搭建海外营销网络实施方案

1、HONGYU.MACRO搭建海外营销网络实施方案保持旅游经济中高速增长，旅游产业要素和各类市场主体的规模素质大幅提升，逐年提高旅游业在国民经济主要指标中的比重。至2025年，实现旅游接待总人数500万人次，年均增长约13%；旅游总收入突破32.5亿元。规范旅游市场新秩序坚持依法治旅，依法落实旅游市场监管责任，加强旅游安全管理，推进旅游信用体系建设，加强资源环境保护，为旅游市场高质量发展提供重要支撑。（一）强化旅游综合治理能力深化文化和旅游领域“放管服”改革，按照优化、协同、高效的原则，建立健全旅游领导小组协调机制，建立旅游工作联席会议制度，充分发挥旅游工作领导小组职能，负责重大政策制定、旅游规

2、划编制、重点项目推进、旅游环境优化、区域旅游联动等重点工作，形成各部门合力推动新区旅游发展的良好局面。打造雄安旅游产业投融资服务平台，为政府、企业及投融资机构提供项目招商、企业融资、股权交易、实物资产交易、旅游产品发布等服务，推进旅游精品景区建设、乡村旅游发展、中小微企业创新、旅游公共服务体系完善。探索设立雄安新区旅游发展基金，在整合新区优质国有旅游资产的基础上，通过资产证券化等形式开展融资和招商引资；引导旅游企业利用债务融资工具，发展旅游项目资产证券化产品；支持旅游景区开展旅游项目特许经营权质押、景区门票收费权抵押等方式融资，积极推进多种形式的文化和旅游产业投融资对接，在贷款支持、金融担保、

3、金融政策上给予重点支持。加快推进白洋淀景区体制机制改革，实现景区所有权、管理权、经营权三权分离，推进旅游景区（景点）专业化、公司化、市场化运营，由专业文旅公司托管，对景点、住宿、IP、体育、旅游活动、地产物业、乡村旅游等分别进行专业化、平台化运营管理。结合高端服务业发展，有效承接北京旅游企业总部搬迁和业务转移，吸引国内外知名旅游企业、跨国旅游企业总部入驻新区，积极发展旅游总部经济。引导做大一批骨干旅游企业，大力扶持中小微旅游企业特色化、专业化、创新化发展，鼓励发展专业旅游经营机构，鼓励本土旅游企业做大做强，支持旅游规划设计企业、旅游创意企业、旅游商品加工、旅游电商、旅行代理商发展。（二）推进依

4、法治旅进程严格依法行政，规范执法行为，充分发挥旅游法律法规在新区旅游资源开发与保护、旅游产业发展、旅游市场秩序维护等方面的规范、保障、引导作用。紧扣新区当前实际和建设时序，推动研究制定旅游领域地方性法规。（三）加大旅游市场监管完善文旅、应急、消防、交通、公安、综合执法等部门的协同联动机制。加快构建以信用为基础的旅游市场新型监管机制，认真执行旅游市场黑名单管理办法，及时查处欺客宰客、强拉强卖、黑导黑船、非法经营等违法违规行为，积极创建守信联合激励试点和信用体系建设示范区，推进信用信息归集、共享、公示、分析和信用风险预警；完善旅游投诉处理和服务质量监督机制，建立健全旅游投诉纠纷调解与司法仲裁衔接机

5、制，妥善处理游客投诉举报，维护广大游客合法权益，以问题为导向提升旅游服务质量；加大数字技术在旅游市场综合执法、安全监测、旅游投诉等领域应用，探索5G场景下数字智能综合执法体系，不断提高非现场执法监管能力，推进新区市场治理体系和治理能力现代化。（四）加强旅游安全管理组织制定水上救援应急预案食品安全应急预案消防安全应急预案景区限流应急预案突发公共卫生事件应急预案等应急预案，重点完善高峰期大客流应对处置机制、救援机制和旅游安全预警信息发布制度。在重点景区、游客聚集场所、旅游线路或水上航道节点处、乡村旅游公共区域建立监控平台，实现24小时监控。全面做好交通指挥、车辆分流、社会稳控、舆情监控、消防救援等

6、准备工作。（五）加强资源环境保护坚持科学留白，严格保护自然生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把推动旅游产业发展作为生态文明建设的重要抓手，打造人与自然和谐共生的新时代生态文明典范城市。严格执行白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年），结合生态功能区和生态服务功能区划分，加强白洋淀水资源、水环境、水生态、水安全协同共治。探索资源有偿使用制度和生态补偿机制的雄安模式，严格执行景区承载量相关规定，实施景区环境容量管理。推进节水节能型景区、酒店和旅游村镇建设，推进旅游企业节能减排，倡导文明、绿色、低碳的生活方式和消费模式，引导全社会参与生态文明建设，打造生态友好型旅游目的地。加

7、强人文旅游资源保护，推进文化保护传承。协同推进文化和旅游资源普查工作，加大文物申报和保护力度，建立健全文物保护协调机制，将文物保护措施相关审批权限向新区下放，促进新区与京津冀地区文物保护交流的深度合作。加强遗址遗迹保护展示，推进考古遗址公园建设，合理配套旅游服务功能。弘扬以“雁翎队”为代表的红色革命文化，推动革命文物保护利用。推动有条件的文博单位增强旅游服务功能，提高展陈水平。加强非物质文化遗产的保护和传承，打造一批非遗馆、非遗传承体验中心（所、点）、非遗工坊等，推动非遗有机融入旅游产品和线路，实现更好传承传播。做精文化旅游，彰显文旅融合的雄安示范坚持以文塑旅、以旅彰文，加大新区历史文化和红色

8、文化旅游产品供给力度，培育文旅融合新业态，促进优势互补、形成发展合力，全面推进文化和旅游高质量发展。（一）建设底蕴深厚的历史文化旅游集群充分挖掘和保护性利用遗址文化、边关文化、古城文化、运河文化、长城文化等文化资源，打造一批博物馆、文化馆、遗址公园等，利用云直播、短视频、全景展示等创新展示方式讲好文物故事，推出主题性、品牌化旅游产品与线路。推进南阳遗址重大考古研究工程，打造考古遗址公园；推动宋辽边关地道景区提质升级；充分挖掘容城卧牛古城、安新古城、雄州古城等历史空间的文化积淀和情感记忆，拓展有历史原真性、有情感共鸣的文化旅游空间；保护和挖掘燕南长城及大运河文化，鼓励建设博物馆、文化馆，远期谋划

9、建设长城国家文化公园、大运河国家文化公园。（二）推出传承经典的红色文化旅游景区深入挖掘白洋淀革命历史和红色文化资源，加强“荷花淀派”文学研究，弘扬以“雁翎队”为代表的红色革命文化，做好红色文化遗存挂牌立碑工作。积极参与红色文化主题旅游景区景点和精品线路评选、全国红色旅游创意产品和红色旅游演艺作品创新成果征集展示活动、全国红色故事讲解员大赛、中国红色旅游博览会等活动，提升全国影响力。推动红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游相结合，重点提升白洋淀雁翎队纪念馆、北冯村红色星火党建研学营等红色旅游项目，以“红色旅游+”推动多元业态融合发展，促进群众就业增收，更好服务乡村振兴，使新区成为京津冀地区开展

10、党性教育、爱国主义和革命传统教育、国防教育的重要载体。（三）打造独特创意的文旅产业体验集群提升旅游的文化内涵。利用大型场馆、特色街区和公园绿地等优质空间，深入挖掘地域文化特色，创新打造一批融合艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的城市书房、文化驿站、艺术展馆，营造“小而美”的新型城乡文化旅游空间。依托新区文物资源创新旅游产品、提升旅游品位，在旅游设施、旅游服务中增加文化元素，打造独具魅力的优秀文化旅游体验。以旅游促进文化传播。推动启动区科技创新博物馆、高教园区图书馆、体育馆、文化艺术交流中心、艺术画廊等重大公共文化设施建设，植入旅游文化体验产品，打造宜游、宜乐、宜购、宜学的文化旅游新窗口以及展现

11、新区建设发展精神风貌的公共空间。适当拓展基层综合性文化服务中心旅游咨询、文创商品售卖等功能，培育主客共享的文化和旅游生活空间。因地制宜建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等主题功能空间，面向不同群体开展阅读分享、大师课、手工艺体验等活动。培育文旅融合新业态。通过文化可视化、文化品牌化、文化体验化、文化艺术化等特色利用方式，深挖文化载体内涵、拓展文化旅游空间，促进传统文化资源与创意设计、数字科技融合发展，延伸文化旅游产业链条。通过“文化+科技”，依托现代高新技术重点对宋辽边关地道、燕南长城遗址等文物遗存进行场景再现，打造沉浸式旅游新体验。通过“文化+创意”，推进文化创意园区化，积极承接

12、在京文化机构在新区设立分支机构，鼓励利用工业遗存建设文旅融合型创意园区。推进文化创意节庆化，承接北京优质资源，打造和引入具有国际影响力、广泛参与度、行业标杆性的摄影节、艺术节等旅游节事盛会；推进文化创意演艺化，将文化植入文娱演艺产品，推出一批具有国际水准、形式新颖别致、具有市场价值的旅游演艺项目；推进文化创意商品化，将旅游消费与文化消费有机结合，大力发展安新芦苇画等非物质文化遗产项目与传媒、动漫、工艺设计、数字创意、视觉艺术等产业融合发展，深度开发乐器、船艺、苇编、芦苇画、面塑、剪纸、布艺、制茶等新区特色文创商品；推进文化创意IP化，探索新区文旅融合的独特IP，用原创IP讲好雄安故事，打造具有

13、丰富文化内涵的文旅融合品牌。基本要求实力更强。保持旅游经济中高速增长，旅游产业要素和各类市场主体的规模素质大幅提升，逐年提高旅游业在国民经济主要指标中的比重。至2025年，实现旅游接待总人数500万人次，年均增长约13%；旅游总收入突破32.5亿元。结构更优。产品体系更加合理，区域发展更加均衡，休闲度假功能明显增强，以互联网为重点的创新驱动对提升旅游业质量效益的贡献率明显提高。到2025年，旅游人均消费达到650元，旅游购物、文化娱乐等在旅游总消费中的比重不断增加，过夜游客比重达40%。品质更好。旅游环境更美、安全保障更完善、公共服务更便捷、市场秩序更规范、文明旅游氛围更浓厚，绿色发展共建共享

14、理念深入实施，雄安旅游品牌美誉度、影响力、竞争力不断增强，人与人、人与自然、人与社会更加和谐，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。作用更大。旅游业的综合带动能力更强，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率逐年提高。旅游业的社会功能更加突出，旅游直接和间接就业总人数增加明显，对新区就业的综合贡献率达到5%以上。全民共享旅游发展成果，人民群众的获得感和幸福感显著增强。面临形势“十四五”时期我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。新冠肺炎疫情常态化防控正加快推动世界旅游发展趋势、发展格局变化。

15、全面建成小康社会后，人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。旅游产业面临国内消费升级、出境消费回流叠加，消费大众化、需求品质化、产业现代化成为旅游发展新趋势。市场需求变化推动新业态、新功能、新商业模式的出现，为旅游发展提供重要助力。京津冀协同发展、大运河文化带、长城国家文化公园建设等一系列重大战略叠加，拓展京津冀交通、生态、产业等重点领域合作，有效促进雄安新区与京津冀地

16、区的旅游产业协同发展。从河北省看，全省正处于历史性窗口期和战略性机遇期。“十四五”时期是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键时期，也是推动旅游高质量发展、加快实现旅游强省跨越发展的五年，旅游业对经济转型的综合推动潜力将得到更大释放。从新区看，“加快形成新形象、加快建设新功能、加快发展新产业、加快聚集新人才、加快构建新机制”的“五新”目标，为旅游高质量发展提出了新的要求和指引。雄安新区建设正在加快形成绿色优质的生态环境、健康休闲的生活方式、高新高端的产业布局、智慧便捷的公共服务体系，为新区旅游高质量发展提供了必备条件。综合判断，“十四五”时期，雄安新区处于建设高水平社会主义现代化城市的关键时期。雄安旅游业的发展，将发挥综合效应、带动效应、辐射效应，发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，发展成果为百姓共享，成为具有显著时代特征的幸福产业，不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，推动雄