地铁常见风险源措施

1、12.7风险源管理本工程线路长，结构形式多样，涉及高支模、模板支架支撑系统、 吊装作业、深基坑、地下暗挖等多项危险性较大分部分项工程，做好 项目的风险源管理，对项目安全管理有着至关重要的意义。12.7.1风险源的评估和确定风险源是指在工程建设过程中可能导致施工现场及工程周边 环境发生安全事故的潜在不安全因素。项目主要的风险源为：施工过 程中高处坠落、机械伤害、触电、基坑透水、渗漏及雨水倒灌、坍塌、 雨季防汛、物体打击、火灾、爆炸、中毒、淹溺、灼烫、窒息等事故。项目进场后，项目部成立风险源管理小组，根据图纸和设计文 件，对工程水文地质条件、周边环境，进行风险源识别，列出风险源 清单。进行工程踏勘

2、、环境核查，仔细、全面地熟悉施工设计图纸， 对工程周边环境做详细调查。查对图纸与现场实际情况是否相符，完 善风险源清单项目部根据设计文件、交底及现场调查情况，组织相关人员进 行环境风险评估审评价、分级，制定切实可行的安全防范措施，形成 风险评估报告，报监理单位审批。根据审查过的环境风险评估报告，编制专项方案和应急预案， 经过论证后形成实施性专项方案和应急预案，指导施工中风险管理。表12.7-1主要风险源情况表分类主要风险源可能发生危害盾构法隧道盾构始发、到达洞口坍塌、涌水、涌砂，地面沉降过大，周边道路 的人员和车辆受到危害，影响周边建筑物、管线和 交通安全；隧道变形或坍塌盾构下穿城市道路沉降超

3、标，影响车辆正常行驶矿山法隧道出现盲炮人员伤亡隧道开挖隧道塌方明挖法隧道及明挖车站基坑开挖基坑纵向边坡失稳滑坡、坍塌；基坑突水、涌砂架设支撑支撑架设及其他作业对支撑进行碰撞、损坏高架桥梁、车 站1-钻孔桩施工在成孔过程中或成孔后孔壁坍塌梁体架设梁体掉落、落物伤人、设备损坏支架搭设等高空作业支架架稳定性差（失稳、晃动、倒塌），人员坠落、 落物伤人、机械伤害|_环境风险出现台风、暴雨天气、 发生洪涝地面大型设备、临时建筑倒塌、人员伤亡；雨水流 入明挖区间、隧道管理风险大型设备起重吊装人员伤亡、落物伤人、机械伤害、设备损坏火灾人员伤害；燃烧爆炸、设备、财产损失12.7.2风险工程开工条件施工前，应完

4、成以下工作：施工安全技术交底进场人员安全教育专项方案和应急预案的编制审批周围施工环境的核查进场材料、设备的报验安全防护设施、用具的验收12.7.3安全专项施工方案编制内容要求工程概况工程环境条件分析风险因素及危害性分析工程重、难点施工方案和主要施工工艺程环境保护措施监测实施方案监控量测控制指标和标准专项预案组织管理措施12.7.4重大风险源管理要求重大风险源控制措施应包括以下内容：控制目标、专项技术方 案和管理方案、管理程序、规章制度与安全操作规程、对已有的一般 控制措施的改进、针对性的培训与教育、现场监测信息、预警与报警、 应急预案、监督与检查。施工单位根据环境条件、设计文件等基础性资料和相

5、关工程建 设标准，结合自身施工经验，针对各级风险工程编制重大环境风险源 专项施工方案，由上级主管部门技术负责人审查签认。重大环境风险源专项施工方案（或控制措施计划）和应急预案 应报监理单位审查，经监理单位审查后由施工单位组织专家进行论 证，未经论证的专项方案、应急预案不得用于施工。项目部根据工程进展情况和相关状态的变化对重大环境风险 源的控制进行动态管理，建立重大环境风险源台帐，每月进行一次更 新。在重大环境风险源相关的作业（活动）开始前，对其准备情况 组织检查，检查内容应包括各项技术措施和管理措施落实情况材料、 机具、设备准备情况；人员教育培训和技术交底进行情况;现场监测、 数据分析、信息管

6、理和预警报警体系建立情况；应急预案落实和培训 演练情况。精品文档项目部应根据具体情况及时组织施工单位对重大环境风险源 控制措施进行调整，控制措施的调整应经监理单位审批。项目部应建立重大环境风险源档案。包括重大环境风险源基本 情况、控制措施和应急预案的编制情况、方案的审批记录、实施准备 情况记录、实施过程记录、实施过程中的方案变更记录、监控量测情 况、总结评价。项目部对各施工单位重大环境风险源的控制管理进行监督检 查。包括重大环境风险源控制方案的组织实施、实施过程的信息监控、 作业质量控制状况、安全保障措施落实情况、相关各方的环境风险管 理行为、程序是否符合要求。12.7.5施工风险应急预案12

7、.7.5.1方针和原则为快速、有效处置施工过程中可能发生的各种紧急情况，积极应 对可能发生的建筑工程重特大灾害或事故，高效、有序地组织事故抢 救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序 和工作秩序，确保轨道交通工程施工的安全和顺利，以最大限度地促 进和保证社会大局稳定，特制定本预案。依据“以人为本，安全优先”的原则，从思想上、组织上和物质 上做好施工应急预案的各项准备工作充分凸现预防为主、高效协调、 抢险及时、减轻损失的理念。以高度的政治责任感出发，发扬“一方 有难，八方支援的协作精神，真正把应急预案工作落实到实处。12.7.5.2应急救援指挥机构图成立“事故应急救援指挥领导

8、小组”。由项目经理、副经理、项 目总工及各部门主要负责人组成。见图5.4-1。图5.4-1 故应急救援指挥领导小组结构图办公室主任部长安全环保部12.7.5.3应急救援指挥机构的工作内容接到报告后，项目负责人应迅速通知有关部门，并根据情况调 动人员赶往现场；组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进 一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急 处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；根据实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完；紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工 作结束后应及时归还或给予补偿；当事故有危及

9、周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散 工作；配合上级有关部门进行事故调查处理工作；做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；组织事故调查，总结应急救援工作、经验教训。12.7.5.4应急救援指挥机构部门及职责分工项目经理：组织指挥应急救援工作。项目副经理：协助项目经理负责应急救援的具体指挥工作、协 助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，必要时代表总指 挥部对外发布有关信息。项目总工：负责应急救援的现场指挥。办公室：接待伤亡人员及其家属的善后接待、安抚慰问工作。工程管理部：负责事故现场的抢险施工及技术工作，事故现场 调查及有害物质扩散区的监测工作。设备物资部:负责事故现场抢险机械的正

10、常使用和抢修和抢险 救援物资的供应和运输工作。安全环保部:协助办公室和现场医疗救护指挥及受伤人员分类 抢救和护送转院工作。合同财务部：负责事故现场通讯联络和对外联系。12.7.5.5应急救援指挥专业队的组成与分工项目各职能部门和全体员工都负有对工程施工事故应急救援的 责任，为有效控制各种安全事故，把损失降到最少，项目组建应急救 援队伍，各救援队伍是控制事故的骨干力量，其任务主要是担负本项 目施工安全事故的救援及处置。各救援救护保障队伍必须保证人员数 量足够、技术业务熟练、装备设施齐全，关键时刻能及时调度到位， 并发挥应有作用；救援救护队伍到达事故现场后，应立即向指挥部报 告人员、装备及事故现场

11、情况，并接受指令。救援队伍组建及任务分工如下：通讯联络小组：由各主要部室抽调相关人员组成。担负各队之 间的联络和对外联系通讯任务。隧道施工应急义务组：每个工作班组建立一支施工应急队，每 队队员共10人。工伤医疗救护组：每个工作班组建立一支应急救护队，每队队 员共6人运输队：担负救援物资的运输任务。12.7.5.6应急处置措施事故报告原则应遵循”迅速、准确”的原则，在第一时间上报质量、安全险情或 事故情况。事故报告内容事故发生后，现场主管、现场施工人员必须以最快捷的方式立即 将所发生的事故情况汇报给项目经理、项目副经理和项目总工，并且 在24小时内写出书面报告，报项目领导。事故报告应包括以下内容

12、：发生事故的单位及事故发生的时间和地点。事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。事故原因、性质的初步判断。事故救援的情况和采取的措施。需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜。12.7.5.7应急处置流程紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及 时抢救伤员和财产，并由现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通知值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、 有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救， 如需可直接拨打120、119、110等求救电话，并派专人到路口接警。当班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告 到紧急情况领导小组组

13、长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间 内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢险、 警戒、疏散和保护现场等。由小组组长在30分钟内打电话向上一级 有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办、主动积极地 投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一 调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不 得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。12.7.5.8现场可能出现的紧急情况应急预案12.7.5.8.1盾构始发、到达施工的应急预案加强施工过程的管理，施工、监理、设计多方对始发、达到条 件验收合格后方可进行。严格控制洞门土体加固的施工质量，通

14、过垂直与水平钻芯取样 的方式，检测土体加固强度和均匀性，如未达标，采用补充注浆的方 法进行补救；隧道洞门混凝土凿除前，在洞圈范围内钻水平观测孔，观察是 否出现渗漏水；如有，则根据渗漏水的具体情况，采用水平注浆或降 水等处理措施；洞门临时止水装置安装牢固，洞门砼快速凿除后，盾构机迅速 推进入洞圈靠近土体，防止洞口加固土体暴露时间长而出现渗漏水情 况。盾构到达时，在靠近槽壁0.5米时，采用双液浆封堵管片和加 固体之间的渗水通道后方可进洞。准备聚氨酯、双液注浆机等应急材料，一有险情、及时处理。12.7.5.8.2盾构下穿城市道路施工的应急预案编制施工方案，经监理、业主审查批准后方可实施。根据交通 局

15、意见、必要时对路基础进行超前加固。穿越前对盾构、门吊等设备做彻底检查，确保穿越段机况良好。控制土仓压力：根据覆土厚度、特性，100环模拟段参数，及 时调整土仓压力（适当大于理论土压使前方有微量隆起（1mm）， 以抵消一部分后期沉降）。加强同步注浆:采用初凝时间较短的浆液严格控制注浆压力和 注浆量，使周围空隙充填密实、土体及早稳定；保证密封效果：盾尾油脂注入饱满，做好管片选型和盾构姿态 的控制，保证良好的盾尾间隙，防止漏浆。紧跟二次注浆：根据监测结果，对脱出盾尾5环后的管片背部 进行二次注浆，使沉降及早稳定。加强监测：对轨道系统及附近路基、桥基进行实时跟踪监测； 建立监测数据反馈制度三级应急管理

16、制度，及时反馈数据、调整施工 参数。做好应急响应：由当地交通局、指挥部、监理单位、施工单位 共同组成应急领导小组；建立完善的应急处置程序；备齐足够的应急 材料、设备、人员，建立畅通的通讯系统；制定切实的应急措施，包 括沉降过大车辆限速、车道限行等措施，必要时快速实施。12.7.5.8.3基坑出现流砂、涌水时的应急预案在基坑开挖过程中可能会出现流砂、涌水，为此我们制定了先堵后补的措施：在基坑边贮备足够的旧棉胎、砂包、编织袋、短木桩、钢管以 便于应急用，3台可以随时调用的挖掘机。组织应急抢险小组，并进行专业的防水堵漏培训；渗漏发生时，及时回填土方、压砂包、打木方、插钢管，堵住 流砂，让水通过钢管流

17、出来，待情况稳定后，在渗漏部位进行灌浆处 理，并采用必要的钢板、钢筋进行局部的结构加强。靠近基坑流砂、涌水部位的重型车辆要撤离。12.7.5.8.4管线泄漏的应急预案立即通知管道产权方公司，立即停止现场施工，对管线泄露部 位、范围用彩条布、砂袋压盖，所有施工人员撒离，将管道附近的机 械设备撒离，将建筑施工材料吊开，为下一步管线抢修创造有利条件。若为煤气管，禁止一切明火，停止所有动火作业。若为电缆，禁止人员靠近。若为电信光缆，禁止车辆在其附近行驶。加强对管线、地面沉陷、基坑的监测，并将监测结果及时反馈 给设计、监理、业主，当监测达到报警值时，成立抢修小组，与设计、 监理、业主等单位共同研究制定抢

18、修方案并立即组织抢修，尽快恢复 生产。12.7.5.8.5基坑突水的应急预案如在开挖过程中发生突水事故，我部采取以下应急措施：施工多个降水井进行抽水，并安排专人值班，检查降水井抽水 是否正常；安排电工值班，一旦清水泵出现断电、故障等现象，立即处理;当降水井内的清水泵抽水仍不能满足要求时，增加临时清水泵，加快基坑内的水往外排;安排专人疏通排水沟内的杂物，保证排水顺畅；对整个工地的排水进行合理布置，减少工地内的降水流入基 坑，加快基坑内的降水外排；在工地围墙边、基坑外导墙边、场内临 时道路两边、宿舍活动板房边等，均设置排水沟。12.7.5.8.6支撑防碰撞和撞坏以后的应急预案支撑体系施工完毕以后，

19、将采取下列措施，防止在土方、主体结 构施工时受碰撞：对现场施工人员、起重机指挥、起重机司机、挖掘机司机进行 质量、安全技术交底，加强钢筋混凝土支撑和钢支撑成品保护意识。起重作业和土方开挖施工，必须有起重机指挥和现场施工人员 在场指挥、监督，防止发生碰撞支撑事故。支撑体系若不慎受到碰撞，将采取下列措施：当碰撞支撑事故发生以后，应立即停止土方开挖施工，并向现 场监理汇报，对支撑进行全面仔细检查，基坑边的重型设备应撤离。 在受损伤的支撑未进行处理前，不能进行土方开挖施工。如果监测数 据反映基坑变形有增加的趋势，应立即回填土方进行反压。对受碰撞的钢筋混凝土支撑进行仔细检查，如果混凝土表面出 现裂缝、掉

20、块、露筋，将上报监理、设计方及业主，经设计方复核， 若需要采取加强措施，则在该支撑梁下1m、左、右各1m位置安装 两道600mm钢支撑。对受碰撞的钢支撑进行仔细检查，如果钢管出现凹陷、弯曲变 形，则重新更换钢支撑，如果固定端移位、活动端移位、插销松动、 预应力减少，则重新吊装钢支撑移回正确位置，重新施加预应力到满 足设计要求为止。加强对受过碰撞的支撑进行监测，直到其变形与周边支撑一致 时才能减少监测。12.7.5.8.7隧道施工应急预案隧道塌方应急措施发生隧道塌方时，根据设计文件的地质资料以及超前探测的地 质、岩性等情况，首先对开挖面进行喷射混凝土封闭，对塌方区洞顶 进行注浆加固，根据具体情况

21、采用长锚杆、格栅钢架等措施加强支护。 在确保安全的情况下清理洞内石方。根据需要适时衬砌或帷幕注浆。 确保该段的施工质量。盲炮处理应急措施距盲炮炮口间距不小于30cm处，另打平行炮眼重新装药爆破。 用木制或竹制工具，将盲炮炮眼的大部分填塞物掏出，用聚能药包起 爆。若起爆网路未受破坏，导爆索或导爆管正常，仍能起爆者，可联 线起爆。若所用炸药为非抗水类炸药，向孔内灌水，使炸药失效。当 电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，将爆破网路。12.7.5.8.8钻孔桩施工应急预案提升、下落冲锤、掏碴筒和放钢筋笼时保持垂直上下；护筒周围用粘土填封紧密；钻进中及时添加新鲜泥浆，使其高于孔外水位；遇流砂、松散土层等

22、，适当加大泥浆密度，不要使进尺过快或 空转时间达长。12.7.5.8.9支架搭设施工应急预案支架搭设前对进场的支架进行检查，支架、钢管、剪刀撑、扣件的质量应符合规范要求，不准使用锈蚀、弯瘪、滑牙和有裂 缝的金属杆件。作业施工荷载符合要求，不得超载，严禁悬挂起重设备。在不良天气情况下，停止支架施工，对已搭设部分，作固定处 理，防止倒塌。加载和混凝土浇筑过程中必须安排专人观察支架，发生异常情 况立即停止作业，分析情况后制定加固方案，经检查合格后方可继续 进行施工。12.7.5.8.10架梁施工应急预案吊装U梁的所有吊装机具、钢丝绳等经常进行检查，保证有 足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式使用前

23、，必须进行试吊， 合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。起重作业必须认真贯彻“十不吊”、“七禁止原则，操作人 员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人 员不进入，实行干部值班制度，确保安全。运梁车操作人员必须是经过培训取得特种设备操作上岗证的 人员，驾驶员必须严格遵守操作规程。架梁前，按架梁规程制定具体的操作细则和安全技术措施，并 对架桥机进行试运转和试吊装。全线各桥的围栏、吊栏在架梁前安装 完毕，确保高空架梁作业安全。按规定检查架桥机制动系统、安全液压系统、走行系统、起重 系统等重要部位是否运转正常、安全可靠。设备组装完成后，进行试 运转，确保架桥机处于完好状态。1

24、2.7.5.8.11突发洪水应急预案人员准备成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。措施准备对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸 心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。坚信“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，并 健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、 施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不 留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。项目经理部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪 抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演 练，

25、提高防洪的能力。桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做 好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气 象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。应急步骤发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力 争把损失降到最低点。同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与 水流不畅。对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作要求全体员

26、工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团 结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。12.7.5.8.12高空坠落应急预案成立高空坠落应急救援小组项目经理任组长，成员为各部门负责人及安全员，并成立项目部 事故应急救援队。应急措施高处坠落事故一旦发生，现场工作人员应当迅速向安全质量部报 告发生事故的时间、地点、人员状况，安全质量部立即报告项目经理 及安全总监。安全环保部派出人员进行警戒：维护秩序，阻止无关人员进入事 故现场；引导救援车辆进入现场，使之正常开展工作。若发生人员伤亡，事故现场人应向120报警，请求援助。12.7.5.8.13触电事故应急预案成立触电事故应急救援小组项目经

27、理任组长，成员为各部门负责人、安全员、电工。触电急救程序触电事故发生后首先切断供电电源、及时抢救受伤人员，疏散闲 杂人员。切断供电电源的程序和措施切断事故电源由现场值班人员负责。分清事故电源的电压。确定脱离事故现场的办法和工具。指挥实施。迅速派专职电工切断供电电源。抢救的程序和措施应急抢救工作前期由事故现场人员组织抢救，工地医务人员到场 后由医生负责抢救。疏散的程序和措施现场值班人员应立即疏散人员远离触电物体和受伤者。切断供电电源。引导施工人员撤离事故现场，在要道关口处设专人指挥，克服拥 挤现象。12.7.5.8.14机械事故应急救援预案成立机械事故应急救援领导小组项目经理任组长，成员为各部门负责人、安全员。救援物资的储备日常配备大型设备的专用维修工具、抢修车辆、夜间抢修用的照 明灯具等专用应急救援设施，并严禁挪作他用。应急救援设施设专人保管、不上锁。应急救援设施放置合适的位置，使应急救援人员都知道。大