许昌学院摄影测量与遥感实验室项目

1、许昌学院摄影测量与遥感实验室项目招 标 文 件招标编号：豫财招标采购-2021-892采 购 人：许昌学院 采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司二二一年九月特 别 提 示1、投标人注册投标人（投标人）应首先完成市场主体信息库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）；市场主体信息库入库登记通过后，方可办理CA数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-公共资源项目CA办理流程）。2、投标文件制作2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下

2、载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2.2、投标人凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示购买并自行下载项目所含格式(.hnzf)的招标文件。2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。2.5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“投标函”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“

3、投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.7、投标文件以外的任何资料招标人和招标代理机构将拒收。2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥、授权代表CA密钥和企业CA密钥进行

4、签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。3、澄清与变更招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束

5、性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。5、本项目招标文件严格执行河南省公共资源交易中心不见面政策要求，实行远程开标，开标评标全过程不再接受除了系统加密电子投标文件以外的任何证明材料。6、本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为，投标人自行登录业务系统参与项目开标，无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人应当在投标截止时间（开标时间）前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并按

6、业务系统要求在规定时间进行投标文件解密等。具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南。目 录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc4791 第一章招标公告 PAGEREF _Toc4791 h 1 HYPERLINK l _Toc20257 第二章投标人须知 PAGEREF _Toc20257 h 5 HYPERLINK l _Toc29875 第三章评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc29875 h 23 HYPERLINK l _Toc31289 第四章合同条款及格式 PAGEREF _Toc31

7、289 h 31 HYPERLINK l _Toc13032 第五章招标项目需求及技术要求 PAGEREF _Toc13032 h 36 HYPERLINK l _Toc26950 第六章投标文件格式 PAGEREF _Toc26950 h 52 第一章招标公告许昌学院摄影测量与遥感实验室项目公开招标公告项目概况许昌学院摄影测量与遥感实验室项目的潜在投标人应在河南省公共资源交易中心（）获取招标文件，并于2021年 10 月 8 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：豫财招标采购-2021-8922、项目名称：许昌学院摄影测量与遥感实验室项目3、采购方式：

8、公开招标4、预算金额：2000000.00元最高限价：2000000元序号包号包名称包预算（元） 包最高限价（元）1豫政采（2）20211495-1许昌学院摄影测量与遥感实验室项目包19300009300002豫政采（2）20211495-2许昌学院摄影测量与遥感实验室项目包2107000010700005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：包1：主要为基础仪器设备，包括便携式航测系统1套、倾斜摄影测量系统1套、GNSS RTK系统8套、全站仪8套、水准仪20套、精密水准仪5套、地理空间数据分析工作站16套、具体要求详见招标文件；包2：主要为虚拟

9、仿真平台，包括摄影测量虚拟仿真实训平台1套、训练无人机4套、三维激光扫描系统1套、影像传感器检校软件1套、标准反射板2块、空调4台、笔记本5台，具体要求详见招标文件。5.2资金来源：财政资金，已落实5.3交货期：自合同签订之日起30日历天内5.4交货地点：采购人指定地点5.5质量要求：合格5.6质保期：不少于三年5.7验收标准：满足采购人的验收标准及要求。6、合同履行期限：同交货期7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性

10、企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。3、本项目的特定资格要求3.1中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的投标人。3.2未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人；未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目。5、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件1.时间：2021年 9 月 6 日至2021年 9 月 10 日,每天上午00:00至12:

11、00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：河南省公共资源交易中心（）3.方式：投标人凭CA密钥登陆（）市场主体系统并按网上提示下载招标文件及资料（详见公共服务-办事指南）。市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）。4.售价：0元四、投标截止时间及地点1.时间：2021年 10 月 8 日 9 时 00 分（北京时间）2.地点：投标人需要在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中将加密电

12、子投标文件加密上传，逾期上传或者未上传指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、开标时间及地点1.时间：2021年 10 月 8 日 9 时 00 分（北京时间）2.地点：河南省公共资源交易中心远程(四）-6开标室（郑州市经二路12号（经二路与纬四路向南50米路西）。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省公共资源交易中心网上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采用“远程不见面”开标方式，开标大厅的网址（），投标人（投标人）应当在招标（采购）文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准

13、时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等，投标人无需到开标现场（投标人如在交易平台系统规定时间内没有解密成功的，视为放弃投标）。2.不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：许昌学院地址：许昌市八一路东段联系人：周老师联系方式采购代理机构信息名称：中建山河建设管理集团有限公司地 址：郑州市经五路23号联系人：尹女士 联系方式：152383871583.项目联系方式项目联系人：尹女士联系方式布人：中建山河

14、建设管理集团有限公司发布日期：2021年9 月 3 日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采 购 人：许昌学院联系人：周老师电 话 址：许昌市八一路东段1.1.3采购代理机构采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司联系人：尹女士电 话 址：郑州市经五路23号1.1.4采购项目名称许昌学院摄影测量与遥感实验室项目1.2.1资金来源及比例财政资金100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1质量要求合格1.3.2采购范围包1：主要为基础仪器设备，包括便携式航测系统1套、倾斜摄影测量系统1套、GNSS RTK系

15、统8套、全站仪8套、水准仪20套、精密水准仪5套、地理空间数据分析工作站16套、具体要求详见招标文件；包2：主要为虚拟仿真平台，包括摄影测量虚拟仿真实训平台1套、训练无人机4套、三维激光扫描系统1套、影像传感器检校软件1套、标准反射板2块、空调4台、笔记本5台，具体要求详见招标文件。1.3.3交货期自合同签订之日起30日历天内1.3.4质保期不少于三年1.3.5交货地点采购人指定地点1.3.6技术性能指标详见“第五章 招标项目需求及技术要求”1.3.7包段划分共分为两个包段，同一投标人只能报名1个包段条款号条款名称编列内容1.4.1 投标人资格要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；

16、（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2020年度财务审计报告，若公司成立时间不足一年的，提供银行出具的资信证明）（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式自拟）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供所属日期为2021年1月1日以来任意1个月的缴纳税收证明；提供所属日期为2021年1月1日以来任意1个月的缴纳社保的证明）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明,格式自拟）（6）法律、行政法规规定的其他条件2.本项目的特定资格要求：在中华人民共和国境内注册，

17、能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的投标人。3.未被 “信用中国”网站（）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人；未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标文件中不需要提供材料，由采购方在评审现场查询【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（ HYPERLINK ）】 ）】。4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目。【提供承诺书】。1.4.2是否接受联合体投标否条款号条款名称编列内容1.4.3投标人不得存在的其他情形见“投标人须知”正文。1.9.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.9.2投标人在投

18、标预备会前提出问题时间：/形式：/1.9.3招标文件澄清发出的方式书面形式1.10.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质求：1.11.1实质性要求和条件完全响应1.11.4偏差不允许允许，偏差范围：详见招标文件 第三章 评标办法 技术评分标准 设备技术参数要求偏差幅度：同上2.1构成招标文件的其他资料招标人在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标截止时间10日前形式：书面形式2.2.2招标文件澄清发出的形式书面形式2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：招标文件澄清发出后24小时内形式：书面回复（无回复视为

19、确定收到）2.3.1招标文件修改发出的形式河南省公共资源交易中心门户网交易系统上公布.2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：招标文件修改发出后24小时内形式：书面回复（无回复视为确定收到）3.1.1构成投标文件的其他资料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清3.2.1增值税税金的计算方法参照国家及省市相关规定执行条款号条款名称编列内容3.2.4最高投标限价无有，最高投标限价：包1 :930000元；包2：1070000元。投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则将作为无效标处理。3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期90日历天（投标截止之日起）3.4投标保证

20、金不缴纳3.5资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：3.5.1近年完成的类似项目情况的时间要求2018年1月1日至今（以合同签订时间为准）3.5.5代理服务费收取标准参照国家代理收费标准计价格【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件和发改价格【2011】534号文件规定向成交人收取采购代理服务费。由成交人在领取成交通知书前向采购代理机构支付。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1投标文件份数在市场主体系统指定位置上传加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式）。3.7.3投标文件签字或盖章要求电子投标文件签章要求（1）所有投标人加盖公章都应用投标人单位的CA印

21、章。（2）所有法定代表人加盖公章都应用法定代表人的CA印章。若有委托代理人，且委托代理人没有CA锁，则投标文件需上传有手写签名的扫描件。4.1投标文件的递交1.加密电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到市场主体系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。无需递交未加密的电子投标文件及纸质版投标文件。b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话2.本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大

22、厅网址为，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前登录远程开标大厅并上传加密电子版投标文件，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。3.纸质响应文件（仅成交供应商提供）：成交供应商须提供以下资料:a、纸质响应文件(交易中心上传版本)叁份，领取中标通知书时递交至代理公司。b、纸质响应文件应采用电子响应文件的影印件。C、建议在书脊上注明：项目名称、供应商名称。4.2.1投标截止时间2021年 10 月 8 日 9 时 00 分（北京时间）4.2.3投标文件是否退还否5.1开标时间和地点（远程开标机位）开标时间：同投标截止时间开标地点：河

23、南省公共资源交易中心远程(四）-6开标室（郑州市经二路12号（经二路与纬四路向南50米路西）5.2开标程序（1）公布投标单位；（2）投标人远程解密投标文件；（3）招标人解密（4）电子唱标；（5）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人 ，由采购人代表和专家组成。评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名7.1中标结果公告媒介及期限公告媒介：河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省公共资源交易中心网公告期限：1个工作日7.4是否授权评标委员会确定中标人否招标人应当确定排名第一的中标候选人为中

24、标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.6.1履约保证金履约保证金交纳要求：中标供应商应在支付合同款时按照中标价的 5 %向采购人足额交纳履约保证金。交纳方式，公对公转帐到许昌学院公共帐户（个人代替单位转帐无效，至少提前24小时转账，请成交供应商提前到财务处开具收据）。以学校财务处开具收据为准。注意：（1）转帐备注“许昌学院项目履约保证金”；（2）履约保证金退还事宜：在质量保证期满无质量问题一次无息退还。9是否采用电子

25、招标投标否是具体要求：本项目采用电子招标方式。电子投标文件：投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，在投标时间截止之前将投标文件按要求上传河南省公共资源交易中心；10需要补充的其他内容10.1减免优惠政策遵循国家相关法律法规10.7付款方式：1、项目货物到达交货地点（许昌学院），由乙方完成安装调试，经甲方验收合格由甲方向乙方支付合同款的100%。2、项目货物经甲方组织验收合格后，在支付合同款时由乙方按照项目中标金额的5%向甲方缴纳履约保证金，履约保证金在质量保证期满无质量问题一次无息退还。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅

26、自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新确定中标人按照投标人须知第6.3.2条规定的情形确定的中标候选人出现下述情况：排名第一的中标候选人放弃中标/或者因不可抗力不能履行合同/或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10.10重新招标的其他情形除投标人须知正文第7条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招

27、标。10.11同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款及格式”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和、“中标人”进行理解。10.12监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.13解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。11招标人补充的其他内容/1总则1.1 采购项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对设备采购进行招标。1.1.2采购

28、人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4采购项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源，落实情况1.2.1资金来源及比例: 见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况: 见投标人须知前附表。1.3质量要求、采购范围、交货期、质保期、交货地点。1.3.1质量要求: 见投标人须知前附表。1.3.2采购范围: 见投标人须知前附表。1.3.3交货期: 见投标人须知前附表。1.3.4质保期: 见投标人须知前附表。1.3.5交货地点: 见投标人须知前附表。1.3.6技术性能指标: 见投标人须知前附表。1.4.投标人资格要求。1.4.1投标人资质条件、能力信誉：见投标

29、人须知前附表。（1）资质要求：见投标人须知前附表。（2）财务要求：见投标人须知前附表。（3）信誉要求：见投标人须知前附表。（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人

30、不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本招标项目的招标代理机构；（5）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人；（6）与本招标项目的招标代理机构存在控股或参股关系；（7）被依法暂停或者取消投标资格；（8）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各

31、方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标

32、文件的组成部分。1.10分包1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细

33、描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料。1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文

34、件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标项目需求及技术要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.9 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文

35、件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响

36、投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内。招标人将在收到异议之日起7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：1.投标函2.投标人身份证明3.法人或者其他组织的营业执照等证明文件4.财务状况报告5.依法缴纳税收的相关材料6.依法缴纳社会保障资金的相关材料7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材

37、料8.在经营活动中没有重大违法记录的声明9.投标承诺函10.其他资格证明材料11.业绩证明材料12.售后服务13.反商业贿赂承诺书14.投标人及投标产品简介15.中小企业声明函（如有)16.项目实施方案17.其他政府采购政策相关的有效证明材料（如有）18.开标一览表19.货物分项报价表20.货物规格一览表21.技术规格偏差表22.商务条款偏差表23.技术证明材料24.投标人认为应该提供的其他资料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方

38、法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写报价。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价一览表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.2款的有关要求。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价己在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投

39、标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4 投标保证金：不缴纳3.5 资格审查资料:按照招标文件要求提供3.6 备选投标方案除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，

40、如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件份数，在市场主体系统指定位置上传加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式）。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子

41、印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1 投标文件的递交4.1.1 电子投标文件网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.2 投标文件的修改与撤回4.2.1 在投标人须知前附表第5.1（A）项规定的开标时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至河南省公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.2.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。4.2.3 投标人递交的有效投标文件不再退还。5.开标5.1开标时间和地点（远程开标机位）5.1.1招标人在投

42、标人须知前附表第5.1（A）项规定的投标截止时间（开标时间）投标人须知前附表第5.1（A）规定的地点进行公开开标。5.1.2投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理。5.2 开标程序（1）公布投标单位；（2）投标人远程解密投标文件；（3）招标人解密（4）电子唱标；（5）开标结束。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）加密的电子投标文件逾期上传的，或加密的电子投标文件从投标截止时间开始30分钟内未解密的，其投标文件不予接收。5.4 开标异议投标人对开标有异议的，在交易中心系统

43、规定质疑时间内将异议签章提交后推送至招标/采购代理机构页面，异议回复完成之后可进行开标结束。异议及回复内容会保存至评标报告打印中的扫描件“其他”类别中。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其

44、他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标结果公告招标人在收

45、到评标报告之日起 2个工作日内，在招标公告规定的同一媒介公告中标结果，公告期限1个工作日。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。招标人将在收到异议之日起 7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3.1款规定的投

46、标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.1见投标人须知前附表。7.6 履约保证金7.6.1 中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额缴纳。7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成的损失的，中标人还应当对招标人的损失予以赔偿。7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起15日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人有权取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人还应当对招标人的损失予以赔偿。7.

47、7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员

48、的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5质疑1、供应商认为采购文件、采购过程

49、、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质

50、疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。3、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4、供应商提出质疑的，应当按上述要求以书面形式提交至采购人或采购代理机构。具体联系事项见招标公告。8.6投诉8.6.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以在答复期满后15个工作日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.6.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.4款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不

51、计算在第8.6.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购品目清单、节能产品政府采购品目清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购品目清单、节能产品政府采购品目清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在评标办法中规定的标准分值进行减

52、价评审。10.2如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购品目清单中要求的强制政府采购产品的（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购品目清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单），投标人必须提供所投产品属于清单中要求的强制政府采购产品并提供在有效期内的国家节能产品认证证书，否则投标文件、中标结果无效。10.3 采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。10.4优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。10.5鼓励创新，首购和订购的产品具有

53、首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。10.6促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。第三章评标办法（综合评分法）一、评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标文件签字盖章投标文件符合

54、招标文件签字盖章要求投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求注：授权委托书需要附本单位给授权代表近半年来任意一个月缴纳的社保证明材料。报价唯一只有一个有效投标报价2.1.2资格评审标准标书雷同性分析投标（响应）文件制作机器码不能一致具有独立承担民事责任的能力具有有效的营业执照具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2020年度财务审计报告，若公司成立时间不足一年的，提供银行出具的资信证明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺书，格式自拟有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供所属日期为2021年1月1日以来任意1个月缴纳税收的凭证；提供所属日期为2021年1月1日以来任意1个月

55、缴纳社保的凭证参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供书面声明，格式自拟未被 信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人；未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人投标文件中不需要提供材料，由采购方在评审现场查询【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目提供承诺书2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.4 款规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定交货期符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定质保

56、期符合第二章“投标人须知”第 1.3.4项规定交货地点符合第二章“投标人须知”第 1.3.5项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定其他实质性响应内容符合招标文件其他实质性响应内容规定包1 详细评分标准：评分项评分内容得分评分细则投标报价（35分）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）35分。35分1.评标基准价：实质上响应招标文件要求且投标报价最低的投标报价。2.参与计算的投标报价要考虑小微型企业产品的价格扣除因素。3.按四舍五入法则，保留小数点后两位。技术（45分）技术参数及要求45分1、评标委员会将根据投标人提供主要产品技术证明文件，判断所投产品是否满足招标文件要求

57、，若提供的货物技术证明文件与招标文件不一致时，又未提供制造生产厂家对所投配置给予确认说明的，则该条技术指标不满足。技术参数分最多扣至基本分，基本分为 5分。a.完全满足招标文件要求的得40分。b.投标货物的技术指标或功能每有一条“*”号技术指标或功能不满足，扣 2 分。c.投标货物的技术指标或功能每有一条非“*”号技术指标或功能不满足，扣1 分。2、产品综合评价（5分） 评标委员会对比投标人所投产品的质量档次、产品兼容性、整体性能，根据其技术方案是否科学合理、先进可靠、成熟详尽，是否能扩展，是否具有可控性等情况进行综合评价，具体分值范围如下： 一档4-5分：所投产品质量好、档次高，产品兼容性强

58、，整体性能优秀，技术方案非常合理成熟、先进可靠、内容齐全，可扩展、可控性强，对招标文件的响应程度高，评定 为“一档”。 二档2-3分：所投产品质量较好、档次较高，产品兼容性较强，整体性能良好，技术方案比较合理成熟、内容较齐全，可扩展、可控性较好，对招标文件的响应程度较高，评定为“二档”。 三档 0-1分：所投产品质量档次一般，产品兼容性一般，整体性能一般，技术方案内 容一般，可扩展、可控性一般，对招标文件的响应程度一般，评定为“三档”。商务（20分）投标人业绩5分投标人每提供一份在2018年1月1日以来的同类有效业绩合同证明得 1 分，最多得 5 分。注：有效业绩合同证明需附合同、中标通知书原

59、件的扫描件、中标结果公示网页截图，不完整不得分。 管理体系认证3分投标产品便携式航测系统厂家具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证，每提供一套有效的认证证书及官网查询截图得 1 分，最多得 3 分。售后服务7分1 、售后服务方案及承诺3分根据投标人制定的售后服务方案（服务内容承诺、服务体系、响应方式、响应时间、服务质量、备机服务、质量保证体系及风险控制体系）的完整性、可靠性以及售后服务承诺的合理性、可行性等进行综合评价，分值范围如下：一档 3 分：售后服务方案非常成熟合理、先进可靠，服务内容非常详细，质量保证体系及风险控制体系非常完善，售后服务承诺内容非常齐全，完整性、可

60、控性、可行性强，对招标文件的响应程度高，评定为“一档”。二档 2 分：售后服务方案合理，服务内容比较详细，质量保证体系及风险控制体系较完善，售后服务承诺内容较齐全，完整性、可控性、可行性较强，对招标文件的响应程度较高，评定为“二档”。三档 1分：售后服务方案一般，服务内容一般，质量保证体系及风险控制体系一般，售后服务承诺内容一般，完整性、可控性、可行性一般，对招标文件的响应程度一般，评定为“三档”。2 、保修期外售后服务 2 分根据投标人对保修期外售后服务的承诺和处理方法的完整性、合理性、可靠性等进行综合评价，具体分值范围如下：一档 2分：对保修期外售后服务的承诺非常详尽完整、内容非常成熟合理