3　法国的民主共和制与半总统议会制

1、专题二 第三框法国的民主共和制与半总统半议会制授课人：安宜高级中学 小游戏你知道法国多少?1、法国的国花是？A 牡丹花 B百合花 C鸢尾花 D郁金香 2、法国的国鸟是？ A孔雀 B公鸡 C鸽子 D百灵3、法国现任总统和总理分别是谁？4、法国的政党制度是：A一党制 B多党合作政治协商C两党制 D多党制尼古拉萨科齐弗朗索瓦菲永7月14日是法国的国庆日，下面是两幅庆祝图片，据图回答：5、图中的白色建筑叫什么名字？6、飞机喷出的图案象征着什么？巴黎凯旋门国旗的颜色7、法国每年月 都要举办一届国际性的电影节，这个电影节是世界五大电影节之一 ，请问电影节的名称是什么？8、巴黎城的中心 有一座哥德式教堂，法

2、国作家维克多雨果以此为原型，写了一部大型浪漫主义小说 ，请问这座教堂的名字是是什么？嘎纳国际电影节巴黎圣母院 9、法国现行的政体是什么？半总统半议会制（一）民主共和制的形成与主要权力机关（1）1789年法国大革命后，先后经历了共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制1、法国政体的历史演变（2）、现行政体的转变第四共和国（19461958）:议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但多党制隐含弊端各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。第五共和国（1958年至今）:通过修改宪法，权力中心有所转移，有意识的加大了总统的职权，形成了现行的“半总统制半议会制”国家据中国日报报道 ：对法国新总

3、理菲永来说，他上台以来似乎就一直活在强势总统萨科齐的阴影下，连他2008年7月3日的施政纲领也被认为是重复萨科齐的改革计划。因此，反对党和媒体批评萨科齐为“沙皇科齐” 、“超级萨科” ，温和的菲永则是前者的“木偶” 、“影子总理” 。（1）总统、总理地位及职权2、法国的主要权力机关及其职权总统任命总理，总统由选民直接选举产生二者权力有交叉总统权力大于总理,但重要文件要总理副署才能生效（2）议会的结构及职权 国民议会 参议院 产生 任期 权力 由选民直接选举产生由选举人团选举产生，五年六年立法权、财政权、监督权立法权（实际立法中，国民议会优于参议院）总统议会议会总理选 民国民议会参议院直接选举直

4、接选举政府成员政府任命据总理提名任免对议会负责解散选举人团从权力来源和权力制衡两个角度分析监督政府从权力来源看总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。从权力的相互制约看总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。必须明确：法国实质上只有一个权力中心：总统(二)法国政体的运行（二）法国政体的运行1、总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用（表现）（1）总理领导政府具体行使国家行政权力2、“行

5、政双头制”（2）总统与总理的分工分工施政方向地位施政重点总统总理掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济近来受罢工狂潮和总统绯闻的困扰，萨科奇总统出镜率有意降低。而法国总理菲永担当起了更加重要的角色，在内政外交上做出了更大的贡献。萨科奇和菲永都属于人民运动联盟必须明确的关系之一：总统和总理的关系：快乐探究一：总统有权任命总理，假如你是法国总统是不是可以根据自己的意愿去任命总理？请说明理由。不能，因为法国是多党制，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府无法正常运行。法国是典型的多党制快乐探究二假如总统和总理来自不同的党派，可能会出现什么情况？左右

6、共治必须明确的关系之二：议会和政府的关系 （1）审议政府施政纲领、财政预算等 （2）制约政府行动，追究政治责任3、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用(表现)（三）、法国政体的特点1、半总统半议会制2、“左右共治”3、多党制法国总统地位很高，权力很大，但为什么不能说法国是“总统制国家”？快乐探究三（1）原因：总统权力受议会和总理制约 议会通过监督政府从而制约总统权力 议会对总统有直接或间接的监督权 总统的重要文件、命令要由总理副署（2）表现：总统和议会的权力均“不完整”半总统半议会制2、“左右共治”（1）产生原因：（2）评价：总统与总理来自不同党派在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，

7、而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。有利也有弊3、 多党制（1）始终未能形成两党（2）党外有党，党内有派，党派林立（3）左右翼渐向中间靠拢1、一个权力中心：2、两对主要关系：（1）总统和总理的关系（2）议会和政府的关系3、三个特点：（1）、半总统半议会制（2）、“左右共治” （3）、多党制小结：总统2009年1月29日，有250万法国人在全国范围内举行罢工，要求法国政府在经济危机中为保护工人利益做出更多努力。法国媒体将这一天称为“黑色星期四”。 据此回答1-3小题1、法国总统萨科齐2月13日宣布成立“跨部门联席会议”，以应对罢工风潮。同时总统还宣布全国进入紧急状态，媒体称总统的霸主地位正在显现。这说明（ ）A法国实行总统制 B总统居于权力的中心C总统权力不受约束 D是武装部队的最高统帅B2、面对罢工狂潮，总理菲永在法国各大媒体宣布政府的应对措施，并积极付诸实施。总统和总理各司其职，配合默契。这主要体现了（ ）A行政双头制 B左右共治C多党制 D总理和总统享有平等的权力A3、罢工者还散布各种宣传资料，特别是左翼社会党的宣传品更是铺天盖地。可见左翼思想在社会中具有强大影