xx县重大妇幼卫生服务项目2010年工作总结与2011年工作计划复习过程

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。xx县重大妇幼卫生服务项目2010年工作总结与2011年工作计划-xx县重大妇幼卫生服务项目2010年工作总结与2011年工作计划根据省、市部署，我县积极实施重大妇幼卫生服务项目。现将服务项目2010年工作总结和2011年计划安排如下：一、2010年工作总结2010年，全县重大妇幼卫生服务项目年度目标任务得到圆满完成。一是农村妇女住院分娩补助项目，全年共发放补助16005人次，任务完成率100.03%；二是农村妇女叶酸增补项目，全年新增叶酸服用人数达16375人，服用率达102.34%，服用依从率达84

2、.57%，知识调查率49.10%，叶酸知识知晓率达73.90%，超额达标；三是农村妇女“两癌”检查项目，全年共进行宫颈癌检查30013人，宫颈脱落细胞巴氏检查29955人，阴道镜检查3292人，病理1657人，确诊宫颈癌6例，宫颈CIN18例、CIN14例、CIN5例。全年进行乳腺癌检查30272人，乳腺B超11228人，乳腺钼靶检查5276人，查出乳腺癌11人，所有阳性病人全部进行了手术治疗。在实施2010年重大妇幼卫生服务项目工作中，省、市领导专家多次莅临我县督查考核，确认我县重大项目工作组织严密、措施扎实、步骤稳妥、质控到位、成效显著、气氛热烈。市、县有关媒体积极报道项目工作实况，xx报

3、以“妇女检查好风景，为民服务唱颂歌”为题，用整幅版面赞誉了重大项目服务场景。2010年全县重大妇幼卫生服务项目落实的主要措施是：（一）建立健全组织保障体系县委、县政府高度重视全县重大妇幼卫生服务项目工作，成立了由县长李逸浩同志为组长，副县长王达军同志为副组长，县卫生局、财政局、广电局、民政局等部门主要负责人为成员的xx县重大公共卫生服务项目工作领导小组。县卫生局和县妇联联合下发关于成立xx县重大妇幼卫生服务项目协调领导小组的通知，形成了部门协作的工作机制。县政府还召开了xx县重大妇幼卫生服务项目工作动员大会，各乡镇政府主要负责人、各乡镇社区卫生服务中心主任及县直有关部门负责人都参加了会议。会后

4、，各乡镇相应成立了重大公共卫生服务项目工作领导小组，制定项目实施方案，从而形成了政府重视，部门齐抓共管的局面，为全面启动重大妇幼卫生项目工作提供了组织保障。（二）制定落实系列服务举措为了确保重大妇幼卫生服务项目在我县有计划、有步骤地展开，依据省、市项目工作方案要求，结合我县实际，县政府办公室先后下发了关于印发xx县农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目实施方案的通知，关于印发xx县农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案的通知，关于印发xx县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案的通知。在县政府确定方案的基础上，县卫生局配套出台了关于印发xx县农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目工作计划的通知、关于实施xx县

5、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目的通知和关于实施xx县农村孕产妇住院分娩补助项目的通知，把2010年项目指标层层分解落实、工作任务事事分配到人。为强化项目工作组织指导，县卫生局成立了重大妇幼卫生服务项目领导小组、专家技术指导组，在县妇幼保健所设立项目办公室，负责项目实施的具体工作。项目办制定了关于印发xx县重大妇幼卫生服务项目质量控制方案的通知、关于印发xx县2010年农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目工作计划的通知，这一系列举措的贯彻实施，保证全县重大妇幼卫生项目工作有条不紊地开展。（三）创立创新最优服务条件创立创新最优服务条件是实施重大妇幼卫生服务项目的重要保证。2010年，首先狠抓“一个”

6、亮点，就是坚持建设好全县妇幼保健技术指导中心，在县妇幼保健所被省确认为甲级妇幼保健所基础上，2010年增添了在全市领先的钼靶、四维彩超等系列高科技检查、检验设备，为“两癌”检查提供了最新最优的硬件条件；同时，县妇幼保健所重抓质控管理，坚持送出进修学习、引进最新最优操作服务技能，从各个层面提高技术人员业务素质，构建全县重大妇幼卫生项目中心服务平台；其次突出“两个”重点：一是强化基础建设。继续高标准开展围产期保健、儿童保健规范化门诊长效管理活动。同时持续抓好医疗保健机构产科建设，对不符合执业资质的城北医院产科予以关停，对助产技术评审不合格的北坍、陈铸、三院产科下达了整改通知。产科建设的强势推进，为

7、全县实施重大妇幼卫生项目工作搭建了基层服务的坚实平台；二是强化业务培训。县重大妇幼卫生项目技术指导组相继举办了6期两癌检查培训班；三是强化技术管理。县卫生局召开4次重大妇幼卫生项目专题会办会议，及时总结经验，部署阶段工作任务目标，促进项目工作按计划有序开展。（四）规范实施优质服务程序在2010年全县重大妇幼卫生服务项目工作中，形成了规范优质的服务程序和服务模式。农村妇女“两癌”检查工作：第一，坚持政府主导，抓好宣传发动。一是各乡镇在检查前1周均召开了启动会议，会议由乡镇政府分管乡（镇）长主持召开，县妇幼保健所、乡镇社区卫生服务中心负责人，村主任、乡村医生参加会议。把两癌检查项目工作目的意义和具

8、体做法向村主任、乡村医生讲清讲透；二是县妇幼保健所印刷了6万份宣传资料给姐妹们的一封信、宫颈癌防治手册和乳腺癌防治手册，并分发到每一个适龄妇女手上；三是利用公众传媒（广播专题、政务访谈）进行广泛宣传，扩大宣传覆盖面，提高了宣传发动的效果；第二，争取技术支持，发扬敬业精神。技术上得到了市妇幼保健院的鼎力支持，质量控制，全程把关。在检查中市妇幼保健院抽调妇产科副主任医师以上10余人、县妇幼保健所选派妇产科与业务骨干6人参与乡镇社区卫生服务中心的初查工作，后续的阴道镜检查、钼靶检查在县妇幼保健所完成。在检查服务中，无论是市、县，还是乡镇的医务人员，都能克服困难，尽心尽责，如期保质地完成了检查任务；第

9、三，认真随访服务，保证查治效果。对查出患有妇科及乳腺良性病变的患者，都根据患者意愿，及时提供治疗方案的建议，协助安排到相关专业机构及时进行治疗随访。县内机构治疗费用列入了新型农村合作医疗报销范围；第四，研发项目软件，提高工作效率。认真总结两癌检查项目工作经验，研发了两癌检查管理操作系统，2011年将在全县、乡、村三级检查网络中推行使用，以规范项目检查程序，提高项目工作效率。农村孕产妇住院分娩补助工作：第一，严格查验证件，核定补助资格。孕妇在县内住院分娩时，按规定带全证件，自主选择定点助产机构住院分娩，出院时由定点助产机构先行垫付补助费用。在县外助产机构分娩的农村孕产妇，在六个月内到县项目办报销

10、补助费；第二，设定规范的结报制约程序。定点机构向县项目办公室填报汇总表，提供相关材料原件，经质量审核人签证确定符合补助的孕产妇人数，转项目办财务人员审核、制表，分管领导审核、主要领导审批后结算，做到补助资金发放严谨规范；第三，以项目为抓手，推进产科建设。一是产科建设管理与执行计划生育政策相结合，建立孕产妇住院分娩定点机构的准入退出机制。二是县项目办公室根据项目考核评价标准，对项目执行情况和助产技术服务按季进行考核评估，对各定点助产机构提留结算金额的5%作为考核金，促进产科规范化建设。农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷工作：第一，与婚前医学检查同步发放。接受婚检的女性，大多是准备怀孕和初孕的女青年，

11、都是增补叶酸的对象，我县于2008年启动免费婚检工作后，2010年欲婚男女婚检率达92.75%，婚检工作在县妇幼保健所开展，接受婚检的女性，经咨询宣传后，积极要求口服叶酸，于是立即给予登记发放，每月把服用人员信息反馈居住地乡镇社区卫生服务中心，接受当地指导与管理；第二，按照方案程序组织发放。各村社区卫生服务站在调查了解了本村育龄妇女的孕育状况后，做好本村准备怀孕妇女的叶酸发放登记上报，由乡镇社区卫生服务中心统一领取，将叶酸及时分发到各村社区卫生服务站，指导规范科学发放；第三，拓宽渠道发放。加强对村卫生服务站人员的业务培训和管理，强化督查和考核，充分调动村医项目服务的热情，扎实做好摸底、宣传、动

12、员工作；学习五汛镇在预防接种时安排专人调查待孕妇女予以接种现场发放的做法，还在其他公共卫生服务过程中，如合作医疗体检、两癌检查等过程中，对适龄妇女进行叶酸增补项目的调查、发放，从而将农村妇女叶酸增补项目工作与其他公共卫生服务工作有机结合。我县的农村妇女免费增补叶酸项目工作的顺利开展，充分发挥围产期保健工作的铺垫石效应，从而有效地保障孕产妇安全。（五）监管到位确保质控达标加强质控管理是搞好2010年全县重大妇幼卫生服务项目工作的关键，在质控中确保政策和规定得到严格执行。严格按照中华人民共和国药品管理法的规定，采购、保管和发放叶酸片；各定点助产机构严格执行省规定的住院分娩限价收费标准和基本服务项目

13、内容，按照技术规范来开展“两癌”筛查服务。同时，县项目办公室制定并落实符合我县重大妇幼卫生服务项目专项资金管理办法，依照财政违法行为处罚处分条例等相关法律法规，建立责任追究制；严格执行专项补助资金的管理、使用以及受益妇女等情况定期向社会公示制度，接受群众监督，确保专项补助资金专款专用；县财政局还会同县卫生局对资金使用、财务管理和项目实施情况定期进行专项检查，为重大妇幼卫生项目在我县实施保驾护航。二、2011年工作计划（一）明确目标职责1、农村孕产妇住院分娩补助指标：继续在全县范围内实施农村孕产妇住院分娩政策，保障和提高住院分娩率，到2012年，农村孕产妇住院分娩率稳定在99%以上，高危孕妇住院

14、分娩率达100%；职责：由县妇幼保健所承担孕产期保健技术指导与管理，建立健全县、乡两级医疗机构产科质量管理体系，强化质量控制，规范服务行为，维护广大孕产妇生命安全。2、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，预防神经管缺陷指标：继续对全县准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率均达90%；职责：县卫生局将全程管理，县妇幼保健所要认真做好叶酸的组织和发放工作，将干预措施落到实处，并积极组织全县各级医疗卫生机构，采取多种形式开展健康教育与培训，提高目标人群相关知识知晓率和医务人员服务能力，保证项目达标。3、农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查指标：到2011年目标人群妇女“两癌”治疗率达

15、95%以上，试点结束后，全县要形成一套“两癌”检查的服务模式，建立为农村妇女进行“两癌”检查的规范化工作机制，形成良性运转。职责：县卫生行政部门为“两癌”检查的项目执行单位，根据项目要求，组织具备妇科检查以及乳腺手诊能力的乡镇社区卫生服务中心配合县妇幼保健所开展“两癌”检查基础工作；县妇幼保健所是“两癌”检查的牵头单位，负责制定与落实工作计划和检查流程，担负信息管理和质量控制，做好需确诊人员的转诊工作。同时做好阳性病人的追访，完善和保管检查资料，保障和促进“两癌”检查项目工作的顺利进展。（二）强化能力建设1、加强服务网络建设。今年要建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的重大妇幼卫生服务体

16、系，提高服务能力；进一步优化妇幼保健资源配置，建立健全全县三级妇幼保健网络；完善以基层医疗服务网络为基础的医疗服务体系，提升妇幼卫生服务功能，强化医院依法承担重大妇幼卫生服务项目工作职责。加强县妇幼保健所与基层医疗卫生机构和医院之间的工作联系，强化县妇幼保健所对城乡基层医疗卫生机构的业务指导，实现功能互补、防治结合，推动重大妇幼卫生服务项目工作顺利进展。2、加强人才队伍建设。持续强化全科医师、社区护士和农村卫生人员的妇幼保健知识和技能培训。县妇幼保健所要认真做好人才引进和培养，积极组织实施重大妇幼卫生服务项目的技术培训，确保培训质量，持续增强全县妇幼保健人员的业务素质和服务能力。县妇幼保健所和

17、乡镇社区卫生服务中心要转变妇幼卫生服务模式，定期深入社区和家庭，主动落实有效的重大妇幼卫生服务项目干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将妇幼卫生项目服务与基本医疗服务相结合，强化对全县妇女、儿童的健康管理，有效控制主要影响妇女儿童健康危险因素的危害，提高全县妇女儿童健康水平。（三）完善保障机制今年要进一步完善服务项目管理规范，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。以重点人群和基层医疗卫生机构服务对象为切入点，逐步建立规范统一的孕产妇健康档案、妇女儿童健康档案，积极推进健康档案电子化管理，建立健全三级信息管理网络；同时，持续加强项目补助资金的管理，一是落实预算。县卫生局要按照县妇幼保

18、健所提供的依据，认真编制补助资金预算，并与县财政部门积极联系，按照省颁发的文件要求，落实补助预算资金，确保相应的补助资金及时到位；二是专项管理。按照省有关文件的规定，县妇幼保健所要落实专人负责财政补助项目资金的管理和使用，必须严格按照专项资金管理的规定要求实行专户储存、专账管理，做到收支分离、管用分开、封闭运行，确保专款专用，保障资金安全，发挥专项资金效益，保障重大妇幼卫生服务项目工作有序开展；三是健全规程。县卫生局会同县财政局、县物价局、县劳动和社会保障局，建立健全我县农村孕产妇住院分娩补助的工作规程，完善规范服务制度，严格管理和监督，提高资金使用效率。（四）加强部门协作今年的重大妇幼卫生服务项目工作，要进一步发挥多部门协作和社会广泛参与的优势，一是认真做好组织、协调、监督、管理。建立分工负责、协调配合的工作机制，制定切实可行的实施方案；二是定期召开协调会议，通报工作进展情况，及时解决工作中存在的问题和不足，提出整改意见；三是按照项目工作的时序进度要求，认真组织推进，对工作实施全程督查。（五）实施绩效考核与财政部门联合制定重大妇幼卫生服务项目的绩效考核评价标准和方法。建立全县三级考核评价机制：一是自查。各基层服务单位每半