220千伏输电线路工程施工安全管理和风险控制方案总结

1、220kV线路新建工程施工平安管理和风险控制方案目录（十）平安施工工单A、B的审批。3. 2.2工程总工程师的平安职责（一）执行公司、总承包、施工企业公布的平安规章制度、技术规范 和标准。组织编制符合工程实际的实用文件和大型施工平安技术方 案，负责施工过程中的技术指导。（二）组织编审有关施工作业指导书和平安技术措施；组织工程部安 全、技术等专业公开工作。（3）组织工程部的平安教育培训。（四）定期组织工程专业管理人员对工程的平安管理状况进行检查或 抽查，对存在的平安问题或隐患落实防范措施。（五）参与或配合工程平安事故的调查处理。（6）协助工程经理做好其他平安相关工作。（7）审核平安施工工单A、B

2、o3. 2.3工程部专（兼）职平安员的平安职责（1）协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工管理，确保 施工过程中的平安。（二）贯彻执行公司、总承包商、施工企业公布的规章制度和平安文 明施工规章制度，根据工程特点制定平安文明施工管理制度，并进行 监督并指导施工现场的实施。（3）负责施工人员的平安教育和上岗培训，并参加工程总工程师组 织的平安宣讲会。参与编制相关平安技术措施及其他实施文件，审查 平安技术措施的落实情况。监督建设计划的执行。（4）负责制定工程基础设施平安工作目标计划。负责编制平安防护 设备和平安工具的使用计划。负责建立工程平安管理台账。（五）负责检查和指导施工队、分包队平安施工

3、措施的落实情况，督 促施工队、分包队提高专业工作水平。（六）对施工现场的平安文明施工进行监督检查，定期组织平安专业 会议，总结平安工作。（七）参与或配合平安事故的调查处理，负责落实整改意见和防范措 施。有权制止和处分施工现场的违法作业和违法指挥行为。（八）催促、协助施工队对劳动防护用品、用具和重要工具进行定期 检测和鉴定。（九）开展平安文明施工宣传，推广平安施工经验。（+）审核平安施工工单A、B施工队（队）专（兼职）平安员的平安职责（一）协助施工组（组）长组织学习贯彻基础设施平安工作规章、 规程和上级对平安工作的指示和要求。（2）协助施工组（组）负责人做好施工组（组）的平安施工工作, 开展平安

4、活动。（3）协助施工组（组）长组织平安文明施工。有权停止和纠正非 法操作。（四）协助施工班（组）长开展平安文明施工宣传教育。（五）检查工作场所平安文明施工状况，催促施工班（组）人员 落实平安施工措施，正确使用平安防护用品和工具。（六）协助施工班（组）长做好平安活动记录；保存相关的平安 材料。（7）检查平安施工工单A、B的执行情况。2.5施工人员的平安责任（一）了解基础设施平安工作的相关规章制度和措施，自觉遵守规章制度，不违规操作。（2）正确使用平安防护设备和工具，使用前进行可靠性检查。（三）参加建设工程开工前的平安技术交底，并签署交底书。（4）上班前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自

5、己、 他人或被他人伤害，下班前及时清理工作场所。（5）严禁操作不熟悉或非专业人员使用的机械设备和工具。（六）保护平安设施。未经工程部专职平安员批准，不得擅自拆 除、挪用平安设施。（七）施工中发现的不平安隐患，应妥善处理或向上级报告。对 未采取平安施工措施和平安公示的建设工程，有权拒绝施工和跨越式 举报；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方法中存在的安 全问题进行批评、举报和指责；有权拒绝非法指挥和强制冒险行动； 制止他人违反规定的权利；在施工过程中发生危及人身平安的紧急情 况，在采取必要的应急措施后，有权立即停止作业或者撤离危险区域。（八）参加平安活动，积极提出改进平安工作的建议。（九）

6、发生人身事故，应立即抢救伤员，保护事故现场并及时报 告；接受事故调查时，必须如实反映情况；在对事故进行分析时，应 积极提出改进建议和预防措施。四、施工平安管理措施4.1经营者基本情况（1）参与本工程的操作人员必须年满18周岁。工程部聘用的人 员必须经过公司级平安教育培训。考核合格后，即可进入现场。新进 人员到建设工程部登记基本信息。（2）根据工程特点，对岗前员工进行平安规程及相关平安 知识的培训教育，并进行测试；考试不及格者可以补考，补考不及格 者将被开除。（三）子工程开工前，应向经营者公开平安技术措施；未参加披 露或者未履行签字确认程序的，不得上岗。（4）每天上班前，召开站班会，交任务、交技

7、能、交平安；检 查衣服，检查“平安帽、平安带、平安绳”，检查精神状态；未参加 站班会议的工人不得参加作业。（5）特殊工种人员上岗前应持证上岗，并将有效证件报监理项 目部审核。经过培训和教育，他们通过了考试。（六）组织经营者至少每两年进行一次体检。禁止有禁忌者参与 施工。（七）对操作人员进行风险因素及控制措施、应急预案和急救知 识培训，提高操作人员风险防范和应急处理能力。2平安管理体系和台账2. 1工程部建立以下平安管理制度（一）平安施工责任制（二）平安教育培训体系（三）平安施工检查制度（四）平安工作定期会议制度（五）平安技术措施方案和平安事故措施准备制度（六）平安施工工票实施细那么（7）保障制

8、度（8）平安用电管理系统（九）技术披露管理制度（10）工程机械及工具平安管理制度（十一）交通平安管理制度（十二）平安文明施工管理制度（十三）平安质量奖惩制度（14）文件收发系统（十五）事故调查处理报告制度（16）隐蔽工程受理签证制度（17）危害识别管理制度工程部建立以下平安管理台账（一）施工平安管理工作制度（2）平安文件、平安简报、收发、学习记录（三）新入职人员平安培训、考核记录和三级平安教育卡（4）定期平安会议和平安活动的记录（五）特种作业和专兼职保安人员登记档案（六）全体施工人员体检登记表（7）施工平安风险动态识别、评估及预控措施的核算（八）平安技术措施方案（含文明施工措施方案）及平安文明

9、施 工措施补贴使用记录（九）平安用品台账及收货记录（10）平安工具设备台账及检验检测记录（十一）平安施工工单及平安技术措施公开记录（十二）现场应急预案及演练记录（十三）平安检查记录、平安隐患整改通知书、复检表（十四）工程平安管理自评记录（十五）平安奖惩登记台账（十六）各类平安报告和平安事故调查处理记录。（十七）平安施工的有关法律、法规、技术标准、法规、规范等 证明文件（含有效文件清单）2.3施工队（队）应建立以下平安管理台账（一）平安活动日常记录（二）平安施工工单（三）平安整改通知（四）平安整改反应表和复检表（五）工程机械工具检验登记表（六）平安工具（防护用品）的检查试验记录（七）施工队平安检

10、查记录（8）平安凭证收据台账（九）有关平安工作程序、法规、措施、文件、平安简报、事故报告、法律法规等。4. 3施工平安专项计划4. 3. 1本工程需要编制平安技术措施的工程:序列 号工程局部编译时间筹备负责人规模1关闭整个网络N1-N2 跨度 35kVN2-N3 跨度 35kV、llOkVN7-N8 跨度 HOkVN11-N12 跨度 HOkVN20A-N21 跨度 llOkVN21-N22 跨度 35kVN23-N24 跨度 llOkV分支开始刖工程总工 程师平安技术措施由工程部总工程师编制，按规定报公司审核。改进 后，经公司总工程师或副总工程师批准，报工程总工程师和业主工程部经理签字实施。

11、4. 3.2本工程需编制专项施工方案序 列 号工程局部编译时间筹备 负责 人规模N1-N2 跨度 35kVN2-N3 跨度 35kV、llOkVN7-N8 跨度 llOkV工程关闭整个网开始工作之2络N11-N12 跨度 35kV一 刖总工N20A-N21 跨度程师35kVN21-N22 跨度 35kVN23-N24 跨度 HOkV专项方案由工程部总工程师编制，报公司平安、技术、质量等职能部门审核，由专家组织论证，经公司总工程师批准，工程总工程师 签字和业主的工程经理。本工程一般风险操作应按操作说明书进行控制。4. 3.4应公开工程总工程师的组织方案，所有操作人员必须参加并履 行签字确认手续。

12、4. 3.5施工过程中如需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施 的，须经措施批准人批准，由工程监理部门审核确认后重新披露。它。 对工期在1个月以上或重复建设的建设工程，重新申报；人员、机器 （机）、环境等情况发生变化的，应当改进措施，重新审批，重新申 请工票，重新申报。（一）工程经理是现场工程机械平安管理的第一责任人，负责组织建 立工程部工程机械平安管理体系，设置专人进行机械管理；负责工程 机械作业的组织和实施，以及工程机械的日常管理和操作。平安管理 和监督。（2）机械管理负责人到公司机械管理部领取机械，并根据工程需要 办理机械领取手续。对于带电施工设备，应保证其具有良好的外壳绝 缘性能和防

13、止触电的措施。（三）机械管理人员应按品种、规格、型号对入库的工程机械进行存 放，建立入库检验台账和标识，做到账、卡、物一致，库容保持干净 整洁。（4）对拟进场的起重机械进行出入检查。重点检查起重机械的性能、 平安状况、有关部门的检测报告和起重机械操作人员的资质是否符合 要求。经审核符合要求后，报工程监理部门批准，批准后方可进入施 工现场。(5)起重机械租赁，应确定租赁公司是否与本公司签订平安协议， 机械是否通过审核，起重机械平安检验证书和有效资质证书是否合格 应检查起重机械操作人员。满足要求。机械的操作和使用应按机械操作规程进行。机械施工前，检查机 械和工具的完整性。如发现不合格或有疑问，应立

14、即停止使用，并联 系工程部专机管理人员处理。(7)施工检查中，发现机械违规操作、使用及机械缺陷的，立即提 出整改要求，整改合格后方可投入施工。(8)施工中的框架吊装等重大吊装工序，工程经理、工程总工程师、 平安员应在场，进行平安监测和检查指导。每月组织对起重机械进行检查，填写检查记录，发现问题及时整 改。(10)机械管理负责人负责机械、工具的定期维修保养，并做好维修 记录，确保库内机械处于良好状态。并收货使用清单、物料 归还清单、维修任务清单等原始资料，做好上述单证的统计工作。(11)起重机械在场时，应报工程监理部批准。(12)工程竣工后，办理工程机械归还手续。4. 5平安生产本钱管理(1)开

15、工前，按照施工准备、基础施工、铁塔组装、电缆施工四个 阶段编制平安文明施工设施配置方案，报工程监理部门审核。(2)平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施验收申请表, 分阶段报监理工程部和业主工程部核验并签字确认。(三)按计划接收(采购或制造)平安文明施工标准化设施，做好设 施布局、日常管理和维护工作。(4)设施布置完成后，报工程监理部验收，验收合格后及时申请付 款方案。6工人行为管理(一)操作人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿符合平安要求 的工作服，着装尽量整齐统一，佩戴胸牌。严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟 鞋、短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。(2)高空作业作业人员必须正确佩戴平安带、平

16、安绳、攀爬自锁装 置、工具包，并在施工中正确使用。高空作业人员应着装轻便，衣袖 紧身裤，穿软底鞋。作业过程中，高空作业人员应随时检查平安带(绳) 是否牢固，转移工位时不得失去保护。高空作业应设置平安卫士。(三)从事起重作业，应当按照批准的施工方案和平安技术措施组织 施工；平安施工工单按规定办理，施工技术负责人到场指导；起重作 业应设置取得资格认证的人员进行指挥，并设置专人进行平安监督。(四)从事焊接、切割工作的人员必须持证上岗，穿戴符合专业防护 要求的专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护眼镜等劳动防护用品。 使用超过平安电压的手持式电开工具时，应穿戴绝缘防护用品。(5)使用小型工程机械的人员应掌

17、握各类机械的操作规程，严格按 照操作规程操作。(6)现场施工电气设施的安装、运行和维护，应由专业电工承当。4.7应急管理措施(1)工程开工前，配合现场应急工作组制定工程现场突发事件应急 预案。(2)根据处置预案中的分工要求，向每位员工宣传应急联系方式和 救援方法的内容。将应急联络图挂在建设工程部和工地显眼处。 TOC o 1-5 h z 一、概述1 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 准备目的1编译依据1L3工程概况32.平安目标3平安管理目标3 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 环境保护与水土保

18、持目标4 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 文明建设目标4 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 三、平安管理机构及职责5 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 3. 1管理机构5 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 3. 2平安责任5四、施工平安管理方法94. 1运营商的基本条件9 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 4. 2平安管理体系及台账94.3施工平安

19、专项计划114. 4工程机械管理12 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 4. 5平安生产本钱管理13 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 6运营商行为管理14 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 7应急管理措施14五、施工平安风险管理15 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1施工平安风险管理措施155.2主要施工风险及防控措施162. 1施工准备阶段16 HYPERLINK l bookmark17 o

20、Current Document 2.2基础施工阶段17 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 2.3塔架组装阶段19（三）组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按计划配合实施应急 演练，确保现场应急预案的有效性和响应的及时性。（3）发生突发事件时，现场人员应当按照处置预案的要求进行应急 响应，并按照预案要求的报告流程进行报告，并按照处置方案的要求 开展应急响应工作。上级应急机构的领导。（四）应急处理后，进行应急恢复。（5）配合事故调查组进行事故调查。（六）总结事故教训，改进和提高应急管理水平。5、施工平安风险管理施工平安风险管理措施开工前，参加业主

21、工程组织组织的工程风险披露和风险点初步 调查。5. 1.2建立工程固有的施工平安风险清单：（一）建立工程固有风险清单，编制施工平安风险识别、评估和预控 清单。（2）筛选三级及以上固有风险过程，编制三级及以上施工平安风 险识别、评估及预控清单，报监理工程部审核和业主工程部门确认 并发布。5. 1. 3施工平安风险动态调整：（一）分项工程开工前，工程经理应组织工程总工程师、技术员、安 全员、施工负责人对3级及以上的固有风险过程进行复测，并进行复 核。对三级及以上经营风险进行逐一检验。并填写施工作业风险现 场复测表，从工人、机械设备、材料、施工方法、环境、施工等六 个维度的实际情况，计算出各工序作业

22、风险的动态修正系数。和平安 管理。对数值进行修正，得到动态风险值，可以动态调整施工平安风 险。(2)根据得到的动态风险值确认实际作业的平安风险等级，进入3 级及以上施工平安风险动态识别、评价及预控措施台账，并报业主 单位。工程部和监理工程部确认并签字。(3)本工程最高固有风险等级为4级，动态调整后发生5级及以上的, 应按照5级及以上风险管理要求进行报告和控制。(4)对于3级及以上施工风险作业，首先考虑是否可以采取适当措施 改变作业环境或施工方法，对风险作业进行重新分类，降低固有风险 等级；一旦明确风险操作等级超过3级，采取有针对性的措施降低风 险等级，组织全体员工进行平安风险披露，填写平安施工

23、操作票B， 制定施工操作风险控制卡”，并报监理工程部审核，业主工程部 确认。(5)暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气户外作业，经动态调整， 风险等级低于2级的，按3级及以上风险控制。(6)每月25日前，识别并动态评估下月作业风险，制定预控措施， 并报总承包商、监理、业主工程部掌握和监控。5. 1.4平安风险管控要求：(一)三级风险操作前24小时书面报告监理工程部。施工队(队)负 责人(队)和平安员(监护人)就位后，工作开始。(2)四级风险作业前48小时书面报告业主及工程监理部门，并于作 业前24小时向主管单位报告。分管领导组织现场检查，相关职能部门 派专人催促。当工程经理和专职平安人员到位后，开

24、始运行。(3)动态调整后存在五级风险作业的，应在作业前72小时书面报告 主管和业主工程部。任务前48小时向单位主要领导提交书面报告。参 与单位主要领导和组织相关人员到现场制定和实施降低风险水平的 措施。风险等级降低后，在适当人员到位后开始工作。5. 2主要施工风险及预控措施5. 2.1施工准备阶段5. 2. 1. 1重大施工平安风险作业工程本工程施工准备阶段共有重大施工平安风险运营工程1个，具体 如下表所示：施工阶 段序 列 号有风险的工作 工程计划时间工地风险等级和 类型施工准 备1材料站建设用 电源2017 年 7月重要的临时 设施投运前必须按照国网公司电网工程建设平安风险识别、评估与控制

25、方法（试行）（国网基建2011 1758号）中的六个维度进行 动态评估，确定最终风险等级。5. 2. 1. 2施工作业中存在的风险施工用电:工程部物资站的施工用电接入出租屋内的电源点，存在“触 电”风险。5. 2. 1. 3风险预控措施“施工供电与施工”平安风险预控措施包括施工前准备、操作人员要求、防止触电伤害的平安操作措施、保护接地、现场平安监控等，并分析具体的风险预控措施。1.4危险作业的平安防护要求施工用电施工平安防护基本要求(1)当施工现场与外部电源线共用同一供电系统时，电气设备的 接地和零接保护应与原系统的保护一致。禁止局部设备接零保护，另 一局部接地保护。(2)施工电工应配备充足的

26、绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电器 等器具。(3)配备适合扑灭电气设备附近电气火灾的消防设备。(4)对于直埋电缆，按要求设置方向标记。(5)电源箱周围设置硬质防护栅栏，电源箱金属外壳和电气设备 必须可靠接地，并做好接地标记。5. 2. 1. 5在职风险管理要求施工供电拉入运行是固有的三级风险。施工前应由施工队负责人及安 全员(监护人)值班，报工程监理部进行边站监理。5. 2. 2基础施工阶段5. 2. 2. 1重大施工平安风险作业工程本工程基础施工阶段有2个重大施工平安风险作业工程，如下表 所示：建 造 阶 段序列 号有风险的工作工程计划时间工地风险等级和类型根 据 建 造1土方基础开 挖201

27、7 年 7 月人工挖桩 基础固有的第三2土方基础开 挖2017 年 7月、8月、9月挖地基固有的第三投运前必须按照国网公司电网工程建设平安风险识别、评估与控制 方法(试行)(国网基建2011U758号)中的六个维度进行动态 评估，确定最终风险等级。2. 2. 2工程建设风险(1)人工孔桩开挖施工：本工程地基人工孔桩施工深度较深， 层层循环往下，具有固有的三级风险。崩溃”的风险。(2)地基开挖：本工程地基开挖较深，属于固有的三级风险， 存在“从高处坠落、撞击物体、触电、中毒窒息、倒塌”的风险。 5.2. 2.3 “人工挖桩施工”平安风险预控措施包括施工前准备阶段、施工过程平安风险控制、现场平安监

28、控等, 分析具体风险预控措施。2. 2. 4危险作业平安防护要求“土方开挖”平安防护基本要求(1)施工现场开挖深基坑时，四周应设置用钢管扣件组装的安 全栅栏，高度为米，平安栅栏上应悬挂平安标志，围栏与 坑的距离不得小于0.8米。.(2)操作人员应正确佩戴平安帽，使用梯道上下基坑，梯道应 按有关平安规定搭设，并设置防护围栏。“人工开挖孔桩”平安防护基本要求(1)桩孔内人员应正确佩戴平安帽，设置应急软梯供人员上下 井使用，使用平安可靠的电动葫芦和吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁法兰上下移动。(2)每天开工前检查地下有毒有害气体，并采取相应的平安措 施。桩孔开挖深度超过10米时，设置向地下送风

29、的专用设备，风量 不低于25L/s,井底设有照明，使用电源提供低于12V的电源，并 配有带盖的防水平安灯。(3)孔口周围安装有钢管扣件的平安栅栏，栅栏高度为1. 05-1. 2 米。(4)挖出的土石方应及时运离孔口，孔口周围1米范围内不得 堆放，机动车通行不得影响井壁平安。(5)停止运转时设置透明临时网罩，防止人员不慎踩到孔板。5. 2. 2. 5在职风险管理要求存在平安风险的基础作业前，施工队负责人及平安员(监护人) 应到位，并报监理工程部进行边站监理。5. 2. 3铁塔组装阶段5. 2. 3. 1重大施工平安风险作业工程本工程塔架拼装阶段共有1个重大施工平安风险运营工程，具体如下 表所示：

30、建造阶段序 列 号有风险的工作 工程计划时间工地风险等级和类 型塔架 总成1吊杆拆装2017 年 8月、9月、10月全线塔固有的第三投运前必须按照国网公司电网工程建设平安风险识别、评估与 控制方法（试行）（国网基建2011 1758号）中的六个维度进行 动态评估，确定最终风险等级。5. 2. 3. 2工程建设风险吊杆分解架设：本工程多采用吊杆拆装塔。运营过程中，杆系布 置、地锚坑的选择与设置、塔头吊装等是固有的三级风险，存在“吊 伤、物体撞击等”。，机器损坏”的风险。5. 2. 3. 3风险预控措施“吊杆拆装”平安风险预控措施包括计划编制、操作前披露、过程检查、操作人员要求等，并分 析具体的风

31、险预控措施。3.4危险作业的平安防护要求吊杆分解塔杆系统布置、地锚坑选择设置、塔顶吊装平安防护基 本要求：（1）抱杆系统的布置。1）电杆一般位于铁塔中心位置。塔根较大时，可按方案要求适 当偏移。2）立杆应全方位支撑，下端与立杆底部连接，上端固定在铁塔 主材节点上。3）电杆方电缆上端接电杆顶部，下端接电缆地锚。4）吊杆应设置两个腰环。（2）地锚坑的选择与设置平安防护基本要求见钢管塔组锚固坑的选择与设置。（3）吊装塔头“鼓”式塔架：地线顶架和线横担一般为整体吊装。吊装顺序为 先上后下，用杆吊顶架，再组装起吊轮，将定滑轮移至顶架（或使用 另一组吊装滑轮组），使用顶部框架以提升下部横臂。起吊时，牵引

32、磨绳应通过塔内转向块和地面转向块与绞车连接。吊杆被拆卸成塔。运营过程中，杆系布置、地锚坑选设、塔头吊装等 三级风险。作业前，施工队负责人及平安员（监护人）应值班，并报 监理工程部进行边站监理。5. 2. 4布线施工阶段5. 2. 4. 1重大施工平安风险作业工程本工程电气安装阶段有3项主要施工平安风险操作工程，如下表所示:建 造 阶 段序 列号有风险的工作 工程计划时间工地风险等级和类 型金 属 丝 建 造1跨35 kV带电 供电线路的交 叉绝缘架设和 撤除2017 年 11月、10月N1-N2N2-N3N11-N12N20A-N21N21-N224级2跨110 kV带 电供电线路的 交叉绝缘

33、架设 和撤除2017 年 11月、10月N2-N3N7-N8N23-N244级3紧张的回报2017 年 11月、10月N1-N263级投运前，必须按照国网公司电网工程建设平安风险识别、评估 与控制方法(试行)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等 级。2. 4. 2工程建设风险(1)跨越HOkV带电电力线路的穿越架设和撤除：本工程中的 N2-N3、N7-N8、N23-N24铁塔，跨越llOkV带电电力线路，采用悬索 跨架不停跨越式作业，属于“触电、电网事故”四大风险。(2)航模展放导绳：本工程NrN26全线采用航模展放导绳，属 于固有三级风险，存在“物体撞击、集装箱爆炸、火灾、触电”。(3)

34、张拉放线：本工程NrN26张拉放线，其中埋设地锚坑、连 接牵引绳、连接牵引绳与电线、通讯、前端布置等工序。后过轮和后 锚属于固有的三级过程。存在“吊起受伤、触电、倒塌等伤害”的风 险。(4)属具安装：本工程安装了 NrN26塔属属具，其中多轮滑轮 撤除是固有的三级风险，存在“从高处坠落”的风险。(5)跳线安装：本工程安装N1-N26跳线，包括使用专用工具和 平安器具、安装平安接地线、安装跳线悬弦和跳线压接，属于固有三 级风险，并且存在“高风险”。跌落、触电、机械伤害的危险”。2. 4. 3危险作业的平安防护要求1跨越UOkV带电运行的电力线路绝缘保护网的搭建与撤除 平安防护基本要求(1)无停电

35、的基本措施1)跨线施工前，技术负责人应根据线路施工图中跨线点的剖面 图，确定跨线点的跨线角度、架空的地对地高度。交叉不间断电源线 的地线在交叉点处，下导体在交叉点处的高度。重新测量地面高度、 电线边缘之间的宽度和地形。根据复试结果，选择制定跨越的施工方 案。2）对交叉点的断面图进行复测时，应考虑环境温度的变化（即 复测季节与施工季节的温差）。3）跨越不间断电源线施工，应严格按照有关规定采取平安措施, 施工前应认真进行现场勘察，并向有关运营管理单位报告，并按规定 办理手续。施工过程中，施工单位必须设置平安监护人，电气生产运 行设备运行管理单位必须派员到现场进行监控。4）穿越不间断电源线，在电线施

36、工前，施工单位应向运营单位 书面申请“退出火线重合闸”。实施并答复后，即可开始不间断的道 口建设，需要运营单位。，施工期间发生故障跳闸时，未经现场指 挥人员同意，严禁强行输电。5）跨越齿轮两侧塔架上的放线轮、拉伸设备、电动绞盘等应采 取接地保护措施。跨越施工前，必须安装好所有接地装置并与铁塔可 靠连接。6）起重工具和临时地锚应根据其重要性增加平安系数20% 到 40%o7）在带电体附近工作时，人体与带电体之间的最小平安距离必 须满足下表的要求。高空作业与带电物体之间的最小平安距离 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 2

37、.4布线施工阶段20带电体电压等级，1035632203305006608001000六、平安文明施工管理 27 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 1施工准备阶段27 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 基础建设阶段29 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 塔架组装阶段30 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 布线施工阶段31七、环境保护与水土保持措施33 HYPERLINK l bookmark33

38、o Current Document 1防止大气污染337.2防止噪声污染34 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 8、平安检查与隐患排查34 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document .信息管理35 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document .平安管理评价35 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 附件1施工平安基本风险预控措施36附件2 “悬式内（外）杆塔 ”平安风险预控措施 HYPERLINK l bookmar

39、k47 o Current Document 附件3电缆施工平安风险预控措施44附件3电缆施工平安风险预控措施45 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 附件4 “闭网越火线”平安风险预控措施49kV110工具、安 装部件、 电线、地 线和带电 物体之间 的距离，m2.03. 54.05.06. 07.0操作者活 动范围与 带电体的 距离，米1. 72. 02. 54.05. 06. 0整体群塔 与带电体 的距离，m应大于倒立杆的距离（塔边到带电体最近侧的最小 平安距离）8）在带电体附近作业时，必须使用绝缘绳上下搬运物体，并设 置专人监督作业全过程

40、。9）可能与带电体接触的承载电缆、循环绳、绝缘网、网撑等， 使用前已经过绝缘测试，并满足被穿越的电力线电压等级的介电强度 要求.10）参与穿越直达线路施工的人员应熟悉施工工具和器具的使 用方法、使用范围、额定载荷和绝缘等级，不得使用不合格的工具和 器具。11）跨越施工的绝缘绳索和绝缘网应按规格、类别和用途，整齐地放置在防水帆布上。12）跨越不间断线路的布线施工应在天气好的情况下进行。遇到 雷、雨、雪、霜、雾、相对湿度大于85%或5级以上强风时，应停止 作业。如果在施工过程中遇到上述情况，应保护展开的网和绳索以确 保平安。13）跨接施工完成后，应尽快撤除带电线路上方的封盖网和绳索。（2）使用悬索

41、跨越架设引导线和地线的规定1）悬索跨架的承载索应采用纤维编织绳，发生事故时综合平安 系数不低于6,钢丝绳不低于5。网（杆）绳和牵引绳的平安系数应 大于4. 5。网状支柱的强度和抗弯强度应符合实际要求，平安系数应 大于3。承重电缆悬索的平安系数应为5。2）承重绳、循环绳、拉网绳、支撑绳、吊绳和临时拉线应有产 品试件的抗拉强度试验报告，并符合施工设计要求。3）绝缘网的宽度应满足导线风偏后的保护范围。绝缘网的长度 应超出受保护的电源线20米。4）绝缘绳、网使用前应进行目视检查。绳索和网在严重磨损、 破损、脏污或受潮时不应使用。所有新购买、加工和翻新的绝缘工具 （包括绳索、网等）都必须进行机械强度和电

42、气性能测试。电气性能 试验必须在机械性能试验后进行。（3）试验人员工作时应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上并戴绝缘 手套。航模展放导绳”平安防护基本要求（一）在选择起降场地和飞行航线时，尽量避开人群密集区域， 制定飞行作业现场应急预案。（二）禁止在超过航模抗风能力的风速和雨、雪、大雾天气下飞 行。在山区施工时，还要充分考虑峡谷间气流对航模平安飞行的影响。(3)航模的使用严格按照飞行手册的要求，按规定定期维护和更 换零部件。(4)严格按照模型飞行器适宜飞行的高度设计飞行路线。(5)安装在航模上的悬挂装置必须具备可靠的自动别离功能，以保 证无人机的平安。(九)作业过程中，指挥员、航模操作员、塔台操作员

43、、地面操 作员的通信信号应保持畅通。(10)在铺设初级导绳过程中，塔上高空作业人员应选择合适、 平安的站台，并系好平安带。(11)无停电施工应严格按照DL 5009. 2和DL/T 5106的有关要 求进行。“张力放线”：平安防护的基本要求(1)地锚坑的埋设1)拖拉机和小张拉机应采用枕垫支撑，拖拉机应四点锚固，小 拉力机不得少于三点锚固。锚绳与机身的水平夹角应控制在20度左 右，与地面的夹角应控制在45度左右。钢丝绳卷筒等必须按机械手 册的要求和张力计算的要求进行锚固。2)锚线地锚的位置应在拖拉机前方20米左右，与相邻塔线挂点 的仰角不大于25度。3)转向滑轮应使用允许连续高速运转的大轮槽专用

44、滑轮，各转 向滑轮应可靠锚固。4)张紧器和小型拖拉机采用枕垫支撑平稳，四点锚固。锚绳与 机身的水平夹角应控制在20度左右，与地面的夹角应控制在45度左 右。5)锚线的锚点位置应在张拉机前20米左右，与相邻塔线挂点的仰角不大于25度。6）导绳、牵引绳或钢丝临时锚固时，相邻锚的拉力应不小于距 地面5米时的拉力，并符合跨越物体距离的要求应同时满足。7）埋地锚前，派专人用尺检查，深度是否足够，马路挖好，回 填压实后，由负责人检查并在工签上签字确认。（2）拖绳连接1）牵引绳与牵引绳通过防弯接头连接；牵引绳与步行板通过旋 转接头连接。2）导绳、牵引绳端部连接局部、旋转接头、防弯接头在使用前 应由专人检查。

45、3）严禁旋转接头直接进入牵引轮或卷筒口。4）防弯、旋转连接器有裂纹、弯曲、连接器拆卸不灵活时禁止 使用。（3）牵引绳与钢丝连接1）导绳和牵引绳用旋转接头连接。2）地线必须插入网套就位；网套夹持的钢丝长度不得小于钢丝 直径的30倍。3）网套末端用铁丝绑扎，绑扎不少于20圈。4）每次使用连接网套的地线前，必须一一检查，有断线的不得 使用。（4）沟通1）放线前仔细检查通讯工具，确保电池已充满电，并配备必要 的备用电源。2）检查各部门的沟通情况，特别是拉、张厂与监控人员的沟通情况。3)交流应用词要简短明了。不要在对讲机上谈论与工作无关的 事情。4)牵引设备牵引过程中，整个放线段所有人员必须监控到位，

46、发现问题立即报告停机。设备操作人员必须在听到停机呼叫后首先停 止机器。再次牵引后继续牵引。(5)前后轮锚固布置1)地面锚杆完成钢丝后，应及时将轮向锚杆设置在操作塔内。2)过轮和锚杆的设置应相互独立，工具和工具必须根据其承受 拉紧线全部拉力的能力来选择。”多轮带轮附件装卸”平安防护基本要求(1)拧紧导链，使钢丝在正确的位置离开滑轮。(2)拆卸多轮放线轮时，不要用人力直接松开。“跳线安装”平安防护的基本要求(1)检查工具设备的规格和数量，确认平安设备完好。(2)按要求布置牵引系统。(3)确认或重新安装防感应电临时接地，并做好记录。(4)高空作业人员通过软梯下线，安装跳线吊夹，布置线束间距。2. 4

47、. 4在职风险管理要求(1)跨越llOkV带电运行的电力线路架设和撤除属于第四级风险。(2)模型飞机的导绳松脱、张力松脱、附件安装、跳线安装等属于 固有的三级风险。施工前应由施工队负责人及平安员(监护人)值班, 报工程监理部进行边站监理。6、平安文明的施工管理1施工准备阶段1. 1办公区(1)建设工程部设在阿坝铝厂住宿楼内。其中，有综合办公室 1个，会议室1个。(2)在办公室两侧设置相关管理组织图和工作流程等标志，即: 建设工程部质量管理组织图、建设工程部平安管理组织图、晴雨表、 工程工程部管理人员职责清单。(3)办公区门口的标牌美观统一，办公室和会议室的办公设备 按办公室布置图布置。(4)办

48、公区有公司统一风格的可回收和不可回收垃圾桶及消防 器具，消防、节水、节电标志清晰一致。(5)工程部配备常用药箱。6. 1.2物料站：(1)建设工程部物资站交通便利。物料站应用栅栏封闭。料站场地 应硬化平整，地面不得积水。消防设施应当按照固定规划设置和布置。 各类标识、标识齐全，建设用电量达标。(2)物料站按使用性质分为露天物料存放区、加工区、物料库房、 工具间、应急物资存放间、维修间、办公室、值班室等。(3)料站入口处应设置料站铭牌、平面布置图、友好警示标志和车 辆限速标志等。(4)料站加工区采用钢管垄，顶部铺设蓝色彩钢瓦，立面三封一开, 地面用C15混凝土硬化。厚度为10厘米。(5)材料仓库

49、、工具室、应急物资储藏室、维修室、办公室、值班 室等，使用场地原有的石专墙和彩钢瓦屋面隔间。库房内有组合铁质工 具架，各种物品的分类和标识一目了然。(6)物资库房、工具间、应急物资储藏间应有序排列各类物资，物 资应排列整齐、整齐，有分类标识(标签)，重量在底部和顶部的光。每层承重200kg。损坏和不能使用的工具和工具或需要检查和修理的 工具和工具分开存放，并有明显的标志。(7)露天堆料区采用钢管围栏和彩色三角旗绳形成区域围护。(8)钢筋、塔材、电线、瓷瓶、光缆等物料露天放置，使各种物料放 置有序，物料堆放整齐，分类标识，平安并且可靠。(9)露天物料堆放区、加工区、物料仓库、工具间、应急物资储藏

50、 间、维修间等，应有针对性地悬挂平安标志和平安操作规程，并标明 工作状态。机器应有明显标记。(10)办公室配备办公设备，并张贴仓库管理系统、物资分配表等图表。 (十一)应急物资储藏室张贴应急物资清单、应急物资月检清单等图 表。(12)露天物资储存区、物资仓库、工具间、应急物资储藏间、维修 间、办公室、值班室等应配备两台灭火器。加工过程中配备组合灭火 设备区域(含：4套灭火器、4把消防铲、4个手提式消防桶、消防沙、 消防水)(14)料站施工用电接入现场用电系统，在料站计量表配电箱内引入 三相五线制，电缆应敷设在配电室的配电箱内。设置一级、二级、三 级配电箱，负载满足使用需要，配电箱上标明电工姓名

51、和联系 ， 实现“一台机器，一门一护”。1.3施工队伍建设(1)施工队设在线路附近各村，交通便利，水电齐全，通讯畅 通。(2)施工队安装固定 ，施工队长、技术员、质检员、平安 员等配备移动 ，保证工程部与施工现场负责人及时沟通。地点。(3)施工队宿舍生活条件好，通风良好，干净卫生，室温适宜,有防蚊措施。(四)施工队应设置岗位责任卡、组织结构图、施工形象明细 表等图形卡，配备一定数量的消防器材和急救箱，施工用电量符合标 准。6. 2基础建设阶段6. 2. 1施工区平安文明施工布置(1)按设计占用面积划定施工作业区，采用插入式平安围栏(平安 绳、彩旗、红白两色标识的金属杆)对施工现场进行围护、隔离

52、、密 封；并配有平安、质量等宣传彩旗。(2)在入口通道外侧设置施工岗位责任卡、施工友谊警示卡、危险 点控制卡、应急救援图、工作区域示意图、平安执法卡、平安常见病 预防卡等显卡。(3)工作场地应设置休息棚，配备开水保温桶1个，座椅4个，可回 收垃圾桶1个，不可回收垃圾桶1个。(4)配备急救箱1个，灭火器2套。2. 2基础开挖施工阶段(1)对于L5米及以上深度的基坑、直径1米以上的孔洞、开挖桩， 架设钢管扣件组装平安护栏。(2)钢管扣件拼装式平安护栏，其中立杆间距2.0-2. 5米，高度 1. 05-1. 2米(中距离0. 5-0. 6米高处设置一根单杠),灯杆的强度应 符合平安要求。.水平杆在可

53、触及部位的突出局部不得超过lOOmm。 杆涂有红色和白色油漆，间距和尺寸均匀。在架设钢管扣件装配式平安栅栏时，设置1.0米宽的通道，供操作 人员和物料进出，并采用门型装配式平安栅栏作为屏蔽门。在装配有钢管扣件的平安围栏上，有针对性地悬挂“谨防孔洞”、 “禁止穿越”等平安标志。平安标志，按警告、禁止、指示、提示类 型的顺序排列。) 1.5米及以上深度的基坑应设置梯子，供操作人员上下。(6)在人工挖桩处加装透明临时网罩，防止人员误踩孔。当孔深超过5 米时，配备专用风机向孔内送风。2. 3基础浇筑混凝土施工阶段(1)发电机和开关箱布置在靠近工作点的位置，地势较高，地面平 整，无积水，有防止坠落的措施

54、。供电干线应架空布置，高度应符合平安通过距离。采用直埋敷设 电缆时，埋深大于0.7米，电缆上下均匀铺设厚度不小于50mm的细沙。(3)砂石桩底部应覆盖彩条，保证砂石不落地；水泥应用支撑垫堆 放，堆高不超过10袋。(4)撤除的模板应集中堆放，摆放整齐；木模板、支架等外露铁钉 应及时拔出或弯曲。(5)基础脱模后，应订购木架保护基础；地脚螺栓的外露局部涂上 黄油后，用塑料面包扎带保护。(6)基坑回填后，应清理施工场地，初步恢复地貌。6. 3铁塔组装阶段6. 3. 1施工区平安文明施工布置(1)按设计占用面积划定施工作业区域，采用插入式平安围栏(安 全绳、彩旗、红白两色标识的金属杆)围堵、隔离、密封施

55、工现场。(2)在入口通道外侧设置施工岗位责任卡、施工友谊警示卡、危险 点控制卡、应急救援图、工作区域示意图、平安执法卡、平安常见病 预防卡等显卡。(3)现场设置“禁止通行”、“注意平安”等平安标志，配备2套灭 火器，每套配备急救箱、气温检测仪、酒精检测仪、血压检测仪.6. 3. 2杆塔组装塔料堆放处的土方应平整，并铺设彩条。堆垛高度控制在2米以下, 堆垛之间留1米宽的通道。(2)螺栓、垫片等装入专用袋(桶)内，并标明标志。(3)临时地锚(包括地锚和锚桩)应按照塔架组装作业指导书的要 求设置，并出具验收合格证。采用10吨软吊具吊装塔材，防止塔材镀锌层损坏。钢丝绳与金属 构件的绑扎处，应垫软物。沿

56、铁塔钉段安装垂直爬升自锁装置；操作者在高处或高处边缘水 平移动时，配备速差自动控制器，或使用直径13nlm以上的包塑钢丝绳 作为水平平安绳.(6)铁塔垂直攀爬自锁装置应设置“从这里上上下下”和“必须系 好平安带”标志；不设垂直爬升自锁装置的塔身应悬挂“禁止爬升” 志。(7)高空作业人员在爬塔过程中使用爬塔自锁装置；高处水平移动 时，使用速差自动控制装置，或将平安带打在水平平安绳上，禁止在 高处作业时失去保护。(8)作业前，清除影响塔架组装的障碍物；在起重作业区设置警示区, 并使用插入式平安围栏保护和隔离施工现场，非施工人员不得进入作 业区。(9)塔架组装完成后，应彻底清理现场施工垃圾。6. 4

57、布线施工阶段6. 4. 1跨架施工阶段一、概述1.1准备目的为规范和指导施工平安管理、文明施工和平安风险过程控制，明 确各岗位职责，落实施工人员平安责任；为满足“组织化、作业行为 规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程的施工平安工作进行全 面细致的规划，预测重大作业风险，制定风险预控措施，确保操作人 员、设备和财产的平安，实现工程平安目标。.这个程序是专门制定 的。1. 2编译依据2014年第13国务院2003年第393国务院2011年第599GB 50194-2014GB 2894-2008GB/T 50640-2010JGJ 80-1991JGJ 130-2011JGJ 33-2012J

58、GJ 462005JGJ 162-2008JGJ 180-2009Q/GDW248-2008Q/GDW250-2009中华人民共和国平安生产法建设工程平安生产管理条例电力平安事故应急处置和调查处理规定建设工程施工现场用电平安规范平安标志和使用指南建筑工程绿色施工评价标准建筑施工高空作业平安技术规程建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范工程机械使用平安技术规程施工现场临时用电平安技术规范建筑施工模板平安技术规程建筑施工土石方平安技术规范输变电工程建设标准强制性规定管理规定输变电工程平安文明施工标准(1)划定跨越架设作业区域，使用插入式平安围栏(平安绳、 彩旗、红白两色标识的金属杆)对施工现场进行围

59、护、隔离和密封。(2)在行人和车辆通过的道路两侧150米处，设置友好警示标志 和平安标志。(3)跨架架设过程中悬挂、架设标志，验收合格后悬挂验收证 书，并在显着位置悬挂“禁止攀爬”等平安标志。(4)拆下的跨架材料集中堆放，放置整齐，不影响通道。张力穿线阶段(1)划定牵引场和张拉场的施工作业区域，用插入式平安围栏 (平安绳、彩旗、红白两色标记的金属杆)围堵、隔离、密封施工现 场.(2)牵引场和张拉场施工作业区的施工通道入口应分别安装红 外语音提示。(3)在施工入口通道外侧设置施工岗位责任卡、施工友谊警示 卡、危险点控制卡、应急救援图、工作区域示意图、平安执法卡、安 全常见病防治卡、其他显卡。(4

60、)拉开场按固定平面布置装配式或帐篷式卫生间，设置临时 卫生间、棚式工具间和指挥台。(5)现场设置“禁止通行”、“注意平安”等平安标志，配备2 套灭火器，每套配备1个急救箱、空气温度探测器等。(6)施工设备和材料应分类摆放整齐，有规范的标记和铺垫隔离。(7)地锚应按布线施工作业说明书的要求设置，并设置验收合 格证。(8)转向滑轮围成的区域应设置平安标志，不得布置其他设备和材料。(90)牵引和张紧设备应分别接地，导体和导绳应通过接地滑轮可靠接地。(10)电缆施工完成后，应彻底清理现场施工垃圾。6. 4. 3附件安装阶段(1)附件安装时，应将平安绳系在横臂主体材料上，不得同时 使用平安带和平安绳或速