2018年雨花区政务服务中心

1、2018年雨花区政务服务中心部门整体支出绩效报告为加强财政资金管理，切实提高资金使用效益，根据长沙市雨花区财政局关于开展2018年度财政支出预算绩效自评工作的通知（雨财发20197号）的相关精神，现雨花区政务服务中心从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理及财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对本单位2018年部门预算整体支出绩效进行了综合评价，具体情况如下：一、部门概况（一）部门基本情况雨花区政务服务中心于2002年10月经区委、区政府批准成立。负责全区政务公开和政务服务工作的推进、指导、协调、监督，为集中管理行政审批和非行政审批事项的政府直属部门，在区政府的领导下开展工作

2、。主要职责：1、负责全区政务公开、政府信息公开、公共企事业单位办事公开的推进、指导、协调、监督、考核；2、拟定全区政务公开工作和政务服务工作建设规划，经批准后组织实施；3、负责为国内外公民和法人提供各类行政审批服务事项和非行政审批事项的咨询、接洽、受理、审批和反馈；4、负责指导、协调、监督全区电子政务工作；5、负责政务窗口工作人员的管理、监督和考核，受理、交办、督办政务窗口行政效能投诉；6、负责提供有关行政审批事项及服务事项的带领代办服务；7、负责受理、核实和调处服务对象对全区各职能部门及其工作人员影响、妨碍经济发展环境和损害服务对象合法权益的投诉；8、负责雨花区12345市民服务热线工作的推

3、进、指导、协调、监督和考核；9、承办区委、区政府交办的其他事项。（二）机构设置及人员情况从预算单位构成看，雨花区政务服务中心部门预算只包括雨花区政务服务中心本级预算。雨花区政务服务中心本级，包括办公室、业务科、督查科3个内设机构。中心现编制数为8人，实际在职在编人员为9人；另有人才引进为1人，退休人员1人，雇员为8人。现进入“中心”办事大厅的区直部门和市直部门共27个，设立办事窗口43个。2018年雨花区政务服务中心重点工作计划：1、优化网上申请、受理、审查、决定、送达等审批流程，加快推进政务服务事项网上办理，做到“应上尽上、全程在线”，对部分政务事项探索开展网上预约和受理。2、规范网上政务服

4、务平台建设，依托政府门户网站，加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。按条线、分层级做好区直部门单位各业务系统与政务服务平台的互联互通，做到“单点登录、全网通办”， 电子监察系统全程监管。3、加强网络和信息安全保护，完善对审批数据和个人信息的保护措施。4、在全市分步整合12345市民热线的基础上，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门分散的管理、执法和服务资源，支撑各部门的协同工作。探索将市民热线融合至区网络化指挥调度监测中心。5、充实市民热线信息库，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。6、大力推进政务公开与政府信息公

5、开，充分保障公民的知情权、参与权和监督权，为法治政府建设添砖加瓦。7、发挥好政府门户网站和单位部门网站作为政府信息公开与政务公开第一平台的作用，积极拓宽公开渠道，创新公开方式，大力加强载体建设。8、 规范行政审批事项、办事指南和办事流程，实现区、街道（镇）、社区（村）政务服务标准化管理。9、实施政务服务“一窗受理”改革。（三）、区政务服务中心的2018年部门预算批复数为463.26万元,其中基本支出313.26万元,项目支出150万元。二、部门整体支出管理及使用情况2018年政务服务中心部门预算整体支出专项经费是由雨花区财政局预算安排，由雨花区政务服务中心组织实施专项经费的管理与使用。根据雨花

6、区财政局关于批复2018年度部门预算的通知，依照工作需要和项目进度合理编制用款计划，在严格执行国库集中支付制度的要求下使用专项资金。2018年度年初预算为463.26万元，实际预算收入567.49万元，均为财政拨款收入。其中基本支出拨款收入338.09万元，占59.58%；项目支出拨款收入229.40万元，占40.42%。支出决算数为567.49万元，其中基本支出决算数338.09万元，占59.58%；项目支出决算数229.40万元，占40.42%。年初及年末均无结余。（一）、基本支出是指为保障单位机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、

7、水电费、办公设备购置等日常公用经费。年初预算数为313.26万元，实际支出数为338.09万元，占支出总额59.58%；其中人员经费306.63万元，日常公用经费31.46万元。其中“三公”经费支出情况：公务车运行与维护费支出预算数0万元，决算数0万元；公务接待支出预算数1万元，决算数0万元；因公出国出境预算数0万元，决算数0万元，具体支出资金明细见下表：明细支出内容金额（单位：万元）基本工资39.24津贴补贴31.08奖金111.28职工基本医疗保险6.02公务员医疗补助4.77其他社会保障1.91医疗费6.23伙食补助费8.98机关事业单位基本养老保险14.19其他工资福利支出45.56住

8、房公积金18.14办公费13.84工会经费4.22其他交通费用6.44其他商品和服务支出6.96生活补助18.34医疗费补助0.46其他对个人和家庭的补助支出0.43合计338.09备注：其他商品和服务支出包括：加班误餐费、群工站工作经费及补贴、抗洪救灾捐款、单位慈善捐款、慰问福利院费用等。（二）、专项支出是指用于政务服务及政务大厅运转、区政府服务工作领导小组及省示范区建设、“12345”市民服务热线、全区政府信息公开项目工作支出。年初预算数为150万元，实际支出数为229.40万元，占总支出的40.42%。其中区地税局大厅工作人员工作经费90万为年度内新增专项，具体专项如下：1、“12345

9、”市民热线办工作经费年初预算15万元，实际支出13.81万元，剩余1.19万元上缴财政，年末无结余。2、政务服务及政务大厅运转经费年初预算110万元，实际支出101.86万元，剩余8.14万元上缴财政，年末无结余。3、区政府服务领导小组及省示范区建设经费年初预算15万元，实际支出15万元，年末无结余。4、全区政府信息公开工作经费年初预算10万元，实际支出8.73万元，剩余1.27万元上缴财政，年末无结余。 5、区地税局大厅工作人员工作经费90万元为年度新增项目未纳入年初预算，实际支出90万元，年末无结余。具体支出资金明细见下表：明细支出内容金额（单位：万元）办公费156.60邮电费2.36培训

10、费4.98其他商品和服务支出65.56合计229.40备注：其他商品和服务支出包括：窗口工作人员绩效考核奖金、大厅垂管单位工作人员食堂卡充值、中心及大厅工作人员工作加班误餐、大厅文明创建及便民措施费用等。三、部门专项组织实施情况雨花区政务服务中心为规范及加强部门预算整体支出管理，按照区委、区政府统一部署要求，将政务服务、“12345”市民服务热线、政府信息公开、推进行政审批制度改革纳入各责任单位年度绩效考核范畴，科学制定了长沙市雨花区政府信息公开工作细则（雨政发【2015】88号）、雨花区政府信息公开工作考核办法（雨政发【2016】31号）、雨花区12345市民服务热线工作考核办法（雨政发【2

11、016】19号）、长沙市雨花区政务公开政务服务工作考核办法（雨政公办发【2016】1号）长沙市雨花区政务服务效能监督评估办法,重点考核全区各部门单位政务公开政务服务、政府信息公开及12345市民服务热线工作。编制印发了雨花区政务服务工作手册，里面含括了长沙市雨花区政务中心窗口及工作人员管理办法、长沙市雨花区政务中心窗口及工作人员考评细则、政务服务工作电话回访办法、雨花区窗口单位禁止性规定、雨花区窗口单位通用文明用语、雨花区规范和改进行政审批措施及服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、办事公开制度、服务用语规范、仪表形象规范、日常行为规范、服务行为规范、考勤规范、请销假规范等

12、一系列规章制度，力争创建人民满意政务服务中心。四、资产管理情况2018年年末我中心资产总额为124.23万元，固定资产124.23万元。我中心严格按照区财政下发的资产管理文件对资产的采购、处置按流程进行办理，2018年实行政府采购四批次总计金额 95.78万，新增固定资产15.95万元，处置报废固定资产0万元。五、部门整体支出绩效情况（一）“最多跑一次”改革1、持续梳理事项。我区率先公布“最多跑一次”事项405项，实现了“最多跑一次”。截至11月26日，在省市一体化平台引用事项1748项（行政权力事项1553项、公共服务事项195项）。同时，根据省“马上办网上办就近办一次办”事项梳理要求，持续

13、推进事项梳理，截至目前梳理“四办”事项413项（其中马上办83项、网上办413项、就近办102项、一次办397项）。2、全面在线审批。扎实开展区级电子证照库目录清单与实施清单采集工作，完成了32个部门共191个电子证照目录收集。全区统一配备高拍仪、评价器190套，电脑300余台，成立四个软、硬件安装小组。完成政务大厅窗口A、B岗人员及26个部门单位行政审批科长、首席代表系统操作培训。同时对事项清单后台录入、电子证照库等新技能、新概念培训20余次，参训人员1500余人次。我区东塘街道在全市率先试用基层工作平台，同时在综合窗口设置、人员配备、服务点位整合等方面进行了摸索、改进、创新；率先实现“互联

14、网+政务服务”系统区、街镇、社区（村）三级同步上线审批，截止目前该系统的在线办理事项覆盖率、使用率及网上办件数量居全市九区（县市）前列。 3、规范场地建设。出台雨花区进一步推进镇（街道）及村（社区）政务服务平台标准化建设的通知，全面加快推进事项标准化、服务标准化、管理标准化、设施设备标准化、配套服务标准化并确保全区街镇、社区（村）于12月底前完成政务服务标准化建设任务。同时，基层政务服务平台注重在服务中体现人文关怀、亲民情节，结合各街镇、社区（村）实际，精准提供自助服务、帮代办服务、快递服务、志愿服务等贴心服务。4、优化窗口设置。在街镇、社区（村）设置综合窗口，并设置A岗和B岗，街道窗口由原来

15、的6-8个缩减到2-4个，社区窗口由原来3-5个缩减到1-2个，实现窗口人员精简一半以上。全市率先实施“一中心服务多社区”，对内四塘（东塘、砂子塘、侯家塘、左家塘）政务服务中心、社区公共服务中心进行统筹整合，由51个缩减到16个，切实提升工作效能。5、开展帮代办服务。依托区级服务点1个、帮（代）办服务窗口1个；街道（镇）便民服务点13个，帮（代）办服务窗口13个，为群众提供帮（代）办服务共计20000余件。通过街道、社区“帮代办”专干下基层、上门服务，为群众提供“最多跑一次”服务，有效解决企业和群众往返奔波、耗时费力等诸多不便，让办事越来越省心、省力、省时。 6、实现免费快递。实现了“快递送达

16、”这一关键环节的路径与功能，凡进驻区政务大厅的“最多跑一次”事项，当场不能办结的，企业、群众可自愿选择证照和批复结果“免费邮寄送达”服务，2018年共免费为群众寄递办件结果物7000余件。（二）12345市民服务热线工作2018年，中心通过强化学习培训、研究解决重点问题、区领导强力调度、实行热线工作领导约谈机制等措施，确保热线工单办结率和满意率双达标。2018年，雨花区12345市民服务热线平台共计签收工单20605件，办理满意工单19942件，按时办结率100%，办结工单满意度达96.70%，工单数量较去年同期增长53%，无市对区绩效考核指标扣分情况出现。雨花区分别在今年的2月份、5月份、7月份、8月份、11月份热线工单办理综合得分排名长沙市第一名。（三）政府信息公开工作政务信息公开工作着重在强化政策解读、积极回应关切、扩大公众参与上施力。今年我区共主动公开政府信息9042条，办理区政府信息依申请公开24件，均按时、依