(定稿)7.27湖南省城镇国有土地上房屋建筑调查业务流程

1、 第一次全国自然灾害综合风险普查湖南省城镇国有土地上房屋建筑调查业务流程城镇国有土地上房屋（以下简称：城镇房屋）建筑调查业务流程用于规范我省城镇房屋建筑调查工作，推动普查工作有序进行，提高普查质量和效率。城镇房屋建筑调查业务流程包括：制定实施方案、软件部署与平台建设、调查底图制备与区域划分、调查人员培训、基础数据内业整理、外业采集任务交底、外业信息采集、数据质量检查与汇交、调查工作总结等九步流程。按照城镇房屋建筑调查工作责任主体与行业职责分工，参与城镇房屋建筑调查的行政单位从上到下分为三级，即：省级、市州级和县市区级。在各级工作流程中开展相关工作。一、调查准备阶段（一）制定实施方案根据湖南省第

2、一次全国自然灾害综合风险普查实施方案，省住房城乡建设厅制定湖南省房屋建筑和市政设施普查实施方案、湖南省城镇国有土地上房屋建筑调查技术导则及信息采集表。（7月30日前）市州住房城乡建设部门结合本市州城镇房屋建筑普查任务，编制普查实施细则，并报省住房城乡建设厅普查办备案。（8月10日前）县市区住房城乡建设部门结合本县市区城镇房屋建筑普查任务，编制普查实施细则报市州备案。按照“全省统一领导、地方分级负责、各方共同参与、分步推进实施”原则，各市州、县市区住房城乡建设部门在市州、县市区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组及其办公室的领导下开展城镇房屋建筑普查工作。要形成自然资源、教育、卫健、体育、农业

3、、林业等部门密切配合，各镇街具体实施，各社区大力支持，第三方机构和专家技术团队协助落实的工作机制。要严格时间节点，倒排工作任务，加强督导检查，确保按时完成。充分考虑普查难度、普查人员酬劳补贴和设施设备购置以及网络条件等因素和情况，向财政部门申请工作经费，保障普查工作顺利开展。（二）软件部署与平台建设省住房城乡建设厅负责部署全省城镇房屋建筑普查软件，建设省级普查信息平台。保障软件部署所需的硬件设施、网络资源和安全环境，确保软件系统和数据处理工作的安全、正常运行。（7月30日前）市州、县市区住房城乡建设部门在省级普查信息平台下分别建立本地普查信息平台，进行管理权限设置和调查人员的帐号分配。保障必要

4、办公电脑、移动端和网络条件，采取必要的安全措施。（三）调查底图制备与区域划分（7月30日前）省住房城乡建设厅负责承接住房城乡建设部统一制备工作底图，对工作底图进行加工，分别下发给市州、县市区住房城乡建设部门，开展普查动员。（8月15日前）市州、县市区住房城乡建设部门完成调查任务分配和调查区域划分。按照行业类别和权属状况，将调查任务下达到街道、乡镇、社区及基层组织等，落实相关责任单位，开展普查动员。1.住宅建筑：包括有物业管理的住宅和无物业管理的住宅。有物业管理的住宅，由街道、乡镇、社区将普查任务下达相应物业服务单位。无物业管理的住宅建筑由街道、乡镇、社区负责。 2.非住宅建筑：包括中小学幼儿园

5、教学楼宿舍楼等教育建筑、其他学校建筑，医疗建筑、福利院、养老建筑，办公建筑等。由街道、乡镇、社区按照行业类别将普查任务分解下达至学校、医院、文旅体育、广播电视、民族宗教、工矿企业等房屋产权部门和单位，无法分解下达的非住宅建筑由街道、乡镇负责。（四）调查人员培训（7月30日前）省住房城乡建设厅编制软件操作手册、城镇房屋建筑调查培训教材；利用远程视频会议系统开展软件操作和技术导则培训，将培训教材上传至湖南省住房城乡建设厅网，供市州、县市区住房城乡建设部门管理人员和参与普查的工作人员下载学习。（8月10日前）市州住房城乡建设部门对县市区管理人员和本级调查人员进行技术培训。（8月20日前）县市区住房和

6、城乡建设部门负责对承担调查任务的房屋产权部门和单位以及街道、社区（乡镇）管理人员及调查人员进行培训。二、基础数据调查阶段（一）基础数据内业整理（9月15日前）市州住房城乡建设部门组织本级城建档案馆，利用馆存资料和信息数据，在普查信息平台上完成城镇房屋建筑调查初始信息录入。市州、县市区住房城乡建设部门组织安排本单位物业监管等处（室），以及自然资源等部门共享数据信息，相关责任单位对收集的基础资料进行内业整理，提取城镇房屋建筑调查所需的信息，录入调查信息采集表，检查基础数据质量。（二）外业采集任务交底（9月15日前）市州、县市区住房城乡建设部门组织本级调查人员进行任务交底，明确任务目标、数据指标、质

7、量要求、进度要求，并进行统筹调度。调查人员应事先在软件中了解所负责地区的地域范围、对象数量和分布情况。（三）外业信息采集（10月31日前）组织调查人员开展实地勘查，填写调查信息采集表，核实图斑是否和实际吻合，录入普查软件移动端。需要新增实际图形的，应在工作底图上描绘图斑，填写调查信息采集表，录入普查软件移动端。如果发现属性信息数据及图斑不全或者有错误的，应予以补齐和修改。调查组内人员应采取人工交叉自检方式对调查数据进行复查。普查信息平台留存调查人员和复查人员信息，方便后期追溯。市州、县市区住房城乡建设部门根据本地实际，安排基础数据内业管理、外业采集任务交底及外业信息采集工作同步交叉推进。三、数

8、据汇交和审核阶段（一）数据质量检查与汇交省住房城乡建设厅统一委托第三方单位开发数据质量检查软件，并在普查信息平台上出具质量检查报告。出具质量检查报告时，应当按照规定比例实施抽检。其中：省级抽检比例不低于全省普查总量的3；市州级抽检比例不低于本级普查总量的4；县市区抽检比例不低于本级普查总量的1%。1.（11月10日前）县市区住房城乡建设部门将对本地成果数据和质量检查报告汇交市州住房城乡建设部门。2.（11月20日前）市州住房城乡建设部门将本地成果数据和质量检查报告汇交省住房城乡建设厅。3.（11月30日前）省住房城乡建设厅将全省成果数据和质量检查报告汇交省普查办及住房城乡建设部。（二）调查工作

9、总结（11月20日前）县市区住房城乡建设部门编写本地城镇房屋建筑调查工作总结报告，提交市州住房城乡建设部门。（11月30日前）市州住房城乡建设部门编写本地城镇国有土地上房屋建筑调查工作总结报告，提交省住房城乡建设厅。（12月10日前）省住房城乡建设厅编写全省城镇国有土地上房屋建筑调查工作总结报告，提交省普查办及住房城乡建设部。附件：1.城镇房屋普查工作进度表附件：2.城镇房屋普查流程图附件1：城镇房屋普查工作进度表城镇房屋普查工作进度表序号阶段流程和步骤省住房和城乡厅市州住房和城乡建设局县市区住房和城乡建设局1调查准备制定实施方案 7月20日前 7月30日前 8月10日前软件部署与平台建设 7月30日前 7月30日前 7月30日前调查底图制备与区域划分 7月30日前 7月30日前 7月30日前调查人员培训 7月30日前 8月10日前 8月20日前2基础数据收集和调查基础数据内业整理- 9月15日前 9月15日前外业采集任务交底- 9月15日前 9月15日前外业信息采集- 10月31日前 10月31日前3数据汇交和审核数据质量检查与汇交 11月30日