市政工程监理大纲范本（道路工程、排水工程、交通工程等）

1、PAGE 第 PAGE 77 页 共 NUMPAGES 77 页目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc266105718 第一章工程概况及编制依据 PAGEREF _Toc266105718 h 3 HYPERLINK l _Toc266105719 第一节工程概况 PAGEREF _Toc266105719 h 3 HYPERLINK l _Toc266105720 第二节编制依据 PAGEREF _Toc266105720 h 3 HYPERLINK l _Toc266105721 第二章监理工作范围、内容及总目标 PAGEREF _Toc26610572

2、1 h 4 HYPERLINK l _Toc266105722 第一节监理的工作范围 PAGEREF _Toc266105722 h 4 HYPERLINK l _Toc266105723 第二节监理工作内容 PAGEREF _Toc266105723 h 4 HYPERLINK l _Toc266105724 第三节监理工作的总目标 PAGEREF _Toc266105724 h 7 HYPERLINK l _Toc266105725 第四节监理工作原则 PAGEREF _Toc266105725 h 8 HYPERLINK l _Toc266105726 第三章监理工作依据 PAGEREF

3、 _Toc266105726 h 8 HYPERLINK l _Toc266105727 第四章工程进度控制的目标及措施 PAGEREF _Toc266105727 h 9 HYPERLINK l _Toc266105728 第一节工程进度控制目标 PAGEREF _Toc266105728 h 9 HYPERLINK l _Toc266105729 第二节工程项目进度安排及建设总目标 PAGEREF _Toc266105729 h 9 HYPERLINK l _Toc266105730 第三节工程进度控制的工作任务 PAGEREF _Toc266105730 h 9 HYPERLINK l

4、_Toc266105731 第四节工程进度控制方法 PAGEREF _Toc266105731 h 10 HYPERLINK l _Toc266105732 第五节工程进度风险控制措施 PAGEREF _Toc266105732 h 12 HYPERLINK l _Toc266105733 第六节工期控制要点及措施 PAGEREF _Toc266105733 h 13 HYPERLINK l _Toc266105734 第五章工程质量控制的工作任务与方法 PAGEREF _Toc266105734 h 17 HYPERLINK l _Toc266105735 第一节质量控制目标 PAGEREF

5、 _Toc266105735 h 17 HYPERLINK l _Toc266105736 第二节质量控制的工作任务 PAGEREF _Toc266105736 h 18 HYPERLINK l _Toc266105737 第三节质量控制工作内容和要点 PAGEREF _Toc266105737 h 18 HYPERLINK l _Toc266105754 第四节质量控制工作方法 PAGEREF _Toc266105754 h 23 HYPERLINK l _Toc266105757 第五节质量控制要点及措施 PAGEREF _Toc266105757 h 28 HYPERLINK l _To

6、c266105758 第六节质量控制程序图 PAGEREF _Toc266105758 h 32 HYPERLINK l _Toc266105759 第六章投资控制的工作任务和措施 PAGEREF _Toc266105759 h 33 HYPERLINK l _Toc266105760 第一节投资控制目标 PAGEREF _Toc266105760 h 33 HYPERLINK l _Toc266105761 第二节投资控制的工作任务 PAGEREF _Toc266105761 h 33 HYPERLINK l _Toc266105762 第三节投资控制的内容和要点 PAGEREF _Toc2

7、66105762 h 33 HYPERLINK l _Toc266105763 第四节投资控制方法 PAGEREF _Toc266105763 h 34 HYPERLINK l _Toc266105764 第五节投资控制的监理措施 PAGEREF _Toc266105764 h 35 HYPERLINK l _Toc266105765 第六节投资控制工作流程 PAGEREF _Toc266105765 h 37 HYPERLINK l _Toc266105766 第七章关键工序的控制措施 PAGEREF _Toc266105766 h 39 HYPERLINK l _Toc266105767

8、第一节施工测量控制措施 PAGEREF _Toc266105767 h 39 HYPERLINK l _Toc266105768 第二节路基工程控制措施 PAGEREF _Toc266105768 h 40 HYPERLINK l _Toc266105769 第三节石灰土底基层控制措施 PAGEREF _Toc266105769 h 41 HYPERLINK l _Toc266105770 第四节水泥碎石稳定基层控制措施 PAGEREF _Toc266105770 h 44 HYPERLINK l _Toc266105771 第五节沥青混凝土路面控制措施 PAGEREF _Toc2661057

9、71 h 47 HYPERLINK l _Toc266105772 第六节排水工程控制措施 PAGEREF _Toc266105772 h 51 HYPERLINK l _Toc266105773 第七节箱涵分部监理工作要点 PAGEREF _Toc266105773 h 53 HYPERLINK l _Toc266105774 第八章检测手段和检测设备 PAGEREF _Toc266105774 h 54 HYPERLINK l _Toc266105775 第一节检测手段 PAGEREF _Toc266105775 h 54 HYPERLINK l _Toc266105776 第二节检测的保

10、证措施 PAGEREF _Toc266105776 h 57 HYPERLINK l _Toc266105777 第三节检测设备及管理 PAGEREF _Toc266105777 h 60 HYPERLINK l _Toc266105778 第九章见证取样计划及控制 PAGEREF _Toc266105778 h 61 HYPERLINK l _Toc266105779 第一节见证取样工作流程 PAGEREF _Toc266105779 h 61 HYPERLINK l _Toc266105780 第二节见证取样程序 PAGEREF _Toc266105780 h 61 HYPERLINK l

11、 _Toc266105781 第三节见证取样范围、数量和检验项目 PAGEREF _Toc266105781 h 62 HYPERLINK l _Toc266105783 第十章安全、文明施工和环境保护监理控制措施 PAGEREF _Toc266105783 h 63 HYPERLINK l _Toc266105784 第一节安全文明施工监理的任务 PAGEREF _Toc266105784 h 63 HYPERLINK l _Toc266105785 第二节安全文明施工监理的主要工作 PAGEREF _Toc266105785 h 64 HYPERLINK l _Toc266105786 第

12、三节各阶段安全文明施工监理工作内容 PAGEREF _Toc266105786 h 64 HYPERLINK l _Toc266105787 第四节安全文明施工监理的方法和措施 PAGEREF _Toc266105787 h 66 HYPERLINK l _Toc266105788 第五节环境保护 PAGEREF _Toc266105788 h 70 HYPERLINK l _Toc266105789 第十一章合同与信息管理 PAGEREF _Toc266105789 h 71 HYPERLINK l _Toc266105790 第一节工程项目的合同管理 PAGEREF _Toc2661057

13、90 h 71 HYPERLINK l _Toc266105792 第二节工程项目的信息管理 PAGEREF _Toc266105792 h 73 HYPERLINK l _Toc266105793 第三节合同、信息管理的监理措施 PAGEREF _Toc266105793 h 75 HYPERLINK l _Toc266105794 第十二章合理化建议 PAGEREF _Toc266105794 h 75工程概况及编制依据工程概况工程名称：建设地点：建设单位：工程造价：项目规模：编制依据1.*改造工程监理招标文件；2.团结路道路工程施工图设计文件3.市政道路工程质量检验评定标准（GJJ190

14、）4.城市道路路基工程施工验收规范（CJJ4491）5.公路工程质量检查评定标准（JTGF802004）6.沥青路面施工及验收规范（GB5009296）7.公路路面基层施工技术规范（JTJ0342000）8.建设工程监理规范GB50319-20009.工程建设标准强制性条文及现行关法律、规定、规范、标准等。监理工作范围、内容及总目标 监理的工作范围本工程监理服务范围包括施工图中包含的所有项目的施工阶段，其中：道路工程、排水工程、交通工程等工程施工的质量、进度、投资控制、安全生产控制、节能管理和合同、信息管理等内容以及缺陷责任期阶段。监理工作内容按照国家标准建设工程监理规范GB50319-200

15、0和业主要求做好开工前的监理配合工作，施工中的监理工作，竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。监理工作主要包括“三控、三管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体如下： 施工准备阶段：1.审查设计文件是否符合部、省有关文件批复和设计规范，施工图纸是否满足施工需要，并提出优化设计意见。核实设计概算。参加施工图会审和交底，提出监理意见；2.在施工设计图纸发放给施工单位之前，进行审核签证；3.开工前检查复核施工单位的测量定位、中线及水准桩的设置；4.审查施工单位编制的施工组织设计、施工进度计划及施工平面图，签认后报建设单位；5.审查施工单位填报的

16、开工报告，经甲方批准后，下达开工令;6.审查汇总施工图纸数量，并按工程施工承发包合同内的工程数量进行列表比照，建立台账，以便作为修订承发包合同变更设计等的依据；7.参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，作好监理交底工作，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。 施工阶段1.工地例会 定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。 根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。2.工程质量控制工作 对建设工程检验批、分项、分部施工质量进行监督，要求施工单位严格按施工图、规范、标准施工；严格按照施工图、规范、标准对检验批、分项、分部工程进行验收；对设计变更、质量事故分析

17、和技术处理提出合理化建议；检查安全文明设施；，对竣工验收以及全部工程技术档案进行验收及移交。 检查工程材料：对结构用材料、成品、半成品及设备等必须严格检验，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用。 对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，进行旁站监理。 对关键部位、检验批的施工期间要保证每天24小时有人在现场值班以保证施工质量。 督促并配合设计、施工单位做好工程创优工作。 审核承包单位报送的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。 对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新设备时的施工工艺措施和证明材料组织专题论证，经审定后予

18、以签认。 复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果。 考核承包单位的试验室。 审核承包单位报送的拟进场的工程材料，构配件和设备的质量证明资料，并对进场的实物按照规定的比列采用平行检验或见证取样方式进行抽检。 定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。 对施工过程进行巡视和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行旁站。 对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认。 审核和现场检查承包单位报送的检验批、分项、分部和单位工程质量验评资料。 检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果。 发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程

19、暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经复查，符合规定要求后签署复工令，并事先向建设单位报告。 对承包单位报送的需要返工处理或加固补强的质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对其质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。 3.工程造价控制工作 按照甲方制定的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确（做到不超验，不漏验） 建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告； 建立验工计价台账，每月向甲方报送一次，每单体工程结束与施工单位核对清算一次，核对清算后

20、的资料报甲方； 对不符合质量标准的工程,未经返工处理达标前不予验收； 组织召开现场例会，协调解决施工中可能出现的一些问题，重要协调事项先向甲方请求报告，尽量减少索赔事件； 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。4.工程进度控制工作 监督施工单位严格依据施工承发包合同规定的工期安排进度计划监督施工单位按照总进度计划，分阶段、分部分组织施工，每月向甲方报告施工计划的执行情况和存在的问题。监督施工单位按合同工期完成。 掌握并准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告甲方。 审批承包单位报送的施工计划和年、季、月度施工进度计划。 检查、分析进度计划实施情况，

21、当实际进度滞后于进度计划时，书面通知承包单位采取纠偏措施，并监督实施。 依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，并报送建设单位。 通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。5.安全文明控制工作 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的

22、，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核施工承包单位施工用电、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。6.变更设计对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报甲方审定。 竣工验收阶段1.督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。2.审查施工单位的工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，以作为验收的依据。3.参加甲方组织的初验及终验工作，提出监理

23、意见。4.工程决算的初步审核 缺陷责任阶段1.定期对工程检查，发现问题及时组织处理；2.做到随唤随到，为甲方提供监理工作范围内的服务；3.整理一套完整的监理资料报甲方存档；4.协助甲方办完工程决算。监理工作的总目标 工程控制目标1.质量控制目标：符合现行现行施工质量验收规范，达到工程施工质量检验评定标准的合格标准。2.进度控制目标：确保工程按业主要求的工期期限内完成。3.投资控制目标：确保本项目的投资控制在概算范围内。4.安全控制目标：积极消除安全隐患，一般安全事故力争不发生；严格杜绝发生重大安全事故。5.信息管理目标：按相关规定建立项目实施信息的编码制度和项目的信息平台，沟通信息流畅渠道，实

24、现信息管理的标准化。6.合同管理目标：确保项目在合同制定的轨道上正常运行。7.组织协调目标：培育良好的项目合作环境和气氛。 监理工作服务质量目标：按公司体系文件监理服务质量考核规范，监理服务质量达“优良”标准。监理工作原则1.我单位遵循“守法、诚信、科学、公正”的服务宗旨。依据业主的委托，我单位将为本工程提供符合业主要求的全方位监理服务。2. 我单位的监理工作方针是：接受业主委托，尊重业主意愿，以优良的工作质量实行高效的监理管理。通过对本工程全过程的监理控制，力求本工程投资、工期、质量、安全四大目标的实现。3.我单位将选派具有专业理论知识、现场施工监理经验丰富、专业配套的监理工程技术人员进驻现

25、场，做好监理服务工作，以满足业主需求，力求业主满意。监理工作依据一 国家和地方有关的工程建设法律、法规1.中华人民共和国建筑法；2.中华人民共和国合同法；3.中华人民共和国招标投标法；4.建设工程质量管理条例；5.建设工程安全生产管理条例额二 有关合同和文件1.工程建设监理合同、招标投标文件；2.工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；3.工程建设勘察设计图纸、文件；4.经过批准的施工组织设计和有关文件。三 监理规范建设工程监理规范（G50319-2000)房屋建筑工程施工旁站监理管理办法。四 国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准五公司规章制度工程进度控制的目标及措施工程进度控

26、制目标严格按照业主与施工单位签订的施工合同、招投标文件及相关规程规范进行进度目标控制，确保施工工期控制在合同工期范围内。工程项目进度安排及建设总目标1按项目组成分解进度控制目标 根据项目工程合同工期或开竣工时间，结合工程所包含的专业工程的内容、工程量及其相互的逻辑关系，编制初步进度计划，确定工程进展中形象节点的进度目标，如试桩、基坑开挖、钢结构封顶、系统调试、室外总体工程及竣工验收等进度目标；并以分部工程为单位，确定各分部工程的进度控制目标。 2按时间分解进度控制目标 根据既定的工程进度控制目标，制定年度、季度、月份和周进度控制目标，以利于施工过程进度的比较、调整和控制确保工程质量、工期和投资

27、满足建设单位的要求，实现本工程质量优、进度快、投资省、施工文明安全、档案资料同步的监理工作总目标。工程进度控制的工作任务建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计、划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。工程进度控制方法 编制工程进度监控计划监理部进场后，根据设计图纸、现场实际情况及业主要求，编制总进度监控计划。 审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制。监理部根据工期目标审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需要的劳动力配备、机械设备配备、材料配备以及主

28、要材料采购计划。审核程序如图-1所示。根据工程总进度计划安排工以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划不符合要求施工单位调整施工进度计划，并再次报审是否符合要求施工过程定期检查、记录、比较和分析判断偏差较大时工作总结和评价图-1 进度计划审核程序1.审批总进度计划总承包单位在工程开工之前应按施工合同的规定、建设单位的要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部批审。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部批审。 总监理工程师负责批审承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计

29、划，全面分析其合理性和可行性。 对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。 施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。2.审批月度施工计划施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进行计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。 月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外） 承包单位每月26日前应根据实际情况编制下

30、一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。 总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。 对工程进度进行动态管理现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现预定目标。监理部应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，确定关键线路和线路伤的关键工序工作，做为监理部的控制重点。施工阶段进度控制流

31、工作程如图-2所示监理确定工程总工期控制目标施工单位开工前提交施工组织设计及施工总进度计划 申报 否 总监理工程师审核批准实施过程分析阶段提交详细计划和变更计划 监理工程师审核 申报 否 责成施工单位采取措施实 施监理工程师对实际值与计划值的比较按（调整）计划执行施工阶段进度控制工作流程 进度计划的检查与对策1.建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计、修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题；2.绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S曲线图等方式、随时掌握工程进度情况；3.定期向监理上级及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术

32、措施，并有权指出改进意见、警告；4.当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出意见，现令施工单位立即采取措施、并提交采取措施的详细报告；5.监督承包商对易受季节性等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间；6.采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其他合同措施的依据。工程进度风险控制措施 进度风险分析对于工程计划工期，按我公司对类似工程监理的经验，可能对工期的目标实现造成影响主要又以下几点：1.地质情况局部出现偏差，影响基础施工进度；

33、2.设计图存在各专业间相互干涉现象，以及设计不明确的地方；3.关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度；4.工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓；5.功能性要求较高，工序交叉多，特别是土建收尾与给排水、电气等安装部分装饰施工相互干扰较多；6.后期工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响； 进度控制风险对策1.协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；2.收集了解工程范围内的历史

34、变革以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探；3.选择又较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。4.各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸、各类管线的标高、走向，吧设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。5.对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。6.督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理，严格控制工程质量，以质量保进度，保证

35、工程顺利进行。7.编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面：施工单位的招标和进场、设备的采购供应和验收、阶段性的工程检验等。8.监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权利，承担总包职责。9.注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉的搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。工期控制要点及措施1.充分做好前期准备工作中标签约后，监理人员7天内或按业主要求进驻现场协助业主做

36、好各项前期工作，监理部会业主方督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工时进场，工程施工组织设计和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。搭设与安装施工临设，包括水、电、料棚、作业棚等基本就位，前期施工所需要的劳动力、材料、设备、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。2.定期（不定期）检查承包商的劳动力、机构设备和周转材料的配备。监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度又滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资

37、源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。3.关键进度控制节点的设置与检查为实现总目标，应该也必须设置及各中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。4.关键材

38、料和设备的进场时间关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，材料和设备的进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。5.对承包商的施工程序的合理性进行分析施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其他因素，综合确定一各比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。6.组织现场协调会现场协调会职能： 协调总包部能解决的内、外关系问题； 上次协调会执行结果的检查； 现场有关重大事宜； 布置下

39、一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。7.每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。 工程进度月报作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。进度月报作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。进度报告应包括月进度概况及说明，主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其占影响或延误工期的因素及解决措施。8.保证总工期不突破的对策措施： 技术措施： 审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证交通运输的顺畅和材料、设备等定置的合理。 与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优

40、化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。 审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程时间的技术间歇时间。 采用电子计算机。多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划预测、分析、调整和优化。 及时组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。 制定由建设单位供应材料、设备的需要量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。 每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，监理反映工程进度监理日记、

41、月报、进度相关图表或网络计划前锋线图等。 采取措施对工程进度进行动态管理；当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之相对应的材料、设备供应、资金计划等做好相应调整。 对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会重点解决，保证工程进展顺利。 组织措施 落实项目监理进度控制的人员，对工期控制任务和管理职责进行分工。 对工程项目工期进行分解控制，如按专业项目结构划分，按项目进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立与工程总进度计划的关键控制节点体系。建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料、设备供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度和进度控制检查

42、制度。 坚持进度协调工作会议定期召开，确保工程按总进度计划要求实施。 掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范对策，并定期向业主提供比较报告，为正确的决策提供依据。 合同及经济措施 建议业主在签订工程施工合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。 按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。

43、做好工程施工记录、保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 工作积极主动，为业主当参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工期延误。 经济措施 履行合同中对施工单位提前或延迟进度的奖励及罚金条款。 确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。 建议业主合理支付赶工措施费。 信息管理措施 通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。 及时收集进度方面的有数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果采取相应的措施。 其它配套措施监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件，实施强有力的调度，为工程的顺

44、利实施创造良好的周边环境。9.总进度拖延后的补救措施调整相应的施工计划、材料设备、奖金供应计划等，在新的条件组织新的协调和平衡。 调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。 按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按设计后的计划组织设备材料进场。 加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。工程质量控制的工作任务

45、与方法质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，为满足项目总体目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量标准和等级。质量控制目标按照建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）规定，确保工程质量合格，验

46、收达到施工单位承诺的质量标准。工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与招标人签定的监理合同协议书规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分享工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全。质量控制的工作任务建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量

47、目标。质量控制工作内容和要点一、 质量控制原则1.按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；2.定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；3.监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制；4.加强过程控制，防患于未然；5.质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化开展；6.重要工序施工前，项目组应申报施工方案，监理部编制相应的监理实施细则；7关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下进行。二、施工准备阶段质量控制内容及要点1.对施工承包单位的质量控制工作的控制施工前的监理工程师的质量控制工作主要

48、是对承包商所做的施工准备工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更等方面的工作。对施工队伍及人员质量的控制人是施工的主体，是工程产品形成的直接创造者，人员的素质高低及质量意识的强弱，都直接影响到工程产品的优劣。监理工程师的重要任务之一是把好施工人员素质关,主要抓好人员资质审查与控制工作。对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制，工程所需的原材料、半成品、构配件等（以下简称“材料”）将来都将构成为永久性工程的组成部分。所以，因此需要事先对其质量按要求进行控制。对施工方案、方法和工艺的控制（1）审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，在大中

49、型工程施工招标阶段，施工承包单位应根据招标文件及现场勘察的情况，并结合本单位的技术实力编制施工组织设计或施工计划，作为标书的重要组成部分，在评标中接受审查。（2）施工期各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。（3）监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包单位根据设计要求及施工图纸、现场勘察调查的信息、施工及验收规范、质量检查标准、安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的。施工方案对工程质量、进度和成本影响很大。监理工程师对

50、施工方案审查主要包括以下几方面：程序的安排；施工材料、机械设备的选择、数量；主要项目的施工方法；施工现场的布置。（4） 施工用机械、设备的质量控制施工承包单位所采用的主要施工机械、设备对工程施工的质量保证有重要影响。为此，监理工程师应从以下几方面进行监控。在审查承包单位提交的施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备的选型（机械型、规格及性能参数和数量等）是否恰当；在满足业主或工程实际对工程施工质量要求方面有无保证；审查承包单位所提供的施工机械设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适应现场条件。审查施工机械设备的数量是否足够。审查所需的施工机械设备、是否按已批准的计划备妥；所

51、准备的机械设备是否与已由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列相一致；（5） 审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量对施工作业的辅助技术环境的控制对施工的质量管理环境的事先检查与控制的内容的主要包括：施工承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量仪器等是否满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和率定表；仪器、施工机械、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、实验的机构资质等级是否符合要求等。现场自然环境条件的控制监理工程师应检查施工承包单位

52、对于未来的施工期间，有关现场自然环境条件可能出现对施工作业质量、施工安全和文明施工的不利影响，施工单位是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效的措施与对策以保证工程质量。（6） 对测量基准点的确认及工程测量放线的质量控制。工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，施工测量的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。2.监理工程师事前质量保证工作在一项工程施工前，监理工程师除了要做好上述对承包单位所做的各项准备工作质量的监控外，还应组织好如下的各项工作:A.做好监控准备工作建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该

53、项准备开工的施工项目质量监控的需要。B.设计交底和图纸会审设计交底是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要依据。为了使施工承包单位熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程的特点、设计意图和工艺与质量要求，同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先能消灭图纸中的质量隐患，监理工程师应做好设计交底和图纸会审工作。（1）设计交底设计交底应在工程施工前，由业主单位组织设计单位向施工、监理等有关参建人员进行。（2）图纸会审施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位和施工单位进行质量监控的重要手段，也是使监理工程师和施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计

54、意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。C.设计图纸的变更及其控制设计图纸变更的要求可能来自业主或监理工程师，也可能来自设计单位或施工承包单位。在各种情况下，设计图纸的澄清、修改、现场变更要求及变更指令等的执行程序如后所述。D.做好施工现场场地及通道条件的保证为了保证施工单位能够顺利地施工，监理工程师应使业主或建设单位按照施工单位施工的需要，事先划定并提供给承包商占有和使用现场有关部分的范围。E. 严把开工关监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，与业主协商一致后，方可发布书面的指令。对于已停工工程，则需有监理工程师的复工指令始能复工。对于合同中

55、所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式进行施工。三、施工实施阶段的质量控制工作内容监理工程师在工程施工过程中进行质量监控的内容主要有如下几方面。1对施工承包单位的质量控制工作的控制（1） 对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换，当其组织不完善时，应促使其改进、完善。（2） 监督与要求施工承包方完善工序质量控制措施，使其能将工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；监督承包方对重要和复杂的施工部位或工序要作为重

56、点设立质量控制点，加强控制；即时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要在进行平行检验和复核。2在施工过程中进行质量跟踪监控（1） 在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控监督承包方的各项工程活动，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化，诸如施工材料质量、混合料的配合比，施工机械的运行与使用情况等，若发现施工单位有违反合同规定的行为或质量不符合要求时，例如，材料质量不合格等，监理工程师有权要求承包方予以处理，直到使监理工程师满意。必要时，监理工程师还有权指令承

57、包方暂时停工加以解决。（2） 严格工序间的交接检查对于主要工序作业和隐蔽作业，通常按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查、确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。如，上道工序为开挖基槽时，挖好的基槽未经监理工程师检查并签字确认其质量合格，就不能进行下道垫层的施工。（3） 建立质量跟踪档案监理工程师应对施工的承包单位所进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效的监督、控制。国内外的工程建设中常把监理施工跟踪档案作为一项十分重要的工作予以实施。所谓施工质量跟踪档案，实质上也可说是施工或安装记录，在我国叫做施工记录，在国际工程中常称做施工跟踪档案。它是针对各分部、分项工程所建

58、立的，在施工承包单位进行工程对象施工或安装期间，实施质量控制活动的全过程。因此，它不仅在工程施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在工程竣工和投入运行后，对于查询和了解工程建设的质量情况以及工程维修和管理也能提供大量有用的资料和信息。3在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。4施工过程中的检查、验收（1）工序产品的检查、验收对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行检查，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的

59、时间内及时进行检查，确认其质量合格并签发验收单后，方可进行下道工序的施工。（2）重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等等，还需要由监理方亲自进行实验或技术复核。5下达停工指令控制施工质量在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量跟踪控制。（1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。（2）隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。（3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的

60、情况下。（4）未经监理审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。（5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。（6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；而擅自采用未经审查认可的代用材料者。（7）擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。质量控制工作方法【一】施工准备阶段监理质量控制方法施工准备阶段的监理工作的好坏将直接影响整个工程管理的质量，施工准备阶段的监理工作一般包括：1搞好设计交底工作，熟悉设计图纸技术要求和标准，掌握质量控制的技术依据。（1）在不影响使用的前提下，方便施工，以确保工程质量；（2）设计采用的预制构件和大宗材料类别、规格、质量要求，符合当地情况；（3