能源管理体系咨询认证的全套资料

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2、公司能源利用状况，包括能源结构、综合能耗、产品单耗、工序单耗、重点用能设备能耗、产值能耗、增加值能耗等分析数据 ；通过评估分析，初步设定公司能源基准；财务部门、能管员、统计员1.3调研公司重点用能设备（或工序），进行用能设备经济运行评定及节能改进潜力分析，进一步查找节能空间；例如：窑炉、变压器实时参数分析、空压机、大功率的风机、水泵、生产用通风空调系统、设备拖动电机等；现场实地调研分析、现场测试设备部门1.4调研分析公司现有能源计量器具现状，根据现有计量器具状况，进行能量平衡测试，通过测试数据进行分析，查找节能空间；设备部门、电气部门电能、天然气、蒸汽、水1.5办公、生活区能源利用状况评估、大

3、功率用能设施节能分析；办公区电梯、空调机组、信息机房、热水系统等用能部位1.6调研分析公司能源采购、 输送、存储、分配、利用、余能回收等环节，查找节能空间，初步确定公司能源利用相关的部门、相关方等；采购部门、设备部门、电气部门燃气站、分厂（车间）1.7采集分析国内外同行业先进能耗水平及节能技术方案，对照分析公司节能空间。小组讨论交流、资料收集分析设备、技术部门2能源 管理体 系策划 阶段2.1进行能源管理体系宣贯动员，根据前期调研分析结果，针对性开展节能管理培训、能源管理体系宣贯培训；10互动式培训能源管理体系相关部门2.2组建能源管理团队，确定管理者代表；发正式文件2.3根据前期调研结果，结

4、合相关的法律法规及相关能耗限额，签订的节 能目标责任书等，确定能源管理方针和目标指标；小组讨论交流最高管理者、管代、能管员、体系部门2.4确定组织结构、能源管理结构，调整、选定、配备岗位及人员，进行 能源管理职能分配，明确各部门、各岗位职责；管代、人事部门、体系部门2.5收集能源相关法律、法规和标准、本组织现有的能源相关规章制度等；资料收集分析能管员2.6根据前期调研结果，策划能效提升方案，组织公司相关人员进行讨论，小组讨论交流设备、技术部门、能确定可行节能方案，制定实施计划 。管员3管理体 系文件 的编与 阶段3.1编写能源管理体系管理手册和程序文件；编制工作文件和记录表样式；30能源管理团

5、队咨询组提供模板3.2组织讨论编制的文件是否符合企业实际可操作性，修改文件；小组讨论交流能源管理团队3.3批准发布体系文件，组织相关人员学习管理手册、程序文件；管代、体系部门4能源 管理体 系的实 施、运行 和完善阶段4.1体系运行、检查实施状况、协调实施中遇到的问题、配备相应的资源 和人员、配制完善有关标识、完善记录表格、做好记录、收集信息、对体 系不妥之处进行修改（包括文件修改）；20小组讨论交流能源管理团队4.2管理体系内审员培训；内审员4.3组织内审；编写内部审核报告，对分析的不符合采取纠正措施；辅导下自行开展全公司4.4制定管理评审计划，召开管理评审会议；编写评审报告，提出改进要求并

6、实施；辅导下自行开展高管、管代、各部门主管4.5实施可行的节能方案，并统计实施后的节能绩效。实施、数据收集、现场测试能源管理团队4.6编写能源管理体系自评报告。小组讨论交流能源管理团队5能源 管理体系认证 阶段（请 完善）5.1认证准备需运行6个月5.2文件审查5.3第一阶段审核5.4第二阶段审核5.5审核后整改5.6认证决定*集团能源管理体系咨询项目初步方案目录目 录JJ前 言IV1范围.5.2规范性引用文件5.3术语和定义6. TOC o 1-5 h z 4玻璃行业能源管理基本情况 9.5玻璃行业能源管理要点1.7.6通用设施设备能源管理要点 37.7行业设施设备能源管理要点 37.8能源

7、管理相关的法律法规、标准及要求 39.附录A玻璃行业能源管理体系认证的基本条件 4.0附录B能源管理法律法规、标准和要求清单 .4.1.、夕 4-刖 百平板玻璃产品广泛应用于建筑、汽车、制镜等领域，其生产中原料需经窑炉熔化为玻 璃液后才能成型，原料熔化所需温度高，窑炉以天然气或重油等作为燃料，燃料消耗量大， 因而玻璃是建材行业中典型的耗能大户，能源成本通常占到生产成本的40%以上，随着能源消耗的日趋增长和能源供应的日益紧张，能源价格不断上涨，企业通过加强能源管理可 提高能源利用效率、降低能源消耗、节约能源成本，因此有效实施能源管理，既使企业降 低了成本、提高了产品的市场竞争力，又节约能源、保护

8、了环境；且传统的平板玻璃已处 于产能过剩，国家正加大淘汰落后产能的力度，因此，平板玻璃行业实施能源管理体系认 证就具有特别重要的意义。1范围本规则是根据平板玻璃生产企业的特点对 GB/T 23331-2009能源管理体系 要求在平板玻璃行业应用的具体化，适用于第三方认证。2规范性引用文件下列文件中通过本规则的引用而成为本规则的要求。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 23331能源管理体系要求GB 11614 平板玻璃J

9、C/T 511 压花玻璃GB 21340平板玻璃单位产品能源消耗限额GB 17167用能单位能源计量器具配备及管理导则GB/T 17166 企业能源审计技术通则GB/T 2589 综合能耗计算通则JC/T 488玻璃池窑热平衡测试方法GB/T 8222用能设备电能平衡通则GB/T 18587 工业企业能源管理导则GB/T 13234 企业节能量计算方法GB/T 3484 企业能源平衡通则GB/T 15316 企业节能监测技术通则3术语和定义下述术语和定义及GB/T 23331中确立的术语和定义适用于本文件。平板玻璃用浮法、压延及拉引等方法生产的板状玻璃制品的总称。普通平板玻璃用垂直引上法和平拉

10、法生产的平板玻璃。浮法熔窑内熔融的玻璃液流入有保护气体锡槽内浮在金属锡液面上，经过摊平、抛光形成玻璃带的一种成形方法。浮法玻璃用浮法工艺生产的平板玻璃。压延平板玻璃用一根或一对水冷的金属辗将玻璃液连续辗压延展成的板状玻璃制品，包括压花玻璃和夹丝玻璃。重量箱平板玻璃产品的计量单位。50kg为一重量箱。通常以密度为2.5g/cm 3、 厚度为2mm的平板玻璃10m 2为一重量箱。平板玻璃产量统计期内企业按GB 11614和JC/T 511生产的合格产品的总产量，单位为重量箱0平板玻璃产品综合能耗在统计期内用于平板玻璃生产所消耗的各种能源，折合成标准煤，以 eb表 示，单位为吨。包括生产系统（如原料

11、、熔化、成型、退火、切裁、成品包装 等）、辅助系统（如机修、动力等部门）和附属生产系统（如为生产服务的厂内 运输、照明等）的各种能源消耗量和损失量，不包括基建、技改等项目建设消耗 的能源。也不包括冷修从放玻璃水到开始生产出玻璃期间所消耗的能源和冬季采 暖、燃料保管、运输过程损失的能源以及用于生活（如食堂、宿舍等）消耗的能 源。平板玻璃单位产品综合能耗在统计期内生产每重量箱平板玻璃的能耗， 折算成标准煤，即用合格产品总 产量除总综合能耗量，单位为千克标准煤每重量箱。平板玻璃熔窑热耗在统计期内熔化每千克玻璃液所消耗的热量， 单位为千焦每千克（kJ/kg）。新鲜水用量平板玻璃生产线全年在生产过程中所

12、消耗的新鲜水量（不包括循环水量）。 3.12企业多座平板玻璃熔窑的单位产品综合热耗企业有多座平板玻璃熔窑时，应分别计量求出单位综合能耗，对公用部分的 能耗按产量比例分摊。企业多种产品的能耗企业除平板玻璃外还生产其他产品时， 各种能源须分开计量，对确属无法分 开计量的公用能耗，如厂区照明或各类综合库房等按产品产值比例分摊。重点用能单位年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨）及各省、自治区、直辖市经贸委指定的年综合能源消费量 5000吨标准煤以上（含5000吨）的用能单位。（重点用能单位节能管理办法）耗能工质在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品，在生产或制取时需 要直接消耗能源的工

13、作物质。合同能源管理合同能源管理是指从事节能服务的单位通过与用户签订合同，为用户的节 能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率分析、项目设计、采购、施工等服 务，并分享项目节能效益的一种节能机制。（中华人民共和国能源法）能源审计由具备资质的能源审计机构依照法律法规和有关标准，对组织能源利用活动 的合理性和有效性进行定量分析和评价。（中华人民共和国能源法）电耗定额在给定条件下，生产单位产品或完成单位工作量所消耗电量的标准值。节能量满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消费减少的数量。工业企业能源管理中心指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配 和消耗环节实施集中扁平化

14、的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实 现系统性节能降耗的管控一体化系统。（工业企业能源管理中心建设示范项目 财政补助资金管理暂行办法）4玻璃行业能源管理基本情况玻璃行业背景概述平板玻璃品种分为普通平板玻璃、 浮法玻璃和压延玻璃。目前，垂直引上法 平板玻璃基本已被平拉法平板玻璃和浮法玻璃取代。小平拉工艺也已属于落后并 逐步淘汰的工艺。建国初期，我国平板玻璃产量仅为 92万重箱，占世界总量的1.7%; 1989 年增至8441万重量箱，开始居世界产量首位；到 2008年底，全国平板玻璃总 产量达5.74亿重箱，已连续19年居世界第一，占世界总量近50%。2008年中 国平板玻璃产量及产品

15、结构见表1o表1 2008年中国平板玻璃产量及产品结构（万重箱）全国平板总量优质浮法玻璃普通浮法玻璃压延玻璃普通平板玻璃57400140003400020007400到2009年9月底，全国共有204条浮法玻璃生产线，浮法玻璃产量占平板玻璃总量85%以上。平均单线规模由2001年日熔化量390吨提高到目前508吨，采用中国浮法技术的浮法玻璃熔窑的单线日熔化能力最大已达到1000吨。预计2010年我国平板玻璃产能将超过6亿重箱。典型工艺描述平板玻璃生产是连续的流程生产工艺， 在整个窑期612年内不间断运行，平板玻璃生产流程分别如图1-图3所示。其中平拉工艺生产产品的能耗水平较 高，已成为逐步淘汰

16、的落后工艺。平板玻璃生产能源消耗主要是熔窑熔化玻璃原料所消耗的燃料、原料制备消耗的电力（电耗）、以及平板玻璃生产过程中生产装备运转和辅助设备所消耗的17%电力（电耗）所组成，其中电耗约占总能耗的展水电Jai|图1浮法玻璃生产工艺流程图2平拉工艺生产流程（落后淘汰工艺）图3压延工艺生产流程4.3能源结构及特点4.3.1能源种类与消耗发达国家主要的发达国家平板玻璃行业在能源结构上与中国存在很大差异燃料品种是天然气，占燃料消耗的 90%以上，其次是重油。我国平板玻璃行业的燃料品种包括重油、天然气、煤炭（发生炉煤气）、煤焦油、石油焦粉等。2007年我国浮法玻璃企业使用的各种燃料构成比例见图4 ,目前燃

17、料用量最多的是重油。煤焦油二1.56%天然气9.80燃炭13. g瞅重油图4 2007年我国浮法玻璃企业各种燃料构成比例我国平板玻璃能源消耗约占建材能源消耗的4.76% , 2006-2008年我国平板玻璃行业单位产品能耗和总能耗见表2表22006-2008年我国平板玻璃行业单位产品能耗和总能耗年度单位产品综合能耗（kg标煤/重箱）总能耗（万吨标准煤）行业平均浮法玻璃普通平板玻璃200621.0918.931959200720.1618.1301072200819.2217.3291103我国平板玻璃单位产品综合能耗从1990年的33.63kg标准煤/重箱下降到2008年的19.22标准煤/重

18、箱，18年下降了 75%，其中浮法玻璃下降幅度79% ,而普通平板玻璃仅下降 20%，小平拉工艺已严重影响平板玻璃行业综合能耗水平，已成为逐步淘汰的对象。2008年，我国平板玻璃单位产品综合能耗平均为 19.22kg标煤/重箱，与国际平均水平16.5kg标煤/重箱和国际先进水平15kg 标煤/重箱尚有较大差距。影响平板玻璃生产线能效的关键因素主要有生产线设计、施工、技术装备控制水平以及日常管理。平板玻璃生产线能效评估需要考虑玻璃质量、碎玻璃加入率、熔窑规模、熔窑运行时间等因素。其中，玻璃质量因素最为重要，质量差别 造成的能耗差异可达 20%,往往由于玻璃质量的差异，造成能效对比的可比性 不强。

19、碎玻璃加入率会影响玻璃生产能耗，每10%的碎玻璃率可节能2%-3.5%。 国外平板玻璃企业碎玻璃加入率一般在 25%-30% ,而我国平均在18% o熔窑 规模对平板玻璃能耗影响如900t/d 规模的熔窑比500t/d 的熔窑节能 11%-13% 。能耗随熔窑运行时间的增长而增长，一般每年增长1%-1.3% 。近年来，我国浮法玻璃生产线的机械化和自动化的总体装备水平基本达到或 接近国际先进水平；已经形成了具有自身特色的新型玻璃熔窑结构，熔窑能耗设计指标优于国外平均水平，但是在一个窑期 6-12年的不间断运行中，实际生产 能耗远偏离设计值，往往比国外高 20%-50% ,充分说明我国浮法玻璃企业

20、在日 常能源管理方面有很大的潜力。4.3.2平板玻璃行业常用节能技术平板玻璃行业常用节能技术主要有优化窑炉设计（如熔窑大型化、小炉结构 设计优化）、优化生产控制参数、燃烧系统优化、碎玻璃利用、水循环利用、余 热发电、加强窑炉的日常维护等。具体内容见表 3。表3平板玻璃行业节能技术措施一级分类二级分类三级分类优化窑炉设计和熔化技术选择熔窑大型化减少玻璃液回流技术逐级澄清均化技术蓄热室的改进小炉结构设计预熔加料池减压澄清技术池底鼓泡技木电助熔技术熔窑全保温技术过程控制及燃烧技术优化熔制工艺参数优化通过燃料合理分配优化熔制温度制度工2流程控制参数优化玻璃配合料的Redox和COD值控制技术玻璃配合料

21、粒化燃烧系统控制和优化燃烧设备选型和改进氧气燃烧技木全氧燃烧技木富氧燃烧技术局部增氧燃烧技术日常维护重点是窑炉的日常维护资源利用碎玻璃的回收和应用玻璃配合料粒化水循环利用技术余热利用余热锅炉余热发电配合料预热技术预热碎玻璃燃料替代劣质燃料利用石油焦粉利用技术4.3.3平板玻璃行业主要耗能设施设备平板玻璃生产工艺流程的每一步都需要消耗能源，包括原料制备、熔化、澄 清、成型、退火、切裁、包装和运输。其中，熔窑能耗约占玻璃厂总能耗的83%, 是重点耗能设备。辅助生产设备如氮氢保护站的电能消耗相对稳定， 对总能耗的 影响稳定。1）浮法玻璃生产企业的主要耗能设施设备原料均化系统包括矿山开采、厂内储存、原

22、料加工、配合料制备四大环节，目前大多数浮法玻璃厂大多采用粉料进厂， 少数自有矿山。耗能设备包括矿山开 采系统的石料等输送设备/或车辆；原料均化堆场，包括破碎机、进料主皮带机、 堆料机、料堆、取料机、出料皮带机和取样装置。配合料制备包括原料称量系统 和混料系统。称量系统耗能设备包括喂料器、秤、集料皮带等；配料混合系统包 括电子秤、混合机、混合机加水设备、配合料上料设备、除尘设备等。玻璃熔窑、锡槽、退火窑是浮法玻璃生产主要耗能设备。熔化工序包括投料机、风机、卷扬机玻璃液搅拌机、空压机等。锡槽（成型工序）附属设备包括拉边机、挡边器、卷边器、直流电机、冷却器、电加热设备、槽底风机、扒渣机、氮氢保护站等

23、。氮氢保护站的设备包括空气压缩机、预冷机、纯化器、吸附筒、分储塔、液 氨汽化器、氨分解气体纯化器、冷却塔、热水池等。工业中制取氢气通常有氨分 解和水电解两种方法，电耗相差不多，或液氨略高，一般在6kwh/Nm 3H2左右。 氮站主要是空气分离法制氮，电耗一般在 0.22-0.28kwh/Nm 3N2。退火窑主要附属设备是电加热器、传动装置（辗道系统和总传动系统）、冷 却器。冷端设备包括玻璃的输送设备：输送辗道、皮带、负压吸盘、气垫等；切裁 掰断设备：横边机、纵切机、掰边装置、分片装置等；质量检测设备；玻璃板堆 垛装箱设备；大、中片的改切线等。目前国内不同浮法玻璃厂商能耗相差很大，最低的熔窑热耗

24、为5350kJ/kg玻璃液；最高的为 8200kJ/kg 玻璃液以上。以国内浮法玻璃平均熔窑热耗为 6730kJ/kg玻璃液来计算，玻璃的熔化热为2130kJ/kg，窑体散热为2600kJ/kg , 烟气带走热为2000kJ/kg。2）平拉玻璃生产过程的主要耗能设备矿山开采系统：石料等输送设备/或车辆；原料及破碎系统：破碎机、堆取料机、进料主皮带机、出料主皮带机；熔窑、退火窑；锅炉、转向辗、风机、主传动等。3）压延玻璃生产过程的主要耗能设备矿山开采系统：石料等输送设备/或车辆；原料及破碎系统：破碎机、堆取料机；熔窑、压延机、退火窑；锅炉、风机、主传动等。5玻璃行业能源管理要点本部分内容是对GB

25、/T23331-2009能源管理体系要求在平板玻璃行业应用的展开和具体化，并未增加或提高标准的任何要求。”4.1总要求”平板玻璃生产企业应按GB/T 23331建立能源管理体系，形成文件，加以实施和保持并持续改进其有效性，以确保降低能耗和提高能源的有效利用效率。能 源管理体系应：a,覆盖企业生产、服务过程中能够控制或能够对其施加影响的能源因素所涉及的部门、场所和区域；b,系统地整合与降低能源消耗相关的制度、措施和方法；c,具有生产及设备检修活动、产品和服务中节能技术和管理机制；d,具有识别持续改进机会并实施改进的机制。企业在建立能源管理体系前应通过适宜的评价方法对现行的能源管理历史和目前的状况

26、进行分析与评估。评价的目的是识别企业活动、产品和服务中能够 降低能源消耗，提高能源效率的能源因素，作为制定能源方针、目标与指标和建 立管理体系的基础。企业应综合考虑多种因素，以企业的活动领域、管理权限、现场区域为基础确定能源管理体系范围，应包括：a,原料制备、熔化、成型、退火、切裁、包装、运输等设施设备组成的必要的生产系统过程；b,供电、供水、制冷、机修、仪表、照明、库房、厂内原料场地等辅助生产系统过程；c.办公、食堂等附属生产系统过程。总之，既包括产品、设备和设施，也包括建筑物、办公设备、照明和空调系统等所有耗能的过程和系统。“4,2,1管理承诺”企业最高管理者应对建立、实施和持续改进能源管

27、理体系有效性作出承诺，并可以通过下列活动提供证据:a.向全体员工传达实施有关法律法规要求的重要性；b.制定并实施能源方针和目标；c.确保优先使用能够降低能源消耗的原材料、设备设施及服务；d.规定能源管理绩效的测量方法，以确定是否达到了所策划的能源目标；e.确保能源管理体系所需要的资源；f.进行管理评审。管理承诺应充分体现节约能源、持续改进的思想，应以适宜的途径、方式传 达节约能源的重要性，增强全员的节能意识。”4.2.2能源方针”企业最高管理者应结合生产经营实际制定适宜的能源方针，包含标准要求的承诺、体现组织特点，并在企业能源管理体系覆盖范围内确保适合于能源利用的 性质、规模、能源替代、能源的

28、质量和适用性。方针应形成文件，传达到全体员 工并得到沟通和理解；在持续适宜性方面得到评审；对外部是公开的，以便接受 外部的监督。”4.2.3职责和权限”企业应对与能源管理有关的领导、部门的作用、职责和权限做出明确规定，形成工作标准，并进行沟通。强调全员参与，应包括能源管理、工艺工程师、电 气工程师、机械工程师、机械维修、电气维修以及设备巡检、操作等岗位，并指 定管理者代表。应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用、管理制度化、常态化，落实到人，进行量化考核“4.3.1能源因素”能源因素的识别企业应建

29、立并实施能源因素控制的程序，确保对识别和评价能源因素的策划 作出规定。企业应识别能源管理体系覆盖范围内的过程、产品和服务中能够降低能耗、 提高能源利用效率的明显的或潜在的能源因素；能源因素范围包括但不限于以下 过程、系统中能够控制和能够施加影响的因素：一生产、辅助生产及附属生产系统、活动：包括矿山开采（适用时）、原料 制备、熔化、成型、退火、切裁、包装、办公、照明、制冷、采暖、后 勤以及建筑物保温等；一产品：包括采购产品、销售产品等（采购重油、煤的热值、原料含水量）；一服务：包括给客户运输（运输中燃料的消耗）；一能够施加影响的其他因素：包括供方和承包方等相关方；一玻璃厂的再规划、新建和改造涉及

30、的活动等。能源因素可运用行政、经济手段进行管理；供方提供的产品或服务中的能源因素可运用施加影响的方法。平板玻璃生产系统能源因素可从表 4所列方面进行识别（包括但不限于）。表4平板玻璃生产系统能源因素厅P能源因素具体内容1燃料因素燃料的种类燃料的质量（热值、含水量、密度、粘度、机械杂质、相容性等）、储 存（油位控制等）厅P能源因素具体内容燃料的输送（油温、油压控制等）燃烧工2控制（燃料控制系统的稳定性）2原料因素原料成分、粒度、含水量、配合料温度、原料生熟比（碎玻璃率）3原料均化及配合料制备系统矿山开采、输送机械电耗原料粉碎机电耗运输车辆的油料消耗配合料制备系统电耗（称量、混料机电耗）4熔化、成

31、型、退火系统工艺制度操作者技术素质测量系统的准确性环境因素控制投料控制系统的可调性、投料系统的电耗熔化系统的燃料消耗成型、退火系统的电耗锡槽密封性传动设备运行、风机、空压机、循环水泵等机电设备系统的效率和电耗过程散热、余热锅炉管、网、壁散热窑头烟气、冷却水包带走的余热余热发电、余热供热装置的使用效率水的消耗5冷端设备切裁、掰断、检测、表面保护、堆垛装箱等装置的电耗能源因素评价玻璃生产企业应合理地规定能源因素评价准则。确定优先控制的能源因素的评价准则时应考虑：一与法律法规及能耗标准的符合程度；一降低能源消耗或提高能源利用效率的节能量;相关方(顾客、政府)关注的问题；一 可以是定性也可以是定量的。

32、平板玻璃企业应考虑优先顺序，编制优先控制的能源因素文件并采取相应的 措施，优先控制的能源因素一般包括：一原料处理及输送电耗一玻璃窑炉的热耗和电消耗；一退火炉的电消耗和/或热耗；一 空压机、水泵和风机的电耗；一产品处理及输送电耗。对于对确定的优先控制的能源因素应进行相应的管理和控制， 管理和控制的 原则为管理、代替、消除等，管理措施可包括：列入目标、指标和能源管理方案； 执行规程、管理标准；监视和测量；培训和教育以及其他的控制措施。能源因素的识别、评价和控制应形成文件，并根据实际运行情况及时更新。“4.3.2法律法规、标准及其他要求”企业应建立有效的渠道获取能源管理有关的法律法规、标准和其他要求

33、，应 特别关注行业及所在地上级部门的有关能源管理规定，如通过政府部门、节能中介服务机构等，对于哪些能源管理法律法规、标准和其它要求是适用的，适用于 何部门，企业应根据自己的生产特点进行准确识别，有登记、保存、传递、执行 的方法。并在建立、实施和保持能源管理体系时加以考虑，跟踪其变化情况，从 而调整企业的行为，确保持续满足。”4.3.3能源管理基准与标杆”能源管理基准的确定能源管理基准是制定能源管理关键绩效指标评价标准的基础，是追踪和比较能源管理改进的基点，基准主要用于纵向比较，能源基准的确定建立在能源统计 数据基础上，建立基准时应：一收集和使用能源审计、能量平衡、综合能耗计算、节能监测、历史和

34、现时的监测记录等信息和数据，可选用数据统计法、实测法或计算法等方 法进行；一考虑方面涉及：生产、辅助生产、附属生产系统过程、装置、设备、设施（或其一部分）的分段电耗、单位产品能耗等；一在评价的基础上，进行选取（如选取企业历史平均水平或较好水平）。能源管理标杆能源管理标杆是远景目标，主要用于横向比较，标杆的选取要考虑到其在行业中的先进性，可将同类活动先进水平（国内同行业先进水平、国际同行业 先进水平等）作为比较标杆，也可将 GB21340平板玻璃单位产品能源消耗限 额标准中的单位产品综合能耗限额先进值以及熔窑热耗限额先进值作为标杆（见表5）。表5 GB21340-2008中平板玻璃企业单位产品能

35、耗限额先进值分类单位产品能耗限额先进值（kg标煤/重箱）熔窑热耗限额先进值（kJ/kg玻璃液）500t/d16.5 500t/d155900注：表中500t/d 指熔窑设计日熔化玻璃液量。 能源管理基准和标杆的管理企业应确定并建立能源管理基准和标杆，基准与标杆应形成文件，并与能源方针协调一致。平板玻璃企业应至少就以下方面建立基准和标杆：单位产品综合能耗、熔窑热耗等。企业应对所建立的基准和标杆进行评审，必要时（如节能技术的发展、标准 的相对滞后、企业持续改进的需求等）进行更新。企业应参与行业对标活动或其 他类似活动，以确保所建立能源管理标杆的适宜性。”4.3.4能源目标和指标”企业在初始能源管理

36、现状评价的基础上，确定基准和标杆，并针对能源管理范围、优先控制的能源因素、基础设施、过程及设备的降低能耗，提高能源利 用效率分别制定目标和指标。目标和指标的制定应考虑以下因素：a.应与能源方针协调一致；b.法律法规、标准和其他要求；c.应能体现节能目标的节能量；d.按时间可分为长期和短期的目标和指标；e.关注节能空间较大的过程和系统；f.技术、财务、运行、经营和相关方要求，考虑技术可行性等；g.应是可测量的。企业可以采用目前国际上主要的两种平板玻璃工业能耗评估方法（见表6）,来建立能源绩效目标指标评价体系。 指标体系至少应包括但不限于：单位产品综 合能耗、熔窑热耗、碎玻璃加入量、新鲜水用量、循

37、环水利用率、熔窑系统废气 余热利用率等综合能耗指标，以及按设备、工序建立的单项能耗指标，如：原料 制备、熔化和澄清、成型和后加工（含退火）能耗。其中，熔窑热效率指标是专 门对熔窑设备进行评价的指标，应将平板玻璃熔窑热耗（单位玻璃液能耗）作为 一个重要指标。企业应根据实际情况适时更新或调整能源目标和指标。表6平板玻璃工业能耗的评估方法厅P方法指标核算范围1单位产品综合能耗法终端能源消耗指标原料制备、熔窑熔化和澄清、锡槽成型和退火窑退火、切割、搬运和包装一次能源消耗指标2生产工艺流程能耗法(1)原料制备能耗熔化和澄清能耗加工（含退火）能耗(2)原料制备能耗熔化、澄清和退火能耗（9） ”4.3.5能

38、源管理方案”平板玻璃企业应针对目标和指标，策划和实施能源管理方案，挖掘和利用节能潜力，降低能源消耗，提高能源利用效率。策划过程应考虑能源管理目标和指标的要求，目标实现的难易；法律、法 规及其他要求；优先控制能源因素的要求；企业生产过程的详细资料，包括设施 配置信息；可供选择的各技术方案的评审结果； 持续改进的要求；为实现能源目 标指标可利用的资源；可利用的工艺、技术和管理手段如优化窑炉设计、 优化生 产控制参数、燃烧系统优化和加强窑炉的日常维护等。随着企业生产活动的进行，作业条件、设备状况等会随之发生变化，为有 效节能，企业应定期对能源管理方案进行评审，并视变化情况对方案进行修订。企业应关注能

39、源管理方案是否已得到实施，其效果是否达到预期目的。“4.4.1 资源”企业最高管理者应为建立、实施并保持能源管理体系提供充分的人力、物力和财力资源，其中包括能源管理体系所需的人力资源和有效的节能技术和方法，还包括能源管理方案的制定、实施和结果的评价所需的资源。人员配备应配备相应的人力资源，确保从事能源管理工作的人员具备必要的能力，并建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。应设立能源管理岗位， 聘任的能源管理人员应熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有节能知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，计量管理人员应通过考核，持证上岗。应明确节能工作岗位的任务和

40、责任，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，纳入经济责任制。节能产品/设备、设施的配备有关工艺装备应满足企业能源体系运行的要求，在新设备和替代设备选用时，应优先考虑能源效率，对于中小型三相异步电动机、通风机、离心泵、三项 配电变压器等相应能耗设备达到相应能效标准中节能评价值的要求，并严格按工节2009 第67号高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）公告 要求淘汰高耗能落后机电设备。新建玻璃生产线的装备要求采用先进成熟技术、节能环保技术，保证系统的安全、稳定和长期运转。具体要求包括采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、配合料均化技术和设施；采用节能降耗的

41、窑炉工艺技术和装备；采用先进、高效及可靠的节能技术和装备；采用先进的计算机生产监视控制和管理控制系统。能源计，量器具与监测装置能源计量器具的配备、精度要求和管理除应满足GB17167-2006 企业能源计量器具配备和管理导则的规定外，还应能够实现按生产线或具体生产设备进行能源考核与评价的相应要求。配备范围包括进出厂的一次能源和二次能源及耗能工质的计量；自产二次能源和耗能工质的计量及能源生产单位自产自用的一次能源的计量；生产过程中能源和能耗工质分配、加工、转换、贮运和消耗的计算；生活和 辅助部门的用能计量；企业能量平衡测试所需的计量；生产、生活、厂内、 厂外的用水的计量。计量监测装置的配备率和精

42、度应满足要求。节能实践和经验以及技术和方法企业应建立信息获取渠道，充分识别、开发和利用节能管理实践经验、节能 技术和方法，以提高组织的技术改进和创新的能力。“4.4.2能力、培训和意识”企业应确保所有从事能源管理有关工作的人员，都应具备相应的能力。应在 整个企业范围内开展节能宣传与培训，对于从事的活动对能源采购、贮存、 使用或处置有严重影响的人员应进行专门的培训。主要耗能设备和工艺操作人 员未经节能培训不得上岗。企业应保存相关的记录。“4.4.3信息交流”企业应建立程序规定能源管理涉及内外部信息的接收、回应等信息交流的要求，并确保信息交流渠道畅通。信息交流内容应涉及企业有关能源因素和能源管 理

43、体系运行情况等，如企业节能工作开展要求、能量统计要求等。应及时收集、传达并处理各种信息；对涉及优先控制能源因素的控制情况，如果决定与外界进行交流，应将决定形成文件，规定交流的方式并予以实施。相应的信息应形成文 件并及时更新。对于国家及地方另有要求的应按要求进行信息交流，如节约能源法针对重点用能企业提出的能源利用的报告制度等。“4.4.4文件和文件控制”企业除按标准要求做好文件和文件控制外，应关注与能源管理体系相关文件的收集、标识、分发、检索、修订、审批、处置等的控制。“4.4.5记录控制”企业除按标准要求做好记录控制外，应关注电子载体的记录是否进行了有效的控制。平板玻璃企业应记录(包括但不限于

44、)原材料和燃料的产地、运输方式和运输距离，使用燃料种类、每种燃料年消耗量，全年电耗，全年新鲜水耗等。“(运行控制)总则”企业应针对工厂设计改造、设施设备配置与控制、能源采购、生产过程控制等能源管理要求作出规定。能源管理制度的制定企业应建立健全节能目标责任制、节能管理制度、能源计量 /统计/监督管理 制度、原燃料质检管理制度、消耗定额管理制度、能源消费统计和能源利用状况 分析报告制度等制度。涉及能源管理策划与设计、能源输入、能源转化、能源分配和传输、能源使用（或消耗）、能源分析与评价、节能技术应用等有关资源的规定，也应建立 必要的文件，并关注实施情况。缺乏必要的文件程序，可能会导致运行过程的偏离

45、，应结合生产经营实际，制定相应的运行准则和/或作业文件。运行绩效评价企业应以生产系统、辅助和附属生产系统各种用能过程、装置、设施、设备为基础，结合能源目标指标体系建立相应能耗评价考核制度，能耗测试数据和计算要求应形成文件。相关方通报企业应及时将适用的程序和要求通报相关方 （如外购原料的水分、燃料的热 值等）。“产品和过程的设计控制”企业在进行产品和过程设计时，应充分考虑优化设计，确定使用的能源种类、安全、质量、环境影响、能量平衡、经济运行、节能评价等，做到节约和合理利用资源，严禁采用国家明令淘汰的落后工艺及产品， 设备选型应采用节水型 或高效节能型产品，确保降低能源消耗和提高能源利用率。对新建

46、和扩改建业应 关注是否满足节能设计要求。新建或改扩建平板玻璃生产线，必须符合国家产业政策，并随时跟踪国家的 产业政策,生产规模应在500t/d以上，特殊品种生产线除外。能源种类的考虑合理考虑玻璃生产过程使用能源的种类、经济性、可获得性等，鼓励开发使用劣质燃料燃烧技术等。 合理匹配系统和设备设施，优化用能玻璃生产企业进行新建或改造计划时，应充分考虑总图与建筑节能、工艺节 能、电力系统节能、矿山工程节能、辅助设施节能等。新建及改扩建平板玻璃生 产线单位产品综合能耗及熔窑热耗的设计应符合 GB 50527-2009平板玻璃工 厂节能设计规范的相关规定，具体见表 7和表8。表7新建及改扩建生产线的平板

47、玻璃单位产品能耗限额（设计值）熔化能力（t/d ）综合能耗（kg标煤/重量箱）新建生产线改扩建生产线50016165001515表8熔窑热耗（设计值）熔化能力（t/d ）燃料熔窑热耗（kJ/kg玻璃液）500重油6500600重油6280700重油6070800重油5860900重油5650借鉴节能新技术和方法、最佳节能实践与经验玻璃企业新建和扩改时应充分考虑节能新技术和方法，以及最佳节能实践与经验，优化设计、积极采用节能装备。目前，应特别关注以下节能技术在平板玻 璃企业的应用情况及效果：熔窑全保温技术；余热发电；全氧或富氧燃烧技术、 辅助电加热、鼓泡技术；电机变频调速节能改造等。“设备、设施

48、配置与控制”企业应对玻璃熔窑，锡槽，退火窑，压延成型设备，余热利用系统设备，矿 山工程的采装设备，辅助系统的变配电设备、空压设备、通风设备等的采购、使 用和处置进行控制，并定期进行监测，应重点关注相应设施的经济运行情况。关于玻璃行业通用设施设备和行业专用设施设备能源管理要点详见本文件5.2、5.3节要求。“能源采购控制”对于玻璃生产所需煤、重油及其他能源，应选择、评价供应商，并制定评价 标准或规范，明确计量、验证、储存和输配的要求。企业为降低能源消耗，提高能源利用效率而实施的各种能源服务采购，应 重视服务提供方(节能技术公司等)的选择、评价和实施，重点关注能源服务绩 效。“生产和服务提供过程的

49、控制”生产和服务提供过程的受控条件企业应识别诸如熔化、成型、退火等对能源消耗、能源利用率有重要影响的 过程，并规定运行控制的程序和主要指标。 针对平板玻璃生产企业适用的受控条 件应包括：评价生产工艺流程的耗能状况，淘汰落后的工艺，如可采用能源审计、能源统计和消耗状况分析等方法进行;一监测过程的能源消耗、能源利用效率，如定期对窑炉、锡槽、退火窑等设备进行能量平衡测试等；一有效利用余热、余压及其他废弃物等，如余热发电、余热供热技术，合理使用可替代燃料等；识别能源管理方面的最佳可行技术和良好操作规范并予以实施，如建立能源管理中心进行能源信息化管理、执行相关经济运行标准等；一对能源计量器具和监测装置进

50、行维护，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定。现场管理的重点及要求企业应关注相关运行规定是否得到有效贯彻实施，现场的各个能源因素（特 别是优先控制的能源因素）是否得到有效控制。现场管理的重点区域涉及：主要 生产工艺过程及重点用能设备、锅炉房、余热发电、煤棚料场、油料储区、送变 电室、维修车间等。对现场过程的运行管理，应符合以下要求：一工艺流程及设备、辅助设施符合节能的原则；一 现场不应有国家明令淘汰的工艺、设备和产品；一 操作工况应稳定，且符合工艺要求；一煤、电、油、水、气等能源的存储转化应有规定要求， 设施应正常运行， 应无异常的振动、噪音、或跑冒滴漏；一具有设施正常运行的检查制度；一

51、具有能源计量器具和监测装置的维护制度；一其他易被遗忘的角落。 应用能源监视、测量与评价的手段和工具企业应结合实际情况，选择使用能源统计与分析、能源审计、窑炉热工标定、电平衡测试、能源协议或合同等能源监视、测量与评价的手段和工具，推进能源 管理工作，以有效监测过程的能源消耗、能源利用效率。应关注以下能源管理手 段和工具的使用。a.能源统计和消耗状况分析企业应指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，并利用能源统计数据进行能源消消耗和能源利用状况分析，可自行进行或委托具有 法定资质检测机构进行节能的检验测试。b.能源审计年耗标准煤10000吨以上的玻璃企业，应按国家节约能源法规定，对自身用

52、能情况进行能源审计，开展能源审计活动，提供准确可靠的能耗数据，对 用能水平给出分析评价，指出节能改进机会，为企业技术改造提供方案。能源审计可由企业自主进行或委托第三方的能源服务机构进行。能源审计工作可参考GB/T17166企业能源审计技术通则要求进行。c.能量平衡测试年耗标准煤10000吨以上的玻璃企业，宜委托具有检测能力的单位每 3年 按JC 488玻璃池窑热平衡与计算方法进行一次窑炉热工标定，并出具检测 评价报告，初次申请认证时宜提供近 3年内的测试报告；另外，应当遵守评价 企业合理用热技术导则(GB/T 3486 )的规定。用电负荷在500千瓦以上或年用电量在 300万千瓦时的玻璃企业宜

53、按照GB/T 8222用电设备电能平衡通则的规定，每 3年进行一次能量平衡测试；用电负荷在1000千瓦及以上的用户，还应当遵守评价企业合理用电技术导则(GB/T 3485 )的规定。单位产品综合能耗超标的企业应进行原因分析，必要时进行窑炉热工标定 和重点耗电设备的电平衡测试，以寻求改进的机会。d.合同能源管理企业应积极尝试合同能源管理的新型模式，以实现多渠道、全方位节能。e.能源管理中心企业应积极按有关国家、行业和地方要求，推动企业能源管理中心建立， 实施能源资源消耗信息化、网络化管理。(19) “4.4.7应急准备和响应”针对玻璃生产企业的能源潜在事故主要涉及：停电：浮法玻璃厂至少具备双回路

54、供电系统， 并配备有应急的蓄电池组和柴 油机发电机组等设备。停水：浮法玻璃企业的熔窑和锡槽的许多设备需要循环冷却水，循环水系统宜配有供给能力为6000m 3/h左右的循环水泵，并备有水塔，贮水量通常宜满足 使用30min以上。停油(燃料)：应针对燃料停止的原因如燃料压力降低、助燃空气供应停止 等制定应急措施。其他事故还包括冷却装置漏水、油料泄漏、储油罐爆炸、火灾等，均需制定 相应应急预案：一玻璃生产企业应明确规定燃料储存温度、CO浓度等指标的异常、紧急 状态的确定准则和人员职责；一加强指标监测(如：在线监测和现场检测相结合)建立完善的异常、紧急状态应急指挥、执行组织结构;一制订应急措施预案，包

55、括：报告（通告）、处置等；一做好应急准备。包括：通讯系统配置，处置过程物料准备，应急设施维护、检修、试运行等；应对应急准备和响应预案进行演练。“4.5.1监视、测量与评价”企业应对能源管理目标指标进行监视和测量；对能源消耗、能源利用效率有重大影响的关键特性进行监视和测量。 企业应建立文件化的监测和测量程序。 监 测记录应用于对能源目标、指标及管理方案以及适用法规及其他要求符合性进行 评价，以确定能源管理改进的目标；应对照能源管理基准和标杆对能源管理绩效 结果进行分析评价；对需要采取纠正措施的改进活动应确定纠正措施或改进方 向。关键特性及测量平板玻璃生产企业除考虑最终产品的关键评价指标外，还应就

56、相关过程和设 备提出关键特性，并予以监视、测量。在玻璃生产企业中，主要的能源管理关键特性指标有：a）生产系统：主要耗能设备的电机的电流电压、熔窑油耗、温度等；b）辅助及附属系统：锅炉烟气温度、采暖空调温度等。可以采用企业自测与节能检测、节能监察部门监督测量相结合的方法， 对关 键过程和特性指标进行监测。对标管理企业应积极参与行业的对标活动，掌握自身能耗水平，寻找节能改进空间。节能量与能源使用效果评价企业应建立节能量统计的文件和记录，以评价能源管理体系运行的绩效。有 关能耗指标应满足GB21340平板玻璃单位产品能源消耗限额相关要求。已按国家和地方要求实施清洁生产的企业，还应符合HJ/T 361

57、-2007 清洁生产标准玻璃工业的有关能源利用要求法律法规、标准及其他要求符合情况评价企业应针对单项或多项适用的法律法规及其他要求的遵循情况进行定期评价，并保存评价结果的记录。“4.5.2不符合、纠正、纠正措施和预防措施”企业应建立、实施并保持用于处理已发生或潜在的不符合的控制程序。对于不符合及潜在的不符合所采取的措施应与问题和对能源使用效率影响的严重性相适应，应对上述措施进行评审并保留采取措施的相关记录。应识别改进的方面及作出相应的安排。“4.5.3内部审核”企业应按标准要求和策划的结果完成内审，内审时应确认能源管理体系运行 绩效，并建立记录，应至少涉及能源目标和指标的实现程度、重点运行设备

58、和系统的运行效率、综合能耗和节能量等，以确定企业能源管理体系得到有效的实施 和保持。“4.6管理评审”企业应按策划的要求完成管理评审，特别应关注管理评审要求的纠正、预防 和改进措施是否完成，是否达到预期目的，管理评审是否对提高能源管理绩效产 生重大影响6通用设施设备能源管理要点电力变压器、三相异步电动机、交流电气传平板玻璃企业的通用设备涉及：动风机（泵类、空气压缩机）、工业离心泵、通风机等。企业应结合最佳运行实践制定相应的经济运行标准，应重点关注：a.设备类型选择上充分了解被拖动的或使用负载（如风压风量等），确认是否从节能角度考虑，不选用国家明令淘汰的产品；b.依据反应负载变化规律的负荷曲线确

59、定经济负载，使接近综合经济负载率；c.设备安装应建立安装测试记录；d.指定运行管理人员负责运行状况巡回检查；进行了培训；运行管理人员定期检查温开、振动、噪音及电气电流电压，并做好记录；e.对有经济运行标准的，结合寻常巡视确认是否达到相应经济运行标准；f.在设备维护上是否考虑了：传动监测与校准、润滑、清洗、修正电压失衡、监控和维护机械传输系统；g.对多台设备系统，运行符合调整时，考虑调节设备节能效果；h.建立相应设备的能源消耗台帐，根据负载要求生产特点提出改进现行制度和实现系统优化运行的建议；.建立设备档案，对维修经济运行情况进行登记。7行业设施设备能源管理要点平板玻璃行业的专业用能设施为熔窑、

60、锡槽（浮法玻璃）、退火窑三大热工设备及冷端设备，应确定相应的运行条件。熔窑影响熔窑熔化能耗的主要因素有：玻璃的组成，熔化所采用的燃料，窑炉的温度、压力、气氛和泡界限制度，窑炉的整体运行情况（包括耐火材料的选择、匹配，蓄热室的损坏程度、窑炉的设计使用周期、窑炉的保温情况）等。能源管理要点：a.熔窑操作形成合理制度，操作按照规定进行；b.熔窑密封保温技术得到有效使用；c.熔窑的热平衡应处在良好状态；d.熔窑的热效率水平及熔窑热工标定情况；e.熔窑余热得到合理利用；f.熔窑风机的电耗水平，应采取有效的节能电机和节能配套装置；g.按照规定进行日常维修保养，如及时更换喷嘴砖等。锡槽影响锡槽的主要因素有：