XXXX届高中政治第1轮复习课件：专题1 各具特色的国家和国际组织(新

1、本课件主要使用工具为office2003，Mathtype5.0, 几何画板4.0, flashplayer10.0选修3国家和国际组织常识专题一 各个特色的国家和国际组织 国家的本质(1)国家与国家性质：国家：第一，产生：是阶级矛盾不可调和的产物和表现。第二，含义：是阶级统治的工具。第三，本质属性：阶级性。第四，构成要素：人口、领土、政权和主权。国家性质：第一，含义：就是国家的阶级本质，它表明国家政权掌握在什么阶级手中。第二，与统治阶级的性质的关系：统治阶级的性质决定着国家的性质。第三，历史类型：是根据国家性质划分的，有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。(2)专政与民主：国

2、家的含义：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家职能的内容：国家的根本职能是政治统治职能，国家也具有社会管理职能。专政的含义：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。民主：第一，含义：是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。第二，特点：具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。专政与民主的关系：相互依存，共同体现国家的性质。社会主义国家是新型的民主与新型的专政的统一。(3)国体与政体：国体与政体：第一，国体的含义：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。第二，政体的含义：即国家管理形式，是国家政权的组织形式。第三，国体与政体的关系：国体决定政体，政体

3、体现国体。所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。社会主义国家民主政体的本质：体现了人民当家作主。 国家性质的含义，要弄清两点：一是国家性质就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。二是国家性质是由统治阶级的阶级性质决定的。 现代国家的管理形式(1)同为代议制，各有特色：国家管理形式的重要表现：第一，国家权力的主要方面：立法、行政和司法。第二，国家机构设置的必要性：国家权力的实现，国家职能的履行，离不开相应的机构。第三，国家管理形式的重要表现：国家机构的组织形式与运行方式。代议制：第一，地位：现代国家，大都实行代议制。第二，含义

4、：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。第三，意义：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有的国家事务。第四，共同特征：代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。影响国家管理形式的因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。(2)民主共和制和君主立宪制：民主共和制和君主立宪制的划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。民主共和制：第一，建立的基本原则：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。第二，主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和

5、国家元首都是经过选举产生的。第三，地位：为现代大多数国家所采用。第四，同为民主共和制，形式不尽相同的原因：决定因素是国家性质，影响因素是具体国情。第五，人民代表大会制度是适合我国的国家管理形式：我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，能够保障中国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。君主立宪制：第一，含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。第二，产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。第三，君主的权力范围：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至

6、某些实质性的内容。第四，类型：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制。第五，议会制君主立宪制的代表国家：英国、西班牙、日本等。(3)议会制和总统制：议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准：立法机关与行政机关的关系。第一，议会制的特点：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会

7、选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。第二，总统制的特点：在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。第三，半总统制的特点：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种国家管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。第四，委员会制的特点：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。社会主义的国家管理形式：第一，共性：也具有上述国家管理形式的某些特点，同属于代议制。第二，最显著、

8、最重要的特点：国家机构的组织和活动实行民主集中制。第三，我国的人民代表大会制度实行民主集中制的根本原因：由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。 议会制和总统制的不同点：议会制分为议会制民主共和制和议会制君主立宪制，国家元首是象征性的，只拥有虚位，没有实权，总统制的国家里，总统既是国家元首，又是政府首脑，是海、陆、空总统帅，拥有实权；议会制的议会是国家权力的中心，产生、组织和监督政府，政府对议会负责。总统制的总统是国家权力的中心，具有组织内阁的权力，政府对总统负责。议会制和总统制的相同点：议会是国家立法机关，拥有立法权。 现代国家的结构形式(1)民族和国家：国家结构形式

9、：第一，含义：就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。第二，影响因素：影响国家结构形式的因素有很多，民族就是其中之一。民族：第一，含义：是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。第二，与国家的关系：任何国家都是由一定的民族组成的，有单一民族国家，也有多民族国家。民族问题：第一，表现：政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等方面。第二，重要性：民族之间的纷争，有可能演变成为国家之间的纷争。民族利益的纠葛，也有可能演化为国家内部的动荡。第三，与国家的结构形式的关系：民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的结构形式。(2)单一制和联邦

10、制：国家结构形式的分类：可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦和邦联两种形式。单一制：第一，组成单位：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。第二，职权：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。第三，主要特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。联邦制国家：第一，组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。第二，职权：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。(3)统一的国家神圣的主权：选

11、择国家结构形式的因素：第一，决定因素：一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。第二，其他因素：无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。维护国家统一：第一，原因：在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。第二，措施：一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力

12、的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。 行政区域的划分，就是国家把自己的领土划分为大小不等、层次不同的许多部分，建立系统的地方国家机关，进行行政管理的一种领土结构。各个行政区域是国家的组成部分，它和国家整体的关系就是国家结构形式。不同的关系形成不同的结构形式。这种不同的关系，主要就在于地方国家机关是否具有自主组织权和参政权。自主组织权，是指地方制度的性质和组织形式以及规定地方制度性质和组织形式的根本组织法，由地方政府任意选择而制定的权力。国家不允许地方政府制定根本组织法，即使地方政府有很大的自治权，也属单一制国家。参政权，是指地方政府可以用自己的名义参加国家统治权的行使。凡是地方政府一方面有自

13、主组织权，可以制定根本组织法，同时又有参政权，可以选派代表参加中央政府行使统治权的，就是联邦制国家。凡是地方政府既无自主组织权，又无参政权的，就是单一制国家。台湾问题是实现祖国统一的问题，是中国内战遗留问题及外国势力介入的结果，它完全是中国内政，任何外国势力不得干涉。 国际组织概观(1)国际组织及其分类：国际社会的构成：既有主权国家，又有国际组织。主权国家是构成现代国际社会的基石；国际组织是国际社会的重要成员。国际组织：是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。按照成员的性质划分：政府间国际组织和非政府间国际组

14、织。按照地理范围划分：全球性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围划分：一般性国际组织和专门性国际组织。(2)国际组织的机构和作用：国际组织的机构：第一，机构设置的必要性：各国际组织为实现其宗旨和职能，设有多级机构。第二，一般机构：议事和决策机构、执行机构、秘书处和司法机构。国际组织的作用：第一，积极作用：可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。第二，局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影

15、响。(3)中国与国际组织：中国在国际事务中发挥着积极作用：中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动。中国与全球性国际组织的关系：中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。中国与周边国际组织的关系：中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10+3”和“10+1”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。中国与区域性国际组织的关系：中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴

16、关系；重视与非洲国家的传统友谊，与非洲联盟团结合作；中国与阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。 在旧的国际政治秩序影响下，国际组织也具有明显的局限性。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。国际组织不能凌驾于主权国家之上，相反地，它要服从和服务于主权国家的特定目的和利益。国际组织对主权国家间的矛盾与纠纷具有一定约束力，但不具有强制力。 (2009浙江40)金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策。如美国要求接受政

17、府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义继续蔓延。结合材料，运用国家和国际组织常识中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。【答案】(1)西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务，但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自

18、由贸易、公平竞争等基本原则。(2)国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。本题结合应对国际金融危机，反对和遏制贸易保护主义这一热点命题，考查学生对世界贸易组织的基本原则和国际组织的作用的理解。首先要注意设问中简析西方发达国家所出台的政策的错误，然后要注意设问中国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。认为“专政就意味着消灭民主”(1)民主和专政是辩证统一的关系。民主适用于统治

19、阶级或人民内部，而专政则适用于被统治阶级或敌对力量。因此，专政确实意味着消灭被专政的阶级的民主。(2)民主是专政的基础，专政是民主的政治保障。只有实施对被统治阶级或敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治的稳定，才能使统治阶级或人民内部的民主获得必要的政治条件。因此，专政并不消灭统治阶级的民主。(3)一定阶级的民主，就是一定阶级的专政，它们是辩证统一的。因此，这一说法没有准确地表达专政和民主的关系。1.(2008山东36)2007年，亚太经合组织领导人非正式会议、中国与东盟领导人会议、联合国气候变化大会先后举行，如何应对气候变化成为上述国际会议共同关注的议题。(

20、1)按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组织的类型，并简述当代国际组织发展的必要性。(2)有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。本题以国际组织关注气候变化为背景材料考查对国际组织类型、发展国际组织的必要性及国际组织作用的认识，属于基础题。第(1)问首先要找准上述材料中涉及的国际组织是亚太经合组织、东盟、联合国，再指出它们按职能范围划分的类型。经济是政治的基础，国际组织的发展与经济全球化趋势加强有关，与当前国际社会经济、政治形式有关，可从政治、经济两个角度分析原因。第(2)问是一道辨析性质的试题，属于正误混杂型。回答这类试题，既要分析其正确合理的一面，又要分析其不合理的一面，答案要全面。本题首先要肯定国际组织在解决气候问题方面发挥着重要作用，但国际组织的作用是有限的。同时解决气候问题需要主权国家发挥重要作用，因为主权国家是国际社会的主要成员，通过履行其职能和义务减少气候污染。【答案】(1)亚太经合组织是专门性的国际组织，东盟、联合国是一般性的国际组织。当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。(若答出“国际组织的发展表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂”等言之有理的答案，可酌情给分)【答案】(2)国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要