黄河防洪工程建设资料项目培训讲义

1、黄河防洪工程建设资料项目培训讲 义 主要内容一、什么是工程建设档案资料？二、为什么要高度重视档案资料的收集整理？三、新时期黄委对工程建设资料收集整理的总体指导思想和基本目标。四、在工程建设各阶段各参建单位应准备那些资料？五、工程建设过程中常用的各种报告的编写格式和要求六、工程建设过程中常用的表格格式及填写要求 一、什么是工程建设档案资料？ 黄河防洪工程建设档案资料是在黄河防洪工程建设管理过程中产生的具有保存价值的原始记录，它历史地、客观地反映和记录工程建设与管理的全过程,包括参建相关单位在建设管理过程中形成的原始资料、质量评价评定资料、技术文件、行政文书、声像资料等，是文字、表格、图纸、声像、

2、实物、电子等各种载体文件材料的总和。 二、为什么要高度重视档案资料的收集整理？举两个实例：实例1、实例2（一）建设内业资料是工程建设项目的重要组成部分工程建设项目最终产品是由工程建筑实体和建设档案资料共同组成，二者缺一不可。工程建设内业资料是客观、全面地反映和记录工程建设管理的全过程，是印证项目建设整个过程的原始记录，内业资料对于项目的建设、后续运行使用、维修养护、改建扩建具有不可替代的作用，是建设管理不可分割的重要组成部分。在防洪工程建设中，参建单位对工程实体建设非常重视，而且将大部分精力都投入到工程实体建设中，往往忽视了工程建设内业资料的收集整理，导致工程最终无法进行竣工验收和移交；因此，

3、我们各参建单位必须高度重视内业资料的收集整理工座，像重视工程实体建设一样重视内业资料的收集整理工作。 （二）建设资料是质量检验评定的基础依据之一 建设资料贯穿工程的始终，直接反映了工程实体质量状况，体现了各参建单位对法律、法规、标准、规范的执行情况，是工程实体质量和施工过程质量控制情况的重要载体,是工程质量的证明。按照规范的要求积累而成的真实、齐全、准确、闭合的建设资料，是对工程建设质量进行检验评定的基础和依据之一，是工程竣工验收的必备条件，同时也是全面反映工程建设竣工情况、鉴定工程质量情况、查明质量事故原因、分清质量责任、推行工程质量终身责任制的重要依据。 （三）工程建设内业资料质量体现一个

4、单位的管理水平 建设资料形成、收集、整理、归档是一比较系统的工程，工程建设的每一个角落管理是否到位、每一个管理人员行为是否规范，参建单位建设管理工作是否程序化、规范化和制度化，我们都能够在工程建设内业资料上寻找到蛛丝马迹，都能够直接反映在内业资料收集整理质量上，可以说它能够侧面的反应一个单位的管理水平。在近期的检查中我们也发现，管理规范的单位，其内业资料收集整理也相对规范一些，管理水平低的单位其整理的资料质量也相对差一些。因此，做好建设资料管理工作也是树立单位品牌形象，规范建设管理工作，提高建设管理水平的必由之路。三、新时期黄委对工程建设资料收集整理的总体指导思想和工作目标（一）指导思想以黄河

5、防洪工程建设质量为中心，坚持依法管理、科学管理、规范管理的原则，严格按照国家法律、法规及水利行业的有关技术标准，加强黄河防洪工程建设资料的规范化管理，逐步推动黄河防洪工程建设管理工作再上新台阶。（二）工作目标以黄河防洪工程建设为重点，以黄河水利工程质量管理年活动为契机，以强化日常监督检查、开展工程建设资料培训、观摩活动为抓手，不断提高参建单位重视内业收集整理的意识，力争在本期黄河防洪工程建设结束时，实现防洪工程建设资料规范化、精细化管理的目标。 四、在工建设各阶段各参建单位应准备那些资料 （一）工程建设前期 工程建设前期资料主要由项目法人和勘察设计单位提供，主要包括经批准的项目建议书、可行性研

6、究报告及批复文件，项目法人组建文件，勘察设计合同、协议及合同谈判记录、纪要等，地质勘察报告，经上级批准的初步设计报告及其附件、附图，初步设计报告报批文件及批复文件等。 （二）施工准备阶段 1、项目法人资料 （1）现场管理机构成立文件、项目法人授权委托书、项目法人及现场管理机构的工程建设内控制度、管理办法等； （2）投资计划、资金计划下达文件； （3）水保、环保、移民专项等专项报告报批文件及批复文件，迁占赔偿相关资料（移民迁占机构成立文件、移民实施方案及相关审批文件、移民迁占协议等）； （4）招投标文件：招标报告及批复，招标委托协议，招标文件及招标图纸(含招标修改文件、招标补遗及答疑文件)，招标

7、工作总结，履约类保函或证明文件；p4 （5）各类建设合同：设计、监理、施工等相关合同、协议及合同谈判记录、纪要。 2、监理单位资料 （1）监理单位投标文件，监理中标通知书； （2）监理合同、协议及合同谈判记录、纪要。 3、施工单位资料 （1）投标文件、中标通知书； （2）施工合同、协议及合同谈判记录、纪要，履约类保函或证明文件等。（三）建设实施阶段 1、项目法人资料（1）质量监督、安全监督申报及批复资料；p9-10（2）开工安全审核申请及批复资料；p12-18（3）经审查后的施工图，基准点、控制点移交资料，（4）工程项目划分资料；（5）法人验收工作计划，法人验收有关资料（分部工程、单位工程、合

8、同完工验收鉴定书）及相关政府验收资料；（6）设计变更申请、变更文件及审批资料，工程建设项目实施计划，设计变更补充合同，工程预付款、进度款支付材料； （7）工程质量管理有关文件，工程安全管理有关文件，工程施工质量检验资料，工程建设度汛方案，重大事件、事故声像材料，有关质量及安全生产事故处理文件材料；（8）工程建设管理涉及到的有关往来文件，重要会议纪要或记录。 2、勘察设计单位资料（1）施工图，设计文件及设计说明，设计变更文件等。 3、监理单位资料（1）监理部成立文件，监理规划，监理细则，（2）进场通知，各种方案批复，开工审核、开工令，施工设计图纸核查意见及施工设计图纸签发，技术交底记录，监理机构

9、备忘录，监理报告，监理通知，监理机构联系单，停、复工通知，监理指令，整改通知，各种会议纪要；（3）工程预付款付款证书，工程计量、支付文件，变更文件，索赔文件；（4）旁站记录，测量抽检记录，原材料进场抽检及见证取样记录，分部工程开工审核，平行、跟踪检测记录及报告，工地巡视记录；（5）周报、月报；（6）监理工作记录，监理日志。 4、施工单位资料（1）施工项目部成立文件，开工申报资料，工程项目划分资料，工地试验室组建申报及核准资料，施工定位（水准点、导线点、基准点、控制点等）测量、复核记录，施工放样记录及有关材料，工程技术要求、技术交底、安全交底记录，碾压试验报告及报批手续，；（2）建筑原材料（构配

10、件、设备）出厂证明、合格证、进场抽检记录或试验报告，见证取样资料，质量缺陷备案表，单元工程、分部工程、单位工程、工程外观质量评定资料；（3）施工管理中涉及到的有关往来文件（含监理通知、整改通知回复），重要会议记录，工程变更文件，施工组织设计、专项施工方案报批及审核文件，工程安全管理有关资料及文件，度汛方案等；（4）施工记录及施工日志，施工大事记，重要事件的声像材料，历次检查、稽察发现问题的整改材料。 5、质量监督机构资料（1）质量监督手续；（2）工程质量监督计划；（3）工程施工质量检验资料（包括委托第三方进行实体检测的报告），巡查记录。 6、安全监督机构资料 安全监督手续。（四）竣工验收阶段1

11、、项目法人资料(1)拟验工程清单，未完工程清单、工作计划；(2) 移民、水保、环保、档案等专项验收的请示及批复;(3)历次验收发现问题的整改资料;(4)工程验收申请报告及批复;(5)工程竣工财务决算材料，工程竣工财务决算审查、审计资料，(6)工程建设不同阶段产生的有关工程启用、移交的各种文件材料，(6)工程建设管理工作报告，验收鉴定书（初稿）。2、勘察设计单位资料 工程设计工作报告3、监理单位资料 本阶段监理单位应提供的主要资料是监理工作报告。 4、施工单位资料（1）竣工图，（2）工程结清单等。（3）工程施工管理工作报告， （4）工程竣工验收后应提交的资料包括工程遗留问题处理方案、 质量保修书

12、、工程移交交接记录。5、质量监督机构资料 本阶段质量监督机构提交的资料是工程质量监督工作报告。6、安全监督机构资料 本阶段安全监督机构应提交的主要资料是工程安全监督工作报告。7、运行管理单位资料（1）工程试运行工作记录；（2）运行管理规章制度；（3）运行管理工作报告。 五、工程建设过程中常用的各种报告的编写格式和要求 （一）建设管理工作报告 建设管理工作报告是工程建竣工验收材料中非常重要的一个报告，属永久存档资料。由项目法人编写，真实反映工程建设项目从立项至工程竣工验收期间项目立项批复、建设准备、招标投标、计划执行、质量管理、进度管理、安全生产管理、历次验收及整改、建设任务完成情况以及项目法人

13、对项目的总体评价等的总结报告。 格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#工程建设管理工作报告（二）监理规划、监理细则、监理工作报告 1、监理规划 监理规划由项目总监理工程师主持编制，经编制人、审核人签字后生效。具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容并结合工程实际等进行编制，还应结合承包人报批的施工组织设计、施工进度计划来编制，要具有针对性、可行性和可操作性，突出监理工作的预控性，要充分体现监理工作的“三控制、三管理和一协调”内容，其内容应符合水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）的要求。监理规划应随工程建设的进展或合同变更不断补充、修改与完善。格式：工程建设主要工作

14、报告内容格式.doc#监理规划 2、监理细则 监理实施细则由项目和专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师批准，按照每个标段一个实施细则的原则编写，经编制人、审核人签字后生效。监理实施细则应符合监理规划的基本要求,充分体现工程特点和合同约定的要求,结合工程项目的施工方法和专业特点,具有明显的针对性，要明确控制措施和方法，具备可行性和可操作性；应突出监理工作的预控性，要充分考虑可能发生各种情况，针对不同情况制定相应的对策和措施，突出监理工作的事前审批，事中监督和事后检验。监理实施细则应随工程建设的进展或合同变更不断补充、修改与完善。格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#监理细则 3、监理工

15、作报告 由监理单位编写，全面反映监理单位在工程建设期间监理单位工作（监理工作的主要内容“三控制、三管理、一协调”）开展情况（对监理合同的执行情况）以及监理单位对建设项目总体评价和经验教训总结。格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#工程建设监理工作报告（三）施工组织设计、施工管理工作报告 1、施工组织设计 施工单位编制施工组织设计应根据拟建工程的性质、特点及规模不同，同时考虑到施工要求及条件进行编制，不能按照招标文件中的施工组织设计死搬硬套，其设计必须真正起到指导现场施工的作用。施工组织设计应结合不同的工程类型编制，结合工程建设实际，内容详略得当，着重编制施工方案，要体现施工准备，施工主要

16、设备和主要管理技术人员投入情况，各个施工工序的安排情况，各个施工工艺的质量控制情况等。内容一般包括工程概况、施工总平面布置、施工总进度安排（附施工横道图，工艺复杂时需施工进度网络图）及保证工期的措施、主要施工方法及施工质量管理、文明施工及安全施工措施等。格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#施工组织设计 2、施工管理工作报告 施工管理工作报告承包人组织编写，主要反映工程建设期间，承包人对工程建设合同的履行情况，报告的主要内容包括工程概况、工程投标、施工进度管理、主要施工方法、施工质量管理、文明施工与安全生产、合同管理、经验与建议以及附件。1 施工管理机构设置及主要工作人员情况表2 投标时

17、计划投入的资源与施工实际投入资源情况表3 工程施工管理大事记4 技术标准目录格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#工程施工管理工作报告（四）工程设计工作报告 由设计单位编写完成，主要设计单位对工程规划设计要点、工程设计审查意见落实、工程标准、工程设计变更、设计质量管理、设计服务等执行和完成情况以及设计单位对工程进行的总体评价和项目建设经验与建议。格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#工程设计工作报告 （五）工程运行管理工作报告 由项目运行管理单位编写完成，主要报告项目运行管理单位的运行管理机构设置、人员配置、管理制度、项目初期运行、初期运行期间工程检测资料分析以及运行管理单位的意见

18、和建议等。格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#运行管理工作报告（六）质量安全监督工作报告、安全监督工作报告 1、质量安全监督工作报告 本报告由质量监督机构负责编写，内容主要包括：工程概况、质量监督工作、参建单位质量管理体系、工程项目划分确认、工程质量检测、工程质量核备与核定、工程质量事故和缺陷处理、工程项目质量结论意见以及附件等。格式：工程建设主要工作报告内容格式.doc#工程质量监督报告 2、安全监督工作报告 本报告由安全监督机构负责编写，内容包括：工程概况、安全监督工作、参建单位安全管理体系、现场监督检查、安全生产事故处理情况、工程安全生产评价意见以及附件等。格式：工程建设主要工作

19、报告内容格式.doc#工程安全监督报告（七）工程大事记、监理日志、施工日志的编写 1、大事记 工程建设大事记根据水利工程建设程序，主要记载项目法人从委托设计、报批立项直到竣工验收过程中对工程建设有较大影响的事件（里程碑事件），包括有关批文、上级有关批示、设计重大变化、主管部门稽察和检查、有关合同协议的签定、建设过程中的重要会议、施工期度汛抢险及其他重要事件、主要项目的开工和完工情况、历次验收等情况。另外，对工程建设实施中的重大事件和工程事故，项目法人（或其现场管理机构）应收集影像资料，并登记成册，标明时间、地点和事件简要说明。对于工程中出现的质量与安全事故，应收集整理事故报告、事故调查、事故处

20、理的全过程资料。 2、监理日志 监理单位在填写监理日志时，用词要专业、规范、严谨，字体要清晰工整、语言连贯，中间不能出现间断的日期，不应有行间插字和涂改，如必须改写，应删除原内容后另起重写。监理日志内容要如实、具体、详实，保持连续性、完整性、闭合性。监理日志主要内容应包括：日期，天气情况，当日的施工内容、部位、进度，施工投入的主要人员及使用的机械设备，完成的工作量，质量检验与评定情况（含平行检测和跟踪检测），抽样和见证取样情况，当日签发的工程报验表，监理工作联系单，监理通知、收发文情况及设计变更、工程款支付内容，安全生产情况等。监理通知、监理日志、施工单位的回复等资料要闭合。格式：黄河水利工程

21、建设资料手册.doc#监理日志 3、施工日志 施工日志是施工单位在工程施工中对有关施工过程、技术、管理工作的原始记录，是施工活动各方面综合的真实反映。填写施工日志应从工程开始至工程竣工，必须按照实事求是的原则，除要求记载的内容需要连续和完整外，尚应字迹清晰，记录用语规范。施工日志主要内容应包括：日期，天气情况，施工部位、内容、人员、机具配置及使用情况，工程质量评定或检验内容，完成的工作量，存在的问题、处理方法和特殊施工过程的质量控制情况，材料、构件的进场时间、数量、质量情况、有无合格证及合格证的张数，各种原材料、半成品取样送检的时间、数量，试块的制作时间、制作人、试验结果及其所用部位，现场重要

22、的施工会议、有关单位（如项目法人、监理等）对施工提出的技术要求，安全、质量、环境、文明管理要求。河道整治工程水中进占作业时应记录河势、实时流量、水深、水位以及占体尺寸。格式：黄河水利工程建设资料手册.doc#施工日志六、工程建设过程中常用的表格格式及填写要求（一）监理单位的跟踪监测和平行检测 监理单位的跟踪监测和平行检测应委托有在黄委备案的检测单位实施，平行检测和跟踪监测的频次按照黄河防洪工程建设质量检测管理规定（黄建管【2011】5号）规定：平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于施工单位检测数量的3%，土方试样不应少于5%；重要部位每种标号混凝土最少取样1组，重要部位土方至少取样3组。跟踪检

23、测的检测数量，混凝土试样不应少于施工单位检测数量的7%，土方试样不应少于10%。跟踪监测和平行检测的原始记录应填写在“xxx单元工程施工质量检查（测）表”，并在表右上方填写“跟踪监测”或“平行检测”的标示。如：手册第三章。手册终稿黄河水利工程建设资料手册.doc#土料碾压工序施工质量检查（测）表（二）见证取样表格和工地实验室黄河防洪工程建设质量检测管理规定（黄建管20115号）明确：黄河防洪工程实行见证取样和送检制度。规定23-26条如下：黄河防洪工程开工前，项目法人（或监理单位）、施工单位应委派或指定见证取样和送检人员，签发见证取样和送检人员授权委托书。见证取样和送检的取样人员应取得全国水利

24、工程质量检测员资格证书，见证人员应由项目法人具备工程师以上职称的专业技术人员或在监理单位注册的监理工程师担任。（23条）在施工过程中，见证人员应对施工现场的试样取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应 标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。 （24条）工地实验室（规定第三十一条三十四条）.评定规程培训检测规定讲义黄河防洪工程建设质量检测管理规定-修.ppt见证取样的材料、试块和试件送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员签字。检测单位应检查委托

25、单及试样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。对有效见证取样和送检试样在检测报告上加盖“见证取样”标识。（25条）黄河防洪工程建设质量控制性指标试验，应由检测单位指派两名以上具备资格的检测人员到施工现场取样或者进行现场检测，项目法人授权人员和监理单位总监理工程师（或其委托代表）现场见证并在取样单或检测记录上签字。一般性指标试验可以送样，由项目法人授权人员或监理单位监理工程师以上人员现场见证并在取样单或检测记录上签字。（26条）（三）施工单位的单元工程施工质量验收评定表格单元工程：依据设计结构、施工部署和质量考核要求，将堤防工程的分部工程划分成为若干个层、块、区、段。每一层、块、区、段为一个单元工程。通常是由若干工序组成的综合体，是施工质量考核的基本单位。工序：按施工的先后顺