经济法第一章经济法概论.课件

1、第一章 经济法概论 第一节 经济法的产生和发展 2009年9月法国北部的莱皮约，奶农将约7万升鲜牛奶倾倒在田地中以示抗议奶价暴跌德国2009年9月16日，坐在车上的农民看着牛奶被浇入田地，此次抗议中300万升牛奶被倒掉2009年9月16日，比利时奶农向地里倾倒了3百万鲜牛奶抗议奶价暴跌中国经济遭遇产能过剩加剧的难题 钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六大行业被确定为调控和引导的重点（多晶硅、风电设备等新兴产业此次也被列入了“黑名单” ）。六大行业原则上将不再批准扩大产能的项目。对不符合产业政策要求，不按规定程序审批或核准的项目，一律不得通过企业债、IPO等方式进行融资。调控主要是要

2、促进自主创新，把握发展节奏，引导其有序发展。 电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩问题较为突出的行业也被点名。四万亿经济刺激方案是否加剧了产能过剩 ？ 国家发改委产业协调官员表示，二者并无必然联系。他以钢铁行业为例，2008年中国钢铁实际产量已达年产量达到6.6亿吨（需求4.7亿吨，过剩1.9亿吨 ），占世界总产量的40%。加上5800万吨在建项目，总产能超过了7亿吨，在应对金融危机前，“已经是非常明显的过剩了”。 全国6.6亿吨，河北1.2亿吨，河北省决心很大，要经过两、三年的努力，从1.2亿吨降到8000万吨，关掉4000万吨。 “投资、消费和出口”三驾马车我国将多晶硅列产能过剩行业， 避免过

3、度竞争2006年大量资金投向多晶硅产业，到2008年国内多晶硅产能约2万吨，当年产量0.4万吨，在建产能多达8万吨，产能出现明显过剩。多晶硅属典型的高能耗产业。从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗达220万千瓦时兆瓦，电费占生产成本3540。目前国产多晶硅生产的太阳能电池98是出口国外，相当于间接大量出口能源。多晶硅耗电量大，电费占生产成本比重高，应建在能源丰富、电价低廉的地方，但新建的项目有相当部分建在能源紧缺、电价较高的华东、华中地区，布局不合理的矛盾凸显。船舶工业将出现1/3以上产能过剩 目前世界造船能力约1.8万2亿吨。据预测，世界年均新船需求总体将保持在0.8万1亿吨之间，造船能力

4、过剩矛盾依然突出。目前我国造船产能约6600万载重吨。我国船舶工业市场容量在3500万4000万吨左右，其中70%以上出口，国内船舶市场需求约1000万吨左右。我国已建成的造船基础设施仍将出现三分之一以上的产能过剩。我国造船产能出现过剩，船用配套发展相对滞后；普通船型制造能力扩张过度，高技术高附加值产品研制能力不强。 第一节 经济法的产生和发展一、现代经济法的产生(一)现代经济法在资本主义国家的形成和发展“经济法”一词，最早是1755年由法国空想共产主义者摩莱里在他的专著自然法典一书中提出来的。 1843年，法国空想共产主义者德萨米在他的公有法典一书中，也使用了“经济法入词。 1865年，蒲鲁

5、东在他的工人阶级的政治能力一书申明确提出了“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”的观点。 1906年，怀特在世界经济年鉴中第一次从现代意义上使用了经济法的定义，但他仍然没有给经济法提出一个科学的概念。第一次世界大战以后，新建立起来的魏玛共和国，直接以经济法命名颁布了煤炭经济法和钾盐经济法之后，1922-24年在德国出版丁不少以经济法为题的学术专著和教科书，如鲁姆夫的经济法的概念，海德曼的经济法基础等，与此同时，经济法的概念也传入到当时建立的世界上第一个社会主义国家苏联。应当说，这个时候的经济法概念，才有了较为完整的含义。 1、资本主义的形成和巩固时期 以重商主义为旗帜，国家颁布一系列体现国家

6、干预的法律，提供资本主义原始积累的可靠保障。2、自由资本主义时期 以“自由主义”为理论，亚当斯密“看不见的手”即“市场之手”取代国家“看得见的手”，经济法受到削弱。3、垄断资本主义时期 英国杰出的经济学家凯恩斯将国家干预理论发展到极其完备的程度，经济法为摆脱资本主义经济危机发挥重要作用，蓬勃发展。 (二)现代经济法在社会主义国家的形成和发展1 、现代经济法在原苏联和东欧的形成和发展2 、现代经济法在社会主义中国的形成和发展第二节 经济法的概念和特征一、经济法的概念(一)经济法的概念 经济法是：调整国家在干预经济过程中所形成的社会经济关系的法律规范的总称。 理解时注意： 1、经济法的基本属性体现

7、国家对经济的干预； 2、不调整所有的经济关系（非具有全局性和社会公共性的经济关系、平等主体之间的经济关系均不在此列）； 3、需要国家干预的经济关系。(二)经济法的调整对象 1、市场主体调控关系 是指国家对市场主体的活动进行管理以及市场主体在自身运行过程中所发生的社会关系。 因旗下“中国供应商”平台在国际交易市场诈骗全球买家，阿里巴巴公司日宣布：卫哲、李旭晖辞职，公司人事资深副总裁邓康明辞去集团，降级另用。这次人事变动背后有非常惊心动魄的故事，简单讲是一个美国人用自己几乎全部的家当买了阿里巴巴上的供应商假货，发现后找阿里巴巴申述但是没有的到有效处理，最后此老外自杀了！ 2、市场运行调控关系 是指

8、国家为了建立社会主义市场经济秩序，维护国家、生产经营者和消费者的合法权益而干预市场所发生的经济关系。 【中国人有世界上最强大的胃！它可以消化一切】：胶面条、皮革奶、镉大米、石蜡锅、毛酱油、牛鸭血、药火腿、双氧翅、陈化粮、碘雀巢、增稠蜜、红心蛋、糖精枣、氟化茶、铝馒头、硫银耳、农药菜、瘦肉精、三鹿粉、箱子馅、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤、塑料米、避孕鳝上海徐家汇商城上市 股东余秋雨进账8298万 涉嫌侵吞国有资产：上海徐家汇商城股份有限公司完成网上发行申购和网下申购缴款，募集资金11.2亿元。位列徐家汇第十大股东的知名学者余秋雨身家暴增8298.24万元，投资10年回报率高达34倍。知

9、名财经评论人士叶檀，直指余秋雨持股徐家汇恐涉嫌国有资产流失。 3、宏观经济调控关系是指国家从长远和社会公共利益出发，对关系国计民生的重大经济因素，实行全局性的管理过程中与其他社会组织所发生的具有隶属性或指导性的社会经济关系。 人人都知道CPI中国的房价19861989年，东京市中心地价提高了2.7倍，媒体称如果将东京23个区的土地全部卖了，可以买下整个美国，1989年底神话破灭，日本经济深陷泥潭。2010年，中国地王频现，2011年媒体称卖掉北京能买下美国.小地方，大手笔！卷款亿元外逃股长嘲弄原单位：从海外寄来举报信李华波（江西省鄱阳县财政局的经济建设股股长）用最简单的手段在5年的时间里，李华

10、波成功聚敛了近亿元资产，并在春节前顺利外逃。私刻印章、内外勾结，卷走9400万国家资产，又以“来电来函”的方式嘲弄他曾经委身的体制。监管体制失效，连携款外逃者自己都看不下去了。于是他从海外“举报”了自己。 4、社会保障调控关系是指在社会保障过程中发生的经济干预关系。实行社会主义市场经济，必须建立多层次的社会保障体系。 全国居民基尼系数 年份 基尼系数 年份 基尼系数1997 0.3706 2001 0.40311998 0.3784 2002 0.43261999 0.3892 2003 0.43862000 0.4089 2004 0.43872006 0.496 2007 0.5左右200

11、8 0.51 案情：黄运财爆炸案2002年，黄运财15岁的独子黄虎辍学。6月，黄家父子一同去了镇上马家三矿打工，黄虎负责矿上绞车运转，一个工作日获酬15元，由父亲领取。10月18日晚，黄虎被一根木桩砸倒，其右手被绞进绞车，导致右手三、四指完全去除，二、五指部分去除，一只手只剩下一块手掌。郴州市法医检验鉴定中心鉴定黄虎之伤为六级伤残。黄家与马家三矿多次协调赔偿未果。年底，永兴县劳动争议仲裁委员会介入，鉴定黄虎之伤为六级伤残。次年2月，该委员会裁定马家三矿承担黄的治疗费用，并赔偿黄伙食补助费、工伤津贴、伤残补助金、伤残抚恤金共计30余万元。而永兴县劳动局相关人士向记者提供的裁定依据显示，伤残抚恤金

12、是赔偿中最主要的一部分，而伤残等级为七级到十级的没有伤残抚恤金。黄虎伤残等级是六级还是六级以上直接决定马家三矿的赔偿数额，成为双方角力的一个关键点。马家三矿不服仲裁，指责黄家父母故意弄断儿子手指想发财。矿主们起诉至永兴县法院，要求撤销仲裁裁决书，确认对黄虎之伤不负责任，返还为黄虎垫付的医疗费和生活费，并赔偿各种经济损失30万元。2003年4月，黄虎收到鲤鱼塘镇法庭发来的传票，该镇距离湘阴渡镇至少50公里以外。该庭庭长曹华成为黄虎断指案的审判长，而曹兴虎正是该案审判员。黄运财发现曹华是湘阴渡镇人，向法院书面提出曹华和马家三矿矿主曹美东是亲戚，且与其他五个矿主关系密切，要求曹华回避该案审理。经院长

13、李开清的同意，永兴县法院以“两曹无任何亲戚关系，曹与其他五矿主无任何往来”为由驳回。黄虎父母质疑该案应由县法院民庭而不是一个边远派出法庭审理，法院称交由哪个法庭审理是法院的权力。矿主们要求重新鉴定，获准，永兴县法院拒绝采信永兴县劳动鉴定委员会对黄虎之伤所做的六级伤残鉴定，称该鉴定是“黄虎方在自行委托且所依据的鉴定材料缺乏充分性、可靠性和真实性的情况下做出”。 2003年6月，湖南省高级人民法院司法技术室出具法医学鉴定书，认定黄虎之伤为七级伤残。永兴县法院据此判令马家三矿赔偿黄虎工伤津贴、住院伙食补助、一次性伤残补助金、一次性就业补助金共计16706元。黄虎的母亲王小华曾经一个人闯进法院大厅哭骂

14、“法官是昏官、贪官”，并与曹发生身体冲突。黄家不服判决，提请上诉。7月，永兴县法院向黄虎发出催交上诉费通知书，称5日内须交13000元上诉费，如果到8月10日之前未足额交缴，便按撤诉处理。黄家无力在短时间内筹集巨额上诉费，请求减免诉讼费，被拒绝。法院最后做出黄虎自动撤诉处理。黄虎父母不得不四处上访，他们的代理人突然发现湖南省高级人民法院的鉴定书上没有体现两份最重要的鉴定证据材料X光片和附属报告单。之前，黄虎在长沙鉴定伤情时，永兴县法院法官邓甲生以长沙医院服务态度不好为由，坚持要回永兴县照X光片，然后由他寄给省高院。但事实上，邓没有寄出附属该X光片的报告单。永兴县法院对几次前来查询的黄家父母拒绝

15、回应，王小华又赶往湖南省高院要求查看永兴县法官到底有无寄去鉴定证据材料，也遭该院司法技术室法医王某拒绝。次日晨，她又来到高院，在一个公用电话亭里打通王某的电话。王小华颤抖着说，如果你是一个清官，那你就让我看见你的鉴定档案里到底有什么。省高院的法医终于答应王小华的要求。一查，王果然发现永兴法院未向省高院寄去X光片报告单省高院法医解释说没有报告单，他们光看片子也看不出什么问题，也就定了个七级伤残。王当时哭了。湖南省高院司法技术室说他们将免费复检黄虎伤情。2003年12月，湖南省高院出具法医学复核鉴定书，认定黄虎右手大部分功能丧失，构成六级伤残。黄虎父母一年多的努力只是让一切重新归零。永兴县法院的法

16、官寄出X光片，却偏偏未寄出解释X光片的报告单，已妨碍司法公正，但没有人因之被处罚。一切看上去峰回路转2003年12月，黄虎提请民事再审，以省高院鉴定书遗漏重要鉴定证据，误定黄虎六级伤残为七级伤残，导致黄虎所获赔偿低于依法赔偿数额为由，要求永兴县法院判令撤销曹华所做一审判决，判令矿主赔偿30万余元伤残抚恤金，并承担诉讼费。矿主们拒绝认同湖南省高院司法技术室作出的复核鉴定，说黄虎家人收买了省高院，要求到最高院继续鉴定，再次获准。黄虎的父母只得带着黄虎上北京。2004年7月，最高人民法院出具人民法院司法鉴定中心法医学鉴定书，再度确定黄虎右手损伤构成六级伤残。12月20日，永兴县法院终于确认黄虎伤情系

17、六级伤残，但更换了一套法律依据来判决该案：黄虎在马家三矿工作时只有14周岁，未达到法定未成年工最低年龄，不具备劳动行为能力和劳动权利能力，不具备劳动关系主体资格。马家三矿证照缺失，属于非法经营，也不具备用人单位的主体资格，因此，马家三矿和黄虎之间不是劳动关系，而是雇佣法律关系。黄虎的伤害是雇佣关系中的工伤，不属于劳动法调整的范围，只能适用民事侵权损害赔偿规定进行赔偿。法院称，国家当时对雇工损害赔偿无统一赔偿标准，只能参照湖南省交警总队20022003年道路交通事故处理有关赔偿项目的标准，最后判令撤销一审判决，马家三矿矿主共同赔偿黄虎医疗费、护理费、伙食补助费、残疾者生活补助费共计65298元。

18、永兴县法院作出（2004）永民再字第4号民事判决，判令一审案件受理费11000元，其他诉讼费2000元，共计13000元，矿主6人承担9100元，黄虎承担3900元；鉴定费用14851元，矿主6人承担10395元，黄虎承担4455元。此外，永兴县法官“漏寄”鉴定材料导致黄虎断指案件再审，法院收取再审案件受理费8000元，矿主6人承担2000元，黄虎则承担6000元。经历了一次仲裁、五次鉴定、两次判决，连绵三年，18岁的黄虎最后从矿主处拿到了37000余元现金。之后，黄家就再审结果再次上诉，又因无法缴纳巨额上诉费被法院按撤诉处理，后向检察院提起抗诉，亦未果。黄虎和他的父母遭到了矿主们的公开羞辱，

19、一位矿主家属在村里洋洋得意：“原来就说给你们3万多，现在累得像条狗一样，还不是拿一样多。”永兴法院爆炸案震惊中国法院系统高层，湖南省高级人民法院决定复查黄虎断指案。2005年4月，郴州中级人民法院决定提审该案。黄虎断指案由此出现全新变化。2006年3月6日，郴州中院作出序列号为（2005）郴民再终字第11号民事判决书，判令撤销永兴县人民法院（2004）永民再字第4号民事判决和永兴县（2003）永民初字第4号民事判决。郴州中院认定，马家三矿在黄虎断指期间具有合法的采矿许可证、煤炭生产许可证、税务登记证，一直在开采、生产经营，应为合法矿。黄虎在该矿劳动中因公负伤，引发的赔偿纠纷应为劳动争议中的工伤

20、事故赔偿纠纷，因此，永兴县法院再审认定黄虎和矿主双方是雇佣法律关系，以及由此作出的民事侵权损害赔偿判决是错误的，事实上帮助了矿主们减少赔偿数额，应一并被撤销。郴州中院还指出永兴县法院违反人民法院诉讼收费办法第五条第七项的规定多收诉讼费20500元，应予退还。至此，永兴县法院在黄虎断指一案中发生的事实认定、法律依据和收取诉讼费等错误和不当，一一被暴露出来。法院最后判决，马家三矿股东们应向黄虎支付医疗费、住院伙食补助费、工伤津贴、一次性伤残补助金、伤残抚恤金合计314690元。“基本上和我们第一次做的仲裁是一样的，让我们百感交集。”永兴县劳动仲裁委员会一名干部告诉记者，他们在法院的判决书里注意到了

21、法院依据的正是禁止使用童工规定、企业职工工伤保险试行办法。所有的事情经历四年起伏后却回到原点。记者获悉，黄运财在看守所里得知这个判决后，嘶吼咆哮，泪流满面，令观者动容。黄的辩护人告诉记者，黄虽是农民，家境贫困，但他坚持花钱请律师，近四年以来一直都是“依照法律途径行事，竭尽所能地走完了所有的法律程序，但谁听他的呐？”二、经济法的特征（一）经济性（二）隶属性（三）技术性（四）综合性国务院关于加强金融宏观调控情况的报告中华人民共和国反垄断法中华人民共和国公司登记管理条例 中华人民共和国合同法中华人民共和国会计法 财政部关于印发全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法的通知 中华人民共和国商标法(2001修正) 【商标侵权行为】有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（二）.（五）第五十三条【商标侵权行为的法律责任与行政、司法救济】有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于