河南省优势矿产资源金、钼、铝、铁4个矿种三率指标标

1、河南省优势矿产资源金、钼、铝、铁4个矿种“三率”指标标准征求意见的公告 为落实资源节约优先战略，促进生态文明建设，规范矿产资源开发行为，推动我国矿产资源开发利用技术进步和效率提高，提高矿产资源对经济社会的保障能力，国土资源部已经公布了22个矿种的“三率”指标标准（包括铁、铝、钼、黄金）。国家公布的“三率”指标为最低要求，是各级国土资源主管部门监督管理企业合理开发利用矿产资源的重要依据，是编制和审查开发利用方案、矿山设计方案的依据，新建或改扩建的矿山“三率”指标应达到指标要求。整改后仍未达标的矿山企业，将列入黑名单，纳入矿山企业诚信管理体系。 我省是资源大省，优势矿产资源“三率”指标尚没有明确的

2、本省指标数据，河南省国土资源厅启动了河南省优势矿产资源“三率”指标评价与制定工作，确定编制符合本省实际的铁、铝、钼、黄金4个矿种的“三率”指标标准。 目前，已编制完成指标标准的征求意见稿。根据国土资源标准化工作管理规定，现就上述4个矿种的“三率”指标标准征求各省辖市、省直管县（市）国土资源局（地质矿产局）、各矿山企业、各相关单位、有关专家、社会群众等的意见，针对每项标准分别提出意见，请于2016年12月8日前盖章签名后反馈至河南省国土资源科学研究院。 联系人：河南省国土资源科学研究院 孟翠翠通讯地址：郑州市黄河路41号地质大厦403室邮政编码：450053电 话传

3、 真邮 箱：277691829附件1.河南省铁、金、钼、铝土矿四种金属矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）（征求意见稿）2. 河南省铁、金、钼、铝土矿四种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（征求意见稿）简要说明3.地质矿产行业标准征求意见反馈表河南省国土资源厅2015年11月30日PAGE PAGE 25附件1河南省铁、金、钼、铝土矿四种金属矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）（征求意见稿）为加快推进生态文明建设，切实落实资源节约优先战略，保护和合理利用河南省优势矿产资源，促进矿业升级转型，根据河南省矿产资源开发利用实际并参照国土资源

4、部相关公告，经研究，确定河南省铁矿、金矿、钼矿、铝土矿四种优势金属矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）铁矿1.开采回采率。（1）露天开采。大型露天矿，开采回采率不低于95%。中小型露天矿，开采回采率不低于91%。露天矿生产建设规模依据国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（国土资发2004208号）的规定确定。（2）地下开采。根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采铁矿的开采回采率应达到表1规定的指标要求。表1 地下矿山开采回采率指标要求围岩稳固性 = 1 * GB3

5、 矿体倾斜度 = 2 * GB3 回采率（%）稳固缓倾斜与急倾斜矿体83倾斜矿体81不稳固缓倾斜与急倾斜矿体79倾斜矿体78极不稳固缓倾斜与急倾斜矿体77倾斜矿体75注： = 1 * GB3 根据工程岩体分级标准/GB5021894，将矿体围岩稳固性划分为稳固（级、级、级）、不稳固（级）和极不稳固（级）三类； = 2 * GB3 缓倾斜是指矿体倾角55的矿体。2.选矿回收率。根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求序号铁矿类型磨矿细度选矿回收率备 注1磁铁矿中细粒以上95指磁性铁回收率细粒、微细粒902赤铁

6、矿(含镜铁矿)中细粒以上75细粒、微细粒703磁-赤混合矿中细粒以上78指磁铁矿与赤铁矿共生的混合矿细粒、微细粒724褐铁矿中细粒以上5580细粒、微细粒505菱铁矿中细粒以上80焙烧工艺细粒、微细粒70注：磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。磁性铁占有率（）=入选原矿中磁性铁（mFe )含量(%)/入选原矿中全铁（TFe)含量(%)100%；中细粒级：磨矿细度-0.074mm占90%以上；细粒级：磨矿细度-0.044mm占90%以上；微细粒级：磨矿细度-0.037mm占90%以上；除磁铁矿的选矿回收率特指磁性铁回收率外，其余铁矿种类的选矿回收率均指全铁回收率；指焙烧工艺条件下的指标要求

7、。3.综合利用率。综合利用率包含共伴生矿综合利用率、尾矿综合利用率和选矿废水综合利用率。(1)共伴生矿综合利用率。当共伴生矿物的品位达到表3规定的值时，开采设计或开发利用方案要对此元素的综合利用方式提出指标要求。当共伴生的有用矿物在现有技术条件下暂时不能回收,或技术经济评价结论不宜综合利用的,应提出处置措施，为以后实施综合利用创造条件。表3 共伴生元素综合利用规定值共伴生元素品位（%）共伴生元素品位（%）硫（S）5钼（Mo）0.02磷（P）0.8镍（Ni） 0.2二氧化钛（Ti02）5锡（Sn）0.1铜（Cu）0.2五氧化二钒（V2O5）0.2锰（Mn）3钴（Co）0.02锌（Zn）0.5镓（

8、Ga）、锗（Ge）0.001(2)尾矿综合利用率不低于20%。尾矿综合利用包括回收利用尾矿库中的有价元素、利用尾矿做建筑材料或矿山回填等。(3)选矿厂废水综合利用率不低于90%。（二）金矿1开采回采率按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到以下指标要求（详见表4）。表4 地下矿开采回采率指标要求围岩稳固性矿体倾斜度矿体厚度回采率 %稳固缓倾斜与急倾斜矿体薄矿体92中厚矿体90厚矿体87倾斜矿体薄矿体90中厚矿体87厚矿体85不稳固缓倾斜与急倾斜矿体薄矿体87中厚矿体85厚矿体82倾斜矿体薄矿体85中厚矿体82厚矿体80极不稳固缓倾斜与急倾斜矿体薄矿体82

9、中厚矿体80厚矿体77倾斜矿体薄矿体80中厚矿体77厚矿体75注： eq oac(,1)根据工程岩体分级标准/GB5021894，将矿体围岩稳固性划分为稳固（级、级、级）、不稳固（级）和极不稳固（级）三类； eq oac(,2)根据有色金属矿山地下开采生产技术规程和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体（30）、倾斜矿体（3055）和急倾斜矿体（55）三类； eq oac(,3)矿体厚度划分为薄矿体（h0.8m）、中厚矿体（0.8mh4m）和厚矿体（h4m）三类。2选矿（冶）回收率根据金矿加工处理的难易程度不同，黄金矿山企业的选（冶）回收率应达到以下指标要求（详见表5）。表5 选矿（

10、冶）回收率指标要求类型选矿（冶）回收率 %备注易处理矿石85（80）难处理矿石易选难冶矿石85（75）难选难冶矿石（70）低品位矿石（60）常规氰化工艺（50）堆浸注：采用常规氰化工艺可获得较好回收率为易处理矿石；需采用焙烧、细菌氧化、热压氧化等预处理工艺为难处理矿石；低于矿山现行工业指标而圈定的矿化体为低品位矿石。矿石类型划分可参考矿山的选矿试验研究报告或设计报告； eq oac(,5)按照生产金精矿或合质金产品的不同，回收率可分别称为选矿回收率或选冶回收率，括号外为选矿回收率，括号内为选冶回收率。3综合利用率鼓励黄金矿山企业合理开发与综合利用银、硫、铜、铅、锌等共伴生矿产资源。当黄金与其它

11、矿物共生时，共伴生矿产资源综合利用率不低于60%；当黄金与其它矿物伴生时，共伴生矿产资源综合利用率不低于40%。（三）钼矿1开采回采率（1）露天开采。钼矿大型露天矿山的开采回采率不低于96%，中小型露天矿山或矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山，其开采回采率不低于93%。（2）地下开采。依据矿体厚度和钼品位的不同，钼矿地下矿山开采回采率应分别达到以下指标要求（详见表6）。 表6 钼矿地下矿山开采回采率指标要求 单位：%矿体厚度（m）钼品位（%）0.20.20.10.1H58880755H15908380H159285852选矿回收率在保证生产合格钼精矿产品（钼精矿品位45%）的基础上，根

12、据矿石结构构造类型、矿石入选品位等影响因素，钼矿选矿回收率应分别达到以下指标要求（详见表7）。 表7 钼矿选矿回收率指标要求 单位：%结构构造类型入选品位（，%）0.060.060.080.080.100.100.200.200.50块状、粒状80.581.5868892.593.5条带状808185879293似层状、网脉状79.580.584869192浸染状、交代状7980838590913综合利用率钼矿石中常伴生有钨、铋、铜、铅、锌、钴、铁、金、铌、铍、铼、铟、硒、啼、铀、硫等组分。当钼矿伴生组分达到表8含量要求时，应加强综合评价与回收利用。结合钼行业生产实际，当钼矿仅回收铜或钨伴生组

13、分时，综合利用率应达到50%以上；当回收两种以上伴生组分时，综合利用率应达到40%以上。表8 钼矿伴生组分综合评价指标表组 分含 量（%）组 分含 量（%）钨（WO3）0.06铜（Cu）0.1铅（Pb）0.2锌（Zn）0.4铁（Fe）10硫（S）1铋（Bi）0.03铼（Re）10g/t注：摘自铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范（DZ/T0214-2002）。（四）铝土矿1开采回采率（1）露天开采。铝土矿露天矿山开采回采率不低于93%。（2）地下开采。依据铝土矿的矿体厚度和铝硅比值（A/S）不同，铝土矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表9）。表9 铝土矿地下矿山开采回采率指标要求 单

14、位：%矿体厚度（m）A/S1010A/S5A/S5H 58880755H2807572H27572702选矿回收率根据铝土矿矿石类型和铝硅比值（A/S）不同，其选矿回收率应分别达到以下指标要求（详见表10）。表10 铝土矿选矿回收率指标要求矿石类型铝硅比选矿回收率(%)备 注堆积型95要求含泥率3.0%沉积型A/S 580要求富集比达到1.8，尾矿铝硅比小于1.5。5A/S376A/S3723综合利用率铝土矿中的铁、镓、钪等共伴生资源在氧化铝工艺后回收，对仅有采选工序的矿山企业，其共伴生资源综合利用率不作指标要求。沉积型铝土矿常共生铁矿、硫铁矿、熔剂灰岩、煤矿、高岭土、陶瓷土、铁矾土等多种有用

15、矿产，应加强综合评价与回收利用。二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理铁、金、钼、铝土矿矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。（二）本指标要求是编制和审查相关矿种矿山矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的矿山“三率”指标应达到各相应指标要求。矿产开发利用方案中可利用的共伴生资源，本公告综合利用率暂不作指标要求的，应具备利用的生产能力和技术资质条件。（三）现有生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求。对达不到本指标要求的矿山企业，市县级国土资源主管部门应组织督促其限期整改。受矿体赋存条件、矿石性质等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并

16、提交具备设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。原采矿权登记管理机关的同级监督管理部门对矿山企业提交的报告进行论证、社会公示，核定其“三率”指标。（四）河南省国土资源厅负责或授权对辖区内矿山企业执行指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合和不符合指标要求的矿山企业名单，实行社会监督，动态管理。（五）河南省国土资源厅根据国土资源部公告和我省矿产资源开发利用情况，会及时调整本标准的指标。三、指标定义与计算方法（一）开采回采率。1定义。开采回采率是指一定开采范围内原矿采出量占消耗资源储量的百分比。原矿采出量是采出矿石量扣除混入的废石和水分后的原矿量，原矿采出量与开采损失量之和

17、等于消耗资源储量。2计算方法开采回采率（K）=100%=（1-）100%（二）选矿回收率。1定义。选矿回收率是指选精矿产品中某成分的质量与相应入选原矿中该成分质量的百分比。2计算方法选矿回收率（）=100% =100%（三）综合利用率。综合利用率通常包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率等。1共伴生矿产综合利用率（1）定义。共伴生矿产综合利用率是指采选作业中各最终精矿产品中共伴生有用组分的质量之和与当期消耗矿产资源储量中共伴生有用组分质量和的百分比。（2）计算方法共伴生矿产综合利用率（R）=100%2尾矿综合利用率（1）定义。尾矿综合利用率是指矿山生产过程中，年度利用的尾矿量与年度产生

18、的尾矿量的百分比。利用的尾矿量包括回收有价元素的尾矿量、用于制作建筑材料的量及矿山回填量等。（2）计算方法尾矿综合利用率(Rw)= 100%3.选矿厂废水综合利用率。（1）定义。选矿厂废水综合利用率是指选矿生产过程中，年度产生的废水质量减去年度排放的选矿废水质量与年度产生的废水质量的百分比。（2）计算方法。选矿厂废水回收利用率(R废水)=(年度产生的废水质量-年度排放的选矿废水质量)年度产生的废水质量100%附件2河南省铁、金、钼、铝土矿四种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（征求意见稿）简要说明为加快推进生态文明建设，切实落实资源节约优先战略，保护和合理利用河南省优势矿产资源，提高矿产

19、资源利用效率，促进矿业升级转型，根据河南省矿产资源开发利用实际并参照国土资源部相关公告，研究制定了河南省金矿、铝土矿、钼矿等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（以下简称本指标要求）。矿产资源“三率”指标是指开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。一、制定原则（一）不低于国土资源部相关公告国土资源部公告涉及的铁矿、金矿、钼矿、铝土矿等矿种，本指标要求不低于相关公告中的“三率”最低指标要求，以体现全国一盘棋。（二）符合提高河南省矿产资源利用效率实际要求为加快推进生态文明建设，切实落实资源节约优先战略，保护和合理利用河南省优势矿产资源，提高矿

20、产资源利用效率，促进矿业升级转型，根据河南省矿产资源开发利用实际，本指标要求为60%矿山企业已经达到，20%的矿山企业经过加强管理、技术改造等方式可以达到，其余无法达到20%的矿山企业将通过兼并、整合、停采改造等方式满足本指标要求，必要时注销采矿权。二、调查方法（一）在调查表培训会上向来培训的矿山企业调查询问对参加培训的铁矿、金矿、钼矿、铝土矿等矿山企业以座谈会的方式询问和登记各个矿山的“三率”现状。（二）分析研究、归类总结结合2011年河南省重要矿产资源“三率”调查评价结果，对调查了解的情况进行综合分析归纳总结，技术咨询，并紧密结合铁矿、金矿、钼矿、铝土矿开发利用实际提出研究结果。三、调查咨

21、询内容企业的基本情况，矿石质量（主要金属矿物成份、主要有用组分、主要有害组份、伴生有益），矿石工业类型，矿体规模，近三年的采矿方法以及开采回采率、选矿回收率、综合利用率。对调查的部分矿山“三率”指标现状调查结果进行汇总，结果详见附件。四、资源及开发利用概况（一）铁矿河南省铁矿资源产地多分布广, 具有明显的成矿规律。根据我省铁矿分布区域和成因特征，可将其划分为2个成矿区、8个成矿亚区、14个成矿带、25个成矿段。成矿期有太古代早元古代成矿期、中、晚元古代成矿期、早古生代加里 东成矿期、晚古生代华里西成矿期和中生代燕山成矿期5个。成因类型主要为沉积变质型,和前寒武纪地层关系密切,是本省中低品位铁矿

22、找矿的主要方向,成矿潜力巨大。据有关资料统计，截止2014年底，河南省境内铁矿总资源量约为17.6亿吨，其中赤铁矿石约占45，磁铁矿占50，其他5。主要分布在平顶山（约3亿吨）和驻马店（约4.7亿吨），其他分布于许昌、信阳、安阳、南阳等地。最近几年河南省国土资源厅落实找矿突破战略行动，重点加强了平顶山地区深部铁矿整装勘查项目等重大整装勘查项目的进度，有望增加铁矿石储量数亿吨，提升河南省铁矿资源保障能力。（二）金矿河南地区的金矿主要分布在小秦岭地区，小秦岭横跨豫、陕两省，是著名的黄金富矿区。上个世纪60年代中期，这里共发现1200条含金矿脉，探明黄金储量400余吨，其中75%、约330吨在河南省

23、灵宝市境内。这里的黄金品位高，裸露在地表，易于开采，于是采金成了当地寻求致富者的首选目标。从上世纪80年代开始，随着全国经商大潮兴起，大批采金者蜂拥而至，乱采滥挖。小秦岭地区金矿主要集中在河南省灵宝市和陕西的潼关县，灵宝市地处豫、陕、晋三省交界处，境内的小秦岭金矿田是全国16个重点金属成矿区，是全国重要产金基地，2005年1月18日被有关部门授予“中国金城”荣誉称号。（三）钼矿我国钼矿分布就大区来看，中南占全国钼储量的35.7%，居首位。其次是东北19.5%、西北14.9%、华东13.9%、华北12%，而西南仅占4%。就各省（区）来看，河南储量最多，占全国钼矿总储量的29.9%，河南省的钼资源

24、主要分布在洛阳、三门峡、南阳、信阳四个地区。2012-2014年正常生产的矿山企业仅有7个，其中洛阳6个、三门峡卢氏1个。钼矿“三率”指标现状详见附表3。（四）铝土矿我国已探明的铝土矿储量约为 13.86亿吨，其中 85分布在河南、山西、贵州、广西等省区，在工业储量中河南占全国的33。从河南省已探明的40处铝土矿床分析，平均品位以中等和贫矿为主，平均铝硅比达7以上的富铝矿床仅6个，其探明储量仅占总探明储量的1877，还不足五分之一，保有储量只占总量的17.2 0%。而铝硅比在74之间的中低品位铝土矿床达34个，探明储量占总储量的8123，保有储量占总量的8280%，全部 40个矿床储量加权平均

25、 AS累计探明储量为 5.73，累计保有储量为543。特别是近年来勘查开发的煤下铝土矿，其资源潜力巨大。五、与部公告的差异（一）铁矿根据上轮全国“三率”调查情况及本次全省矿山企业三率填报培训摸底，通过对到会现场铁矿矿山企业“三率”指标的数据统计结果，10个铁矿矿山企业中，既有露天开采，又有地下开采；其中采用露天开采的企业有3个，采用露天+地下联合开采的铁矿企业有1个，该企业于2015年初完成地下开采基建工程。目前以露天开采为主。本次将该企业数据纳入露天开采。经统计，露天开采企业占40%。地下开采企业占60%。通过对本省4家露天开采铁矿矿山调研数据研究。根据河南省矿产资源开发利用实际，本指标要求

26、为60%矿山企业已经达到，20%的矿山企业经过加强管理、技术改造等方式可以达到，其余无法达到20%的矿山企业将通过兼并、整合、停采改造等方式满足本指标要求，必要时注销采矿权。确定露天开采铁矿矿山的开采回采率的指标为：（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。（2）中小型露天矿，开采回采率不低于91%。本省大型露天开采矿山开采指标沿用部公告指标要求。中小型矿山开采回采率提高1个百分点。地下开采铁矿山企业普遍反映，在目前铁矿市场条件下，达到原部公告指标要求已需要付出较大努力，具有相当难度。故本指标要求初步确定，地下开采矿山三率指标，沿用部公告指标要求。选矿厂废水综合利用率，河南地处中原，非干旱戈壁

27、沙漠等特殊地区，根据国家生态文明建设要求，河南铁矿选矿厂废水综合利用率比部公告指标要求提高5个百分点。（二）金矿根据上轮全国“三率”调查及本次全省矿山企业三率填报培训摸底情况，河南省金矿全部采用地下开采方式，企业普遍反映，在目前黄金市场条件下，达到原部公告指标要求已需要付出较大努力，具有相当难度。故本指标要求初步确定，删除露天采矿开采回采率指标，其余沿用国土资源部公告的指标要求。（三）钼矿钼矿是河南省优势矿产资源，上轮全国“三率”调查及本次全省矿山企业三率填报培训摸底情况表明，我省钼矿开采回采率较高；而随着采出矿石品位逐渐降低，选矿回收难度较大，故不宜再提高回收率指标要求。为切实提高河南省矿产

28、资源利用效率，本指标要求初步确定，露天采矿开采回采率比部公告指标要求调高1 个百分点，其余沿用部公告指标要求。（四）铝土矿铝土矿是河南省优势矿产资源，上轮全国“三率”调查及本次全省矿山企业三率填报培训摸底情况表明，我省铝土矿开采回采率较高；而地下开采限于开采规模较小、矿产品价格过低、安全标准严格，矿山企业达到国土资源部公告指标要求已有相当难度；选矿利用的本来就是低品位铝土矿，体现了资源的充分回收利用，故不宜再提高回收率指标要求。为切实提高河南省矿产资源利用效率，本指标要求初步确定，露天采矿开采回采率比国土资源部公告指标要求调高1 个百分点，其余沿用国土资源部公告指标要求。六、下一步工作1对本次

29、全省矿山企业三率调查指标进行统计分析，确定60%矿山企业已经达到、20%的矿山企业经过努力可以达到的三率指标。2对河南省铁、金、钼、铝土矿四种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（征求意见稿）公示期间收到的反馈意见进行整理分析，提出处理意见，部分重大争议采取实地调研、意见交流等方式解决。3根据调查分析结果和社会反馈意见处理结果，对河南省铁、金、钼、铝土矿四种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（征求意见稿）进行修改，完成河南省铁、金、钼、铝土矿四种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（报批稿）。4根据本次指标制定工作过程及实际情况，编写河南省铁、金、钼、铝土矿等矿产资源合理开发利用

30、“三率”最低指标要求研究报告，介绍指标制定工作过程（调查、数据分析、征求意见、意见处理、专家论证）、制定原则、指标依据、争议处理，为发布河南省铁、金、钼、铝土矿四种金属矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求公告提供依据。七、附件河南省部分铁、金、钼、铝土矿矿山“三率”指标现状调查汇总表附表1 河南省部分铁矿矿山“三率”指标现状调查汇总表矿山企业名称开采方式生产规模开采回采率/%选矿回收率/%共伴生矿产综合利用率/%矿产资源综合利用率/%舞钢中加矿业发展有限公司经山寺铁矿露天+地下联合开采大型露天开采：95%63%63%地下开采：85%河南省安钢集团舞阳矿业有限责任公司铁山矿区露天开采大型95%70%70%河南省安钢集团舞阳矿业有限责任公司赵案庄王道行矿区地下开采中型80%91%91%鲁山县巨恒沙河清淤工程有限公司柿园铁矿地下开采小型75-80%65%65%南阳丰瑞矿业有限公司断树岩铁矿地下开采小型85%92%92%桐柏县永兴矿业有限责任公司地下开采小型75%河南通润科贸有限公司泌阳县月儿湾铁矿露天开采小型91%