坦洲镇加快供给侧结构性改革促进产业发展

1、 - 13 -坦洲镇加快供给侧结构性改革促进产业发展专项资金使用暂行办法第一章 总 则第一条 为加快供给侧结构性改革，促进产业转型升级，鼓励科技创新，引进战略性新兴产业，实现全镇经济持续快速健康发展，根据中山市人民政府关于印发加快供给侧结构性改革促进民营经济发展若干措施的通知（中府201631号）、关于印发中山市科技发展专项资金管理暂行办法的通知（中山科发201668号）、关于印发中山市工业发展专项资金管理暂行办法的通知（中经信2016200号）、中山市商务局关于印发中山市电子商务专项资金管理管理办法的通知（中商务电字201610号）、中山市商务局关于印发中山市促进外贸稳定增长专项资金管理办法

2、的通知（中商务贸字201629号）等文件，结合我镇实际，制定本办法。第二条 本办法所称产业发展专项资金（下称专项资金），是指经镇委、镇政府批准设立，由镇财政预算安排的，用于支持我镇“十三五”期间产业转型升级，优化产业结构，鼓励科技创新，引进战略性新兴产业，促进外贸进出口的专项资金。专项资金的额度每年暂定为1000万元。第三条 专项资金的管理和使用坚持“公开透明、突出重点、专款使用、科学管理、加强监督”的原则，实行自愿申报、专家评审、科学决策和绩效评价制度，须严格遵守国家有关法律、行政法规、规章制度。第二章 部门（单位）职责第四条 坦洲镇经济和科技信息局（以下简称“镇经信局”）是产业发展专项资金

3、的主管部门，主要职责如下：（一）拟定和修订专项资金使用办法，报镇政府核准；（二）提出年度专项资金总预算计划，受理申请、组织审核和项目评审等；（三）跟踪项目的实施，监督检查专项资金的使用，对项目进行绩效评价。第五条 镇财政分局监督专项资金的使用，主要职责如下：（一）负责审核专项资金年度预算，审查专项资金年度决算，按规定拨付专项资金；（二）监督专项资金使用情况、分配情况，根据有关规定组织专项资金的绩效评价工作。第六条 镇纪委-审计办负责专项资金的监督检查，参与专项资金项目评审及绩效评价等过程，并对专项资金管理使用进行监督。第七条 专项资金的使用单位，应当按照有关规定履行下列职责：（一）确保专项资金

4、按本办法规定使用；（二）制定产业转型升级、优化产业结构、鼓励科技创新，引进战略性新兴产业、促进外贸进出口等项目投资预算，负责项目实施；（三）对项目进行财务管理和会计核算；（四）接受镇财政分局、镇纪委-审计办的监督检查；（五）按要求提供项目执行情况报告及附属材料。第三章 专项资金适用对象、范围、条件和标准第八条 专项资金适用对象是在坦洲镇税务登记，工商注册经营地址在坦洲镇辖区范围内且具有独立法人资格，经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的企业。第九条 专项资金适用范围包括产业转型升级、优化产业结构、鼓励科技创新、引进战略性新兴产业、促进外贸进出口等。第十条 专项资金适用条件和

5、标准（一）推进互联网与产业深度融合。对获得市相应专项资金资助的“工业机器人”应用公共服务平台给予一次性资助，资助额度不超过50万元；对获得市相应专项资金资助的电子商务园区、电子商务平台、电子商务示范应用或服务项目，按照市资助金额的100%配套给予一次性资助，电子商务园区每个资助额度不超过30万元，电子商务平台每个资助额度不超过20万元，电子商务示范应用或服务项目每个资助额度不超过10万元。（二）大力发展战略性新兴产业。大力发展新能源、新材料、节能环保、高端装备、高端新型电子信息等战略性新兴产业，对符合条件的投资总额3000万元（含3000万元）以上的生产制造类项目，并获得市相应专项资金资助的，

6、按照市资助金额的100%配套给予一次性资助，每个资助额度不超过200万元。支持战略性新兴产业和高技术产业领域的创新平台建设。对获国家发展改革委批准建设的国家工程实验室、国家地方联合工程实验室（工程研究中心）按照市相应专项资金资助的100%配套给予一次性资助，总额不超过50万元；获广东省发展改革委批准建设的广东省工程实验室建设项目按照市相应专项资金资助的100%配套给予一次性资助，总额不超过30万元。（三）鼓励总部经济发展。对符合总部业态，规模大、效益好、具有行业优势的企业认定为总部企业且获得市相应专项资金资助的给予资助。对新设立或迁入我镇、注册资金1000万元（含1000万元）以上的总部企业，

7、给予一次性资助不超过30万元；注册资金3000万元（含3000万元）以上的按注册资金1%给予一次性资助，资助额度不超过300万元。（四）支持建立现代企业制度。对规模以下小微企业实施股份制改造后实现上规上限，并获得市相应专项资金资助的，按照市资助金额的100%配套给予一次性资助，每个资助额度不超过100万元。（五）推动企业新型研发机构建设。对初次认定的市级新型研发机构，并获得市相应专项资金资助的，按照市资助金额的100%配套给予一次性资助，资助额度不超过50万元。（六）加强科技孵化器建设。对获得国家级科技企业孵化器、国家级科技企业孵化器培育单位（省级孵化器）称号的机构分别给予不超过50万元和25

8、万元的一次性资助；对获得国家级众创空间、广东省众创空间试点单位的机构分别给予不超过30万元和15万元的一次性资助；对获得省级孵化器运营评价A等级和B等级的孵化器分别给予不超过30万元和15万元的一次性资助；对新认定为市级孵化器、市级众创空间称号的机构分别给予不超过20万元和10万元的一次性资助；对经科技行政管理部门认定的市级以上孵化平台上年度新增孵化面积，并获得市相应专项资金资助的，按照市资助金额的50%配套给予一次性资助，资助额度不超过100万元；对孵化平台内产生的授权发明专利年度新增总量合计20件以上的孵化平台建设单位，并获得市相应专项资金资助的，按照市资助金额的50%配套给予一次性资助，

9、资助额度不超过10万元；对年度新增在孵科技型企业数量合计10家以上的孵化平台建设单位，并获得市相应专项资金资助的，按照市资助金额的50%配套给予一次性资助，资助额度不超过25万元。（七）加大知识产权资助力度。对国内发明专利取得专利证书的给予每件专利一次性资助1万元；对国内发明专利取得专利证书后第9年维持有效状态的给予每件专利0.3万元资助；对实用新型专利取得专利证书的给予每件专利一次性资助1千元。通过PCT获得美国、日本、欧盟、澳洲等先进发达国家及地区发明专利授权的，给予每件专利一次性资助2万元；获其他国家及地区发明专利授权的，给予每件专利一次性资助1万元。同一件技术方案最多可获得2次资助。（

10、八）鼓励企业加大研发投入。实施科技创新券配套资助政策，对获得市科技创新券并兑现的企业，按照市创新券兑现总额的100%配套给予一次性资助，同一企业每年资助额度不超过20万元。（九）加快科技创新平台建设。对新认定为市级工程技术研究中心，并获得市相应专项资金资助的，给予不超过5万元的一次性资助；对新认定为省级工程技术研究中心，并获得市相应专项资金资助的，给予不超过10万元一次性资助。对国家级创新平台项目，并获得市相应专项资金资助的，按照市资助金额的50%配套给予一次性资助，创建的国家级创新平台资助额度不超过100万元，引进建设的平台（分支机构）资助额度不超过50万元，院士工作站项目资助额度不超过50

11、万元。（十）鼓励企业创名牌名标。企业产品被评为国家名牌产品、注册商标通过中国驰名商标认定的企业，给予不超过30万元一次性资助；被评为广东省名牌产品、广东省著名商标的企业，给予不超过10万元一次性资助；首次引用母公司品牌或在境外注册品牌授权在我镇生产的加工贸易企业，给予不超过5万元一次性资助。（十一）鼓励企业实施节能降耗和清洁。对市重点用能企业开展节能规划和能源审计并通过评审的企业给予不超过3万元的一次性资助；对省重点用能企业开展节能规划和能源审计并通过评审的企业给予不超过5万元的一次性资助。对自愿开展清洁生产并获得省级清洁生产认证的企业给予不超过5万元的一次性资助。（十二）大力推动盘活闲置厂房

12、和锌铁棚改造。鼓励有条件的村（社区）整合连片闲置厂房资源和锌铁棚，统一规划、统一招商、统一管理，通过财政扶持、项目对接等方式推动先进装备制造业、健康医药、新能源汽车等产业的优质项目进驻。对引入属我市产业结构调整指导目录中鼓励类产业且获得市相应专项资金资助的项目，给予不超过3元/平方米/月租金补贴，补贴2年；属我市产业结构调整指导目录中允许类产业且获得市相应专项资金资助的项目，给予不超过2元/平方米/月租金补贴，补贴2年；属租用锌铁棚项目迁入闲置厂房且获得市相应专项资金资助的项目，给予不超过4元/平方米/月租金补贴，补贴2年；单个项目年租金补贴不超过100万元。对锌铁棚改造且获得市相应专项资金资

13、助的项目，一次性建设多层厂房5万平方米以上（含5万平方米）的，对第二层及以上部分按25元/平方米给予一次性资助，单个项目奖励不超过150万元。（十三）扶持企业上规上限。首次被市统计局纳入上规模、上限额企业且经我镇确认的，给予上规企业不超过2万元、上限企业不超过1万元的一次性资助；对纳入中山市上规上限培育企业名录库并获得市“助保贷”贴息的企业，按市贴息金额的50%给予配套给予一次性资助，资助额度不超过10万元。（十四）支持企业直接融资。促进企业上市上板。我镇企业获得市上市专项资金资助的，按照市资助额的50%给予配套资助。（十五）支持企业拓展国际市场。在落实省、市关于投保出口信用保险的补助政策基础

14、上，对向中国境内出口信用保险资格的公司投保了出口信用保险并缴纳保费或申请资信调查缴纳了资信调查费，且年出口额在50万美元以上的生产型出口企业，按照如下标准给予出口信保方面的配套资助：对有出口经营权、年度直接出口额（商务局反馈）50万美元（或）以上的企业，按其当年实际缴纳的出口信用保险费给予10%的资助；对向信保公司申请进行资信调查的企业，对企业实际缴纳的资信调查费给予50%的资助，每一家企业每年获得资信调查费资助次数不超过5次。每家企业申请出口信用保险或资信调查资助的金额全年不超过20万元。每个年度企业已获得国家、省、市出口信保方面累计全额资助的，我镇不再进行资助。（十六）促进外贸进出口。进出

15、口年度数据统计年度一般贸易进口额比上年净增长200万美元（含）以上，并获得市相应专项资金资助的企业，给予配套资助，即符合条件的企业根据进出口数据统计年度一般贸易进口额比上年增长部分给予每美元不高于1分人民币资助，单个企业资助额度不超过40万元。进出口年度数据统计年度一般贸易出口额比上年净增长200万美元（含）以上，并获得市相应专项资金资助的企业，给予配套资助，即符合条件的企业根据进出口数据统计年度一般贸易出口额比上年增长部分给予每美元不高于0.6分人民币资助，进出口统计年度加工贸易和保税仓进出境货物出口额比上年增长部分给予每美元不高于0.4分人民币资助，单个企业合计资助额度不超过100万元。（

16、十七）加快外贸转型升级。对签订了离岸外包服务合同并开始执行，且在“服务外包及软件出口信息管理系统”上录入相关信息的企业，按本年度实际执行金额给予每美元不超过0.05元人民币资助，每家企业资助额度不超过5万元人民币。对加工贸易企业，本年度新获得ISO14000或ISO9001认证的，给予不超过3万元人民币一次性资助。（十八）提升商贸流通业发展水平。对我镇获得市商贸流通发展专项资金扶持的商贸流通领域有关建设和发展项目，按照不超过市资助额的50%给予配套资助：其中对投资总额2亿元以上、总部（或核算）在我镇的新建批发、零售企业，给予不超过50万元的一次性资助；对投资额300万元（含300万元）以上，支

17、持以应用新技术和新模式的商贸流通领域公共服务平台建设项目（重点扶持围绕信息资源整合，功能涵盖公共信息、市民消费、生活必需品市场供应等，体现政府维护市场秩序和调节功能的信息集散公共服务平台），给予不超过20万元的一次性资助；对投资额1000万元（含1000万元）以上的商业模式创新项目（重点扶持批发、零售企业实现提供全新的产品或服务、开创新的产业领域，或以前所未有的方式提供已有的产品或服务的项目），给予不超过10万元的一次性资助。（十九）支持促消费活动。对我镇获得市促消费活动专项资金扶持的项目给予配套资助：对与促消费紧密相关、总投资额在300万元（含300万元）以上且已启动的公共服务平台建设项目，

18、给予不超过项目投资额10%且总额不超过50万元的一次性资助；对镇政府指导或主办的促消费活动，单个项目给予不超过15万元的一次性资助；对规模大、层次高、促销效果好的“一节一促销”主题活动，以及经市政府批准同意的有关促消费活动项目给予市资助额的50%的一次性资助，资助额度不超过10万元。第四章 资金申请及审批程序第十一条 专项资金申请原则上每年10月31日前集中办理，符合资助条件的单位均可向镇经信局提出申请。第十二条 镇经信局对企业的申请材料进行严格审查，主要内容包括：（一）资金申请是否符合申报条件；（二）申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全，签字盖章手续是否完备；（三）涉及申请项目资金扶持的，核对申请材料是否真实，项目是否符合国家及省、市产业政策鼓励方向。第十三条 镇经信局组织专家对申报材料进行初步审核，企业报送资料中需要其他部门进行审核的，镇经信局统一提交有关部门审核，并根据专家和部门的审核意见，上报镇政府最终审定。第十四条 镇财政分局完成资金安排后，镇经信局通知获扶持企业办理资金划拨手续。第十五条 有下列情形之一的，不予资助：（一）企业在当年受安全生产或环保部门处罚的；（二）企业存在偷税漏税、走私造假等违法行为的；（三