强化安全发展观念 提升全员安全素质

1、强化安全发展观念提升全员安全素质一、强化安全发展观念，筑牢思想认识“高压线”。“血的教训警示我们，安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实 落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发 势头，确保人民生命财产安全”。安全发展已成为经济社会发展的重大 问题，成为事关企业生存发展的第一要素和人民群众最基本需求。要 抓住这次安全生产月活动的契机，引导干部职工进一步筑牢思想防线， 让安全发展观念深入人心。一是安全法治意识要再提升。随着新版安 全生产法等一系列安全法律法规的颁布实施，安全生产法治化进程 明显加速。各级组织要从依法治国的高度，宣传安全法治理念，传播 安全法治文化，引导干部职工树

2、立“违章就是违法，不履行职责就是 犯罪，抓不好安全就要受到法律制裁”、“安全生产人人有责、人人都 是安全主体”等意识，始终以战战兢兢、如履薄冰的心态敬畏安全、 敬畏生命、敬畏职责。二是安全红线理念要再巩固。当前，单位正处 在单位起步运营和度危求进、改革创新、转型发展的关键时期，必须 有一个安全稳定的环境作保障，必须把安全作为一条不可逾越的红线。 各级组织和干部职工要从讲政治、顾大局的高度，正确处理安全发展 与应对危机、深化改革、转型升级的关系，坚定不移地把安全工作摆 在“四个一切”的重要位置，坚决消除松懈麻痹思想、骄傲自满心理 和疲劳厌战情绪，不因改革任务重而淡化安全，不因经营压力大而放 松安

3、全，不因矛盾问题多而忽视安全。三是安全底线思维要再增强。 进入今年以来，市场形势更加严峻，完成全年目标任务压力很大。越 是形势严峻，越是经济困难，越要高度重视安全生产。各级组织和干 部职工要充分认清做好当前安全工作的极端重要性和现实紧迫性，进 一步增强“安全事故不敢出、出不起、也不能出”的底线思维，牢固 树立居安思危、高度戒备的忧患意识，用非常之举、非常之策抓推进、 抓落实，确保安全生产形势持续平稳发展。二、提升全员安全素质，强化安全基础“保障线”。干部职工的安全素质，是企业安全生产的重要保障。要坚持抓基 层、强基础、练队伍、提素质，打牢安全生产根基。一要强化职工安 全意识养成。事故链理论认为

4、，人为因素是导致事故的主要诱因，98% 的事故是人的原因引起的。要进一步强化职工的安全意识养成教育， 开展“安全生产为了谁”大讨论，让广大职工真正认识到“安全的最 终受益者是自己”、“自己安全自己管、依靠他人不保险”，真正实现由 督促管理向自我管理转变、由“要我安全”向“我要安全”转变，培 养职工安全习惯，增强自主管理能力。二要强化全员安全技能培训。 深入推进全员素质提升工程，充分运用安全网校、专家授课、技术比武、 岗位练兵、实训基地等多种形式，打造个性化、订单式的“培训套餐”， 全面提高职工队伍整体素质。切实发挥安全技能培训中心的作用，转 变培训形式，变应试教育为素质教育，加大职工业务技能培

5、训力度， 进一步增强学技能、精业务、会安全的主动性。深入推进安全文化建 设，唱响安全法治主旋律，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。 三要强化区队班组建设。推行区队自主、班组自治、个人自律，落实 正班长抓安全、副班长抓生产制度，规范班组建制，区队班组长实行 季度考核、末尾淘汰，实现人员优化配置。持续深化“六好区队”、“三 无班组”竞赛活动，提升安全自主管理、精细管理水平。要加大质量 标准化建设力度，开展“精品工程”创建活动，确保安全质量标准化 高位动态达标。三、完善安全预控体系，构建安全防范“预警线”。安全工作贵在预防、重在坚持，必须居安思危、未雨绸缪、管控 前移、防患未然。一是安全预控体系

6、要贯穿各层级。主动适应单位改 建单位的新体制、新机制，明确单位、专业公司、单位单位安全职责 定位。单位突出安全管理体系和制度建设、重大灾害治理、重大事故 防范、安全考核奖惩；专业公司突出专业技术管理、重大工程设计、 安全制度监督执行；单位单位突出安全规程措施落实、安全双基建设 和系统安全高效运行，切实把安全责任落实到每个层次、每个环节、 每道工序，确保各项安全举措落地生根。二是安全技术评价要透视全 方位。按照单位关于XX年安全生产技术评价工作的指导意见，根 据所属单位灾害威胁程度、安全管控能力和近年安全状况，合理确定 评价方式和评价时间节点，对所属单位有针对性地开展全面评价和专 项评价。要注重

7、解决现场实际问题，创新安全评价方式方法，建立专家 查隐患、部门抓督查、单位抓整改“三位一体”安全评价机制，深入 查找问题症结，加大问题限期整改和督办考核力度，强化闭环管理， 确保评价工作实效。三是重大隐患治理要实现全覆盖。深刻汲取单位 内外部事故教训，强化外部基地矿井和建设项目安全管理，严格落实 防治水、火、瓦斯和冲击地压等重大灾害的有关规定，把握灾害规律， 强化监测监控，严防各类事故发生。坚持分级分层预控，严格执行“七 级隐患排查”制度，确保一般隐患不过班，重点隐患不过天，所有隐 患在线监控、跟踪整改，直至彻底消除。结合即将进入汛期和现场工 作特点，强化夏季“三防”和应急管理，推进河堤治理，

8、确保矿区安 全度汛。四、保持严抓严管态势，严守安全管理“责任线”。安全工作不能有丝毫的麻痹、半点的疏忽，必须时刻保持思想上 的高度警醒，时刻保持严抓严管的高压态势。一是突出“五零”目标 压实安全责任。坚持“谁分管、谁负责”对责任范围内的工作细化量 化，谋划到位、执行到位、监督检查到位，形成主要领导亲自抓、分 管领导具体抓、安全部门督促抓、业务部门共同抓的工作格局。围绕 重点产业零死亡、单位单位零重伤、班组安全零事故、岗位安全零伤 害、瓦斯零超限零突出“五零”目标，建立“责任清单”制度，作出 承诺，年底逐项考核兑现。二是突出“五查五反”严格监督检查。要 结合安全生产隐患“大排查、快整治、严问责”

9、专项行动，按照安全 生产“五查五反”整治活动方案，严查各级领导干部思想作风转变、 严查单位规章制度贯彻执行、严查系统装备设施配套完善、严查安全 不放心人排查监控、严查安全问题整改落实和分析处理。要从严落实 各级监督检查责任，从严规范监督检查行为，确保刚性制度、刚性落 实、刚性考核。三是突出“七个坚决”严肃追究问责。认真执行单位 两大安全考核办法，严格安全“一票否决”制度，逐级形成对安全问 题分析、追究、处理的常态化机制，做到“七个坚决”对检查中发现 的安全问题，坚决按照“四不放过”的原则从严分析；对现场隐患排 查整改不到位的，坚决实施从严问责；对安全问题突出单位，坚决给 予通报批评；对同类问题重复出现的单位，坚决按照事故追究处理； 对安全管理最差单位，坚决对主要负责人进行约谈警示;对管理松懈、 安