国家生殖健康产业基地建设项目可行性研究分析报告

1、国家生殖健康产业基地建设项目可行性研究分析报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑） 第一章 总论一项目背景一项目名称国家生殖健康产业北京基地建设项目二承办单位概况略2公司简介 略三项目提出的背景我国是人口大国而人口问题是一个综合性很强的复杂问题不仅涉及到人口的数量问题质量问题结构问题更涉及到这些问题之间的复杂关系问题要解决人口问题而从事的人口和计划生育工作是一个复杂的系统工程十几年来伴随着我国人口和计划生育工作思路工作方法发生重大转变的历史进程生殖健康产业得到不断壮大已经成为我国现代社会发展的产业群体成为国民经济社会发展新的增长点成为推动整个社会和谐文明进步的动力之一党中央国务院高

2、度重视生殖健康产业的发展2000年3月中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定提出开发推广避孕节育优生优育生殖保健的新技术和新产品发展生殖健康产业以事业带动产业以产业促进事业发展的战略构想2003年3月中央明确赋予国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展的职责2006年12月中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定再次提出大力发展计划生育生殖健康产业的战略任务计划生育生殖健康产业的发展对于稳定低生育水平提高出生人口素质推进国民经济的结构性调整促进经济增长方式的转变推动公共服务事业发展促进社会公平公正与和谐满足群众生殖健康多元化需求促进人口与发展

3、领域的国际交流与合作等多方面都发挥着十分重要的作用坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局坚持以人为本促进人的全面发展坚持以不断提高全国人民的生活水平和生命质量为核心促进计划生育生殖健康产业发展为促进计划生育生殖健康产业发展今年7月国家人口和计划生育委员会主任张维庆在第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会开幕式上致辞时候提出了当前的主要任务一是加强生殖健康科技创新包括避孕节育新方法新技术和新材料的研究重大出生缺陷干预技术的研究等二是促进生殖健康产业资源整合理顺生殖健康产业监管和发展的关系促进生殖健康产业资源有效整合合理布局强化品牌意识加强质量监管力度对推广应用的生殖健康技术产品质量和使

4、用情况进行长期系统地监测为生殖健康高新技术产品面向国内和国际市场提供有效服务三是扩大生殖健康产品的社会服务根据人口流动和分布情况及时引入新技术新产品调整免费发放计划生育药具管理和服务模式对育龄人群的计划生育药具和生殖健康产品服务需求进行有针对性的市场细分将免费服务和社会营销有机结合起来稳步扩大计划生育社会营销试点逐步建立符合条件和要求的计划生育药具和生殖健康产品的连锁经营专门机构四是加快生殖健康科技成果转化和推广为实现政府以事业带动产业以产业促进事业发展的战略构想促进完成国家人口和计划生育委员会主任张维庆提出的生殖健康产业发展的各项任务落实国家人口和计划生育委员会促进生殖健康产业发展纲要确定的

5、各项发展目标推动形成完备的产业政策法规标准体系管理服务和创新体系培养较强的产业自主创新能力促进生殖健康产业专业化规模化的战略性转变的进程提高生殖健康企业的国际的竞争力卓达集团联合中生药具发展有限公司筹建国家生殖健康产业基地二项目概况一地理位置永乐经济开发区位于北京市政府总体规划的33个中心小城镇之一的永乐店镇辖域内根据总体布局分为A区和B区其中A区是1992年9月经北京市人民政府批准成立总规划面积10平方公里一期开发46平方公里起步区15平方公里B区是2000年10经首规委批准成立总规划面积35平方公里起步区15平方公里国家生殖健康产业基地项目位于永乐经济开发区A区该地区地处京津冀三省市交界处

6、京津塘高速公路为其西侧边界是京津塘高速公路高新技术产业带和环渤海经济发展战略的中心位置预计在2008年通车的京津第二高速路位于其东侧该条高速公路起于北京市朝阳区五环路止于与天津市武清区交界处的永乐镇大务村南今后将成为京津间主要的物流通道项目开发区与划建设的京津城际高速铁路相临京津城际轨道自北京南站沿京津塘高速公路通道至天津站全长115公里全线共设北京南亦庄永乐杨村天津 天津站 5个站该项目是奥运会配套服务工程之一也是全国第一条设计时速达300公里的高标准客运专线是环渤海京津冀地区城际客运铁路网的主干建成运营后由永乐镇到北京和天津两个方向的列车全程运行时间在20分钟左右另外从项目开发区60分钟可

7、到达首都国际机场或天津机场90分钟可达天津新港30分钟到站通州火车站和廊坊火车站938路区间公交车纵横穿越区内镇政府实施的生态工程使镇域绿化覆盖率达到50以上交通极为便利社会环境十分优越产业园所处地区地势平坦地质构造良好其地表空旷开阔能够满足各类工业与民用建筑适合成方联片开发现已建成A区11万千伏安电站一座 10000门程控电话局目前A起步区基本达到六通一平和七通一平规划设计要求二建设规模与目标国家生殖健康产业基地拟规划占地总面积312735亩该产业基地的建设旨在改善我国生殖健康产业目总体上分散无序的自发发展的现状在永乐地区形成产业发展集群在国内生殖健康产业中起到示范指导性作用促进我国生殖健康

8、产业从产品的研发生产销售等各领域之间形成产业体系改变国内生殖健康产品生产技术水平低产品质量相对较差的局面促使生殖健康产业新领域的开发缩小与国外生殖健康产业的差距三主要建设条件地处北京市东南北京天津河北交界处是京-津-塘高速公路沿线高新技术产业带及环勃海经济圈战略的中心地区京津城市连线为轴著名经济学家费孝通称永乐经济开发区是哑铃经济的手柄基础设施北京永乐经济开发区一期46平方公里内基础设施按六通一平规划设计六通供水排水供电供热道路通讯一平 场地平整目前起步区内已达到四通一平即排水供电道路通讯场地自然平整供热供水企业根据需要自行解决自然环境北京永乐经济开发区地处永定河冲击平原的前缘地势平坦地质良好

9、海拔182-188m地基承载力为15吨m2 该区属温带半干旱半湿润季风气候四季分明年平均气温112年平均降水量642mm年平均风速22米秒交通条件公路北京永乐经济开发区以京-津-塘高速公路为其西侧边界距廊坊出入口五百米即将通车的京津第二高速路位于其东侧由此驱车30分钟可进入北京市区40分钟进入天津市区廊坊-香河优等级公路穿域而过与区内公路构成四通八达的公路交通网 铁路项目开发区与划建设的京-津城际高速铁路相临该条高速城际铁路从永乐镇穿过并在永乐镇设有火车站京-沪铁路廊坊火车站位于开发区西部15分钟可以到达国家规划的京-沪高速铁路在开发区东北方向通过 空运由开发区驱车60分钟可到达首都国际机场或

10、天津机场 海运沿京-津-塘高速公路驱车90分钟可到达天津新港 劳动力资源北京永乐经济开发区所处的通州区是全国普及九年义务教育先进区劳动力资源丰富且具有较高的文化素质地热资源地质部门现已探明永乐经济开发区内蕴藏着丰富的地热资源出水温度在80以上出水量800吨日四项目投入总资金及效益情况国家生殖健康产业基地项目总投资345819亿元项目总建设期7年其中一期项目总投资98113亿元建设期为2年6个月项目计划启动资金63179亿元投资回收期10年第二章 产业基地地址选择一地理位置概况北京市永乐经济开发区位于北京市政府总体规划的33个中心小城镇之一的永乐店镇辖域内根据总体布局分为A区和B区国家生殖健康产

11、业基地拟建于A区A区是1992年9月经北京市人民政府批准成立总规划面积10平方公里一期开发46平方公里起步区15平方公里开发区地处京津冀三省市交界处京津塘高速公路为其西侧边界预计在2008年通车的京津高速公路2号线在其东北一侧是京津塘高速公路高新技术产业带和环渤海经济发展战略的中心位置距京津塘高速路廊坊出入口A区500米与规划建设的京津城际高速铁路相临60分钟可到达首都国际机场或天津机场90分钟可达天津新港紧邻规划中的京津城际高速铁路永乐镇车站另外30分钟可到达通州火车站和廊坊火车站938路区间公交车纵横穿越区内二自然条件永乐经济开发区地处永定河与潮白河冲洪积扇东南部边缘地带平均海拔高度为11

12、米左右地势平坦开阔平均坡度为05不利于地面排水土地成方连片土地资源丰富还蕴藏着丰富的地热资源日出水800吨出口水温可达80具有极高的开采和利用价值目前开发区内已建成南北两条绿色通道三条绿色环带贯通东西四条绿化带绿化覆盖率不低于30形成京郊独特的绿色生态景观三外部资源条件一人文条件永乐开发区属地为北京市通州区永乐店镇北京是中国的首都是政治经济文化金融科技教育中心具有极大的人才优势通州区为全国九年制义务教育先进区永乐店镇历史悠久是以座具有570多年历史的文化古镇镇域内有中学三所永乐开发区紧邻的东方大学城占地11000多亩拥有齐全的教学和公用设施已经有北京航空航天大学中国地质大学北京中医药大学等20

13、余所高校4万余师生入驻可以为周边地区提供源源不断的各类高素质人才二供电与通讯条件目前开发区内拥有11万千伏安电站一座和35万千伏安电站两座5万门和1万门程控电信局各一座130133宽带网一座三供水与排水条件供水自备井供水集中供水 排水雨污分流企业污水经处理达标后排放四交通条件永乐开发区交通四通八达十分便利已形成陆海空立体交通网络公路开发区西侧紧邻京津塘高速公路距离廊坊出口仅500米北侧紧邻的于2008年通车的京津高速2号线直通永乐店镇北侧距京沈高速10公里东侧规划中京津塘2号线穿区而过廊香公路永开路觅凤路等省级公路穿区而过与区内道路构成了四通八达的公路交通网络927938路公交车可直达永定门和

14、北京站铁路京津城际高速铁路在永乐店镇设有车站京秦线通州南站距开发区仅40分钟车程京沪线廊坊站距开发区仅15分钟车程规划京沪高速城际铁路从开发区中心穿过并在永乐镇设有车站港口永乐开发区是北京市距离港口海最近的地域经京津塘高速公路70分钟可到达天津新港航空从开发区驱车50分钟可到达北京国际机场或天津机场规划中的首都第二国际机场将落户在距开发区约50公里的天津武清五地热条件该地区地处永定河与潮白河冲积扇东南边缘地带第三系底部及其下部奥陶系地层蕴含有丰富的地热资源及天然气资源经北京市地质工程勘察院调查评价日出水量可达800吨日出水温度80一经开发利用不仅能保障整个永乐开发区供暖而且对于发展热带种养业和

15、旅游疗养都是不可多得的自然资源六土地条件永乐开发区土地资源丰富且成方联片在北京各开发区绝无仅有该地区土地构造良好无任何地上物适合各类型工业与民用建设四产业基地所在地区法律支持条件一国家关于产业基地相关政策1国家级经济技术开发区优惠政策1生产性外商投资企业减按15的税率缴纳企业所得税2经营期在十年以上的生产型外商投资企业从获利年度起享受两年免三年减半缴纳企业所得税即税率为753外商投资的先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后可延长三年减按10的税率缴纳企业所得税4外商投资的产品出口企业按照国家规定的减免企业所得税期满后凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70以上的可减按10的税率征收

16、企业所得税5产品出口企业和先进技术企业的外国投资者将其从企业分得的利润汇出免征汇出额10的所得税6生产型外商投资企业5年免征地方所得税5年减半征收属高新技术企业的免征地方所得税7外国及港澳台地区在北京经济技术开发区的投资者将企业分得利润再投资于本企业或在北京经济技术开发区兴办新企业经营期不少于5年的经税务机关核准可退还再投资部分已纳所得税税款的40若上述投资投入产品出口企业或先进技术企业经营期不少于5年的经税务机关核准可全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款8对符合外商投资产业指导目录中鼓励类的外商投资项目在投资总额内进口的自用设备除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外免征关税和进口环

17、节增值税2相关土地政策北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定京政发200212号第7条在京设立的研发机构其符合条件的科技成果转化项目可列入本市科技计划给予适当的科技经费支持研发机构需要使用建设用地优先安排建设用地指标按重点工程用地优先办理手续未列入当年建设用地计划指标的可以追加和调剂解决对用地项目应征收的管理费按现行标准减半收取北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定京政发200212号第23条市财政安排资金对来京投资企业一次性购买1000平方米以上含1000平方米商品房用于办公经营的按缴纳契税税款的50给予支持二地区有关优惠政策1通州区有关优惠政策综述1经营期在10年以上的

18、生产性企业企业所得税税率为24从开始获利的年度起免2年减半3年微收企业所得税2经营期在10年以上的生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准从开始获利的年度起免2年减半3年征收企业所得税减半征收的企业所得税企业可以提征收企业所得税减半的税率不足10的按10的税率征收3凡属技术密集知识密集项目或者外商投资在3000万美元以上回收投资期长的生产性项目可减按15的税率征收企业所得税4先进技术企业依法免征减征企业所得税期满后经核定仍为先进技术企业的可延长3年减半征收企业所得税5产品出口企业在依法免征减征企业所得税期满后当年出口产品的产值还到当年产品总产值的70可以按照税法规定的税率征收企业所得税已经

19、按15的税率缴纳企业所得税的产品出品企业界符合上述条件的按10的税率征收企业所得税6外商将企业分得的利润直接投资于本企业界或者在开发新品与办新企业经营期不少于5年的返还再投资部分已缴纳企业所得税的40的税款上述投资属于产品出品企业或先进技术企业经营期不少于5年的全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款7生产性外商投资企业在合同规定的筹建期内可免交土地使用费产品出口企业和先进技术企业可减免土地使用费8开发区内的土地按国家及北京市有关法律法规一律实行有偿出让并为入区企业办理中华人民共和国国有土地使用证2通州区投资奖励优惠政策1来通州区投资的生产规模大市场前景好的高新技术企业我区将采取灵活的土地价

20、格政策2入区企业兴建厂房所需交纳的市政公用设施建设费 大市政费 视企业投资规模和科技含量可减或免3高新技术企业进行技术改造所需贷款及新设备贷款经有关部门批准区里予以财政补贴4对符合条件的外省市投资人及高级管理经营技术人员的户口进京子女入学等问题经区政府批准优先予以解决5凡出资购买国有集体企业和乡镇企业地上全部净资产产权并一次付清购买款的可按成交价享受八折优惠其中出资购买连续三年亏损产品缺乏市场竞争力的企业产权一次付清购买款的可享受七折优惠对因净资产数额较大一次性买断有困难的允许按成交价在不超过3年的期限内分期付款但首次付款额不得低于全部购买款额的30延期付款部分加付按银行流动资金贷款利率减半计

21、算的资金占用费6技术成果专利作为无形资产带入企业允许折价入股属于高新技术成果专利的折价后可以占到企业总资产额的35属于先进技术成果专利的折价后可以占到企业总资产额的20并全部享有分红权7对注册资本达一定数额的高新技术企业区财政给予跟进投资同时可享受有关奖励政策8对实交税金500万元以上的纳税大户区政府予以奖励并授予金税奖称号9对符合条件的中小企业实行资金信用担保3永乐经济开发区优惠政策1在北京永乐经济开发区内投资兴建经营期限在10年以上的三资企业企业所得税均享受二免三减半的优惠政策2经营期在10年以上的生产性高新技术企业以领取高新技术企业证书为准企业所得税享受二免六减半优惠政策3在北京永乐经济

22、开发区内注册完税和一般生产型内资企业按其纳税额给予奖励三项目地区优惠政策对产业基地建设的影响分析对在产业基地项目所在开发区的外商和港澳台地区的企业及投资者来说政府给对各类生产型外商和在经济开发区的外商及港澳台投资者都给予了相当的税收优惠政策对于国家生殖健康产业基地而言对生殖健康产业的国外企业的入驻和外商投资者来说都有相当的吸引力为产业基地的顺利运营提供良好的政策条件作为市场空间巨大以及政策支持发展的生殖健康产业而言在经济开发区所处的通州区可以享受到灵活的土地政策由于生殖健康产业基地投资规模大占地面积广阔同时生殖健康产业基地作为国内生殖健康产业旗帜性生产研发基地其技术研发方面也是产业基地发展的重

23、点之一因此产业基地同时具有规模大使用面积广基地部分企业也属于高新技术企业产业发展前景广阔等特点从产业基地方面看土地使用和纳税方面都符合当地的土地优惠及奖励政策对生殖健康产业企业而言当地的优惠政策也给各种不同类型的企业带来很大的实惠这些都有利于吸引这些企业在产业基地的入驻从而给产业基地带来良好的经营客户群体有利于产业基地的形成与发展第三章 产业基地总体布置一产业园区范围及主要工程国家生殖健康产业基地拟建在北京永乐经济开发区A区的南部总占地35688亩其中工业厂房用地15669亩科研用地42465亩居住用地6507亩二产业园区布置方案产业园地块示意图各地块面积序号面积亩序号面积亩序号面积亩1155

24、4011852021142502130351212810221198538130131021523160354792014882024157955115651517520251374069240161902026109207861017104852781308177601814805287080912870191323029763510843020124503010035316195根据规划在图中编号为182223的地块为工业一期项目45111217地块为工业二期61319为工业三期71420为工业四期居住区项目分两期完成居住区分别为18地块和1521地块编号为23910地块为科研用地编号为1

25、6的地块为公共用地第四章 环境影响评价一产业园区环境条件1地况条件1地势永乐开发区地处永定河与潮白河冲积扇平原前缘地势平坦地质良好海拔182188米地势平坦开阔土壤以粗砂壤土为主地基承载力为每平方米13吨2地质结构永乐开发区地处永定河冲击平原前缘地势平坦开阔地质构造良好地基承载力为13吨米23气候该地区属于温带半干旱半湿润季风气候四季分明年平均气温112年平均降水642mm主要集中在68月年平均湿度61 年平均风速 22米秒以西北方向为主4水文该区属北运河水系凤河自西向东流入本区南部凤河河底标高637米底宽25米常水位79米流量165立方米秒洪水位1017米河坝高程1149米该区水源充足深5米

26、时单井涌水量一般在10001300立方米日埋深100米以上的承压含水层是地下水主要开采层2生态环境生殖健康产业基地所在的永乐店镇充分利用土地资源优势营造绿色生态环境永乐店地区的环境按照两通永开路孔小路两个绿色通道三环环镇环城环村四沿沿区内两河两路的总体规划格局已植树163余万株林地面积6万余亩区内平均绿化覆盖率达到55以上为了进一步开发保护和利用现有生态资源永乐店镇制订了详细的发展利用计划在保持现有生态的前提下充分利用各方优势适当发展观光旅游和木材加工初步形成良好的经济效益即将动工的千亩森林公园工程位于永乐店镇以北京都翠邑天然氧吧初具规模清新的空气舒适的环境为企业营造独特的绿色生态景观二环境保

27、护措施制药业是中国6个重污染行业之一生殖健康作为该行业的分支企业对环境的污染是比较严重的项目在建设和运行期间将严格遵守国家环境保护协会颁发的建设项目环境保护管理办法等文件的规定以及永乐店地区相关的环境保护法规另外还将遵守劳动部门颁发的关于生产建设工程项目职工安全卫生监察暂行规定及消防部门有关消防方面的法律法规并严格执行将于2008年1月1日正式实施的制药工业污染物排放标准这一强制性制药工业环保标准第五章 组织机构配置一项目法人组建方案项目法人国家生殖健康产业基地开发中心由卓达集团北京京都信诚房地产开发有限公司与中生药具发展有限公司联合地方政府共同组建国家生殖健康产业基地开发中心将用五到十年的时

28、间把国家生殖健康产业园建设成集研发生产仓储营销及多种服务于一体的环境优美配套完善功能齐全服务一流的现代化高科技生殖健康产业园区产业园将逐步提供优质的工业物业管理服务竭诚服务于入园企业并将不断完善服务的质量和范围二管理机构组建体系方案及运行机制机构设置方面在领导机构设置上组建国家生殖健康产业基地开发中心领导小组在管理机构设置上组建国家生殖健康产业基地管理委员会对园区实行统一管理在办事机构设置上组建管委会执行部其主要职责是制定产业园的总体规划和发展目标行使政府批准的产业园服务职能引进并落实产业园的项目建设在服务机构设置上组建国家生殖健康产业园发展有限公司主要承担园区规划区内的成片开发招商引资及基础

29、设施建设项目组织机构企业服务管理部1负责产业园各项计划指标月季年度执行情况的检查与督办2负责高新技术企业的引进认定及年度复核的工作3负责三资企业项目的立项和可行性报告合同章程及董事会组成的审批4负责外贸经营权的审查和申报5负责产品企业标准审定及年度检查工作6负责企业新产品开发计划的申报工作7负责企业科学进行奖的申报工作8负责国家市区各级统计部门对产业园专项的统计工作9负责统计人员的培训及统计督查10负责企业的工资联审工作11负责组织入园企业进行骨干企业优秀企业及拳头产品的评选工作12负责组织企业进行国际交流业务合作国内外展览开拓国际市场经贸活动工作13承担政府职能以外的企业服务14承办上级交办

30、的其他事项经济发展部1负责园区招商引资和经济管理工作2负责起草招商引资优惠政策和有关规章制度3负责入园企业的审批和项目的审查协调解决入园企业项目开工建设和生产经营过程中出现的困难和问题4为投资者提供政策办事程序和其他涉及投资事宜的咨询5负责与省市银行工商海关商检贸易药监技术监督等部门的工作联系6负责入园企业技术创新技术改造项目产业升级申报的协调工作7负责园区内的统计工作对园区经济运行情况进行分析8编制园区中长期经济发展规划和年度计划9负责园区经济发展方面重大问题的调查研究提出建议和措施10负责对外经济技术合作11完成上级有关部门交办的其他工作资产财务部1负责编制产业园年度收支预算方案2负责财政

31、返还资金的统一调配管理与监督3负责产业园系统直属企事业单位国有资产的管理工作4负责对产业园系统财务资本运营进行监控管理5负责参与国有资产的待签合同工种预算标书评估报告等汇审6对园区系统国有资产对外投资进行审批7负责产业园建设的融资工作包括争取有关部门的资金支持等8负责对产业园系统企事业单位的财务工作进行指导监督9代管公费医疗及独生子女医药费的报销工作10代管党费和工会经费11完成领导交办的临时工作规建房地开发部1依据产业基地总体规划统筹办理基地内规划征地拆迁市政建设项目开发工作2负责基地内建设项目的协调和初审3负责基地市政基础及配套工程的建设管理4负责基地建设投资项目计划的制定报批5负责自建项

32、目的立项报批6指导入驻企业建设项目的各种相关手续收缴土地出让金资源费7为购地单位提供宗地内相关资料8负责基地内违章建筑的确认9负责基地自建工程的招投标预决算质量监督管理及统计10审核签订规建项目合同11负责所承办建设项目的资料整理保存立卷归档12完成领导交办的临时事宜招商经营部1负责产业园的招商引资工作2负责产业基地土地房产项目的策划包装和销售工作 3负责招商项目的前期谈判合同起草送审签订归档工作 4协调合同执行并负责合同回款 5负责建立和充实投资项目库扩大招商协作网 6对基地内的房地产开发单位或其他单位个人供房地产中介服务 7完成领导上级部门交办的临时工作文化建设宣传部1负责产业园政治宣传和

33、精神文明建设工作2负责与外单位及社会新闻媒体的联络与协作3负责产业园总体形象宣传新闻和广告的策划与实施以及宣传效果的总体评价4负责产业园大型活动的宣传策划与落实指导介入机关部门所属单位的宣传活动5负责宣传设施的制作保管及利用6负责产业园形象识别系统和园区文化的规划建设7负责产业园网站的建设和管理8完成领导上级部门交办的临时工作物业管理部1完善规范园区内资产管理做好园区资产账务管理和资产购置的审验工作2做好国有资产实物的保管防止国有资产流失做到有物有帐有帐有物帐物相符3做好园区内的办公生产设施的管护要经常维护及时修理加工制作学院所需新的教学办学生活设施4加强规范物资采购供应工作保障供给节约资金5

34、加强公用设施如停车场等的管理工作6加强防火防盗防事故防鼠害和防潮腐工作保障国家财产的安全7加强综合治理工作协调好劳资关系8负责产业园区物业人员的管理9根据后勤改革部署负责其它划归物业管理的工作在运行机制方面主要构筑建设三个平台一是构筑技术开发平台依托产业园的集群优势在产业园区形成研究与生产共同发展的局面从园内各研究所选择成熟的产业化项目在园区加速转化实现产业化发展同时从国内外企业集团选择一批具有一定科技含量符合市场需求的重大项目实现技术与资源的对接技术与市场的对接二是构筑政策服务平台在土地使用税收缴纳人才引进和后勤保障等方面为投资者提供最优质的服务三是构筑园区文化平台构建生殖健康主题公园把生殖

35、健康的理念和文化服务融为一体提出新的健康理念在国内树立和展示现代的开放的独具特色的园区文化三机构适应性分析从机构设置方案来看该方案符合公司法和国家有关规定的要求在总体设置方面产业园具有完善的领导机构管理机构办事机构和服务机构项目的执行机构也具有指挥能力管理能力和组织协调能力在机构层次和运作方式上也能够满足建设和生产运营管理的要求项目的法人代表及主要经营管理方的素质也能够适应项目建设和生产运营管理要求并具备承担项目建设运营等责任的能力第六章 项目实施进度一项目实施工期国家生殖健康产业基地项目共分二期完工一期项目建设期2年6个月预计全部完工需7年该项目2008年开工建设项目一期占地面积42825亩

36、包括1研发检测中心2综合办公大楼二项目实施进度表横线图年份 项目20082009201020112012研发检测中心生产加工场地国际采购中心会展交易中心仓储物流中心医疗康复中心安养服务中心博览园文化传媒中心教育培训基地综合楼商务酒店生活服务商贸街区第七章 投资估算一投资估算的依据本项目的投资估算是根据2007建筑市场定额计算以及主要工程原材料2007年报价的保守计算主要参考依据有1工程预算常用数据速查手册2中国工程预算3全国统一安装工程预算定额北京市估价表4全国统一市政工程预算定额估价表二建设投资估算本项目建设预算包括产业基地用地项目前期费用预算建筑工程费用预算设备安装费用预算和融资利息预算等

37、本项目建设共分二期完工预计全部完工需7年按照本项目进度2008年开工建设项目建设费用约为289221亿元其中土地出让金40802亿元基础设施投资建设费用169437亿元其中设备安装费用119784亿元三总投资估算表国家生殖健康产业项目计划总投资计算表项目名称单位数量计划投资总额亿国土使用费亩11657640802项目勘察勘探工程万77727701096工程设计费用项目整体整体03500项目平整工程项目77301100厂区供电工程km15601672厂区供水工程km30801418项目建设服务费项目整体增容00349项目建设工程监理费项目整体00500研发检测中心万37914720生产加工场地万

38、113715070汇展交易中心万3506380仓储物流中心万5605500医疗康复中心万2307520安养服务中心万1704900博览园万4502290文化传媒中心万1502150教育培训基地万03750综合楼万1803710商务酒店万3611200生活服务万9526230商贸街区万2808680生殖健康主题公园万4506900合计万5196 193541设备购置及费用计算表项目 金额配套设备4557亿室内装修2984亿建安成本1141亿维修基金0452亿管理费01548亿宣传费用02719亿财务费用05447亿其它费用1873亿合计119784亿四项目一期投资估算一一期工程总投资预算本项目一

39、期工程包括研究发展检测中心和生产加工中心其中研究发展检测中心总投资费用37311亿元生产加工中心60802亿元一期项目合计费用98113亿元一期工程总投资预算表研究发展检测中心 单位亿元管理服务中心 单位亿元合计 单位亿元土地出让金031260134004466土地平整01840078902629项目工程费用133190570819027建筑安装费用030320130004332生活生产污水处理工程01841078902630消防系统024080103203440场区管道工程042070180306010合计297731276142534二一期项目建设投资估算一期项目建设费用包括项目土建工程造

40、价和项目工程造价费用其中土建工程费用包括土石方工程费用桩与地基基础工程费用混凝土及钢筋混凝土工程费用钢结构工程费用建筑工程安装设备使用费道路停车场管道工程费用消防工程费用项目工程造价费用包括人工费材料费施工机械使用费和其他直接费用1工程造价预测土石方工程土方项目工程造价预测人工土石方工程130万人工挖土挖沟挖桩37万土方运输65万抽水排地表水28万机械土石方工程476万推土机土方60万 铲运机土方80万挖掘机土方120万装卸机土方96万自卸汽车土方120万合计606万桩与地基基础工程桩与地基工程造价预测混凝土桩1260万打预制钢筋混凝土桩900万钢筋混凝土桩连接360万压力桩进行液压180万打

41、桩机与其他打桩386万地基与边坡处理197万合计2023万混凝土及钢筋混凝土工程混凝土工程混凝土工程造价现浇混凝土740万现场预制872万构件运输495万混凝土构件安装630万构筑混凝土1350万钢筋2100万合计6187万钢结构工程项目工程造价预测金属结构工程3100万金属结构构件运输400万金属结构构件安装700万合计4200万建筑工程安装设备使用费设备类别造价预测变配电设备860万电动机1100万锅炉及辅助设备450万水泵及冷却塔327万风机及空气热交换器365万制冷及空调设备650万其他常用设备580万合计4332万道路停车场管道工程工程项目造价预测道路路面垫层600万水泥现浇路面15

42、00万行道花岗岩700万管道工程4240万地下水排放管道1980万地下通信系统管道1230万安装井盖工程1030万污水排放处理系统1600万合计8640万消防工程工程项目造价预测厂区消防水管安装1100万消防设备安装1800万干粉灭火器540万合计3440万2直接费用1人工费预算2100万人工费 分项工程工程量定额人工费单价 2100万2项目材料费预算25400万材料费 分项工程的工程量定额材料费单价 25400万3施工机械使用费7000万施工机械使用费用表名称费用预算大型设备进出场及安拆3650万混凝土混凝土钢筋模版及支架600万脚手架464万垂直运输机械1500万构件吊装机械786万合计7

43、000万3其他直接费用根据预测项目工程基本造价成本为595亿元名称费用预算冬季施工增加费500万夜间施工增加费300万材料二次搬运费270万生产工具消耗用具费450万仪器仪表使用费290万实验化验费450万特殊工种培训费180万工程定位复测交点场地清理700万特殊地区施工增加费600万合计3740万三项目启动资金估算项目的启动资金的计划能够保证项目顺利开工并且要求后期资金链不能断保证项目正常运行对本项目来说项目启动资金主要包括两部分1项目开工建设土地使用费2一期项目工程前期建设费用 项目的启动资金包括1国土使用费175亿元2施工场地平整035亿元3勘探费用0228亿元4工程设计费用 08亿元5

44、项目建设服务费00949亿元6项目工程监理费012亿元7项目工程造价按直接费用502975亿元项目整体启动资金预测范围为63179亿第八章 项目经济效益评价一项目各功能区域设置国家生殖健康产业基地拟建研发检测中心生产加工中心会展交易中心仓储物流配套服务中心中国生殖健康医疗康复中心安养服务中心生殖健康博览园生殖健康文化传媒中心教育培训中心基地综合办公大楼商务酒店生活服务中心和商贸街区等几大功能区域本基地建成后将成为目前国内建设规模最大市场功能齐全配套设施先进企业综合成本低廉投资环境优越的现代化生殖健康产业基地其中本基地一期工程建设拟建设研发检测中心和生产加工中心这两大核心部分建设完成后可在半年内

45、恢复产出效益从而产生循环稳步发展本基地具体财务预测如下一研发检测中心该中心项目包括检测中心和研发中心两部分检测中心具体功能定位该中心是产品进入市场必须经过的一个环节没有经过检测的产品是不准进入市场的该中心是国内产品进入国际市场的一个平台同时也是国外产品进入中国市场的一个平台检测中心又是国家对计生产品行业监管的一个权威机构是国家及各省采购计生用品的质量把关机构通过检测中心的入驻能够提高基地的品味和吸附力国际级的检测中心建立对行业企业具有极强的吸引力能使基地内企业提高国内市场份额同时也是产品出口国外市场的必由之路在于企业能否走向国际市场大循环代表着企业的实力和形象检测中心建设有避孕套检测中心避孕药

46、检测中心生殖健康器具检测中心研发中心具体功能定位针对当前中国大多数医药企业还没有实力研发新产品研发中心的建立就可以为入驻企业解决这一问题使国内医药企业从单一的生产型企业向科技型企业转变研发中心可以作为一个桥梁使专家团队和企业紧密的联系在一起使产品的研发成果能够尽快的转变为企业的产品研发中心主要为入园的企业提供技术支持让入园企业第一时间了解国际国内最前沿科技信息研发中心建设有国家级实验室国际科研机构和国家生殖健康科技专家园该研发检测中心项目建筑面积1929万平方米计划建成后为国家生殖健康中心的技术核心作为研究和检测中心其队伍的壮大和研究成果的研发来不断为各个企业注入原动力本项目建设完工后需要一大

47、批先进的科研专家和全国大的科研机构来参与合作所以其建设期完工后一年之内不会有大的经济效益以后利用阶梯预测法和市场容量情况来看会不断地出现经济效益以30家科研单位或者个人入住其正常运转后每年的经济效益预测在6000万左右这个数字将会逐年递增其经济效益如下表年份科研机构入驻率机构数量经济效益亿元200915-351503 201030-5520045 201135-602507201240-65280957201395以内3016二生产加工中心这是国家生殖健康中心的主体部分其经济效益占有很大比重本项目拟建设3765万平方米建成后可容纳110家生产性企业入住成为全国生殖健康生产的重要基地其依托研发检

48、测中心的技术后盾和自身的规模将成为中国乃至世界一流的生产基地本项目按建设完工后以未来5年的入住率来看其经济效益如下表年份企业入住率企业数量经济效益亿元201040-605013201150-7060165201260-807019201370-908025201495以内9032三国际采购中心国际采购中心旨在打造一个国际化的生殖健康产品物流中心把采购中心建成集原辅材料集体采购先进技术的引进输出产品的国内外销售生产设备的引进和输出等一个与计生用品有关的产品国际买卖平台形成企业聚集群解决企业产品的销售问题同时有效的整合现在混乱的计生用品市场这符合国家计生委关于生殖健康产业十一五发展纲要的要求在做强

49、特色和生殖健康产业群的同时发展生产型的产业集群和商贸型物流型的产业集群国际采购中心建筑面积7万平方米拥有智能化商铺500余套每套商铺设有3层楼各楼层可供您分别作为店铺仓库住房另外租价也相对便宜合理国际采购中心设国际采购电子商务现代物流物业管理信息交流与销售相结合品牌展示等多功能区本项目2008年开工建设2010年开始招商年份招商率租金收入亿元经济效益亿元2008600281002389200930052500446320101006530055512011-06530055512012-0726506175四会展交易中心国家生殖健康会展交易中心建筑面积521万平方米是中国生殖健康产品的窗口贸易

50、平台按每年举办2次大型的展示交易会及每季举办产品贸易洽谈会其经济效益比较可观既促进了新产品的更新又增加了产品交易机会预计本项目开工建设在2010年开工建设2012年完工本项目建成完工后可在研发中心和生产加工中心的基础上发挥重要的促进作用其经济效益如下表年份会展次数产生的经济效益亿元贸易洽谈会产生的经济效益亿元201320454038201420584049201520724061201620794067201720854072五仓储物流配套服务中心本项目建筑面积2916万平方米是相对于生产加工基地所配备的产品仓储和物流服务中心作为国家生殖健康最大的产品储藏基地其有很大的不可替代优势预计本项目2

51、010年开工建设2012年完工完工投入使用后其经济效益如下年份存储量吨每年累计吞吐量吨经济效益亿元2012350009000001820133800011000002220144500013500002720154700015800003162016510001630000326六中国生殖健康医疗康复中心本项目建筑面积627万平方米作为诊断治疗中心本项目预计2011年开工建设2013年完工按照每月5000-8000患者计算其诊疗费用以及住院疗养等费用计算经济效益如下表年份每年应诊人数平均费用元收入总额亿元201360000295031720148100031605750201585000195

52、07658201692000226107920179800025414489七安养服务中心本项目建筑面积1492万平方米安养中心主要以敬老老年疾病检测老年夕阳红产业临终关怀等公益性活动和主题为住属于国家生殖健康产业的辅助性项目雨季本项目2012年开工建设2013年完工投入运营经济效益预测如下年份举办座谈会亿元老年疾病检测亿元老年活动中心亿元经济效益亿元201300370045001500972014004500480017011201500490053002201242016005600610028014520170063007400310168八生殖健康博览园本项目是面向大众的国家生殖健康中

53、心主要宣传窗口建筑面积208万平方米主要由性文化博物馆生殖健康科普展览馆生殖健康文化主题公园等设施组成预计本项目2012年开工建设2014年完工其经济效益预测如下年份性文化博物馆亿元生殖健康展览馆亿元生殖健康主题公园亿元经济效益亿元20140028003300501112015003500370055012720160038004005601342017004500470059015120180051005300640168九生殖健康文化传媒中心本项目建设面积55万平方米本媒体中心包括生殖健康影视制作动漫制作广播电视印刷设计广告制作对外编辑制作等预计项目2012年开工建设2013年完工进行设备

54、安装下半年即可投入使用其经济效益预测如下年份广告设计亿元效果制作亿元编辑印刷亿元经济效益亿元2013003600150008005920140044002300120079201500490031001600962016005200360021010920170058004300260127十教育培训中心本项目建筑面积45万平方米是国家生殖健康产业人才培养和学术交流的中心本中心由教育会所培训站小型主题展览馆特殊展览学术交流中心短期培训等组成预计本项目2012年开工建设2014年完工其经济效益预测如下年份培训人数学术交流展览经济效益亿元201440000120002820156000015000

55、392016650001800044201773000230005222018800002700059十一基地综合办公大楼本项目建筑面积309万平方米综合办公楼设计为一站式综合服务大楼预计本项目2010年开工建设2012年完工其作为国家生殖健康产业的管理大楼为生殖健康产业发展起到领航作用暂时没有经济效益十二商务酒店本项目建筑面积622万平方米酒店作为服务性的基础设施可以让来这里的过客专家访问团等有一个良好的居住环境发挥国家生殖健康产业基地的配套设施完整性预计本项目2012年开工建设2014年完工投入运营其经济效益预测如下年份年平均入住率年平均人数次经济效益亿元201425-5514600031

56、99201530-701825004155201635-752007505603201740-752117006954201840-802372507417十三生活服务中心本项目建筑面积4686万平方米是国家生殖健康产业基地的员工生活区次项目开发为职工生活小区地产开发其收益性为一次性预计开发生活小区可达到住户800户其经济效益可观预计本项目2011年开工建设2014年完工经济效益预测年份职工入住率销售收入亿元销售利润亿元201440112044820154512605042016150420168十四商贸街区本项目为第三服务业建筑面积973万平方米该项目将引进一些大的超市连锁饮食服饰贸易等厂家

57、入住为国家生殖健康产业基地增添生活的配套服务预计本项目2010年开工建设2012年开始全面招商其经济效益预测如下年份招商率租金收入亿元经济效益亿元2012500273002321201330041670354120142005460046412015-05946050542016-0743206317二项目总体经济效益表国家生殖健康产业5年经济效益总体水平预测单位亿元项目第一年第二年第三年第四年第五年研发检测中心00850297504250068102生产加工中心07650114751532125272国际采购中心0071500917013060185202240会展交易中心018024033

58、038042仓储物流中心0018002200270031600326医疗康复中心01170175016580207902489安养服务中心0097011012401450168博览园01110127013401510168文化传媒中心00590079009601090127教育培训基地002800390044005220059综合楼-商务酒店0116801551017060179902017生活服务044805040168-商贸街区006210992012410165402067合计2158439798346914412255959国家生殖健康产业基地税收水平预测单位万元三总结从项目的经济规模

59、方面来看产业基地建成以后项目的经济总产值在5年内可达到约56亿元的水平在政府税收方面基于全国及当地的经济开发区的税收优惠政策和永乐经济开发区的招商引资的相关政策上保守估算产业基地在完全建成的第一年就可为当地创造43168万元的税收在建成后第五年可给政府带来111918万元的税收总额第九章 社会评价一项目对我过生殖健康产业的影响分析一我国生殖健康水平综述生殖健康产业是一个很大的产业它的定义是为人的生命各个阶段保持生殖系统及其功能良好运行支持和满足生理心理和社会环境完好状态所需的产品技术与服务以及为经济和社会效益所进行的研究开发生产与经营活动由于我国是人口大国这就注定了必将是生殖健康产品的消费大国

60、我国现有育龄妇女35亿人加上不少于这个数目的另半边天全国育龄人口多达7亿以上还有处于青春期的广大青少年和进入更年期的众多中老年人不同生理阶段的人们各有不同的生殖健康需求近些年随着我国经济的发展人民生活水平的提高以及观念的改变一方面人口问题已日益突出一方面人们对生殖健康的需求也在增多二我国生殖健康产业的发展现状近年来我国生殖健康产业虽然有了长足的进展但我们还应当看到由于机制环境经营理念和经营方式等因素的制约其生存和发展面临着来自形势变化的巨大挑战 我国生殖健康产业的发展尚处于起步阶段从产品角度来看主要是药品器械类和服务类目前我国这两类产品的生产还处于分散无序的自发发展阶段由于企业缺乏联系资金分散