水利工程建设项目开工审批流程

1、水利工程建设项目开工审批流程图项目法人提出开工申请不符合要求,退回申请人补正,并一次告知补正内容。申请人有陈述权和申辨权行政许服务中心受理农水科审查工作内容：1、审查有关文件、现场调研,提出审查意见；2、局长审核，提出审核意见；办理时限：10个工作日据监督意见修正后签署批准意见工作内容：1、在开工报告书上签署批准意见，签署日期即为主体工程开工起始日期；2、将有关资料退还申报人。办理时限：5个工作日行政服务中心登记并通知申报人申请人领取批准文件向社会公开接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局 公开时间：3日社会监督受理电话：8322116587873941行政许可依据:国务院令第412号办理

2、结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对人权力：对全程依法享有要求说明理由、陈述、申辨、申请听证等权力。 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批流 程 图行政许可申请人（1、占用农业灌溉水源、灌排工程设施申请书；2、建设项目所依据的文件；3、建设项目对农业灌溉水量减少和灌排工程设施报废或者失去部分功能的补偿措施。替代工程应附具有资质单位编制并经市水务局组织审查的农业灌溉影响评价报告；无条件兴建替代工程的，附具经法定机构评估，并经市水务局、财政局、物价局审定补偿方案；4、涉及取水的建设项目，应当提交经批准的取水许可（预）申请书。）退还申请材料行政服务中心（2日）不予受理申请人

3、可陈述或向石家庄市水利局和有关上级部门申辨申请材料不全告知当事人补正农水科审查（5日）申请人随时查询审批进展情况监督电话：8338390887873941社会监督：石家庄市水利局市纪检委监察局视情况进行专家评审、招投标、听证、听取申请人和利害关系人意见农水科提出许可决定意见（3日）局长审核（2日）制作许可决定文书（2日）公示行政许可决定送达申请人网上长期社会公开监督电话：83221165行政许可依据：国务院令第412号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。建设项目水资源论证报告审批流程图行政许可申请人（1、建设项目水资源论证报告书20份；2、建设项目水资源论证工作委托

4、合同；3、县级水行政主管部门提请审查水资源论证报告书的请示。）退还申请材料行政服务中心（2日）不予受理申请人可陈述或向石家庄市水利局和有关上级部门申辨申请材料不全告知当事人补正水政水资办审查（5日）申请人随时查询审批进展情况监督电话：8338390787873941社会监督：石家庄市水利局市纪检委监察局视情况进行专家评审、招投标、听证、听取申请人和利害关系人意见水政水资办提出许可决定意见（3日）局长审核（2日）制作许可决定文书（2日）公示行政许可决定送达申请人网上长期社会公开监督电话：83221165行政许可依据：国务院令第412号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开

5、。在河道管理范围内从事弃置砂石、淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、修建房或者其他建筑设施、开采地下资源及进行考古发掘批准流程图未通过审查，退还到行政许可窗口服务中心，由行政服务中心通知申请人。申请人可向石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼对社会公开接受监督社会监督：石家庄水利局、市纪检委、监察局电 话：83383908 87873941公开时间： 3天接待人：不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容。申请人可陈述或问石家庄水利局和上级有关部门申辨行政许可依据：中华人民共和国河道管理条例、国务院令第3号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行

6、公开。主办科室：上报。办理时限：2个工作日申请人：取件。办理时限：2个工作日申请人提出申请（符合国家相关法律法规）批准主办人员：拟制批准文件。科长：签批。局长：签发。办理时限：3个工作日接待窗口：通知申请人。办理时限：2个工作日。局长：提出审查意见。办理时限：5个工作日。农水科主办人员：提出办理意见。科长：提出审核意见。办理时限：5个工作日行政服务中心接待人：1、审查报件材料是否齐全、合法。2、告知申请人的权利、义务及举报投诉方式。办理时限：3个工作日入河排污口设置或扩大审查同意流程图行政许可申请人（1、入河排污口设置申请书；2、建设项目依据文件；3、入河排污口设置论证报告；4、设置入河排污口

7、与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。）退还申请材料行政服务中心（2日）不予受理申请人可陈述或向石家庄市水利局和有关上级部门申辨申请材料不全告知当事人补正申请人随时查询审批进展情况监督电话：8338390787873941社会监督：石家庄市水利局市纪检委监察局水政水资办审查（5日）视情况进行专家评审、招投标、听证、听取申请人和利害关系人意见水政水资办提出许可决定意见（3日）局长审核（2日）制作许可决定文书（2日）公示行政许可决定送达申请人网上长期社会公开监督电话：83221165行政许可依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。取水许可审批流程

8、图行政许可申请人（1、按规定填写的取水许可（预）申请书；2、建设项目（建设书）可行性研究报告的简要说明；3、取水工程（取水量保证上程度的分析报告）可行性研究报告；4、取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；5、当取水许可（预）申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件；6、取水和退水（对水环境影响的分析报告）取水工程环境影响报告书（表）；7、联合兴办取水工程取水的，还应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书；8、经审定的建设项目水资源论证报告书。）退还申请材料行政服务中心（2日）不予受理申请人可向石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼申请材料不全告知当事人补正

9、水政水资办审查（5日）申请人随时查询审批进展情况监督电话：8338390787873941社会监督：石家庄市水利局市纪检委监察局视情况进行专家评审、招投标、听证、听取申请人和利害关系人意见水政水资办提出许可决定意见（3日）局长审核（2日）制作许可决定文书（2日）送达申请人公示行政许可决定网上长期社会公开监督电话：83221165行政依据：水法、取水许可制度实施办法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。占用防洪规划保留区内土地审核流程图行政许可申请人（1、占用防洪规划保留用地的申请人；2、明描述项目建设地点、占用防洪规划保留区四至范围以及项目建筑型式、内容及规模有关文件

10、和图纸；3、确保项目本身防洪安全所采取的防洪工程有关文件和图纸；4、具有相关资质的技术部门出具的防洪影响评价报告。以上材料一式五份。）向社会公开接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局公开时间：3日公开电话：83221165 87873941不予受理申请人可向石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼行政许可依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。网上公示行政许可决定局长审核（2日）制作许可决定文书（2日）送达申请人农水科提出许可决定意见（3日）视情况进行专家评审、招投标、听证、听取申请人和利害关系人意见农水科审查（5日）申请材料不全告知当事人补

11、正行政服务中心社会监督受理电话：83383908退还申请材料护堤护岸林木采伐同意流程图申请人提出申请（符合国家相关法律法规）接待人：不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容。申请人可陈述或问石家庄水利局和上级有关部门申辨行政服务中心接待人：1、审查报件材料是否齐全、合法。2、告知申请人的权利、义务及举报投诉方式。办理时限：3个工作日对社会公开接受监督：石家庄市水利局、市纪检委监察局电 话：83221386公开时间： 3天渠管处主办人员：提出办理意见。处长：提出审核意见。办理时限：5个工作日未通过审查，退还到行政许可窗口服务中心，由行政服务中心通知申请人。申请人可向石家庄市水利局复议、对复

12、议不服的可向人民法院提起诉讼主管局长：提出审查意见。办理时限：5个工作日。接待窗口：通知申请人。办理时限：2个工作日。批准主办人员：拟制批准文件。处长：签批。局长：签发。办理时限：3个工作日主办科室：上报。办理时限：2个工作日申请人：取件。办理时限：2个工作日行政许可依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。水工程防洪规划同意流程图建设单位提出申请不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容申请人可陈述或问石家庄水利局和上级有关部门申辨行政服务中心受理办理时限：5个工作日监督电话：83383908据监督意见修正后向社会公开接受监督石家庄市水利局、市纪检委监督

13、局公开时间：3日公开电话：83221165 87873941未通过审查退件到行政服务中心，由行政服务中心通知申请人，申请人可向石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼农水科组织审查，提出审核意见办理时限：10个工作日（社会监督意见一并提交）主管局长提出审核意见办理时限：5个工作日通过审查局会审领导小组会审，提出会审意见办理时限：5个工作日农水科根据会审意见拟制相关批准文件，报局长签发办理时限：3个工作日申请人取件办理时限：2个工作日行政许可依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。违反水资源管理法律法规行政处罚流程图水政水资办查明案件来源和相应的材

14、料立案：填制行政案件立案呈报表出示执法证件，告知违法事实和处罚依据听取陈述申辩调查取证：视情况需要制作：现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言笔录、抽样取证材料、物品登记表、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存材料、物品登记表整理案件材料：制作行政案件调查终结报告构成犯罪当场填写预定格式的处罚决定书并当场交付当事人主管局长审批行政案件调查终结报告拟处罚移送司法机关处理不 需处 罚送达听证告知书告知当事人3日提出听证行政机关负责人批准不予处罚告知：制作行政处罚事先告知书当事人陈述：制作：陈述、申辩笔录举行听证会作出行政处罚决定：制作行政处罚决定书送达当事人，填写送达回证听证主持人依据听证情况负

15、责人提出意见执行：制作强制执行申请书结案：填制行政案件结案审批表立卷归档行政处罚依据：水法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。社会监督：整个过程向社会公开并接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局，监督电话：83221165 87873941违反水利工程管理法律法规行政处罚流程图水政水资办查明案件来源和相应的材料立案：填制行政案件立案呈报表出示执法证件，告知违法事实和处罚依据听取陈述申辩调查取证：视情况需要制作：现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言笔录、抽样取证材料、物品登记表、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存材料、物品登记表整理案件材料：制作行政案件调查

16、终结报告构成犯罪当场填写预定格式的处罚决定书并当场交付当事人主管局长审批行政案件调查终结报告拟处罚移送司法机关处理不 需处 罚送达听证告知书告知当事人3日内提出听证告知：制作行政处罚事先告知书行政机关负责人批准不予处罚当事人陈述：制作：陈述、申辩笔录举行听证会作出行政处罚决定：制作行政处罚决定书送达当事人，填写送达回证听证主持人依据听证情况负责人提出意见结案：填制行政案件结案审批表执行：制作强制执行申请书立卷归档行政处罚依据：水法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。社会监督：整个过程向社会公开并接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局监督电话：83221165 8

17、7873941河道工程修建维护管理费流程图核实相应交费依据的基础资料计算应收规费的数额向社会公开接受监督公开电话：8338390987873941石家庄市水利局、市纪检委监察局河道办拟定缴费通知书期限三个月对拒不缴费者，申请人民法院强制执行交费单位到河道办缴纳相应规费下达缴费通知书行政征收依据：防洪法、冀财综字（1996）95号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。水资源费征收流程图社会监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局监督电话：8322116587873941 对不履行行政处罚的单位和个人由水行政主管部门申请市人民法院强制执行根据计量设备的水量按月或季度下达收费

18、通知书到市水政水资办交费用水户按照市水行政主管部门批准的水量安装计量设备取水对责令限期交费无效的用水户下达行政处罚事先告知书接到通知七日内到市水政水资办交费（用水户有权在收到通知三日内到本机关进行陈述和申辩）有权问石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼 对于拒不缴费和拖欠水资源费的用水户下达责令限期交费通知书将用水户缴费的水资源费分别上解省、石家庄市、市财政部门行政征收依据：水法、石家庄市物价局、财政局、水利局市价（1999）127号办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。节水项目竣工验收流程图申请人随时查询审批进展情况监督电话：8338390887873

19、941社会监督：石家庄市水利局市纪检委、监察局不予受理申请人可陈述或向石家庄市水利局和有关上级部门申辨行政确认依据：水法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。网上长期社会公开公示行政许可决定送达申请人制作许可决定文书（2日）主管局长审核（2日）农水科提出许可决定意见（3日）视情况进行专家评审、招投标、听证、听取申请人和利害关系人意见农水科审查（5日）行政服务中心（2日）退还申请材料行政许可申请人（1、申请书；2、节约用水措施和节水设施设计任务书；3、节水设施施工报告书；4、节水设施竣工报告书。）申请材料不全告知当事人补正水利工程质量监督流程图项目法人到农水科办理质理监

20、督手续1、办理人在接待窗口领取并填写水利工程质量监督书；2、提交相关资料（三项内容）；办理时限：当日办理。不符合要求，退回申办人补正，并一次告知补正内容审 查1、主办人员提出办理意见，科长提出审核意见；2、办理时限：3个工作日。工 程开工前签订水利工程质量监督书符合办理条件者，签订水利工程质量监督书。成立质量监督项目站，制定质量监督计划1、按项目的工作量和专业配备质量监督员，成立项目站；2、项目站制定质量监督计划。工程开工前项目站主要管理工作1、对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质等级体系及营业范围进行复核；2、对建设单位质量管理体系、监理单位质量控制体系和施工单位质量保证体系及设计单位

21、现场服务体系等监督检查；3、不符合要求的，及时通知建设单位，并向农水科报告。工 程完工后工 程实施中工程竣工验收前项目站主要管理工作1、对工程施工质量进行等级核定；2、编制工程施工质量评定报告，并向工程验收委员会提出工程项目施工质量等级建设。单位工程验收前项目站主要管理工作1、对单位工程施工质量进行等级核定；2、编制单位工程施工质量评定报告，提交单位工程验收委员会。分部工程验收前项目站主要管理工作1、对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查；2、监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况；3、检查施工单位、监理单位、建设单位对工程单位质量检验和质量评定情况；4、参与重要隐蔽工

22、程及工程关键部位的验收和质量评定；5、对分部工程施工质量等级进行核定；6、抽查相关单位的产品生产许可证、检测手段和构件质量；7、参与受监工程质量事故的调查、分析、处理。办理结果监督检查依据水利工程质量监督管理规定全过程社会监督：石家庄市水利局市纪检委监察局电话：83221165 87873941公开范围：全社会公开；时限15天；局公开栏内进行公开。 限制、停止供水流程图核定水量数据，按月派征水资源费办理时限：2工作日 结算水资源费办理时限：2工作时整个过程水政水资办受理电话：8338390787873941社会监督：石家庄市水利局市纪检委、监察局超过5日未能结算水资源费依法下发催缴水资源费通知

23、书办理时限：1工作日仍不结算的，依法下发限水通知书办理时限：1工作日仍不结算的，依法停止供水，申请法院强制执行办理时限：3工作日行政强制依据河北省水利工程供水价格管理办法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对权力：对全过程依法享有说明理由、陈述、申辨等权力随时向社会公开公开时间：3日供水计量流程图申请1、新增用水户取得取水许可具备取水资格；2、原有用户通过水行政单位年度取水许可证审核。水政水资办对申请进行核实，并提取供水意见 办理时限：3个工作日未通过审批，返回重新申报主管局长审批办理时限：2个工作日社会监督：石家庄市水利局市纪检委、监察局。监督电话：832211

24、6587873941通过审批的，水政水资办与用户签订供用水合同。办理时限:2个工作日根据需要要经双方同意，限定范围公开发生异议提供计量依据确定计量办法，办理时限：3个工作日核定水量数据，按月派征水费等办理时限：2个工作日校核计量数据：办理时限：2个工作日根据取水条件优化计量设施办理依据：取水许可制度实施办法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对权力：对全过程依法享有说明理由、陈述、申辨等权力防汛行洪障碍清除流程图农水科提出建议根据审查意见作出修改局组织专家会审，提出会审意见社会监督受理电话：8338390887873941据监督意见修正后（社会监督意见一并提交）审

25、查通过向社会公开接受监督社会监督：石家庄市水利局市纪检委、监察局公开时间：3日 电话：8322116587873941重大事项一般事项农水科组织专家审查，提出审查意见防汛办拟制清障令，报主管局长签发审查同意农水科拟清障令，报市防指领导签发下达有关部门或单位执行，并反馈执行情况办理依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对权力：依法享有石家庄市水利局申请复议，对复议不服的可向人民法院提起诉讼河道管理范围内建设项目审批流程图申请人提出申请（符合国家相关法律法规）接待人：不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容。行政许可服务中心接待人：1、审查报件材料是否

26、齐全、合法。2、告知申请人的权利、义务及举报投诉方式。办理时限：3个工作日社会监督 ：石家庄市水利局、市纪检委、监察局电话：8338390887873941农水科主办人员：提出办理意见主任：提出审核意见办理时限：5个工作日行政许可依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。未通过审查，退还到行政许可窗口服务中心，由行政服务中心通知申请人。申请人可向石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼农水科：上报办理时限：2个工作日申请人：取件办理时限：2个工作日批准主办人员：拟制批准文件科长：签批局长：签发办理时限：3个工作日接待窗口：通知申请人。办理时限：2个

27、工作日。主管局长：提出审查意见办理时限：5个工作日水源调度计划审批流程图申请农业：灌区管理单位申请工业用户：1、新增工业用水户取得取水许可，具备取水资格；2、原有工业用水户通过水行政单位年度取水许可水政水资办对工农业用水计划申请进行汇总办理时限：5个工作日水政水次办综合水源状况，分析预测来水情况，确定年度用水量。办理时限：5个工作日工业申请用水计划与多年平均用水出入太大的用户，将其退回重新申请按照确定的意见与计划出入太大的重新申请按照先生活、工业后农业的原则，根据实际用水需要，合理分配工农业水量。办理时限：2个工作日按照确定的原则调水整个过程向社会公开并接受监督社会监督：石家庄市水利局市纪检委

28、、监察局。监督电话：83221165 87873941审批依据：河北省水利工程管理条例办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对权力：全个过程依法享有说明理由、陈述、申辨、申请听证等权力。非防洪防建设项目洪水影响评价报告审批向社会公开接受监督，社会监督：石家庄市水利局市纪检委、监察局公开时间：3日 电话：8322116587873941未通知审查退件到行政服务中心，由行政服务中心通知申请人申请人可向石家庄市水利局复议、对复议不服的可向人民法院提起诉讼申请人取件办理时限：2个工作日农水科根据会审意见拟制相关批准文件，报局长签发办理时限：3个工作日通过审查局会审领导小组会

29、审，提出会审意见主管局长提出审核意见办理时限：5个工作日农水科组织审查，提出审核意见据监督意见修正后（社会监督意见一并提交）不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容行政服务中心受理办理时限：5个工作日监督电话：83221165建设单位提出申请审批依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。违反防洪的法律法规行政处罚流程图行政处罚依据：防洪法办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。社会监督：全个过程向社会公开并接受监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局监督电话：8322116587873941立卷归档行政机关负责人批准不予处罚作出行政

30、处罚决定：制作行政处罚决定书送达当事人，填写送达回证构成犯罪构成犯罪拟处罚听证主持人依据听证情况负责人提出意见举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证移送司法机关处理不 需处 罚当场填写预定格式的处罚决定书并当场交付当事人出示执法证件，告知违法事实和处罚依据听取陈述申辩结案：填制行政案件结案审批表执行：制作强制执行申请书当事人陈述：制作：陈述、申辩笔录告知：制作行政处罚事先告知书主管局长审批行政案件调查终结报告整理案件材料：制作行政案件调查终结报告调查取证：视情况需要制作：现场检查笔录、调查询问笔录、证人证言笔录、抽样取证材料、物品登记表、证据先行登记保存通知书、证据先行登记保存材料、

31、物品登记表立案：填制行政案件立案呈报表查明案件来源和相应的材料工作人员调配流程图局党组：作出调配方案政工科：落实调配方案、开据行政、组织关系监察室、财务室：对离任人员审计政工科：拟定调配方案监督：市组织人事部门、局纪检组办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对人权力：对工作人员调配依法享有说明理由、陈述、申辨等权力工作人员考核流程图查无问题的有异议的，向监察室反映，责成重新评定，追究有关人员责任无异议的，报市委组织人事部门审核，批准后归入个人档案考核小组依据民主测评结果，综合平衡后，确定等次，报政工科进行民主测评工作人员撰写述职报告，公开述职局党组：组成考核小组政工

32、科：制发考核文件公示考评结果，接受群众监督外部监督：市人事部门 内部监督：局纪检组办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。水利统计流程图乡（镇）水利员调查、汇总局档案室石家庄市水利局辛集市统计局农水科：上报、归档主管局长：审查统计结果农水科：审核汇总统计结果各所（站）调查、汇总局系统各单位汇总主管局长：安排部署水利统计有关事宜渠管处：指导灌区工程农水科：指导农村水利财务科：指导水利经济农水科：制定水利统计范围内容办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。用水收费流程图用水户到渠道处或本区域内渠管所缴纳水费用水户增减用水量及时向渠管部门申请渠管处下达

33、用水户用水量、用水定额通知书及收费通知书渠管处按上级分配用水量核定用水量用水户申请用水量、用水定额向社会公开接受监督社会监督：石家庄市水利局、市纪检委监察局 监督电话：8322116587873941办理结果公开范围：全社会公开；时限15天内；局公开栏内进行公开。相对人权力：用水户依法享有说明理由、陈述、申辨及申请行政复议或向人民法院提起诉讼污水处理费征收流程图根据计量设备的水量依据辛集市物价（2001）64号文按月或季度下达收费通知书到市水政水资办交费 对不履行行政处罚的单位和个人由水行政主管部门申请市人民法院强制执行对责令限期交费无效的用水户下达行政处罚事先告知书接到通知七日内到市水政水资办交费（用水户有权在收到通知三日内到本机关进行陈述和申辩）将用水户缴纳的污水处理费上解市财政部门 对于拒不缴费和拖欠水资源费的用水户下达责令限期交费通知书用水户按照市水行政主管部门批准的水量安装计量设备取水社会监督：石家庄市水利局、市纪检委、监察局 监督电话：83221165