环境监测8环境影响评价

1、8 环境影响评价4概述1235环境影响评价的程序环境影响评价的方法建设项目环境影响评价区域环境影响评价6战略环境影响评价环境影响评价中的公众参与7主要内容：化学工业出版社8.1 概述8.1.1 环境影响 环境影响是指人类活动（经济和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引发的对人类本身的效应。环境影响 按影响的来源 直接影响 间接影响 积累影响 按影响的效果 有利影响 不利影响 按影响的程度 可恢复影响 不可恢复影响 化学工业出版社8.1 概述8.1.2 环境影响评价及其分类 “环境影响评价” 是人们在采取对环境有重大影响的行动之前，在充分调查研究的基础上，识别、预测和评价该行动可能带

2、来的影响，按照社会经济发展与环境保护相协调的原则进行决策，并在行动之前制定出消除或减轻负面影响的措施。环境影响评价 环境影响评价的对象 建设项目的环境影响评价 区域开发的环境影响评价 战略环境影响评价 环境要素 水环境影响评价 大气环境影响评价 土壤环境影响评价 噪声环境影响评价 生态环境影响评价 社会环境影响评价 化学工业出版社8.1 概述8.1.3 环境影响的特征（1）单一环境影响单一影响限于单一的环境因子的变化，这种变化是由开发行动的特定活动所引起的。（2）单一环境影响的性质1）单一影响可以是好的（对人群有利）或不好的（对人群不利），分别以（）或（）表示. 2）单一环境影响可以是明显的或

3、显著的，也可以是潜在的、可能发生的（或潜能的）。3）在一个环境影响因素作用下，环境因子的变化具有空间分布的特征。4）单一环境影响是随时间变化的，这种影响所产生的变化可以是长期的或短期的。化学工业出版社5）单一环境影响因素引起环境因子变化的可能性和大小是随机的，具有一定概率分布的特征。 6）单一环境影响是可逆的或不可逆的。7）各种影响之间是相互联系的，可以转化的。 8）原发性（初级）环境影响往往产生继发性（次级）影响。8.1 概述9）影响的效应是短期的或长期的。（3）累积效应 累积效应是多种活动之间交互作用，由协同作用导致的环境变化对环境资源、整体环境或几个环境要素产生的效应。 化学工业出版社8

4、.2 环境影响评价的程序8.2.1 环境影响评价的管理程序（1）环境影响分类筛选（1）编写环境影响报告书的项目 （2）编写环境影响报告表的项目 （3）填报环境影响登记表的项目 （2）评价大纲的审查（3）环境影响评价的质量管理（4）环境影响评价报告书的审批（5）编制单位（6）编制人员化学工业出版社8.2 环境影响评价的程序8.2.2 环境影响评价的工作程序 （1）工作程序化学工业出版社8.2 环境影响评价的程序（2）环境影响评价工作等级的确定工作等级划分的主要依据包括： （1）建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、源项等）。（2）项目所在地区的环境特征（自然环境特点、

5、环境敏感点、环境质量现状及社会经济状况等）。（3）国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。化学工业出版社8.2 环境影响评价的程序（3）环境影响评价大纲的编写大纲一般包括以下内容： （9）经费概算（8）评价工作组织、计划安排（7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容（6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响（1）总则（2）建设项目概况（3）拟建项目地区环境简况（4）建设项目工程分析的内容与方法（5）环境现状调查化学工业出版社8.2 环境影响评价的程序（4）评价区域环境质量现状调查和评价A、环境现状调查的一般原则 环境现状调查中，对与评价项目有密切关系的部分应全

6、面、详细，尽量做到定量化；对一般自然和社会环境的调查，若不能用定量数据表达时，应做出详细说明，内容也可适当调整。B、环境现状调查的方法环境现状调查的三种方法比较 方法搜集资料法现场调查法遥感法特点 应用范围广，收效大，节省人力、物力、时间 直接获取第一手资料，可弥补搜集资料法的不足从整体上了解环境特点，特别是人们不易开展现状调查的地区的环境状况局限性只能获得第二手资料，往往不全面，需要补充 工作量大，消耗人力、物力和时间，往往受季节、仪器设备条件的限制精度不高，不宜于微观环境状况调查，受资料判读和分析技术的制约化学工业出版社8.2 环境影响评价的程序C、环境现状调查的内容 地理位置 地貌、地质

7、和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象 矿藏、森林、草原、野生动植物、农产品、动物产品等情况 大气、水、土壤等和环境质量现状 环境功能情况及重要的政治文化设施 社会经济情况 人群健康状况及地方病情况 其他环境污染和破坏的现状资料化学工业出版社8.2 环境影响评价的程序D、环境质量现状评价 （5）环境影响报告书的编制 环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向委托单位工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书是计划部门和建设项目管理部门审批建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是进行项目正确决策的主要技术文件依据，

8、是设计部门进行环境保护相关设计的重要参考文件，对建设单位在工程竣工后进行环境管理和污染治理工作有重要指导意义，因此，必须重视报告书的编写。环境影响报告书的编制原则与主要将在第十一章详细介绍。化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法8.3.1 环境影响识别（1）环境影响识别的基本内容A、环境影响因子识别B、环境影响程度识别（2）环境影响识别的方法A、核查表法B、矩阵法化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法8.3.2 环境影响专项分析方法分析方法数学模型法专家判断法对比法与类比法物理模型法化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法8.3.3 环境影响综合评价方法（1）指数法其中：式中：i表示第i个

9、环境要素； n环境要素总数； j第i环境要素中的第j环境因子； m第i环境要素中的环境因子总数； Pij第i环境要素中的第j环境因子的指数； Cij第i环境要素中的第j环境因子的实测浓度； CSij第i环境要素中的第j环境因子的环境标准。化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法8.3.3 环境影响综合评价方法（2）矩阵法A、相关矩阵法 相关矩阵的概念 化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法B、迭代矩阵迭代距阵概念示意（图中“”，“”为示例的开发行动的环境影响） 化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法（3）图形叠置法 图形叠置法对各种线路（如管道、公路等）开发项目进行路线方案选择最有效。综合

10、显示不但能评价线路的影响，而且还能指出产生影响最小的路线，因此，叠图法是一种能为线路开发鉴定出最少破坏的非常有用的“搜索”方法。 （4）网络法影响网络的基本框架 （引自美国环境影响分析手册） 化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法某城市在商业区修建新高速公路的影响树枝（引自美国环境影响分析手册）化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法（5）核查表法 核查表法是最早用于环境影响识别、评价和方案决策的方法。本法是将环境评价中必须考虑的因子，如环境参数或影响以及决策的因素等一一列出，然后对这些因子逐项进行核查后作出判断，最后对核查结果给出定性或半定量的结论。视核查表的复杂程度，本法可分为简单核查表

11、、描述性核查表、分级型核查表和提问式核查表等多种形式。 （6）动态系统模拟法 此方法以1972年罗马俱乐部提出的“世界模型”的数学模型和系统分析方法为代表。他们以动态的观点综合分析世界范围内的人口、工农业生产、资源和环境污染之间的复杂关系，并用数学模型表达出来，在计算机上进行数学模拟。 化学工业出版社8.3 环境影响评价的方法8.3.4 地理信息系统技术在环境影响评价中的应用（1）GIS在建设项目环境影响评价中的应用 建立环境标准和环境法规数据库建立区域自然与社会经济信息数据库建立区域环境质量信息与污染源信息数据库建立工程项目信息数据库环境监测环境质量现状与影响评价环境风险评价环境影响后评估化

12、学工业出版社8.3 环境影响评价的方法（2）GIS在区域环境影响评价中的应用 GIS能够有效地管理一个大的地理区域复杂的污染源信息、环境质量信息及其他有关方面的信息，并能统计、分析区域环境影响诸因素（如水质、大气、河流等）的变化情况及主要污染源和主要污染物的地理属性和特征等。 利用GIS将区域的污染源数据库和环境特征数据库（如地形、气象等）与各种环境预测模型相关联，利用GIS还可显示原有数据的地图，建立分析结果的地图。另外，利用GIS强大的空间分析能力和图形处理能力，可以作为各种选址选线的辅助工具。化学工业出版社8.4 建设项目环境影响评价8.4.1 建设项目环境影响评价的工作程序8.4.2

13、建设项目环境影响评价内容5 工程建设项目环境影响识别与预测6 评价结论1 项目概况2 工程分析3 清洁生产评价4 拟建地区环境现状工艺路线与生产方法及排污节点分析污染物源强预测环境保护措施方案分析化学工业出版社8.5 区域环境影响评价8.5.1 区域环境影响评价的概念和特点（1）区域环境影响评价的概念 把开发建设项目看作一个整体，考虑所有的区域开发建设行为，开展区域开发环境影响评价，简称区域环境影响评价。（2）区域环境影响评价的特点A、广泛性和复杂性；B、战略性；C、不确定性；D、评价时间的超前性；E、评价方法多样化、定性和定量相结合 ；化学工业出版社8.5 区域环境影响评价8.5.2 区域环

14、境影响评价的目的和意义区域环境影响评价从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、性质的可行性进行论证，避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏。01通过区域环境影响评价，可为区域开发各功能的合理布局、入区项目的筛选提供决策依据。02通过区域环境影响评价，有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于区域环境污染总量控制规划的制定和区域环境保护管理体系的建立，促进区域的可持续发展。03区域环境影响评价可以作为单项入区项目的审批依据和区域内单项工程评价的基础和依据，减少各单项工程环境影响评价的工作内容，也使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征，使其更具科学性、指导

15、性，同时缩短其工作周期。04化学工业出版社8.5 区域环境影响评价8.5.3 区域环境影响评价的工作程序与内容（1）区域环境影响评价的工作程序区域环境影响评价程序 化学工业出版社8.5 区域环境影响评价（2）区域环境影响评价的基本内容（2）区域总体发展规划（3）环境问题的识别和筛选（4）区域环境影响分析（5）环境保护综合对策研究（1）区域环境质量现状调查与评价 区域环境战略对策 环境综合治理方案 区域环境管理计划 化学工业出版社8.5 区域环境影响评价8.5.4 区域环境影响评价的因素分析（1）区域环境承载力分析A、区域环境承载力的概念：环境承载力是在某一时期，某种状态或条件下，某地区的环境所

16、能承受的人类活动作用的阈值。B、区域环境承载力分析的对象和内容C、区域环境承载力的指标体系D、区域环境承载力的量化研究E、区域环境总量控制化学工业出版社8.5 区域环境影响评价（2）土地使用和生态适宜度分析A、土地使用适宜性分析土地使用适宜性分析环境限制分析土地使用适宜性分析确定土地使用类型环境潜能分析综合分析化学工业出版社8.5 区域环境影响评价B、生态适宜度分析1 选择生态因子4 综合适宜度分析2 单因子分级评分3 生态适宜度分析化学工业出版社8.6 战略环境影响评价8.6.1 战略环境影响评价的概念与分类（1）战略环境影响评价的概念 战略环境评价是指对政策、规划或计划及其替代方案的环境影

17、响进行规范的、系统的、综合的评价过程, 包括根据评价结果提交的书面报告和把评价结果应用于决策中。（2）战略环境影响评价的分类发展战略环境影响评价规划和计划的环境影响评价政策环境影响评价法规环境影响评价化学工业出版社8.6 战略环境影响评价8.6.2 战略环境影响评价的意义（1）开展战略环境影响评价可以提高政府政策法规的科学性（2）开展战略环境影响评价是国家实施可持续发展战略的需要（3）战略环境影响评价丰富了环境影响评价学科的内容化学工业出版社8.6 战略环境影响评价8.6.3 战略环境影响评价的程序和方法（1）评价等级的划分SEA 等级分类一览表 分类SEA1类SEA2类SEA3类SEA4类影

18、响程度对环境无影响或很小对环境产生轻微影响对某一环境要素造成影响对环境影响严重评价要求不评价简单评价专项评价专题评价化学工业出版社8.6 战略环境影响评价（2）评价指标体系的建立和筛选指标类别一类二类三类社会指标生活质量生活质量水平达到世界经济发达地区水平生活质量水平达到中等地区水平生活质量水平处于低等地区水平教育程度高等教育占本地区总人数比重较大高等教育占本地区总人数比重一般高等教育占本地区总人数比重很少就业率本地区每万人就业率90 %本地区每万人就业率 50 %本地区每万人就业率 50 %移民该项战略没有任何移民活动该项战略有少数移民活动该项战略有较大移民活动通勤该战略有利于提高交通水平该

19、战略区交通基本畅通该战略造成区域内交通拥挤居住人群住房宽敞且质量较高人群住房基本满足需求量人群住房不足需求档次较低医疗水平该战略区医疗保障水平较高该战略区医疗保障一般该战略区医疗保障较低经济指标国民生产总值完成该战略区的经济计划基本完成该战略区的经济计划与该战略区经济计划有差距人均收入人均收入较高,达到小康水平人均收入一般人均收入较低万元资金利税率万元资金利税率较高万元资金利税率一般万元资金利税率较低固定资产固定资产投资较高固定资产投资一般固定资产投资较低环境指标环境质量的改善在相应功能区规定标准之内基本满足相应功能区的标准难以达到相应功能区的标准资源的利用该战略区资源能够可持续利用该战略区资

20、源基本达到可持续利用该战略区资源难以作到可持续利用生态建设与恢复生态建设与恢复程度较高生态建设与恢复程度一般生态建设与恢复程度较低废物的资源化对可再生资源完全资源化对可再生资源作到资源化对可再生资源没有资源化环保资金投入环保资金的投入较高环保资金的投入一般环保资金的投入较低化学工业出版社8.6 战略环境影响评价 评价指标的筛选原则：对于指标体系中的一级指标我们原则上不能够进行筛选，因为任何一个战略性评价的核心内容都要涉及到社会、经济、环境三方面的相互协调；对于二级以下的指标的筛选则必须遵循必要性、可行性和时效性原则。评价指标筛选的方法可根据各项指标对战略实施的综合影响程度来考虑，可采用矩阵列表法，层次分析法及相容性分析法等。 化学工业出版社8.6 战略环境影响评价（3）