进厂、临时搭建、三通一平 工程实施六大分部施工 竣工验收交付售后效劳。辩识危险源收集作业信息(

24、1)各项业务活动所需的信息可包括下述条目： 正执行中的任务：其期限和频度； 开展工作的场所； 通常/偶尔执行任务的人员； 受工作影响的其它人员(如参观者，承包商和公众)； 人员已接受的任务培训； 为完成任务而制定的书面工作制度和/或持证上岗程序； 可能用到的机械、设备； 可能用到的电动手工具； 制造商或供给商对机械、设备、电动手工具的使用和保 养说明； 可能要搬运的材料的尺寸、形状、外表特征和重量；辩识危险源收集作业信息(2) 材料须用手移搬动的距离和高度； 用到的效劳(如压缩空气)； 工作期间用到或遇到的物质； 用到或遇到物质的物理形态(烟气、气体、蒸气、液体、 粉尘/粉末、固体)； 所用或

25、遇到物质危害明细表的内容和建议； 与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物 质有关的法令、法规和标准的要求； 被认为合理的控制措施； 事后监测资料：从组织内外以信息形式获得的与正进行的 工作，所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病 的经历； 与业务活动有关的任何现有评价的发现。危险化学品-见GB13690?常用危险化学品的分类标准?液相固相易燃易爆物质火炸药：TNT、雷汞等在受热、撞击、火花等作用下能发生爆炸自燃自爆物质：黄磷、赛珞珞等与水作用产生可燃气体引起燃烧爆炸的物质：钾、钠、碳化钙等引起其他物质燃烧爆炸的强氧化剂：氯酸钾、双氧水、高锰酸钾等气相易燃易爆物质： -与闪点(

26、最低闪燃温度)、燃点(最低燃烧温度)、爆炸极限(可燃物最低浓度)有关爆炸性气体混合物：甲烷、油气爆炸性粉尘：金属粉、矿粉、小麦粉、纤维粉腐蚀性物质：清楚哪些是危险物质、哪些是危险工作环境 电化学腐蚀 化学腐蚀 腐蚀性物质的分类 无机酸性腐蚀物质：硝酸、硫酸有机酸性腐蚀物质：甲酸、乙酸无机碱性腐蚀物质：硫化钠、硫化钙有机碱性腐蚀物质：丙醇钠其他无机及有机腐蚀性物质生产中接触的毒物-见GB5044?职业性接触毒物危害程度分级?职业性接触毒物可造成中毒、死亡、职业病GB5044-85?职业性接触毒物危害程度分级?中将毒物危害程度分为：级极度危害级高度危害级中度危害级轻度危害生产性粉尘：开采、破碎、筛

27、分、搅拌等粉尘-产生尘肺病噪声振动：全身振动、局部振动辐射：射频辐射、 紫外线、 红外线、 激光、 电离辐射高温危害： GB4200-84?高温作业分级? GB935-89?高温作业允许持续接触热时间限值?低温危害： GB/T14440-93?低温作业分级?矽肺硅酸盐尘肺炭素尘肺金属尘肺混合性尘肺 机械噪声 空气动力性噪声 电磁噪声辩识危险源存在什么危害危险源？谁什么会受到伤害？伤害怎样发生？ 也可以反过来询问：谁什么会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害危险源？较好的作法是综合识别所有危害，而不是分别进行诸如健康危害、人工搬运，机械伤害等的单项识别。如果采用不同的方法分别进行评价，那么，危险

28、控制的优先顺序排列就更加困难。分别评价还会导致不必要的重复。 。一、危险源识别要考虑以下问题(1) 厂区平面布局、地理位置 建构筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业 部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施一、危险源识别要考虑以下问题(2)暴露的人谁怎样 因工作活动？所有人群操作者；辅助工；合同工；监督人；白领工人；学生；访问者；场所外的人们。一、危险源识别要考虑以下问题(3)各种背景情况工作实践: 正常 非正常工作人员缺乏人事变化天气条件个人行为: 姿势，卫生人群: 年轻人；孕妇/保育员

29、； 患气喘病者一、危险源识别要考虑以下问题(4)二、危险源的分类物理性危险源1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类化学性危险源生物性危险源心理、生理性危险源行为性危险源其他危险源物理性危险、危害因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理

30、性危险源 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险源 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险源行为性危险源其他危险源2. 参照事故类别和职业病类别进行分类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其他伤害参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的?职业病范围和职业病患者处理方法的规定?，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射电离辐射、非电离辐射、其他危害因素等七类。危险源辨识方法. 根本分析法：.

31、工作平安分析JSA. 平安检查表SCL. 预先危险分析PHA). 危险源和可操作性研究HAZOP. 故障类型和影响分析FMEA. 人的失误分析(HRA)确定危险源的可能性时的本卷须知(1) 当寻求确定危险源的可能性时，要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求。除所提供的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题：(1) 暴露人数；(2) 持续暴露时间和频率；(3) 供给(如电，水)中断；(4) 设备和机械部件以及平安装置失灵；(5) 暴露于恶劣气候；(6) 个体防护用品所能提供的保护及其使用率；(7) 人的不平安行为(不经意的错误或成心违反操作程序)，如下述人员： 不知道危害究竟是什么? 可能不

32、具备开展工作必备的知识、体能或技能； 低估所暴露的危险； 低估平安工作方法的实用性和有效性。(8) 考虑到意外事件的发生是非常重要的。确定危险源的可能性时的本卷须知(2)把现存的安排与以下比较关于OHSMS的法规的要求组织现有的指南本行业最正确典范目前用于OSH管理的资源的效率和有效性事故/事件经历危险源辨识的完全性鉴别覆盖已发生事故的原因组织和类似组织覆盖行业的有关规定如电力行业25项；建筑行业的 三大规程、五大规定覆盖作业指导书中的平安本卷须知 -改进作业指导书覆盖平安检查表或平安评价表中的事项危险源辨识练习1、辨识该公司有哪些职业平安卫生危险风险评价 评价现有或拟定控制措施情况下的风险考

33、虑在特定危险源中的暴 露、控制措施失败的可能性、伤亡的潜在后果。确定风险决定是否是可允许风险 判断方案的或现有的OH&S预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律的要求。 编制方案以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。确定风险控制措施方案(如有必要) 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许。评审风险措施方案的充分性 组织应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内容一般包括： 业务活动； 危险源； 现行控制措施； 暴露于危险源中的人员； E 人体暴露在危险环境中的频繁程度 风险发生或破坏的可能性； 发生事故的可能性大小 风险发生或破坏的

34、严重程度； C 发生事故产生的后果 风险水平； D 危险性分值 D=LEC 根据评价结果而需采取的行动； 管理细节，如评价者的姓名，日期等等。 组织应开发其综合危险评价程序，并需对系统进行试验和不断评审。设定风险评价格式OSH危险源辨识与风险评价调查表部门： 填表人： 填表日期： 序号涉及相关方 作业条件风险评价现有控制措施备注L E C D危险源作业活动可能导致的事故 OSH危害辨识与风险评价结果一览表序号作业活动危险源可能导致的事故判别依据 (I V) 作业条件风险 评价风险级别现有控制措施备 注L E CD填表人： 审校人： 批准日期： 各类OHS危险源及其控制方案清单序号作业活动危险源

35、风险级别备注 批准日期：可能导致的事故控制方案a f风险评价方法风险评价方法分类风险评价的原那么风险评价的程序风险评价方法的选用 评价方法的类别 1、作业条件危险性评价法； 公式为 :D=LEC 2、事件树分析(ETA); 3、事故树分析(FTA); 4、火灾爆炸风险指数评价 5、帝国化学(IDI)危险度评价法蒙德法 6、日本危险度评价法六阶段法评价方法一-作业条件危险性评价法 发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果 危险性应用范围： 发生事故的可能性大小E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C 发生事故产生的后果D 危险性分值 D=LEC 例如

36、，某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： 事故发生的可能性：组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为，属一级可燃蒸汽。而组件清洗 时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常，其分数值3。 暴露于危险环境的频繁程度：清洗人员每天在此环境中工作，取E6。 发生事故产生的后果：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。 3 X 6 X15 270 270处于160320之间，危险等级属高度危险、需立即

37、整改的范畴。作业条件危险性评价法实例 评价等级的划分 评价结果要正确划分风险等级，以便抓住重点，积极预防，消除危险。根据评价方法不同，风险等级的划分有如下四种：1根据同类作业活动或类似系统的事故教训、职业危害程度划分等级；2评价者根据经验，指定一系列数值为尺度，评价风险的等级与危害性；3根据损失率或伤亡事故率，与平安指标相比，评价风险的等级，公式为： 损失率=严重度 X频率4作业条件危险性评价法，公式为： D=LEC 后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急应变危险(R) = 频率(F)X严重度(C)危险控制计划安全措施 and 一、危险控制决策不可接受的危险尽可能降低的危险

38、可容许的危险危险性1.1 危险水平示意1.2 决定危险是否可容许 上表给出了估计危险水平和判定危险是否可容许的一种简单方法。根据估算的伤害的可能性和严重程度对危险进行分类。某些组织或许愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字取代“中度危险、“显著危险等术语来对危险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。1.3 编制危险控制措施方案二、危险控制措施的选择危 险途 径接受者防止事故发生平安技术措施消除危险源、限制能量或危险物质、隔离防止或减少事故损失隔离：远离、封闭、缓冲、个体防护、减少薄弱环节、避难与援救采取措施减少故障提高平安系数、提高可靠性、平安监控系统防止人失误替

39、代、耐失误设计、警示、培训加强职业健康平安管理筹划、作业控制、监测、改进选择危险控制时应考虑以下因素： 如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用平安品取代危害品； 如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素； 利用技术进步，改善控制措施； 保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要； 要求引入方案的维护措施，如：机械平安防护装置； 在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品； 对应急方案的需求； 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合方案要求十分必要； 还应考虑编制应急和疏散方案并提供与组织

40、的危害有关的应急设备。停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护消除危险降低危险个体防护危险控制措施的选择按如下顺序选择控制措施：1.消除危险如：用无毒、非可燃物代替高毒、高燃溶剂。2 .降低危险1用低毒、低燃物替代高毒、高燃物。2将危险源与接受者隔离如：机器防护装置，防手触锯床之刃；幕状物以防眼触焊弧之光；局部排风系统把工人呼吸区的有毒蒸气抽走。3限制危险如：工程技术措施：刨床的自动喂料装置；管理措施：轮班制以减少暴露时间；某些过程在现场无人时进行。3 .使用个体防护装置 仅当无立即可行的其他方式，作为临时

41、暂且措施，才使用个体防护装置。因为个体防护装置有如下缺点： 1不能消除或降低危险； 2如因任何原因装置失效，那么工人完全暴露于危害中； 3如装置阻碍了工人完成工作任务的能力，那么会形成新的问题。危险控制措施评审 选择的或修订的措施方案应在实施前予以评审，评审时通常问及：1危险控制措施是否会导致到达可容许的危险水平？2是否产生新的危害？3是否已选定投资效果最正确的解决方案？4受影响的人员如何评价危险控制措施的必要性和可行 性？5危险控制措施是否会被用于实际工作中，并在面对很 大的工作任务压力下仍不被无视？ 防止人失误的措施可以从三个阶段采取措施防止人失误： 控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误； 在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化； 在人失误引起了事故的情况下，限制事故的开展，减小事故损失。防止人失误的技术措施(1)用机器代替人： 机器的故障率一般在10-410-6之间 人的故障率一般在10-210-3之间冗余系统： 冗余是把假设干元素附加于系统根本元素上来提高系统可靠 性的方法。耐失误设计： 1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误 2、采用联锁装置防止人员误操作： 紧急停车装置 采取强制措施迫使人员不能发生操作失误 采用联锁装置使人失误无害化防止人失误的技术措施(2)警告 1、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等 2、