智慧城市精细化管理平台设计课件

1、某城市精细化管理平台初步设计目录ontentsc1项目概况2现状与需求分析3总体设计4分项重点工程设计NO.1项目概况项目概况建设目标以信息化手段推动体制机制 创新，提升政府执政能力全面实现城市精细化管理， 打造智慧政府中枢广泛引入先进的技术手段， 大幅度执法能力和管理效能项目概况建设范围、建设内容、建设周期及项目投资建设内容建设周期“1脑+3平台+N应用”体系：“1脑”为全区城市精细化管理动态监控、分析研判的城市运行分 析平台；“3平台”包括公共信息平台、应用支撑平台、综合业务平台；“N应用”包括数字执法、 市政综合、智能环卫等精细化专项应用系统。本项目一期建设周期10个月。项目概况重难点分

2、析如何提升城市管理问题发现的效率应对措施：通过共享公安视频监控资源和自建部分重点场所视频监控资源，建立城市管理场景的视频智能分析。如何减少区级人员平台值守的工作压力应对措施：全区一个综合业务平台，实现事件的统一采集、统一受理、统一分拨、统一处置、统一监督、统一考评， 对接区其他业务平台，满足城管、市民诉求、随手拍等平台的考核要求，并实现智能采集、智能派遣、智能结案、自动 考评等，减少人工分拨工作量如何应对后续业务拓展的需求应对措施：综合业务平台的设计综合考虑业务范围的拓展，实现案件类别、处置流程的动态可配置。重点分析建立满足各层级人员需要的移动终端功能应对措施：前期充分调研，建立统一移动终端平

3、台，对移动终端功能进行梳理，建立各级人员的权限管理机制。如何实现城市运行分析应对措施：快速、准确地用多维统计分析来调查问题现状，生成相关调查报告，了解管理需要的各类指标数据，并图文 并茂地展现数据，从而实现对系统运行全过程管理。难点分析NO.2现状与需求分析愿景业务问题需求全区城市精细化管理事件精细化管理事项定义不清，责任界定不明管理运行体系、事件指挥体系城市部件精细化管理基础数据不全，更新不及时城市部件信息采集、更新、管理行业精细化管理缺乏平台和智能化设备城管执法数字化、市容环卫智能 化、水质监测自动化精细化监督考核人员管理、激励弱人员、车辆定位，作业行为、质 量监控，考核评价城市运行全方位

4、洞察感知部件状态家底不清，无法获取实时状态摸清家底，实时监控感知事件的发生、事态的演变、 事件的因果停留在发现问题解决问题城市运行数据分析，预警预测城市事件全天候主动发现自动发现运行问题全靠人工巡查，有盲区和遗漏视频监控等自动化的监控和识别 手段全民参与发现问题上报不便捷，反馈不及时移动事件上报提高指挥和处置效率智能分派处置反复退单，办结率较低事件自动智能分派自动上报立案人工判断，误差多，效率低事件自动受理立案需求分析需求分析问题分析职责职能交叉与范围不明问题传统的城市管理存在着各职能部门职责、职能范 围交叉，导致问题难以及时解决。例如老旧片区 的环卫问题。管理手段信息化与智能化不足问题城市管

5、理工作的信息化应用水平尚显不足，管理 手段也相对落后。城市部件基础数据库不完善尚未建立完善的城市部件基础数据库，市指挥中 心的数据已建设多年，数据老化，且部分城市部 件如地下管网等还未建立。资源整合与监测手段欠缺问题由于数据和系统的融合贯通未完成，对于水浸点、排 污口等重点监控区域的监管存在盲区，靠人员巡查和 群众上报发现问题，不能主动的发现问题。案件问题发现被动信息来源狭窄，流转缓慢，导致基层工作长期处于被 动状态，城市管理的主动性不足。无法发挥综合指挥功能对案件及重要区域的实时监控及通过城市部件管理系 统、传感系统所掌握的资料数据几乎还是空白，全方 位实时应急指挥等的功能还难以实现需求分析

6、功能需求分析类型功能需求公共信息平台数据采集需求数据存储需求数据治理需求数据共享与应用需求数据可视化需求应用支撑平台统一地图管理统一网格管理统一业务管理统一门户管理统一工作流综合业务平台事件采集需求事件分拨处置事件跟踪监督指挥调度需求事件运行监测需求综合评价需求基础数据采集专项应用系统市政设施涉水治污户外广告城市运行分析平台城市体征监测视频智能分析监测数据分析案件全生命周期管理城市管局指挥中心改造大屏改造音响与会议系统集中控制系统数据备份系统系统对接珠海市数字城管平台网络问政平台粤政图平台公安视频监控对接需求分析数据需求分析类型数据需求业务数据城管业务数据5 年数据业务数量为=286.3GB*

7、5/1024=1.4TB （详见5.6.1.1 城管业务数据）城市部件数据和地址编码数据5 年数据约为 1GB（详见5.6.1.2 城市部件数据和地址编码 数据）前端物联网数据物联网前端 3 个月数据量为7.3142GB（详见5.6.1.3 前端 物联网数据）数据存储存储空间估算5年存储数据量为1554.2GB。存储备份需求与存储容量按照 1:2 进行配置应该能满足使用要求，需要3.11TB 数据备份空间城管局指挥中心备份需求备份系统共需准备共约5TB的备份容量空间需求分析运行管理需求分析2指挥体系需求明确每项精细化管理内容的目 标、标准、过程、分工、职责、 奖惩、信息公开；明确事件处 置单位

8、、管理单位、处理时限、 处理流程、立案标准和结案标 准1管理机制需求在平台运行的过程中，所配套 的管理制度、作业标准、考核 机制等。3配套运行体系需求考核机制、培训机制、奖 励机制、商业模式等。NO.3总体设计扩展、实用性原则标准型原则先进性原则兼容性原则汇总归类、业务集中总结共性，流程统一规范接口，标准统一优化应用，操作简化设计原则设计思路建设目标总体设计设计原则、设计思路与建设目标全区一个办事平台零接触执法实现全区事件智能化协同让执法更文明、更高效一张图指挥调度执法过程全记录实现区、街道、一线人员 协同作战实现网格执法、规范 执法、文明执法人找事转变成事找人人工智能代替人工巡检事项精细化分

9、类，事件匹配 到人，精准监控与考核智能识别，占道经营、水浸 黑点等政民互动城市感知一张网加强市民与政府的互动，实 现城市共治构建跨域多维大数据对城市视频、传感器等进行 整合垃圾分类创新示范引入物联网技术实现垃圾 分类的智能识别跨部门、跨业务领域的数据 分析、预警、研判香洲区智慧中枢融合城市各类服务，统筹决策支撑总体设计总体逻辑架构总体逻辑架构可以概括为“1脑+3平台+N应用”体系， “1”为全区城市精细化管理动态监控、 分析研判的综合分析平台，“3”包括公共信息平台、应用支撑平台、综合业务平台；“N”包括数字 执法、市政综合、智能环卫等专题精细化应用系统。平台总体架构包括数据感知层、基础设施层

10、，数据资源层，应用支撑层，业务应用层，展示应用层， 同时系统遵循标准规范和安全保障体系。总体设计总体架构总体设计总体技术架构城市精细化管理平台数据架构以数据共享应用为目标，以公共信息平台为载体，以业务数据模型、 数据编码、报表指标为标准，建立较为完备的数据规范和数据管控手段，实现对城市精细化管理平台各 个层面不同方向的业务和管理能力支撑。总体设计总体数据架构NO.4分项重点工程设计分项重点工程设计“一脑”：城市运行分析平台设计城市运行 分析平台城市精细化体征监测视频智能分析与监测案件周期分析多维数据分析分析简报地图分析专题分析汇集人员、车辆、案件、AI监测、物联网实时监测等数据，集城市运行监测

11、、预警预测、决策分析 为一体，对城市运行情况进行全域分析和展示，提供多角度统计、多层次分析、多样化展现。分项重点工程设计“一脑”：城市运行分析平台设计城市运行分析平台分项重点工程设计“N应用”：专项应用平台设计执法流程规范化、电子化、文档化执法全过程记录数字执法系统：以权力事项清单为基础，进一步规范执法业务流程、裁量标准和文书标准，再造执法业务 系统，将案件和违法对象关联，实现“管”“罚”联合，建立流程化案件办理体系，实现执法全过程留痕 和可回溯管理，实现“执法过程全记录”，实现执法流程规范化、电子化、文档化。分项重点工程设计“N应用”：专项应用平台设计智慧环卫系统：通过信息化技术的应用，实现

12、环卫人、车、设施、作业全面感知管理，环卫业务数据、运 行指标的自动化采集、统计和分析评估，为环卫管理提供科学依据，为领导提供决策支持。分项重点工程设计“N应用”：专项应用平台设计综合市政系统：实现对路面信息的管理，支持对路面信息的基本维护和路面的养护工作；实现对水浸区域 范围内的井盖进行智能化改造，实时掌握井盖状态，有效避免井盖丢失、损坏和移动。分项重点工程设计“N应用”：专项应用平台设计广告管理系统：区城管局在户外广告管理业务主要集中在行政许可审批和日常管理维护方面，城市户外广 告管理主要包括对广告牌的分类管理、属性内容的查阅、GIS展示广告牌分布情况等功能，为城市市容市 貌提供数字化的管理

13、手段。分项重点工程设计“N应用”：专项应用平台设计水质监测系统：主要对污染物浓度进行连续自动监测，并将监测数据和信息传送到主管部门，为监管提供 技术支持，提供较强的开放可扩充性，可增设其他标准分析设备，满足水环境质量监测管理中的不同需要。分项重点工程设计“N应用”：专项应用平台设计森林防火系统：通过对接现有的市森林防火山区人员监管系统，构建人流量监控平台，实现对无人山区的 人流监控，并对进入山区的人员进行监控和预警，便于城市管理部门及时掌握山区的流动人口数据和趋势， 以及人员逗留情况，达到山区进行防火灾害的目的。分项重点工程设计“一枢纽”：综合业务平台设计AI平台市数字城管系统（市城管局）区市

14、民诉求平台（区市民问政服务中心）视频监控系统（市公安局）统一采集统一分拨、业务协同统一考评统一指挥综合评价子系统考评可配置监督指挥子系统视频实景指挥移动综合应用子系统政务微信事件受理子系统智能受理小程序市民积分奖励网格协同子系统智能派遣视频监控子系统视频智能采集赋能公共支撑平台智能网关公共支撑微服务统一采集、统一分拨、业务协同、统一考核，智能化采集+智能化分拨城市运行分析平台辅助决策综合业务平台基于AI的“全流程”自动化流转基于城管AI实时分析案件的类型、位置、 时间、采集源等数据，与其他来源数据、历史 数据进行分析碰撞，精确对问题进行分类和定 级。AI可自动选择最优派遣路径，通过照片自 动对

15、比技术实现自动结案。实现特定城市问题 发现、处置、结案的全自动流转，构建无人值 守新模式，使城市管理运行效率大幅提升。图像比对 自动结案人脸识别（流动摊贩）视频智能识别移动端智能化上报城市事件大厅自动立案、派遣-流式大数据问题 采集问题 受理问题 派遣问题 处置问题 结案智能应用全流程业务分项重点工程设计“一枢纽”：综合业务平台设计公众用户政府人员政务微信移动综合应用系统统一开发框架统一应用管理页面应用容器能力组件封装媒体资料库账户管理应用商店应用更新应用监控统 一 用 户 体 验我的消任息 务工作 圈建 设 N个 小 应 用我来爆 料便民驿 站预警预 告城管窗 口个人中 心语音上报执法上报非

16、接触上报指令下达图片上报现场取证流动摊贩指令接收任务管理考勤签到沿街店铺指令反馈业务查询法律法规执法处置实时展示微信（小程序）移动综合应用系统：依托广东省“数字政府”协同办公移动平台，获得与微信同样的办公沟通交流体 验；通过为香洲区打造专属工作台，便捷接入城管业务专题应用，实现随时随地，跨部门跨层级地移动“指尖”办公。综合执法非接触执法城市管理移动指挥分项重点工程设计“一枢纽”：综合业务平台设计图像识别在问题上报中的应用通过照片图像识别技术和语音转换技术在手机终 端实现问题类型和问题描述的自动生成，简化一 线人员业务操作负担，提升工作效能。考勤人脸识别提升对于巡查人员考勤、打卡的有效性，在移动

17、 端增加人脸识别服务，通过人脸的唯一性进行判 定，确保考勤、打卡的真实性。分项重点工程设计“一枢纽”：综合业务平台设计领导端指令接收紧急上报指令反馈实时展示指令追踪指令下达监控查看一线队员手机端指挥中心大屏监督与指挥调度：通过打造基于移动终端的指挥调度体系，实现指挥指令的便捷互通。分项重点工程设计“一枢纽”：综合业务平台设计业务融合化应用整合数据汇聚统一门户视频监控高点统领、低点协调高点联动、兼顾整体与局部监控立体化地图实景化信息视频标注分类、分层、分主题展示搜索、查询、定位信息关联场景数据时空回溯场景化应用模型全息回溯化标签关联语音、文本、 图片、视频等一人一档、一屋一档信息标签化监督与指挥

18、调度：接入单兵设备、执法记录仪、执法车等视频场景，实现巡查视频上图、语音调度。分项重点工程设计“一枢纽”：综合业务平台设计分项重点工程设计“一核”：应用支撑平台设计AI平台：基于业界领先AI技术能力打造全栈式人工智能服务平台，平台支持快速接入各种数据、算法 和智能设备，并提供可视化编排工具进行服务和资源的管理及调度，进一步通过 AI 服务组件集成和标准 化接口开放，降低 AI 应用开发成本，帮助香洲城管加快数字化、智能化转型。分项重点工程设计“一核”：应用支撑平台设计智能网关： 基于广东“数字政府”公共支撑平台技术架构体系，提供城管业务API的完整生命周期 管理，包括创建、维护、发布、运行、下

19、线等，使用API Gateway 封装后，支持城管局的数据、业务逻 辑或功能安全可靠的开放出来，实现城管业务集成及与全区其他业务系统的业务连接，极大提升城管局 内外部服务之间能够安全地进行数据交换的能力，确保业务服务的稳定性和高效性。分项重点工程设计“一核”：应用支撑平台设计微服务平台：围绕着应用和微服务的 PaaS 平台，提供应用全生命周期管理、数据化运营、立体化监 控和服务治理等功能。提供Spring Cloud 、Service Mesh 微服务框架支持，帮助城管业务解决传统集中 式架构转型的困难，打造大规模高可用的分布式系统架构，实现城管业务、应用、服务的快速落地。分项重点工程设计“一

20、核”：应用支撑平台设计公共支撑平台：构建统一的公共支撑平台，提供统一门户、统一GIS、统一身份认证和统一工作流 等服务，支持城管业务应用系统的统一接入，提升城管业务系统集约化建设水平，便利业务应用用户高 效地开展城管执法、移动协同办公、地图辅助决策等工作。基础设 施计算资源池存储资源池网络资源池安全资源池公共支 撑平台业务 应用城市运行分析平台专项应用平台综合业务平台统一GIS地图工具空间信息发布统计分析接口调用服务统一门户工作台单点登录应用集成系统管理统一身份认证用户管理权限管理授权管理分级分层管理统一工作流表单引擎用户鉴权流程设计器流程控制器分项重点工程设计“一心”：公共信息平台设计通过提

21、供多租户的全链路数据接入与开发、数据分析与探索挖掘引擎、数据治理工具及运维管理平 台，汇聚城管业务条线数据，形成业务主题库、专题库，为城管业务提供统一的大数据功能组件服务， 构建实时、联动、交互的数据可视化服务，提升城管业务效率和数据支撑决策水平。平台架构功能架构分项重点工程设计前端感知设备类型设备名称数量移动执法记录仪移动执法记录仪220个水质监测设备水质在线监测微型站9个车载设备车载称重设备30台车载智能一体机30台车载油耗模块30台同轴高清车载摄像头30台车载对讲盒（半双工对讲手麦）30个车载调度屏30个公厕管理设备臭气监测传感器74个智能电表37台智能水表37台电子显示屏37套井盖监测

22、终端井盖监测终端50个智能分类垃圾桶智能垃圾桶（四分）10个手持终端10台垃圾屋满溢监测设备满溢监测传感器332个视频监控设备高清云台（球机）265套枪机92套鹰眼1套分项重点工程设计前端感知设备智能井盖户外广播水质监测站可视对讲执法记录仪环卫车辆车载设备垃圾桶满溢监测设备垃圾称重设备智能分类垃圾桶：2019年底完成各区(功能区)分类试点覆盖面达到60%以上，2020年底实现全市生活垃圾分类100%全覆盖。人脸识别居民身份识别垃圾自动称重满载警示预警温度检测功能实时定位功能智能广告播放安全防夹手垃圾分类溯源管理居民户绑定居民户信息居民户溯源正确率评价垃圾分类考核管理系统自发考核现场稽查考核设施

23、管理考核考核统计分析智能分类垃圾桶分项重点工程设计前端感知设备分项重点工程设计IT基础设施序号应用系统资源配置数量1业务流程管理子系统标准虚拟机4核2.0GHz vCPU、16GB内存、100GB存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)22统一GIS大型虚拟机8 核2.0GHz vCPU、32GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)23城市事件受理子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)24监督与指挥调度子系统大型虚拟机8 核2.0GHz

24、 vCPU、32GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)25网格化工作协同子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)26综合评价子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)27移动综合应用子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)48城市运行分析监测子系统标准虚拟机4 核2.0GH

25、z vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)29统一门户子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)410数字执法子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)211智慧环卫子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、16GB 内存、100GB 存储空间(系统盘默认 40GB,系统盘 60GB SATA)212户外广告管理子系统标准虚拟机4 核2.0GHz vCPU、