构建校企合作长效机制

1、构建校企合作长效机制构建校企合作长效机制摘要：本文从企业角度分析校企合作对企业和高校发展的必要 性，提出建立校企合作长效机制必须首先改革高校经费来源渠道，推 行校企利益一体化模式。高校应改变观念，创新与企业合作模式；企 业应从资金、市场、管理入手提升合作的价值和效益；与其如此，才 能发挥校企资源互补，优势共享，达到互利双赢的目的，才能有效缓 解大学生就业对社会压力，提高大学生就业的有效性、针对性。关键词：校企合作；机制Abstract: This article from the enterprise point of view of college-enterprise cooperatio

2、n of University and enterprise development the necessity, proposed the establishment of school-enterprise cooperation mechanism must first reform the sources of funding channels, the implementation of school-enterprise integration mode of interest. Colleges and universities should change the idea, i

3、nnovation and enterprise cooperation model; enterprise should from capital, market, management to enhance cooperation between value and benefits; and so, in order to play the advantages of sharing, complementary resources, achieve mutual benefit and win-win purpose, can effectively alleviate employm

4、ent pressure on the community, improve the effectiveness of college students employment, targeted.Key words: the school-enterprise cooperation; mechanism 中图分类号:G321.5文献标识码:A文章编号：2095-2104(2012)2012年11月，人社部向社会公布我国高等院校毕业生待业共57 万人；据重庆市人社局2012年11月公布仅重庆市高技能人才15.44 万人，占本市技能人才66万人总量的23.4%。这两类数据说明固然 存在我国处于经

5、济转型和产业结构调整等影响，引发了我们思考，我 们的高等教育为社会提供了怎样的人才？面对社会庞大需求竟有多 少毕业生为社会所用？在当今就业，特别是大学生就业成为政府工作的一大难点，他涉 及社会稳定和谐和经济均衡发展。校企合作是解决有效就业的重要途 径之一。校企合作指的是“学校与社会上相关企事业及其单位之间的合 作关系。”在市场经济体制下，高校和企业各是两种不同的创新主体， 高校有知识创新、研发和人才培养优势，企业有资金、市场、管理优 势，高校和企业在资源上互补性，为他们合作创造条件，于此同时， 市场经济条件下，人才 科研 产品 市场”和知识创 新 技术创新 成果转移 产业化 商品和服务”价值链

6、 看，也决定他们合作的机缘。伴随国家中国教育改革和发展纲要 职业教育法、社会力量办学条例等法律法规颁布，“以服务为 宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路”的高效办学指导思想确立， 也为校企合作创造成长环境。在20世纪的中国，我们不难发现，企业作为经济竞争的先锋， 他们不断捕捉市场最新信息，更新产品、创新管理方式，那么具有战 略性或可持续发展的企业，他们在思考未来发展方向，提出需求高素 质高技能人才和研发具有市场前景的高科技产品，甚至有些新兴行业 的企业，向高校提出很高的人才、研发能力等需求。而反过来，对企 业的需求“热”，高校显得有点“凉”，放不开手脚、瞻前顾后，让 企业比较失望。因此，要实现

7、校企合作长效机制，成为高校和企业共 同面临合作的重要课题。“按系统论观点，机制一词指一个系统中各要素之间相互作 用，合作制约，从而使系统良性循环健康发展的规则、程序的总和” 校企合作的主体是高校和企业，双方在校企合作过程中互为要素，互 为动力，互为制约的关系，即是校企合作的机制。任何机制形成，必须是双方互动的结果，产生高校这种状态的原 因，个人认为源于高校对校企合作的需要不足。让我们来看下，高校的经费分三个阶段：1949-1980年中央管理、 政府投入；1980-1990年分级管理、部分经费个人开始负担；1990- 至今，多渠道进入机制初步建立，据2003年北京大学教育评论 市场经济发展与高等

8、教育经费来源多元化一文介绍，1993年至2000 年，政府预算拨款占82.4%下降47.9%，而社会服务、社会捐赠、个人 学杂费由15.5%上升到38.2%。我们知道，虽然高等教育介于公共产品和私人产品两者之间，应 该属于混合产品，即准公共产品。私人产品依靠市场来进行资源配置， 公共产品依靠政府来进行资源配置。如果只靠市场配置，不会考虑高 等教育给社会带来的外部效应，而只在自己的预期收益起其私人成本 时才愿意付费，造成外部效应的无人承担，因此应通过政府和市场两 个渠道进入资源投入和配置，改变过去由国家拨款的单一模式，纵观 欧洲国家、美国等国高等教育吸纳社会资金办学成为其经费主要来 源。1993

9、年中国教育改革发展纲要也提出“增加教育投资是真 正贯彻和落实教育战略地位的根本性措施，各级政府、社会和个人都 要努力增加教育投入，建立以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教 育的税费，校办产业收入、社会捐、集资和投入教育基金等多渠道， 筹措教育经费的新体制。”综上所述，校企合作从根本上解决高校是 否需求合作问题，首先将高等院校经费投入国家拨款比例逐年降低， 提高社会集资的比例，除国家关键性、核心技术和短缺人才，保障国 家经费重点投入外，其余院校的经费应全面推向市场，自主寻找资金 来源渠道，解决高校院校体制改革滞后、经费不足、资源配置效率不 高，院校设置重复等问题，推行与企业合作利益驱动一体化模式

10、尤为 迫切。所谓利益驱动一体化模式，就是因各自利益需要，迫使双方合 作，产生各自需要的发展，形成相互沟通、相互对接，而不是捆绑式， 发挥市场在资源配置中的作用，建立相互依赖、相互依存的效率、公 平、可持续的、双赢共同发展长效机制。下面我们来看太原科技大学硕士研究生王艳丽就校企合作发放 调查表的统计结果。表1企业寻求高校合作的动力因素统计表表2高校寻求企业合作的动力因素统计表从以上两个表中看出，企业寻求高校合作主要在技术创新项目的 需求和人才培训的需要，高校寻求企业合作主要在获得资金支持和科 研成果转化的需要。校企合作的利益驱动在于两者的需求存在关联 性。用模型充分说明了两者合作的机理：从师资、

11、信息或资金等输入，教学或科研到生产服务或信息成 果，中间产生人才、科研成果才是校企合作的界面。这因为有这个双 方都需求的合作平台，就有利益合作的契机。校企合作利益驱动核心解决高校转变观念问题。针对企业“热” 高校“冷”的现象，怎样转变？从“关门办学”思想，培养人才是否能为社会所需不问，固守 原有教学模式和课程体系转变成面对市场，更新知识结构，改革专业 设置，创新教学模式，探索新的课程体系。从“关门研发”，自认为成果成熟，不考虑实验室与企业现场 差别、科研成果转化怕“吃亏”，宁愿抱住不放，不愿迈出合作步伐 到放下身架积极推向社会，千方百计找企业合作伙伴。教师从只教课本不管实际操作，转变成主动与企

12、业沟通，共同 开发为企业解决实际问题教材，亲自到企业体验实际操作技能，总结 出适合市场需要的课程，培养理论与实际结合的双师型教师。我们惊喜地看到不少有经济势力和战略眼光的企业，将高校以技 术股或股权方式纳入企业股东，进入董事会，参与企业重大决策，刺 激高校长效合作动力。同时，在校企合作过程中，由企业出资奖励签 约学校培养的优秀学生，由企业通过减免学费，由企业实行奖励签约 高校培养人才，办法是分配到签约企业就业两年留在企业和五年担任 企业业务骨干的累积翻梯坎的奖励办法，由企业牵头制订校企合作 利益分配制度、考核制度、双师型教师培养办法等，从制度上 确保合作长效，与此同时，不少高校为了实现校企合作

13、沟通机制长效， 专门设置部门，安排固定人员对口与企业协调衔接，沟通双方需求。校企合作利益驱动关键在调动学研人员积极性。目前，全国仅北 京中关村、上海张江、武汉东湖三个国家自主创新师范区出台企业股 权和分红激励的实施办法。2012年11月重庆市出台重庆市促进科 技成果转化股权和分红激励的若干规定，在全国省级层面明确“企 业、高校科研人员不受体制限制，均可实施股权和分红激励。激励方 式有作价入股、股权奖励、股权出售、股票期权和分红激励五种方式。 并且规定，科研成果转化只要获得收益的，可提取净收益20%-70%， 成果自转化开始盈利的年度起三至五年内，每年提取不超过该成果净 收益30%的比例用于分红。”这些都有待于政府相关部门长期可持续 支持、引导、扶助，如给予企业更多税收优惠，促进校企合作长效。当今社会已进入全球经济时代，合作发展成为一大主题。校企合 作有效解决高校与企业资源互补、利益共享，既促进高校体制改革创 新，也促进企业人才培养和产品研发模式