政治学原理第一章 21

1、政 治 学 原 理主讲(zhjing) 郭 颖手机箱：gyay2010 共七十三页参考书目杨光斌：政治学导论（第4版），中国人民大学出版社2011年版；王浦劬：政治学基础，北京大学出版社2006年版；朱光磊：政治学概要(giyo)，天津人民出版社2008年版；燕继荣：政治学十五讲，北京大学出版社2004年版；王邦佐、孙关宏、王沪宁、李惠康主编：新政治学概要，复旦大学出版社迈克尔罗斯金等：政治科学（第6版），华夏出版社2005年版；莱斯利里普森：政治学的重大问题（第10版）华夏出版社2001年版。共七十三页请列举现实生活中的政治现象(xinxing)，你知道哪些？这些现

2、象有什么共同点？共七十三页何为(h wi)政治?为什么政治 如何理解亚里士多德的“人天生(tinshng)是政治动物”这句话？共七十三页你们(n men)是如何理解政治的？共七十三页 政治(zhngzh)是一个不可回避的事实。正如美国政治(zhngzh)学家罗伯特达尔在现代政治分析一书中所指出，“无论一个人是否喜欢，实际上都不能完全置身于某种政治体系之外。一位公民，在一个国家、市镇、学校、教会、商行、工会、俱乐部、政党、公民社团以及许多其他组织的治理部门中，处处都会碰到政治。政治是人类生存的一个无可避免的事实。每个人都在某一时期以某种方式卷入某种政治体系”。 共七十三页 政治是人类过一种有组织

3、的社会生活不可缺少的要素，是人们组织安排集体生活的核心机制。政治作为社会活动和社会关系的主要方面，也是一个可以广泛延伸的概念。就范围而言，从几个人组成的小型团体，到社区组织、行业协会和其他自治团体，再到国家、地区或区域(qy)、乃至全球性的组织和活动，几乎无不带有政治性质，“家庭政治”、“办公室政治”、“政府政治”、“非政府政治”、“国内政治”、“国际政治”等概念的使用，正表明了政治在社会生活中的广泛渗透和普遍存在。 共七十三页第一章 绪论(xln)第一节 政治学的研究对象和范围第二节 政治学的历史(lsh)发展第三节 政治学的研究方法和意义 共七十三页第一节 政治学的研究对象(duxing)

4、和范围一、政治的基本定义 1、非马克思义的政治观 （1）神学性解释 （2）道德性解释 (3)法律(fl)性解释 （4）权力性解释 （5）管理性解释 共七十三页1.神学性解释(jish)（宗教性思维）中国(zhn u)：“受命于天”西方：“君权神授”董仲舒：“天子受命于天，天下受命于天子”托马斯阿奎那：“国王是上帝的一个仆人”黑格尔：“政治是绝对精神的外化”共七十三页共七十三页中国古代有正式祭祀天地的活动，可追溯到公元前两千年，尚处于奴隶制社会的夏朝 中国古代帝王自称“天子”，他们对天地非常崇敬。历史上的每一个皇帝都把祭祀天地当成一项非常重要的政治活动。而祭祀建筑在帝王的都城建设中具有举足轻重(

5、j z qng zhng)的地位，必集中人力、物力、财力，以最高的技术水平，最完美的艺术去建造。 共七十三页共七十三页共七十三页 拿破仑一世加冕大典(以下简称加冕) 是画家忠实记录1804年12月2日在巴黎圣母院隆重举行的国王加冕仪式的一幅油画杰作。为了巩固帝位，这位皇帝极其傲慢地让罗马教皇庇护七世亲自来巴黎为他加冕，目的是借教皇在宗教上的巨大号召力，让法国人民以至欧洲人民承认他的合法地位。在加冕时，拿破仑拒绝跪在教皇前让庇护七世加冕。而是把皇冠夺过来自己戴上。达维特为避免这一事实，煞费苦心地选用皇帝给皇后(hunghu)加冕的后半截场面。这样，既在画面上突出了拿破仑的中心位置( 拿破仑站起来

6、给皇后(hunghu)加冕)，又没有使教皇难堪。 共七十三页2.道德性解释（政治(zhngzh)哲学思维）孔子(kn z)：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”共七十三页柏拉图：“国家是大写的人” 柏拉图认为，政治的本质在于“正义(zhngy)”，因此，他的理想国就是“正义国”，它具有智慧、勇敢、节制和正义这四种美德。德性： 智慧 勇敢 节制 正义个人(grn)： 理性 意志 情欲 三者统一城邦： 统治者 保卫者 生产者 三者统一共七十三页亚里士多德：实践科学(kxu)是研究善的科学(kxu)：研究个人之善：伦理学研究公众之善：政治学政治：“最高而最广的善” 共七十三页康德：“真正的政治如果不

7、先向道德(dod)宣誓效忠，就会寸步难行。”共七十三页3.法律(fl)性解释认为政治是一种 法律现象，讲政治说成 是立法和执法(zhf)的过程。凯尔森：“我们只是把国家当作一个法律现象,一个法人”。共七十三页4.权力性解释(jish)（现实主义思维）韩非：法、术、势（对政治权力(qunl)的获取、保持和运用）共七十三页他竭力倡导将法律规范付诸实践，掌握“刑”、“赏”二柄，用严刑重罚使国安而暴乱不起；厉行赏罚，奖励耕战。他所认为的“势”，主要指君王手中的权势、权威即君主统治所依托的权力和威势。他认为：“君持柄以处势，故令行禁止。柄者，杀生之治也;势者，胜众之资也。 韩非进一步提出术 （即，君主统

8、治的手段和策略)的概念。内容包括任免、考核、赏罚各级官员(gunyun)的手段以及如何维护君主的权力，即所谓刑名之术、察奸之术等。韩非将其概括为：术者，因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能者也(韩非子定法)。 人主之大物，非法则术也。君无术则弊于上，臣无法则乱于下，此不可一无，皆帝王之具也（韩非子：难三)。拥有了势的统治者，还要将法与术很好地结合起来。法与术最大的区别是，法莫如显，而术不欲见。 共七十三页乾隆(Qinlng)的驭臣术（用人以罚）共七十三页马基雅维里：君主论： 政治就是人与人之间争夺权力的斗争。君主要像狮子一般凶猛，像狐狸一样狡猾“只要目的正确， 可以(ky)不择手段”

9、。共七十三页韦伯： “政治意指(y zh)力求分享权力或力求影响权力的分配。” 共七十三页 拉斯韦尔： “ 研究政治就 是研究权力的 形成(xngchng)和分享”共七十三页5.管理(gunl)性解释（现代管理(gunl)的思维）孙中山： “政就是(jish)众人之事，治就是(jish)管理，管理众人之事就是(jish)政治。”共七十三页奥克肖特 ：“政治是参与一个(y )社会的全面的管理进程。”共七十三页2、马克思主义的政治(zhngzh)观（1）“政治是经济的集中的表现”，认为政治活动和政治现象是派生的事物，受到更深层的经济结构的制约。出发点和归宿（2）政治是一种具有(jyu)公共性的社会

10、关系表现形式（3）政治的根本问题是国家政权问题关键（4）政治是有规律的社会现象共七十三页（1）政治(zhngzh)是经济的集中表现利益经济利益政治利益实际是人类社会得以连接的纽带，也是人类社会得以进步的驱动器 人类社会的各种关系实际是纵横交错(zng hng jio cu)的利益关系的网络。 天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。 史记货殖列传共七十三页（1）政治是经济(jngj)的集中表现一切历史的真正基础是经济，人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能争取统治，从事政治、宗教、哲学等等。在此基础上的阶级斗争(jijduzhng)，是历史的真正动力 共七十三页列宁：“现在我们主要的政治(zhngz

11、h)应当是：从事国家的经济建设，收获更多的粮食，供应更多的煤炭，解决更恰当的利用这些粮食和煤炭的问题，消除饥荒，这就是我们的政治(zhngzh)”邓小平：“经济建设就是当前最大的政治”共七十三页（3）政治的根本问题(wnt)是国家政权问题(wnt)国家政权问题，也就是指政治权力。政治权力是社会生活的强大的统治性和支配性力量，它成为特定阶级实现自己的利益的重要凭借。任何阶级要实现自己的要求和社会目标，都必须掌握(zhngw)政治权力，政治权力是政治的核心，一切政治活动，都是围绕着这一核心展开和进行的。 共七十三页（4）政治活动是有规律的社会现象(xinxing)（科学和艺术）共七十三页日本美女(

12、min)议员出写真集为家乡造势据新加坡联合早报报道，风景宜人(yrn)的日本东北青森县八户市的美女市议员藤川优里，去年中选后就成为日本男网民仰慕的偶像。20日，她发首张“写真集”介绍八户风光，同样迷倒男粉丝们，让八户成了不折不扣的“美人乡”。 共七十三页 政治就是(jish)在特定经济基础上，人们为维护和实现自身利益，围绕社会公共权力所从事的一切活动以及由此而形成的特定社会关系。 阶级性与公共性共存(gngcn)3、政治的定义共七十三页三、什么(shn me)是政治学1、政治学的界定 亚里士多德：政治学是人类最高的学问，它研究的是国家之善的问题，即如何(rh)组织和安排人类社会生活的问题。共七

13、十三页学界(xuji)对政治学的界定 与对政治内涵的多种解释相联系，理论界对政治学研究对象的讨论也相当(xingdng)热烈，概括起来，可以归纳为以下三种学说 （1）国家是政治学研究的永恒主题说 这种观点认为，政治现象就是国家活动以及围绕着国家而展开的活动，所以，政治学实际上也就是国家学。共七十三页如李剑农先生在其政治学概论中就提出：“政治(zhngzh)就是国事，政治(zhngzh)学便是以国家为研究的对象的，或竟可称之曰国家学。” 20世纪八十年代北京大学赵宝煦先生在其政治学概论中也说到：“政治学是研究国家的理论与历史，以及取得政权与维护政权的理论和规律的综合性学科。” 共七十三页(2)政

14、治学即权力(qunl)学说 认为政治学研究对象是“社会公共权力”，政治学是研究如何获得和运用权力的科学。16世纪意大利政治学者马基雅维里就认为，政治学主要研究君主如何获得和运用、保持权力。罗伯逊在其政治科学一书中也提出了：“正是社会中的权力权力的本质、基础、前提、范围和结果是政治学主要研究对象，政治学家的兴趣焦点是明确的，它集中于夺取和获取(huq)权力，对其他人运用权力和影响力，或抵制这种运用的斗争上。” 共七十三页(3)政治学研究(ynji)的对象是公共事务 认为政治学研究的对象是公共事务，政治学是如何(rh)管理众人之事的学问。如20世纪30年代，北京大学的政治学教授高一涵教授就认为，“

15、所谓政治学，就是用科学的方法，研究出关于管理众人的事的原理原则，造成一种精密的有系统的理论，和能够实地应用的政策”。这样的看法同孙中山先生关于政治的定义是相互呼应的。这种看法同第二种看法一样，具有将“政治学”扩大化的倾向。共七十三页我倾向的定义： 政治学就是以政治现象及其发展规律作为其研究对象，通过对政治现象的描述和把握，深入研究政治关系的本质(bnzh)联系及其发展规律。 共七十三页2、政治学与其相关学科(xuk)的关系 （1）政治学与哲学(对象(duxing)不同；方法论基础；验证充实和发展）（2）政治学与经济学（对象不同；内容交叉，方法借用）（3）政治学与法学（对象和角度不同，交叉）（4

16、）政治学与社会学（对象范围不同，交叉）（5）政治学与历史学 共七十三页四、政治学的研究(ynji)范围 1、政治学原理(yunl)。2、马克思主义政治学经典著作研究3、政治思想4、政治制度5、比较政治学6、公共行政7、国际政治8、政治学研究方法。9、分支学科。 第一章相关资料政治学研究内容.doc共七十三页第二节 政治学的历史(lsh)发展 一、西方政治学的历史(lsh)发展 从古希腊思想家亚里士多德的政治学开始，按照历史顺序，可以把西方政治学的历史发展大致分为四个阶段： 共七十三页古希腊罗马时代：“古典政治学时代”。中世纪时代：“神学(shnxu)政治学时代”现代时期：“理性主义政治学时代”

17、当代时期：“科学主义政治学时代”共七十三页古希腊罗马时代(shdi)：“古典政治学时代(shdi)”古希腊：研究主题：城邦国家代表人物：柏拉图、亚里士多德研究内容：如何实现最大的善理论(lln)贡献：把政治学与其他学科分开 开创比较制度研究（政体）共七十三页古罗马：研究主题：帝国代表人物：斯多葛派、波利比阿、西塞罗研究内容(nirng)：人与国家、人与自然理论贡献：人人平等、自然法、混合政体、平衡政体共七十三页西方(xfng)古代政治学说的主要特点有：（1）它始于对国家问题的研究(ynji)，因为它是以城邦国家作为研究(ynji)和分析对象的；（2）它强调政治的最高目的和价值取向在于特定的伦理

18、道德；（3）它维护奴隶主统治和奴隶制国家；（4）在研究方法上，柏拉图和亚里士多德有所不同。 共七十三页中世纪时代(shdi)：“神学政治学时代(shdi)”研究主题：政治学与神学关系代表人物：奥古斯丁、托马斯阿奎那理论内容：在神学的框架下，为政治的存在寻找(xnzho)合理性解释。结论：君权神授、神权至上共七十三页中世纪政治学说的基本(jbn)特点有：（1）鼓吹信仰高于理性，以宗教教义作为判别是非的标准；（2）强调君权神授，认为教权大于王权，给王权也加上了神圣的光环；（3）主张神创等级制，以上帝创造万物为借口标榜封建(fngjin)等级秩序的合理性；（4）在研究方法上，早期的研究多诉诸神秘的直

19、觉，后期即阿奎那时期则运用哲学的严密思维，采用抽象的概念分析方法，推导上帝的存在，论证国家、政体以及法的政治思想。 共七十三页现代时期(shq)：“理性主义政治学时代” 研究主题：关于民族国家的理论(国家学说)；国家如何形成，政府的目的和形式(xngsh)，政府权力的基础和构建等。共七十三页理论内容和方法：文艺复兴是西方政治学研究的重要转折点。政治学开始摆脱宗教神学和传统观念的束缚，人们开始用理性的头脑和经验的眼光观察和解释政治现象，重新思考社会政治生活中最为根本的问题，因而产生了所谓理性主义的政治学说。这种理性主义主要体现在：以人本主义为指导，摆脱神学思维的影响，恢复(huf)了西方文化的世

20、俗性；以个人主义为本位，从人的切身利益出发探讨政治问题； 以理性思考、逻辑推理和假设、抽象观念(共相)等为手段，对政治问题进行哲学讨论。共七十三页代表人物(rnw)：马基雅维利，布丹、格老秀斯、斯宾诺莎、霍布斯、洛克、边沁、孟德斯鸠、卢梭、托克维尔、杰斐逊、康德、黑格尔共七十三页理论贡献：绝对(judu)君主；社会契约论、君主立宪论、人民主权论；功利主义、自由主义 君权主义 民权主义 共七十三页自由 平等 代议民 主博爱 主权 在民民主 天赋 人权社会 契约 有限 政府 分权 制衡近代西方政治学理论体系共七十三页当代(dngdi)时期：“科学主义政治学时代”研究主题：政府权力的限度和运用理论内

21、容和方法：此时，政治理论出现较大的调整传统政治哲学研究开始向政治科学研究转变，确立了新的政治思维(swi)模式。 (1)从研究对象上讲，个人被视为是真正实在、真正应当关心的对象；(2)在价值观念上，相对主义盛行；(3)在研究方法上，经验主义、实证主义、科学主义成为主要方法；(4)在研究内容上，人们对以前的政治理论如社会契约理论、国家理论、民主理论等问题进行反思。共七十三页理论贡献：一是政治理论，即对传统政治研究的继承和深化(shnhu)，又称现代政治思潮；一是行为主义政治学，即所谓的“政治科学”。 共七十三页传统主义政治学行为主义政治学后行为主义政治学研究对象主要是国家和具体的政治制度 研究方

22、法主要是制度研究法或法律研究法研究的对象主要是政治行为研究的方法主要是实证方式研究者应采取价值中立态度主张研究当前现实的政治问题政治学研究应有一定价值标准共七十三页代表(dibio)人物：熊彼特、波普尔、哈耶克共七十三页第三节 政治学的研究(ynji)方法一、马克思主义政治研究(ynji)的基本方法二、西方政治学主要研究方法 共七十三页一、马克思主义政治研究的基本(jbn)方法1.历史分析方法 在政治分析中，从历史角度，“对每一特殊的历史情况进行具体的分析”，从而用因果性揭示社会政治在历史的总联系中发展的一般规律，以及它在不同(b tn)阶段、不同(b tn)历史环境中的特殊规律。在政治分析时

23、，必须将社会政治放到特定的历史条件下进行分析如：马克思、恩格斯：“资产阶级在历史上曾经起过非常革命的作用” 斯大林：“奴隶占有制度因为它同原始公社制度相比是前进了一步。”共七十三页在政治分析时，必须具体分析特定历史条件下的社会(shhu)政治与其他因素之间的横向联系 历史是由众多“合力”共同创造的”。要找出影响、制约特定(tdng)历史条件下的社会政治产生、发展和演化的其他众多因素。共七十三页在政治分析时，必须具体分析不同历史条件下的社会(shhu)政治之间的纵向的历史联系历史不只表现为许多偶然的事件，更表现为由许多偶然事件联接起来的一个自然历史过程。人类思维的任务就在于“通过一切迂回曲折(y

24、 hu q zh)的道路去探索这一过程的依次发展的阶段，并且透过一切表面的偶然性揭示这一过程的内在规律性”。如恩格斯关于家庭、私有制、国家起源的分析共七十三页2.经济(jngj)分析方法经济分析方法就是从经济角度分析社会政治产生、发展和演化的深层的经济动因，从而揭示社会政治的本质及其运动规律。依据：经济决定政治，政治是经济的集中表现。这里的“经济”指的是人与人之间生产关系的总和社会分为(fn wi)经济基础、上层建筑、意识形态三大结构共七十三页3.阶级分析方法(fngf)阶级首先是一个“经济范畴”，是经济关系的社会(shhu)承担者。在阶级社会中人是划分为阶级的，阶级斗争贯穿在社会生活的基本方

25、面，人与人之间最本质的关系就是阶级关系。共七十三页深入分析特定(tdng)社会的阶级状况和阶级斗争形势如毛泽东在中国社会各阶级的分析中对当时(dngsh)中国社会阶级状况和阶级斗争形势的科学分析共七十三页深入分析各种政治思想所反映(fnyng)的阶级内容和阶级实质我国古代思想家孔子曾断言：“唯女子与小人难养也”。从中国思想文化传统看，我们对于此论调(lndio)不会过分地大惊小怪。然而，出乎意料的是，生活在雅典城邦民主下的思想家亚里士多德，对妇女的评价竟与孔子的论断如出一辙，他说：“有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治”；“男子生来就属上等，女子则属下等，前者治人，后者治于人。” 讨论：处于同一时代，但相隔万里、彼此隔绝文明中的两大思想家，对上述问题的看法为什么会如此接近？你怎样理解这个问题？共七十三页深入分析特定政治体系(tx)所反映的阶级内容和阶级实质国家是阶级(jij)矛盾不可调和的产物，国家的本质是一个阶级(jij)对另一个阶级(jij)的专政。政党是特定的社会组织，阶级性是其本质属性。共七十三页4.利益(ly)分析方法是经济分析方法、阶级分析方法的进一步具体化和现实化。人们所为之奋斗的一切都同他们的利益相关，人们结成政治