2　按照民主集中制建立的新型政体

1、第2课 按照民主集中制建立的新型政体我国的国家机关 自主探究一、我国新型政体是什么？有哪些具体内容？我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”体现人民当家作主的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。第一,人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我国国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。第二,人民代表大会制度最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。从人民代表大会的选举产生过程、组成、职权运用及它与其他同级国家机关的关系来看,它能广泛

2、地吸收各方面的代表参与国家管理。第三,人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。人民代表大会可以制定法律,创建其他制度。我国在政治、经济、文化、科技、教育等方面的一系列制度,无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。其他国家机关都由人民代表大会产生,受它监督、对它负责。第四,人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 自主探究二、我国政体与美国政体有什么根本区别？1、我国人民代表大会是国家的权力机关,享有立法权、决定权、任免权和监督权。2、在美国,国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府

3、、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。在我国,广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,按照民主集中制的原则,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、监察和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。综合上述内容:美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的。美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度;而我国的人民代表大会制度实行民主集中制,体现的是人民民主专政的国

4、家性质。这是美国政体与人民代表大会制度的根本区别。 自主探究三、 为什么民主集中制能够确保国家权力协调高效运行？民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中,集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志;民主必须以集中为保障,才能集中统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。民主集中制原则的体现1、从人民代表大会和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。一方面,各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表;另一方面,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。2、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,

5、人民代表大会是国家权力机关。一方面,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;另一方面,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。3、从中央和地方的关系来看,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。 自主探究四、民主与集中是怎样辩证统一的？四、民主与集中的辩证统一1.民主集中制的优点人民代表大会制度实行民主集中制,为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度,能够形成既

6、有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。2.民主与集中的辩证关系一方面,民主是集中的前提和基础;另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障。3.坚持民主集中制的要求(1)必须正确认识民主与集中的辩证关系。(2)必须克服两种错误倾向:只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。(3)必须正确行使公民权利、履行公民义务。 自主探究单选题训练1、在我国,人民行使管理国家的权力()A.可以直接参与国家事务的管理B.要通过人大代表来行使C.不受宪法和法律的约束D.不必遵循权利与义务的统一2、 在我国,全国人民代表

7、大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()各级人民代表大会由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数的原则重大问题的决策由人大常委会负责在贯彻执行上实行严格的责任制A.B.C.D.3、十二届全国人大二次会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了全国人大与其他国家机关的关系是()A.平等协商的关系B.立法与执行的关系C.互相监督、互相制约的关系D.监督与被监督的关系 自主探究多选题训练1、邓小平同志曾说过:“民主集中制是我们党和国家的根本制度,也是最合理、最便利的制度,不能丢。”下列对于民主集

8、中制说法正确的是()民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点民主集中制是在民主指导下的集中和集中基础上的民主坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证关系民主集中制为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式A.B.C.D.课堂练习1、在我国，人民行使国家权力的机关是（ ）A、全国人民代表大会B、人民代表大会C、地方各级人民代表大会D、人大常委会2、我国人民代表大会制度组织活动最重要的特点是（ ）A、民主集中制B、依法治国C、人民行使国家权力D、对人民负责2、（不定项）人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为（ ）A、体现了我国人民民主专政的国家性质B、实

9、行民主集中制的组织和活动原则C、有利于保证中央和地方国家权力的统一D、是建立其他有关国家管理制度的基础 自主探究开放材料题训练2014年3月13日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京闭幕。会议经表决,通过了关于政府工作报告的决议。会议充分肯定了国务院过去一年的工作,同意报告提出的2014年工作总体部署、目标任务和重点工作,决定批准这个报告。会议经表决,通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议、关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议,决定批准关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告等。(1)上述材料说明我国的权力运行遵循什么原则?(2)这一原则在我国权力运行中是如何体现的?(1)民主集中制原则。(2)从人民代表大会和人民的关系来看,一方面,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;另一方面,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。从人民代表大会与其他国家机关的关系来看,一方面,其他国家机关由人民代表大会产生,对