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1、第 页产业革命带来xx产业扶贫新路径 今年以来,结合实施乡村振兴战略,xx省启动脱贫攻坚春风行动,重点聚焦产业扶贫、农村公路“组组通”、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”,持续掀起决战脱贫攻坚的热潮。产业扶贫是最难、最重要的硬仗,发展产业是实现脱贫的根本之策。省委书记孙志刚强调,必须来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。如何将这场产业革命进行到底,xx市立足实际,更新思想观念,依托龙头企业和专业合作社,加大结构调整力度,不断提升监管和服务质量,不断完善利益联结机制,加大产销对接,扎实推进产业扶贫革新工作,在实践中不断探索xx产业扶贫新路径。 一、主要做法 (一)明确新目标,政策保障
2、扶贫产业变革。围绕省委、省政府对2022年农业产业结构进行战略性调整统一安排部署和全省脱贫攻坚春风行动令的要求,及时召开市委农村工作会议,安排部署脱贫攻坚春风行动和产业扶贫工作。制订出台xx市2022年脱贫攻坚春风行动工作方案xx市人民政府办公室关于加快调整玉米种植转变农业发展方式的实施意见等文件,明确25度以上的坡耕地实施退耕还林,还林以经果林为主,大力发展林下经济;25度以下旱地部分发展效益好的蔬菜、辣椒、水果、茶叶、中药材等,以市场为导向,全面调整玉米种植,因地制宜改种经济粮及其它绿色高效优势作物。 (二)明确新任务,措施保障扶贫产业变革。围绕全市计划调减玉米种植面积80万亩(25度以下
3、49.63万亩、25度以上30.37万亩)新任务和要求,市县两级制定玉米种植结构调整实施方案,建立动态管理台账,将调整、优化和替代作物的目标任务层层分解落实。同时,结合新时代农民讲习所,组织群众开好院坝会、群众会,帮群众算好经济账、收入账,营造良好舆论氛围,动员群众积极参与产业结构调整。 (三)明确新方式,服务保障扶贫产业变革。举办县乡扶贫干部脱贫攻坚春风行动农业工作培训班,重点对产业扶贫子基金、产业结构调整、食用菌种植等内容进行培训,确保培训取得实效。结合春耕备耕重要时节,开展咨询服务,帮助基层出谋划策、规划发展农业产业,帮助贫困群众找到增收门路,推动贫困户“一长两短”扶贫产业全覆盖。狠抓市
4、场营销,带动小农户联结大市场。大力推行“村社合一”,创新村级治理管理机制,把支部(合作社)建在产业上、基地上。 (四)明确新模式,联结保障扶贫产业变革。持续深入推进“三变”改革、土地确权颁证、财政支农改革,不断激发农村发展活力。在搞好农村统一经营服务、盘活用好农村集体资源、发展多种形式的股份合作上做足功夫,让更多贫困户受益,让更多农民增收,让农村改革红利更多更好地惠及人民群众。大力培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展农村集体经济,大力推动承包地“三权分置”“公司+合作社+农户”等模式,不断强化农户利益联结机制,加快构建集约化、专业化、组织化相结合的新型农业经营体系
5、。 二、阶段成效 (一)有效传递压力责任。迅速召开全市调整玉米种植转变农业发展方式工作电视电话会议,对全市调整种植业结构工作进行安排部署,切实做到底数迅速摸清、产业规划迅速编制、前期工作迅速开展、干部群众迅速动员、督促考核迅速到位的“五个迅速”,切实把调减玉米种植工作决策部署落到实处。xx市委组织部牵头会同市农委、市扶贫办组建13支农业特色专家团队到各县(市、区)开展产业扶贫指导,选派37名科技副职、132名科技特派员、999名农业辅导员组成专家服务团队,深入基层开展政策宣讲、农业技术服务、指导和教育培训,为脱贫攻坚春风行动提供强有力的产业技术服务保障。 (二)有效做好培训春耕。做深做细调整玉
6、米种植的宣传动员工作,通过层层宣传、发动、引导,做到人人皆知、家喻户晓、群众理解、主动落实,营造良好舆论氛围,变“要我调”为“我要调”。加大农村劳动力全员培训,目前完成培训3133人,切实帮助群众在培训中提升产业技能,为脱贫增收奠定基础。扎实开展春耕各项工作落实,截至目前,储备化肥27.39万吨、农药878.89吨、农膜5106.1吨、水稻种1867.1吨,全市234个辣椒集中育苗点已全面启动育苗,进度达85%左右。 (三)有效调整产业结构。全力推动农业产业结构调整取得革命性突破,全面推行产业规划项目、春耕物资储备、利益联结机制、产销衔接机制、技术服务团队“五个到村到组到户到人”。目前,已完成
7、蔬菜(辣椒)、中药材种植以及茶园补植补造23.25万亩,食用菌种植2642万棒,出栏家禽857万羽、产蛋量1.33万吨。 (四)有效加强产销对接。组织31家农业企业和合作社参加西部国际农产品交易会,推销茶叶、辣椒、绿壳蛋及特色农产品等,参展企业现场销售额达109万元,现场签约366万元,促成意向合作协议42项。组织22家农业企业和合作社参加上海新春农产品大联展,促成企业产品入驻,达成多项购销协议,有力推动“遵品入沪”。全力推进“校农结合”,目前已完成正安县19个乡镇、务川自治县石朝乡、全市34个深度贫困村与当地学校建立“校农结合”关系,在同质同价条件下,鼓励学校优先采购贫困户鲜活农产品。 (五)有效完善利益联结机制。依托现有的634个市级以上龙头企业、6994个农民专业合作社、家庭农场1582个,创新完善“产业+贫困户”“公司+贫困户”“合作社+贫困户”等利益联结机制,带动建档立卡贫困人口
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