财政与支出教案设计 (2)

1、PAGE PAGE 4财政收入与支出新课标目标（一）知识目标1、识记财政、国家预算、国家决算的含义，财政收入的含义和具体渠道以及财政支出的含义和主要种类。2、理解影响财政收入的两个主要因素以及财政收入与支出的关系。3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。（二）能力目标培养学生辨证、全面认识问题的能力，针对事实说明问题能力，正确分析、观察社会经济现象能力和调查研究能力。（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重，为国家建设多做贡献。教学重点财政收入财政支出教学难点1、影响财政收入的因素2、财政收支的关系 教学方法引

2、入实例法、讲授法、自学阅读、讨论教学法。主要实施教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 教具准备多媒体课件、视频资料 课时安排一课时教学过程（一）走进新课教师活动：媒体播放视频长兴经济技术开发区建设引导学生思考：大型建设项目靠个人行吗？那么绝大部分资金来源于哪里？学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：大型建设项目耗资巨大，绝大部分或只能由国家出资，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。（二）推进新课1、财政的含义教师活动：由导入引出财政的含义（1）国家的收入和支出就是财政从这一含义中我们可以看到，财政的主体是国家，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中

3、性分配使用（一种分配关系）。（2）国家预算和国家决算教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。注意：财政通过国家预算来实现，而不是决算。国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。2、财政收入（）财政收入的含义财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。假如把财政收入比作“蛋糕”，做蛋糕需要原料，请同学们思考财政收入这块“蛋糕”需要的原料是什么？即思考财政收入的具体

4、渠道？学生活动：认真思考总结，得出结论教师总结：财政收入的具体渠道：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。（）财政收入的具体渠道教师活动：给出探究材料：2005年长兴县地方财政收入93955万元，其中税收收入76414万元，请计算税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？学生活动：认真思考总结，得出结论教师总结：81.33%；说明税收是财政收入的主要来源。教师活动：结合相关链接具体分析财政收入的具体渠道。税收收入：讲清其在财政收入中占主导地位，征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式。马克思说：“赋税是喂养政府的奶娘。”利润收入：讲清并不是所有企业利润都需上缴国家，联系公司基本类型及我国基本经

5、济制度。国家的利润收入主要包括国有企业税后利润按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。引导思考这是因为国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。债务收入：讲清国家在内需不足情况下，发行一定债券，用于刺激经济，拉动经济增长。这是辅助性的。其他收入：讲明这个占有很少的一部分，国家不能乱收费，正确处理国家、企业、个人的关系。、财政支出（）含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。（）财政支出的分类教师活动：给出探究材料：2005年长兴县支农支出6292万元重点支持了农业基础设施建设等项目,安排17700万元对城市基础设施建设

6、、“康庄大道建设”和“村庄环境整治”给予资金补助。加快实施“科教兴县”、“人才强县”战略，科教支出大幅增加。县财政安排专项资金150万元对农村社区卫生服务站进行补助。社保基金支出23516万元。同时安排了一定数额的偿债准备金，促进经济社会协调发展。思考材料中有哪些方面财政支出？学生活动：发表见解教师总结：经济建设方面，科学、教育、文化、卫生事业方面，社会保障方面，债务支出方面。归纳出按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。经济建设支出教师活动：展示长兴县财政支出主要方面的比重图，引导得出在我国目前经济建设支出占财政

7、支出的首位。引导思考为什么？学生活动：发表见解教师总结：我们坚持以经济建设为中心。这也是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求。教师活动：通过74探究，分析图表引导学生得出在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。科学、教育、文化、卫生事业支出主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。教师活动：引导学生阅读75财政在科教文卫方面支出图表，分析科教文卫方面的支出逐年增加，但所占财政支出的比重有所下降。指出这样的情况在改善之中。目前我国坚持科教兴国、人才强国战略，加大对此的支持力度。行政管理和国防支出是指用于政府机关、司法部门、驻外

8、机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。教师活动：引导学生阅读75财政在行政管理和国防方面支出图表，讲清说明行政管理方面的支出稳中有增，说明政府在加强宏观调控，转变职能。但国防建设方面的支出稳中有所下降，说明和平与发展是当今世界的时代主题。社会保障支出是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。教师活动：引导学生通过阅读76相关链接，了解社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的内容。学生活动：阅读76探究回答“两个确保”属于社会保障支出的社会救济支出。教师总结：指出国家将进一步完善社会保障制度，体现以人为本，构建社会主义和谐社会。债务支出用于偿还国家各种债务

9、本息方面的支出。教师点评：注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。结合长兴县2005年偿债基金支出2000万元讲解。这里明确债务既是财政收入又是财政支出。教师归纳：财政支出中应加强经济建设支出和科学、教育、文化、卫生事业支出，节约行政管理和国防支出，加大社会保障支出力度，健全社会保障体系，债务支出既是财政收入来源之一又是财政支出。、影响财政收入的主要因素教师活动：没有收入哪来支出，长兴这几年为什么有能力进行大踏步建设？学生活动：思考回答。教师活动：主要是经济迅速发展，财政收入增加了，才有能力进行多方面建设。可见影响财政收入最主要的是经济发展水平。总结出影响

10、财政收入的主要因素之一：第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。教师活动：我们都知道财政的重要性，国家要想充分发挥财政的作用，必须得有雄厚的资金，那是不是财政收入越多越好呢？引导学生分组展开讨论。充分运用所学知识以及引入事例加以探讨。学生活动：认真思考，发表见解教师总结：得出影响财政收入的另一个主要因素：第二，分配政策。在社会财富总量一定的前提下，若国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产和个人购买力的增

11、加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。反之,将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加同时指出：追求社会财富总量增加，那么财政集中的财富也应按比例增加，但不能无限增加。这些都说明财政收入还会受分配政策的影响。因此，财政收入并不是越多越好，国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。根据74总结我国在社会财富增加的前提下，财政收入也有所增长，较好地处理国家企业个人的关系。最后运用“蛋糕”示意图归纳影响财政收入的主要因素。、财政收入与支出的关系教师活动：通过分析影响财政收入的

12、因素，我们明白收入与支出紧密相连，那么到底是怎样的关系？给出探究材料：假设长兴县200年财政总收入18268万元，财政总支出18383万元，请通过计算说明此时财政收入和支出是怎样的关系，思考财政收入和支出的关系还有哪几种？哪种是最理想的呢？学生活动：认真思考，发表见解教师总结：（1）财政收支的三种情况：支大于收，有赤字；收大于支，有节余；收支相等。指出收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。（）财政收支平衡（大体上的平衡）是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（）财政赤字

13、是指当年财政支出大于财政收入的部分。我们说略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了较大数额，那就意味着国家的支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。（三）延伸新课这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体渠道和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，将有重大指导作用。（四）巩固新课材料一：2005年12月20日,人民日报报道：2005年中央财政安排用于“三农”的支出将超过3000亿元。加大了财政支农力度。材料二：“十五”期间特别是近三年来 ，我国财政收入不断跃上新台阶：2003年财政收入