建设项目管理 第五章

1、第五章 建设工程职业(zhy)健康安全与环境管理第一节 职业健康安全与环境管理概述一、职业健康安全与环境管理的概念 职业健康安全（OHS）是国际上通用的词语，指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。 环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系”。 职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织。组织在职业健康安全管理中，应建立职业健康安全的方针和目标(mbio)，识别与组织运行活动有关的危险源及其风险，通过风险评价，对不可接受的风险采取措施进行管理和

2、控制。对环境管理，应识别与组织运行活动有关的环境因素，通过环境影响评价，对能够产生重大环境影响的环境因素采取措施进行管理和控制。共八十四页第一节 职业(zhy)健康安全与环境管理概述二、职业健康安全与环境管理的目的 职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品(chnpn)生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。 环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。共八十四页第一节 职业健康(jinkng)安全与环境管理概述三、项目各个阶段的

3、职业健康安全与环境管理的主要任务（一）建设工程项目决策阶段 建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续(shux)。（二）工程设计阶段 设计单位应按照法律法规和工程建设强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。 在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。共八十四页第一节 职业(zhy)健康安全与环境管理概述（三）工程施工阶段 建设单位在申请领取(ln q)施工许可证时，应当提

4、供建设工程有关安全施工措施的资料。 对依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施进行备案。 对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送有关部门备案。 施工单位应当具备安全生产的资质条件，建设工程实行总承包的，由承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。总包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。共八十四页第一节 职业(zhy)健康安全与环境管理概述（四）项目验收试运行阶段 项目竣工

5、后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。验收合格，才能(cinng)投入生产和使用。共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理一、安全(nqun)生产责任制 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。 安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。共八十四页第二节 建设工程安全(nqun)生产管理二、我国有关规范、法规1.建设工

6、程项目管理规范（GB/T50326-2006）的规定（1）组织应遵照建设工程安全生产管理条例和职业健康安全管理体系（GB/T28000）标准，坚持“安全第一，预防为主”和防治结合的方针，建立并持续改进职业健康安全管理体系。 项目经理应负责项目职业健康安全的全面管理工作。 项目负责人、专职安全生产管理人员应持证上岗。（2）组织应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术(jsh)措施计划，确定职业健康安全生产事故应急救援预案，完善应急准备措施，建立相关组织。发生事故，应向有关部门报告。处理事故时，防止二次伤害。共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理（3）在项目设计阶

7、段应注重施工安全操作和防护的需要，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程应提出有关安全生产的措施和建议。在施工阶段进行施工平面图设计和安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素(yn s)。（4）应为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理2.建设工程安全责任体系 建设工程安全生产管理条例的规定：（1）建设单位的安全责任 1)建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整

8、(wnzhng)。 2)建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 3)建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。共八十四页第二节 建设工程安全(nqun)生产管理 4)建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 5)建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 (2)勘察单位的安全责任 1)勘察单位应当按照法律(fl)、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘

9、察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。 2)勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理(3)设计单位的安全责任 1)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。 2)设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 3)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防(yfng)生产安全

10、事故的措施建议。 共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理(4)工程监理单位的安全责任 1)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2)工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时(znsh)停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 3)工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理(5

11、)施工单位的安全责任 1)施工单位的安全生产责任。 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级(dngj)的资质证书，并在其资质等级(dngj)许可的范围内承揽工程。 共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产(shngchn)工作全面负责。施工单位应当建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位对列入建

12、设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪做他用。 共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对国家规定的工程和其他危险性较大的工程，涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当

13、组织专家进行论证(lnzhng)、审查。共八十四页第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理2)总分包单位的安全责任 实行施工总分包的建设工程，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。3)总承包单位的安全责任 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自(gz)的安全生产的权利和义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 建设工程实行总承包的，如发生事故，由总承包单位负责上报事故。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。共八十四页二、安全教育

14、制度 企业安全教育一般包括对管理人员(rnyun)、特种作业人员(rnyun)和企业员工的安全教育。1管理人员的安全教育 企业领导的安全教育 项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育 行政管理干部的安全教育 企业安全管理人员的安全教育 班组长和安全员的安全教育第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理共八十四页2特种作业人员的安全教育(jioy)(1)特种作业的定义 对操作者本人，尤其对他人或周围的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业。(2)特种作业人员的范围电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械操作；爆破作业；金属焊接(气割)作业；煤矿井下瓦斯检验；机动车辆驾驶；机动船舶驾驶和轮机

15、操作；建筑登高架设作业； 其他符合特种作业基本定义的作业。第二节 建设工程安全(nqun)生产管理共八十四页(3)特种作业人员的安全教育 特种作业人员的安全教育应注意以下三点： 特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育。 培训后，经考核合格后方可取得操作证，并准许(zhnx)独立作业。 取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理共八十四页3企业员工的安全教育 企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。 三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来

16、说，具体指企业(公司(n s)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级。第二节 建设工程安全(nqun)生产管理共八十四页三、安全检查制度 安全检查制度是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。 安全检查主要(zhyo)是针对生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理共八十四页四、安全措施计划制度 安全措施计划制度是指企业进行生产活动(hu dng)时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施

17、之一。 安全技术措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容。包括： 安全技术措施； 职业卫生措施； 辅助用房间及设施； 安全宣传教育措施；第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理共八十四页五、安全监察制度 安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全卫生监察，以政府的名义，运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩戒制度。 安全监察具有特殊的法律地位。职业安全卫生监察机构与被监察对象没有上下级关系，只有行政执法机构和法人(frn)之间的法律关系。 职

18、业安全卫生监察机构的监察活动是以国家整体利益出发，具有强制性特点。第二节 建设工程安全(nqun)生产管理共八十四页六、伤亡事故和职业病统计报告处理制度 伤亡事故和职业病统计报告及处理制度是我国职业健康安全的一项重要制度。这项制度的内容包括： 1依照(yzho)国家法规的规定进行事故的报告； 2依照国家法规的规定进行事故的统计； 3依照国家法规的规定进行事故的调查和处理。第二节 建设工程安全(nqun)生产管理共八十四页七、“三同时”制度 “三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)，技术改建项目(工程)和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体

19、工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全生产设施主要(zhyo)是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。 安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二节 建设工程安全(nqun)生产管理共八十四页八、安全预评价制度 安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。 开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，减少事故发生(fshng)，降低安全生产风险。第二节 建设工程安全生产(shngchn)管理共八十四页第三节 施工(sh gng)安全技术措施 安全技术措施(cush)是指为防止工伤事故和职业

20、病的危害，从技术上采取的措施(cush)，它包括为实现安全生产的一切方法和措施(cush)，以避免损失扩大的技术手段。一、 施工安全技术措施的一般要求1.要有超前性2.要有针对性3.要考虑全面、具体、可靠性4.具有操作性共八十四页第三节 施工(sh gng)安全技术措施二、 施工安全(nqun)技术措施及管理1.一般土方工程的施工安全技术措施（1）土方工程Worker has the right to refuse work if conditions are unsafe如现场条件不安全,工人有权拒绝工作共八十四页第三节 施工(sh gng)安全技术措施（2）脚手架工程（3）模板工程（4）高

21、处作业、临边、洞口与悬空作业 高处作业，即坠落高度(god)距离基准面在2m及2m以上。 临边作业作业的安全防护，主要为设置防护栏杆、架设安全网、装设安全门或活动栏杆。Falls are the second leading of cause of death in the workplace坠落是工地死亡事件的第二大原因Generally required when working above 3 metres within 2 metres of the edge一般在2-3米以上高度作业时要求坠落防护共八十四页第三节 施工(sh gng)安全技术措施（5）交叉作业(zuy)（6）起重设备

22、Rigging needs to be done by qualified people有合格的专门人员完成装配Cables, connectors need regular inspection绳索和连接器需要常规检查Cranes起重机Safety vests安全背心Worker awareness工人须知Avoid working in the area if possible尽量避免在设备周围作业Speed of vehicles车辆速度Use of flaggers使用旗标手共八十四页第三节 施工安全技术(jsh)措施Operators need applicable training

23、操作人员需要适当的培训Make use of “spotters” and “signalers”充分利用 “观察员”和 “信号员”Maintain eye contact with operator与操作员保持目光(mgung)接触Cranes起重机共八十四页第三节 施工(sh gng)安全技术措施（7）场内道路(dol)（8）临时用电（9）安全措施（10）防护隔离措施2.特殊工程安全技术措施 结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。如爆破、大型吊装、烟囱、水塔等，各种特殊架设作业、高层脚手架、井架和拆除工程等。3.季节性施工安全措施 季节性主要指夏季、雨季和冬季等

24、。共八十四页第三节 施工安全技术(jsh)措施4.施工安全技术管理（1）施工安全技术措施 包括安全防护设施的设置和安全预防措施。（2）安全技术措施和专项施工方案 安全技术措施是指针对(zhndu)建筑安全生产过程中已知的或潜在的危险因素，即针对(zhndu)施工危险源所采取的消灭或控制安全事故的技术性措施。 这些工程包括：基坑支护与降水、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架工程、塔吊装卸作业、井架或龙门架装拆作业、施工临时用电、高处施工作业平台、爆破工程等。共八十四页第四节 职业健康(jinkng)安全事故的分类及处理 职业健康安全事故分为两大类型：即职业伤害事故和职业病。 职业伤害事故是指因

25、生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。 职业病是经诊断因从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成的急慢性疾病。一、按事故发生(fshng)的原因分类（职业伤害事故）与建筑业有关的12类： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、中毒和窒息、其他伤害（扭伤、跌伤等）共八十四页第四节 职业健康(jinkng)安全事故的分类及处理 其中高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌是事故最常发生的类型，分析其原因主要是由于(yuy)脚手架搭设不规范、高处作业防护不严、基坑及模板工程支护不牢、施工临时用电不规范、机械设备使用不当等造成。共八十四页

26、建筑安全事故类型(lixng)及比例物体打击(11%)触电(14%)高处坠落(46%)坍塌(13%)机械伤害(6%)其它伤害(10%)共八十四页第四节 职业(zhy)健康安全事故的分类及处理二、按事故后果严重程度分类（职业(zhy)伤害事故）轻伤事故重伤事故死亡事故重大伤亡事故特大伤亡事故共八十四页第四节 职业(zhy)健康安全事故的分类及处理建设部规定的一般(ybn)事故和重大事故的界定标准：（1）一般事故 重伤2人以下或直接经济损失在10万元以下者。（2）重大事故（分为四个等级）一级重大事故：死亡30人以上或直接经济损失300万元以上。二级重大事故：死亡10人以上，29人以下或直接经济损失

27、100万元以上，不满300万元。三级重大事故：死亡3人以上，9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元。四级重大事故：死亡2人以下或重伤3人以上，19人以下或直接经济损失10万元以上，不满30万元。共八十四页第四节 职业健康安全事故的分类(fn li)及处理三、安全事故处理的原则（四不放过原则） 安全事故处理必须坚持“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。不仅要追究(zhuji)事故直接责任者的责任，同时追究(zhuji)有关负责人的领导责任。共八十四页第四节 职业(zhy)健康安全事故的分类及处

28、理四、安全事故的处理程序报告安全事故 事故处理 事故调查 写出事故调查报告 事故的审理和结案 共八十四页第四节 职业健康安全事故的分类(fn li)及处理五、安全事故的预防措施设置安全装置； 在“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五边”（楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、楼梯边）要设置水平和立体防护。 应强调按规定使用安全帽、安全带、安全网。设置危险警示(jn sh)标志；预防性机械强度试验和电气绝缘检查；机械设备的维修、保养和有计划的检修；文明施工；使用劳动保护用品；共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh) 环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护

29、和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染(wrn)和危害。环境保护也是文明施工的重要内容之一。一、环境保护的基本原则 凡是实施对环境有影响的工程建设项目，都必须执行环境影响报告书的审批制度，执行“三同时”制度，即防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 凡改建、扩建、进行技术改造的工程，都必须对与建设项目原有的污染，在经济合理的条件下同时进行治理。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh) 建设项目建成后，其污染的排放必须达到国家和地方规定的标准和符合环境保护的有关法规。 对外经济开放地区现有的不合理

30、布局，应当结合城市改造、工业(gngy)调整逐步加以解决。在生活居住区、水源保护区、疗养区、自然保护区、风景游览区、名胜古迹和其他需要保护的地区，不得建设污染环境的项目；已建成的，要限期治理，调整或搬迁。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)二、建设工程环境保护的措施 工程建设过程中的污染主要(zhyo)包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。对施工场界内的污染防止属于职业健康问题；而对周围环境的污染防治是环境保护的问题。 建设工程环境保护措施主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hun

31、jng boh)（一）大气污染的防治 大气污染也称空气污染，大气污染物可分为颗粒物质和气体污染物。 烟尘、粉尘是固体颗粒物质，这些颗粒物质悬浮于大气中常称为气溶胶。直径(zhjng)大于10m，能很快下降的固体颗粒，称为“降尘”，直径(zhjng)小于10m，可长期漂浮于大气中的固体颗粒，称为“飘尘”。它易随呼吸进入人体肺脏，危害人体健康。 气体污染物，如燃料燃烧过程中产生的SO2、NOx、CO等，以及机动车的尾气、沥青烟中的碳氢化合物等。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)施工项目空气污染的防治措施：1.施工现场垃圾渣土要及时清理出场。2.高大建筑物清理施工垃圾时，要使

32、用封闭式的容器或采取其他措施处理高空废弃物，严禁凌空随意抛撒。3.施工现场道路应指定专人定期洒水清扫，现场制度，防治道路扬尘。4.对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬。5.车辆开出(ki ch)工地要做到不带泥沙，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境污染。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)6除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。7机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。8工地茶炉应尽量(jnling)

33、采用电热水器。若只能使用烧煤茶炉和锅炉时，应选用消烟除尘型茶炉和锅炉，大灶应选用消烟节能回风炉灶，使烟尘降至允许排放范围为止。9大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。在容许设置搅拌站的工地，应将搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置，采用可靠措施控制工地粉尘污染。10拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)（二）水污染的防治 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥(shun)、油漆、各种油类、混凝土添加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等。 废水处理的目的是把废水中所含的有害物质清理分离出来。废水处理可分为化学法、

34、物理方法、物理化学的方法及生物法。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)施工过程水污染的防治措施：1禁止将有毒有害废弃物作土方回填。2施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，电石(碳化钙)的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。3现场存放油料，必须对库房地面进行(jnxng)防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水体。4施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。5化学用品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。共八十四页第五

35、节 建设工程环境保护(hunjng boh)（三）噪声污染的防治 噪声是一类影响与危害非常(fichng)广泛的环境污染问题。噪声环境可以干扰人的睡眠与工作、影响人的心理状态与情绪，造成人的听力损失，甚至引起许多疾病。施工现场噪声的控制措施： 噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面来考虑。1声源控制 (1)声源上降低噪声，这是防止噪声污染的最根本的措施。 (2)尽量采用低噪声设备。 (3)在声源处安装消声器消声共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)2传播途径的控制吸声 隔声 消声 减振降噪3接收者的防护 让处于噪声环境下的人员使用耳寨、耳罩等防护用品，减少相关人员

36、在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。4严格控制人为噪声 (1)进入施工现场不得(bu de)高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。 (2)凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚lO点到次日早6点之间停止强噪声作业。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)施工现场噪声的限值： 根据(gnj)国家标准建筑施工场界噪声限值的要求，对不同施工作业的噪声限值见下表所示。在工程施工中，要特别注意不得超过国家标准的限值，尤其是夜间禁止打桩作业。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)（四）固体废弃物的处

37、理 建设工程施工工地上常见的固体废物：1建筑(jinzh)渣土：包括砖瓦、碎石、渣土、混凝土碎块、废钢铁、碎玻璃、废屑、废弃装饰材料等；2废弃的散装大宗建筑材料：包括水泥、石灰等；3生活垃圾：包括炊厨废物、丢弃食品、废纸、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、废电池、废日用品、废塑料制品、煤灰渣、废交通工具等；4设备、材料等的包装材料；5粪便。共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)固体废物的处理和处置： 固体废物处理的基本思想是：采取资源化、减量化和无害化的处理，对固体废物产生的全过程进行控制。固体废物的主要处理方法(fngf)如下。1回收利用2减量化处理3焚烧4稳定和固化5填埋 共八

38、十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh)（五）文明施工 文明施工是指保持(boch)施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。因此，文明施工也是保护环境的一项重要措施。文明施工主要包括：规范施工现场的场容，保持(boch)作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。 共八十四页第五节 建设工程环境保护(hunjng boh) 建设工程现场文明施工的基本要求：1.施工现场必须设置明显的标牌。2.施工现场的管理人员应当佩戴证明其身份的证卡。3.应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。

39、4.施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合(fh)安装规范和安全操作规程。5.施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。6.应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态。 7.施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护。8.施工现场泥浆和污水未经处理不得排放，地面宜做硬化处理，有条件的现场可进行绿化布置。共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例1】某结构为五层混合结构，建筑面积1448m2，天然地基上钢筋混凝土工程，底层为现浇框架，作商店用，二至五层为宿舍。其承重墙为含少量钢筋的现浇混凝土墙，厚160mm，隔墙为预制混凝土板

40、。该工程于2004年4月开始施工，到同年6月安装五层楼板时，突然发生了第四层承重墙倒塌及五、四、三层楼板坍塌事故。经调查发现，倒塌前几天浇筑了五层墙体混凝土，经养护强度达到2.74MPa，满足吊装楼板要求后开始吊装。当晚起吊时无专人指挥，加之施工场地狭小，起重工贪便宜，在五层两个轴向开间安装了楼板后又在其上顺开间方向堆放了两层楼板，放到最后一块时，因楼面荷载太大而出现垮塌事故。事后还发现在开工前未按三级安全教育(jioy)的要求对各级工作人员进行安全教育(jioy)，没有做到施工的安全管理，因此该施工单位、项目经理部和施工班组均有不可推卸的责任。共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1

41、.请简要分析这起事故发生的原因。答：起重工贪方便，不按规定安装楼板，擅自在新浇筑墙且刚安装的楼板上堆放楼板，造成承载力不足是这起事故发生的直接原因；起重工没有安全意识，麻痹大意，施工现场缺少专门管理人员是造成这起事故的间接原因。2.施工单位应采取哪些措施来预防该案例中发生的坍塌事故？答: 应采取如下措施：（1）大型模板、墙板的堆放，应设置垫木和拉杆，或者采用插放架，同时必须绑扎牢固(log)，以保持稳定；（2）楼板与墙体的搭接应符合设计规定，楼板就位后应及时浇灌混凝土固定，在固定的楼板上不得堆放物品，以防楼板塌落。共八十四页第六节 案例(n l)分析3.施工单位应组织的三级安全教育内容有哪些？

42、答：三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。 公司教育的内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策(zhngc)、法规、标准、规范、规划和企业的安全规章制度等； 项目经理部教育内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等； 施工班组教育的内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例2】某教学楼为四层砖混结构。该工程施工时，在安装三层预制楼板时，发生墙体倒塌，先后砸断部分三层和二层楼板共12块，造成三层楼面上的一名工人随倒塌物一起坠落而死亡，直接经济损失1.2万元。经调查，该工程设计没有问

43、题，施工时按正常施工顺序(shnx)，应先浇筑现浇梁，安装楼板后再砌三层的砖墙。实际施工中由于现浇梁未能及时完成，施工中先砌了三层墙，然后预留楼板槽，槽内放立砖，待浇筑承重梁后，再嵌装楼板，在嵌装楼板时，先撬掉槽内立砖，边安装楼板边塞缝的施工方案。在实际操作中，工人以预留槽太小，楼板不好安装为由，把部分预留槽加大，并且也未按边装板边塞缝的要求施工。共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1.请简要分析这起事故发生的原因。答：违反施工程序，擅自修改施工组织设计的规定，指定并实施了错误的施工方案是这起事故发生的主要原因：工人不按规定施工，扩大预留槽且装板时不塞缝是这起事故发生的直接原因。2.

44、这起事故可认定(rndng)为哪种等级的重大事故？依是据是说明？答:可认定为四级重大安全事故。 具备下列条件之一者为四级重大安全事故：死亡2人以下；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10万元以上，不满30万元。共八十四页第六节 案例(n l)分析3.若需要对该事故进行事故现场勘查，应勘查哪些内容？答：（1）做好事故调查笔录（2）事故现场的实物拍照(pi zho)；（3）事故现场绘图。共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例3】某单层厂房，建筑面积为7200，跨度为30m，结构为预制钢筋混凝土柱、钢屋盖。建设单位为了新产品早投产，在未办理好规划许可证、开工报告及质量监督手续时，强行要求施工

45、单位开工。在主体结构封顶后，部分屋盖结构突然(trn)塌落，造成二人死亡、二人重伤，直接经济损失 36 万元。经调查发现该工程钢屋架制作不符合规范要求，纵向未设剪刀撑，采用的部分材料材质不符合要求。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1.分析该工程质量事故发生原因(yunyn)。答：该工程质量事故发生的原因主要是：施工和管理问题；设计计算问题；建筑材料不合格；违反建设程序。共八十四页第六节 案例(n l)分析2.工程事故可分为哪几类？该事故属于(shy)那一类？为什么？答:建设部规定的一般事故和重大事故的界定标准：（1）一般事故 重伤2人以下或直接经济损失在10万元以下者。（2）重

46、大事故（分为四个等级）一级重大事故：死亡30人以上或直接经济损失300万元以上。二级重大事故：死亡10人以上，29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元。三级重大事故：死亡3人以上，9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元。四级重大事故：死亡2人以下或重伤3人以上，19人以下或直接经济损失10万元以上，不满30万元。 而本工程直接经济损失达36万元，满足三级重大事故条件。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例4】焊工贾某、王某在市职业大学教学楼工地负责焊接一个 4.5m2m1.5m的水箱。两人在当天完成了 4/5的工作量，下班后为了赶进度、抢工期，工

47、地负责人又临时安排了一名油工加班施工，将水箱焊好的部分刷上了防锈漆。因箱顶离屋顶仅有50cm高的间隔，通风不良，到第二天早上上班时，防锈漆根本没有(mi yu)干。焊工上班后，工地负责人虽然明知水箱上的油漆未干，但因不愿误工，就又安排焊工继续施焊。作业过程中，贾某钻进水箱内侧扶焊，王某站在外面焊接，刚一打火没，轰的一声，水箱上的油漆发生了爆燃，王某、贾某顿时被火焰吞噬在内，事后随经救出，但两人均被深度烧伤，烧伤面积达25%。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1. 请针对这起事故发生的原因，指出现场存在的主要问题有哪些？ 答：1）工地负责人没有严格按照焊接作业安全技术要求组织生产，

48、合理安排工序，违章(wi zhn)指挥，强令工人冒险作业。 2）工地负责人在作业前没有对工人进行书面的安全技术交底。 3）油漆作业和焊接作业不可以同时进行。 4）没有严格执行动火审批和动火监护制度。 5）动火作业前和动火过程中没有按要求进行安全检查。 6）作业人员安全意识不强，违章作业。 共八十四页第六节 案例(n l)分析2.请指出谁应对(yngdu)这起事故负主要责任。 答：工地负责人应对这起事故负主要责任。 3.施工现场现场定期安全检查应由谁来组织？ 答：施工现场定期安全检查应由现场项目经理亲自组织。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例5】由某建设工程有限公司(yu xin n

49、s)承建的某经济技术产业园区一通用钢结构厂房工程，建筑面积 40000 ，于 10 月份开工。进入到 11 月份以后，该地区天气已逐渐转冷，但由于该工地冬期施工各项工作准备不及时，一直拖到 12 月份；工地生活区宿舍内的取暖问题也没有得到解决。这期间，好多工人夜间在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖，但工地现场始终无人过问和检查。12月3日，由于当天晚上雾大，气压较低，一宿舍内在燃烧劈柴取暖过程中发生集体一氧化碳中毒，到第 二天凌晨其他人员发现，宿舍内的3名工人已全部死亡。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1.请简要分析这起事故发生(fshng)的主要原因。 答：1）施工单位在冬期施工期间

50、没有落实取暖、防中毒、防火等安全措施。 2）现场安全教育不到位，工人安全意识不强，私自违归在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖。 3）现场安全管理失控，安全检查不到位，对工人私自在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖的问题无人过问和制止。共八十四页第六节 案例(n l)分析2.请指出谁应对这起事故负主要责任？ 答：工地负责人应该(ynggi)对应对这起事故负主要责任。 3.冬期施工“六防”指的是什么？答：冬期施工“ 六防”是指防冻、防寒、防滑、防火、防爆、防一氧化碳中毒。共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例6】某公司办公楼工程为3层（局部4层）框架结构，建筑面积10000，由市建一公司承接后，转包给私人(sr

51、n)包工头 （挂靠该建筑公司、使用该公司资质）自行组织施工。该工程中厅屋盖主钢筋混凝土结构，长36m，宽20m，高15m，模板支架采用木杆，木杆直径为3060mm，立杆间距为 0.70.8m，步距为1.71.9m。于某年5月20日下午开始浇筑混凝土，由于模板支架木杆过细，又缺少水平拉结和剪刀撑，造成架体承载力不够。当连续作业到 21 日凌晨时，突然发生屋顶梁板整体坍塌，造成5人死亡、1人重伤的重大事故。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1.请简要分析这起事故发生的主要原因(yunyn)。 答：1）施工队伍无相应资质，违规承揽任务。 2）模板工程施工前没有编制专项施工方案，施工中所

52、使用的模板支架材质不符合要求，杆件间距过大，缺少水平拉结和剪刀撑，不能承载施工荷载和材料自重，最终导致失稳坍塌。 3）施工现场管理混乱，违章施工。 共八十四页第六节 案例(n l)分析2. 请简要分析这起事故的性质，谁应对这起事故负直接责任？ 答：这是一起因违法转包、违章施工而导致(dozh)的重大责任事故。直接责任者是从市建一公司转包该工程私人包工头。 3.请指出市建一公司主要负责人是否要对这起事故负主要领导责任，公司是否要负连带责任？依据是什么？答:市建一公司主要负责人应对这起事故负主要领导责任。因为该公司违反了建筑法关于禁止允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义

53、承揽工程的规定，并且在施工期间该公司也未派人参与施工管理理，作为公司主要负责人应对这起事故负主要领导责任，公司应对这起事故负连带责任。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【案例7】某年1月12日，包工头何某接到某工地项目经理电话，要求帮助其拆除工地脚手架。13 日上午，包工头何某带领其老乡 5 人前往工地，到工地与项目经理见面以后，便口头向5名老乡分配了一下任务。因来时匆忙，现场又没有富余的安全帽和安全带，5名工人没有就在没有佩带任何安全防护用具的情况下开始作业。接近中午 12 点钟左右，包工头何某想叫 5 人下来吃饭，5 人中的一人准备移动(ydng)位置时，突然站立不稳，从架子上摔了下来，现场人员立即将其送往医院，但因内脏大量出血，于 14 日凌晨死亡。事后经调查了解，死者本身患有高血压。 共八十四页第六节 案例(n l)分析【问题】：1.请简要分析这起事故发生的主要原因。 答：1）脚手架拆除作业没有制订施工方案。 2）施工单位对拆除作业人员在上岗前没有进行安全教育和安全技术交底，也没有进行必要(byo)的身体检查。 3）拆除作业人员非专业架子工，无证上岗，违